DB4401_T 214-2023 居家社区养老助餐配餐服务规范.docx
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1、ICS03.080CCS124401广州市地方标准DB4401/T2142023居家社区养老助餐配餐服务规范Specificationofcommunityhomecareservicefortheelderly-cateringservice2023-04-25发布2023-05-25实施广州市市场监督管理局发布DB4401/T2142023目次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14服务机构.25服务方式.26服务内容.37基本要求.38风险防控.59服务改进.6附录A(规范性)长者饭堂上墙公示资料清单.7附录B(规范性)食品安全承诺书.8附录C(资料性)长者饭堂设施设
2、备一览表.9附录D(资料性)广州市长者饭堂助(供)餐服务协议.10附录E(规范性)广州市老年人助餐配餐服务(邻里互助模式)三方协议.13附录F(规范性)助餐配餐服务申请流程.17参考文献.18IDB4401/T2142023前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广州市民政局提出并归口。本文件起草单位:广州市民政局、广东省医务社会工作研究会、广州市家庭经济核对和养老服务指导中心。本文件主要起草人:官洁君、刘俊荣、严福长、廖婧、李平龙、陈亮、古志彬、李伯聪、
3、林镇豪。IIIDB4401/T2142023居家社区养老助餐配餐服务规范1范围本文件规定了居家社区养老助餐配餐服务的术语和定义、服务机构、服务方式、服务内容、基本要求、风险防控、服务改进等内容。本文件适用于广州市行政区域内助餐配餐服务机构提供的老年人助餐配餐服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB14934食品安全国家标准消毒餐(饮)具GB/T17242投诉处理指南GB31621食品安全国家标准食品经营过程卫生规范GB3165
4、42021食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范SB/T10857餐饮配送服务规范DB4401/T822020社区居家养老服务规范DB4401/T1852022养老服务标识规范3术语和定义DB4401/T822020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1助餐配餐服务cateringservicefortheelderly以长者饭堂为主要依托,为在本市行政区域内居住的60周岁以上居家老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐、送餐等服务的活动。3.2助餐配餐服务机构institutionsofelderlycateringservice与区民政部门、镇人民政府(街道办事处)签订协议,为居家老年人提供助
5、餐配餐服务的社会组织、企事业单位,包括长者饭堂的供餐单位和运营机构。3.3长者饭堂elderlycanteens由区民政部门、镇人民政府(街道办事处)设置的为居家老年人提供助餐配餐服务的场所。1DB4401/T21420233.4集中就餐diningatthecanteen又称堂食,在长者饭堂室内为老年人提供餐食的服务形式。3.5上门送餐deliveringmealstotheresidence助餐配餐服务机构或邻里互助服务员为老年人提供的送餐入户服务。4服务机构4.1机构资质4.1.1应为依法成立,取得企业营业执照、社会组织登记证书或事业单位法人证书。4.1.2应具有与开展助餐配餐服务相适应
6、的专业资质、设施设备及工作人员。食物加工和配送主体应当取得相应的食品经营许可证。4.1.3应具有固定的服务场所。4.1.4近3年内未发生过食品安全事故,没有重大违法违规记录且未被列入严重失信主体名单。4.1.5符合我市居家社区养老服务相关规定及规范。4.2运营管理4.2.1应严格遵守食品安全法律法规,建立健全严格的食品安全管理制度,确保所提供的食品符合国家安全标准。4.2.2应自觉遵守劳动法律法规,维护从业人员的合法权益。4.2.3应尊重老年人的民族、宗教习惯。4.2.4应建立完善的助餐配餐服务规章制度和工作流程,包括食品安全、财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务、档案管理等。4.2.
