SZDB∕Z 317-2018 大中型商场、超市安全防范规范.docx

《SZDB∕Z 317-2018 大中型商场、超市安全防范规范.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《SZDB∕Z 317-2018 大中型商场、超市安全防范规范.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、ICS13.310A91SZDB/Z深圳市标准化指导性技术文件SZDB/Z3172018大中型商场、超市安全防范规范Specificationofsecurityandprotectionforshoppingmallandsupermarket2018-08-15发布2018-09-01实施深圳市市场和质量监督管理委员会发布SZDB/Z3172018目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14治安管理要求.25实体防范（物防）要求.66技术防范（技防）要求.7参考文献.11ISZDB/Z3172018前言本文件按照GB/T1.12009给出的规则起草。本文件由深圳市公安局治

2、安巡警支队出。本文件由深圳市公安局安全技术防范管理办公室归口。本文件起草单位：深圳市中安测标准技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、深圳市博思高科技有限公司。本文件主要起草人：周立群、张松光、黄俊杰、杨钰、付存儒、孙鑫、杨咏、罗志武、丁文隆、郑志武、赵宇芬、董晓波、吴刚、曲飞宇、吴金平、雷秋菊。IISZDB/Z3172018大中型商场、超市安全防范规范1范围本文件规定了大中型商场、超市的治安管理要求、实体防范要求、技术防范要求。本文件适用于深圳市大中型商场、超市新建、改建和扩建的安全防范系统的建设与管理。2规范性引用文件列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版

3、本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB10409防盗保险柜GB/T15408安全防范系统电技术要求GB17565防盗安全门通用技术条件GB/T25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求GB50348安全防范工程技术规范GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出入口控制系统工程设计规范GA/T75安全防范工程程序与要求G

4、A165防弹透明材料GA308安全防范系统验收规则GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求GA/T761停车（场）安全管理系统技术要求GA844防砸复合玻璃通用技术要求GA1081安全防范系统维护保养规范GA/T1127安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T12792015保安员装备配备与管理要求SZDB/Z197安全防范系统运行检验应用规范SZDB/Z285反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范3术语和定义列术语和定义适用于本文件。3.11营业面积在1000m以上的每增加1000m应增加1名保安员在岗。保安员应配备相应装备。委托具有国4.1.2大中型商

5、场、超市单层营业面积在1000m以时，营业时间内单层应有2名保安员在岗，单层SZDB/Z3172018大中型商场、超市商业单项建筑内的总建筑面积在5000以上（大中型商场）或商业单项建筑内的总建筑面积在3000以上（超市），从事各类商业零售活动的经营场所。3.2治安保卫机构大中型商场、超市内部设置的负责本单位安全保卫工作的部门。3.3治安保卫重要部位对大中型商场、超市正常办公、经营活动以及资产安全起重大作用和有重要影响，应加强重点防范的部位，如收银区（收银柜台）、金银珠宝及贵重商品柜台、财务室、监控中心等。3.4治安保卫人员由大中型商场、超市直接聘用和管理，从事治安保卫管理工作的人员。3.5保

6、安员依法取得保安员证，为公民、法人和其他组织保安服务的人员。可由大中型商场、超市从保安服务企业聘用或自行聘用。3.6实体防范（物防）用于安全防范目的、能延迟风险事件发生的各种实体防护手段包括建（构）筑物、屏障、器具、设备、系统等。3.7技术防范（技防）利用各种电子信息设备组成系统和/或网络以高探测、延迟、反应能力和防护功能的安全防范手段。4治安管理要求4.1机构与人员要求4.1.1大中型商场、超市应设置治安保卫机构，明确机构内岗位与职责，应配置专职治安保卫人员，负责治安保卫管理工作。222家从业资质资格的保安服务企业保安服务的，应当在委托合约中明确双方治安保卫责任、组织机构配置、岗位设置与人员

7、配置。以租赁场地为经营方式的大中型商场、超市，应要求租户上报治安保卫工作信息，并与租户签订治安保卫责任书。2SZDB/Z31720184.1.3大中型商场、超市应制定相关的保安管理制度，对保安员的管理应符合保安服务管理条例的要求。4.1.4收银台附近应有1名保安员在岗。4.1.5监控中心应每天24h有监控员值守，监控员应熟悉并牢记前端采集设备的数量、编号和安装位置。每个监控中心应至少有1名技术人员经过培训具备安全防范系统维护能力。4.1.6周边区域情况复杂的重要部位，应适当增加护卫力量。4.2制度、预案与预警处置要求4.2.1制度要求4.2.1.1大中型商场、超市应制定以治安保卫制度：a）治安

8、保卫值班和巡查制度；b）无包装食品、贵重物品经营和仓储区域安全管理制度；c）收银台、结算中心和档案室安全管理制度；d）监控中心值守和信息安全管理制度；e）治安防范教育培训制度；f）单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件和大型促销活动的报告制度（包括流程及各流程节点要求）。4.2.1.2各项治安保卫制度应书面公示相关岗位和责任人。4.2.2预案要求4.2.2.1大中型商场、超市应针对其内部，突然发生恐怖袭击（如爆炸、劫持、撞击、纵火、投毒、施放核生化物质等）、各类恐吓以及由于人员骤然聚集引发的可能致人伤亡、重大财产损失和重大社会影响，危及公共安全的事件，制定治安突发事件处置预案。4.2.2.2治

9、安突发事件处置预案应包括以基本内容：a）预案任务目标；b）预案各级资源调度管理责任部门和责任人及职责、联系电话（含移动电话）；c）执行预案所需的资源储备及调度，包括财力、人力和物力资源；d）人员疏散方案和措施；e）资产保护方案和措施；f）预案执行后总结报告要求。4.2.3预警处置4.2.3.1大中型商场、超市预警等级由低到高分为绿色、黄色、橙色、红色四个级别。4.2.3.2大中型商场、超市接到公安机关发布的绿色预警信息后，应恢复正常营业状态。4.2.3.3大中型商场、超市接到公安机关发布的黄色预警信息后，应落实以措施：a）治安保卫负责人到达现场负责指挥部署防控工作，治安保卫人员60%到达现场开

10、展安全检查和控制；b）进入部分区域警戒状态，设置警戒线隔离，必要时停止部分经营活动；3SZDB/Z3172018c）应组织相关人员按分区域和部位进行安全自检；d）治安保卫机构应设置必要的治安保卫人员，对可疑人员、物品、车辆进行治安防控（包括跟随、检查与巡逻的方式）；e）监控中心在预警期间内应设置24h值守人员，重点对出入口、收银处、存包处、贵重物品销售及仓储区域/开架食品区域等重点区域和部位加强治安防控；f）应对营业区域内一层出入口、电梯厅、自动扶梯口、各楼层主要通道口、外部可出入窗户对应地面区域、停车（场）出入口设置专人值守，并佩戴明显治安标识；g）治安保卫负责人应带领各部门主管安全负责人进

11、行全区域巡查；h）应对营业区域的垃圾桶（箱）每半小时进行一次清理检查；i）应清理所有疏散通道（含楼梯），同时保障户外停车场警务指挥车、救护车、消防车、工程抢险车等停放空间。4.2.3.4大中型商场、超市接到公安机关发布的橙色预警信息后，应落实以措施：a）主要负责人、治安保卫负责人到达现场负责指挥部署防控工作，治安保卫人员80%到达现场开展安全检查和控制；b）进入全面或部分区域警戒状态，设置警戒隔离线，必要时停止经营活动；c）应组织全员按分区域和部位进行安全检查；d）治安保卫机构应设置必要的治安保卫人员，对可疑人员、物品、车辆进行治安防控（包括跟随、检查与巡逻的方式）；e）监控中心在预警期间内应

12、设置24h值守人员，重点对出入口、收银处、存包处、贵重物品销售及仓储区域/开架食品区域等重点区域和部位加强治安防控；f）应对营业区域内一层出入口、电梯厅、自动扶梯口、各楼层主要通道口、外部可出入窗户对应地面区域、停车（场）出入口设置专人值守，并佩戴明显治安标识；g）治安保卫负责人应带领各部门主管安全负责人进行全区域巡查；h）应停止自助存包柜的使用，改由人工存包管理方式；i）撤销营业区域的垃圾桶（箱）；j）应清理所有疏散通道（含楼梯），同时保障户外停车场警务指挥车、救护车、消防车、工程抢险车等停放空间。4.2.3.5大中型商场、超市接到公安机关发布的红色预警信息后，应落实以措施：a）主要负责人、

13、治安保卫负责人到达现场负责指挥部署防控工作，治安保卫人员全部到达现场开展安全检查和控制；b）进入全面警戒状态，设置警戒隔离，必要时停止经营活动；c）应组织全员按分区和部位进行安全检查；d）治安保卫机构应设置必要的治安保卫人员，对可疑人员、物品、车辆进行治安防控（包括跟随、检查与巡逻的方式）；e）监控中心在预警期间内应设置24h值守人员，重点对出入口、收银处、存包处、贵重物品销售及仓储区域/开架食品区域等重点区域和部位加强治安防控；f）应对营业区域内一层出入口、电梯厅、自动扶梯口、各楼层主要通道口、外部可出入窗户对应地面区域、停车（场）出入口设置专人值守，并佩戴明显治安标识；g）治安保卫负责人应