7、5应与区民政部门、镇人民政府(街道办事处)签订服务协议,明确长者饭堂设置、服务对象、服务内容、服务方式、服务流程、服务价格、服务补贴、食品安全等方面的权利义务。4.2.6应在长者饭堂室内显著位置悬挂或张贴老年人助餐配餐服务相关资料(见附录A、附录B)。4.2.7有条件的长者饭堂宜向老年人提供早、晚餐服务和周末助餐服务。4.2.8应为行动不便的老年人提供电话、现场或上门下单服务,为有需要的老年人提供上门送餐服务。4.2.9有条件的长者饭堂可为老年人提供医养康养、生活照料、心理慰藉、文体娱乐等服务。5服务方式老年人助餐配餐服务采取以下方式提供:a)自建厨房服务(类)。由政府出资或与社会力量共同出资
8、,利用社区养老服务设施自建厨房,设置就餐场地,依法取得食品经营许可证,以现场烹制的方式专门为老年人提供助餐配餐服务;b)单位食堂专区(窗)服务(类)。高校、企事业单位、养老服务机构食堂开辟老年助餐专区(窗),或通过订餐外送盒饭提供就近供餐服务,将内部餐饮资源向周边社区老年人开放;c)集体用餐配送服务(类)。引入具有A、B级资质的集体用餐配送企业为长者饭堂进行配餐;2DB4401/T2142023d)餐饮企业参与助餐配餐服务(类)。持证经营且具备食品安全量化等级的社会餐饮服务单位依托社区门店设置老年助餐专区(窗)或采取“中央厨房+社区门店”等方式,为老年人提供助餐配餐服务;e)邻里互助服务(类)
9、。在助餐需求较少、老年人口居住分散,暂不具备建立长者饭堂条件的农村地区,可以由亲属、邻居、养老服务员等服务提供者,与镇(街)颐康中心运营机构、有需要的老年人签订三方协议(见附录E),为其提供助餐配餐服务。6服务内容以长者饭堂为主要依托,由助餐配餐服务机构采取自建厨房服务、单位食堂专区(窗)服务、集体用餐配送服务、餐饮企业参与助餐配餐服务等服务方式为居家老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐、送餐等服务。7基本要求7.1选址与标识7.1.1长者饭堂应设在临近老年人集中居住或活动的区域,步行通达性好、给排水等市政条件好、远离噪音等污染源、位置显著便于寻找。宜设置在首层;非首层的应有电梯等无障碍通道到达;
10、不应设置在户外或办公场地内。7.1.2长者饭堂应保证内部光线充足,空气流通。7.1.3应在建筑物外墙醒目位置悬挂广州市长者饭堂标识,名称统一为“XX区XX街道/镇XX社区/村/片区长者饭堂”,长者饭堂标识的使用及悬挂方式应符合DB4401/T1852022中6.1.2、6.1.3、附录B和附录D.1的规定。7.1.4同一社区/村/片区内设置多家长者饭堂的,宜在饭堂名称中增加路名或小区名称等要素加以区分。7.2设施设备及场地7.2.1服务设施应符合DB4401/T822020中5.2与助餐配餐服务设施相关的规定,并参照附录C进行配置。7.2.2长者饭堂应配置刷卡、刷脸等智能设备,并使用市为老服务
11、综合信息平台开展服务。7.2.3排队等候区应配备板凳,需户外排队等候的,应采取防寒避暑措施。7.2.4就餐区设施配置要求应符合DBJ440100/T288-2020中5.3.5.1的规定。7.2.5集中就餐区使用面积不小于25,能够容纳10名以上老年人同时就餐。类、类、类长者饭堂应在老年人就餐时段开辟独立的老年人就餐区,并配备足够的服务人员。7.2.6类长者饭堂配餐区、制餐区设施配置应符合DB4401/T822020中5.3.5.2、5.3.5.3的规定。7.3服务人员7.3.1服务人员应符合DB4401/T822020中7.1的要求。7.3.2服务人员包括管理人员、厨师、分餐员、送餐员和其他
12、工作人员。服务人员总数与日均就餐人数比例宜不低于1:20。7.3.3从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应持有效的健康证明。7.3.4从事餐食加工、制作岗位的人员应具有相关职业经验。3DB4401/T21420237.3.5宜鼓励党员、学生、低龄健康老人等社会群体参与助餐配餐志愿服务。7.3.6送餐人员应佩戴统一的送餐标识,送餐上门时应出示并表明身份。送餐人员宜保持稳定,不宜随意更换。7.4邻里互助7.4.1邻里互助服务员应持有效的健康证明,与服务对象的比例宜不低于1:10。7.4.2邻里互助服务员制作餐食,应符合DB4401/T822020中8.4.4的规定。7.4.3邻里互助服务员应
13、在制餐当日到市场采购新鲜食材,亲自加工制作。7.4.4对给老年人使用的分装保温设备应作好标识,做到专人使用,并在每次使用前进行热消毒。7.4.5邻里互助服务员应在全部菜品制作完成后用保温设备分装给每一位订餐老年人,在1h内送餐上门,并经老年人确认。7.4.6配送应当符合GB31654-2021中第8章的规定,根据食品特点选择适宜的配送工具,必要时应配备保温、冷藏等设施。食品配送过程中的温度等条件应当符合食品安全要求。7.5服务流程7.5.1老年人通过市为老服务综合信息平台申请,就近选择长者饭堂。线上申请存在困难的老年人可以由镇人民政府(街道办事处)、长者饭堂运营机构协助办理。7.5.2经区民政
14、部门、镇人民政府(街道办事处)审核通过后,老年人宜与长者饭堂运营机构签订服务协议(见附录D),并应使用社会保障卡(老年人优待卡)刷卡就餐。有条件的长者饭堂也可采用人脸识别、指纹识别等生物识别技术进行身份认证后就餐。服务申请流程按附录F执行。7.6服务质量7.6.1制餐7.6.1.1老年人餐食菜谱应符合以下要求:a)根据中国居民平衡膳食宝塔原则、老年人的身体特点及时令变化,充分考虑老年人的饮食习惯,制定荤素搭配、营养丰富、合理均衡的食谱,每周或每月定期更新菜谱;b)菜品应多样化,每餐可供选择的套餐应有2种及以上,套餐应为两荤一素一汤;菜品原料主要以新鲜蔬果、肉类、水产类、蛋类、奶类、豆类及其制品
15、为主,做到荤素搭配、粗细搭配、干稀搭配;c)宜结合季节、气候特点,为老年人提供品种多样的各式汤品。7.6.1.2烹饪膳食应符合以下要求:d)宜清淡,少盐、糖、油、酱油,烹调方式尽量使用蒸、煮、炖、烩、焖、烧等,少用煎、炸、烙、烤、爆炒、熏等烹饪方法,不宜用凉拌方式;e)餐食宜烹煮至细软、易消化。如:主食选择米面杂粮杂豆薯类,制成软饭稠粥,细软面食等;肉类食物根据需要做成肉丝、肉丁、肉糜等进行烹饪;鱼类选择少刺或无刺的部位做成鱼片、鱼丸、鱼羹等;蔬菜选择新嫩蔬菜,可切成小块或制成馅料,先洗后切,适当延长烹调时间。7.6.1.3制餐应严格遵循GB316542021、餐饮服务食品安全操作规范的相关规
16、定。7.6.1.4宜采用“明厨亮灶”方式,公开食品加工制作过程。7.6.1.5I类长者饭堂服务开展前应对服务对象进行评估,并根据老年人的意愿和需要,在营养师或专业人员指导下提供个性化餐食。应为患有慢性病(高血压、糖尿病、痛风等)的老年人提供特殊膳食。宜为具有咀嚼和吞咽功能障碍的老年人提供软食、半流食、糊状食物。7.6.2集中就餐4DB4401/T21420237.6.2.1餐具应每餐消毒,并符合GB14934的规定。7.6.2.2分餐时工作人员应佩戴口罩、手套及厨帽。7.6.2.3应及时清理地面脏污,保持地面清洁、干爽,随时保持桌椅等物具清洁。7.6.2.4应在公布的就餐时间前备好餐食并采取保
17、温措施,筷子、汤勺等用餐工具摆放于显著位置。7.6.2.5应给行走不便的老年人摆碗筷、端饭菜,并搀扶他们到餐桌前用餐。7.6.2.6应给患有上肢功能障碍的老年人提供各种辅助餐具,协助用餐。7.6.2.7应给有视力障碍的老年人提供用餐方便的食物,食物摆放位置要固定,并按其喜欢程度将食物按顺时针或逆时针方向摆放,方便其用手触摸确认。7.6.2.8应安排服务人员维持就餐秩序,及时为有需要的老年人提供帮助。7.6.3餐饮配送应按照GB31621、GB316542021、SB/T10857和餐饮服务食品安全操作规范中8.3规定进行餐饮配送。7.6.4上门送餐7.6.4.1应按照GB316542021第8
18、章、餐饮服务食品安全操作规范中8.3.4规定进行送餐,并符合DB4401/T822020中8.4.3的规定。7.6.4.2宜购置可重复使用餐具,每次使用前后应进行消毒。7.6.4.3送餐人员应在预约时间内及时上门送餐。7.6.4.4送餐人员应提醒老年人当餐用完,不得将饭菜留至下一顿食用。7.6.5协助进餐应符合DB4401/T822020中8.3.5的规定。7.6.6上门做餐应符合DB4401/T822020中8.4.4的规定。8风险防控8.1食品安全风险防控8.1.1食品安全管理应符合GB316542021第13条、餐饮服务食品安全操作规范中食品安全管理的规定。8.1.2助餐配餐服务机构应制
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