14、带领各部门主管安全负责人进行全区域巡查；h）应停止自助存包柜的使用，改由人工存包管理方式；i）撤销营业区域的垃圾桶（箱）；4SZDB/Z3172018j）应清理所有疏散通道（含楼梯），同时保障户外停车场警务指挥车、救护车、消防车、工程抢险车等停放空间。4.3培训、演练与评估要求4.3.1培训要求4.3.1.1大中型商场、超市的新入职职员应由治安保卫机构安排不少于1次上岗前治安保卫各项制度和熟悉安全疏散环境现场等培训。4.3.1.2保安员培训应符合保安服务管理条例的要求。4.3.1.3大中型商场、超市的治安保卫部门对自聘治安保卫人员培训时间每半年应不少于16h。4.3.1.4治安保卫人员培训应包

15、括以主要内容：a）治安管理和保卫工作基础知识；b）常用法律法规及标准与执行原则；c）治安管理和保卫工作组织、指挥、协调与控制基本方法；d）治安防范技术与系统日常维护基础知识；e）危险物品辨识基本知识及控制方法；f）人群聚集控制与疏散方法；g）突发事件应急预案编制基础知识；h）消防安全基础知识；i）治安保卫人员行为规范。4.3.1.5大中型商场、超市的全员治安防范培训应包括以主要内容：a）本单位治安防范相关规章制度；b）突发事件人员疏散引导方法；c）突发事件资产与自我保护方法；d）突发事件报告程序。4.3.2演练要求4.3.2.1治安防范演练每年应不少于2次，应包括大中型商场、超市所有从业人员和

16、以租赁场地经营的商户人员。利用经营活动期间进行演练，需要公众人员配合，应做好安全组织工作。4.3.2.2治安防范演练应针对4.2.2.1中及的事件选取1至2项内容进行。演练应在不影响公共秩序的情况，在预先设计的区域内进行，并设置明显的区域边界分离带和标识牌，必要时设置引导工作人员。4.3.3评估要求4.3.3.1大中型商场、超市每年应至少进行1次治安防范系统效能的自行评估。4.3.3.2治安防范系统效能评估应包括以主要内容：a）治安保卫资源保障对治安风险防范目标的影响分析，应包括：维保资金投入、人力资源配置、教育培训、责任分工、管理流程效果等；b）治安保卫管理制度建立与执行情况分析；5序号项目

17、安装区域或覆盖范围配置要求1通讯设备对讲机在岗保卫人员2消防器材、应急灯重点部位入口处3实体防护防盗安全门现金交接处4财务室、防盗保险柜存放处5不在建筑主体设防区域内的仓6防盗安全门或金属防护门监控中心出入口7商场、超市出入口8防盗保险柜财务室9钢栅栏窗财务室10不在建筑主体设防区域内的仓11防弹或防砸复合玻璃、防爆膜金银珠宝及贵重商品柜台12防护器材装备箱（强光手电、保安防卫棍、防暴盾牌、防暴头盔、防割（防刺）手套、约束叉、防刺服）2公共区域每500m配置一个装备箱，且均匀分布13防冲撞装置与外界相通的主要出入口14应急用品防爆毯（含防爆围栏）监控中心15防毒面罩监控中心或保安装备存放处SZ

18、DB/Z3172018c）应对突发事件处置能力状况及分析；d）演练与预案效果分析；e）经验总结及改进意见。4.4信息报备4.4.1大中型商场、超市自批准运营之日起，应向属地公安机关治安管理部门报备企业治安管理主要基本信息，包括：a）营业执照复印件；b）企业基本情况：企业名称、地址及邮编、从业人数、法定代表人及负责人、姓名、性别、联系电话等；c）治安保卫机构框架：主管保卫工作负责人姓名及其职务，保卫部门办公地点及电话，专职保卫部门人员数量、姓名、性别、年龄、政治面貌、职务等，其他保安人员数量、服务区域等；d）服务管理制度、岗位责任制度、保卫方案和预案；e）治安保卫重要部位、紧急出入口和疏散路线的

19、平面图。4.4.2大中型商场、超市的法定代表人、负责人及主管治安保卫工作的负责人，如发生变更应在变更10日内报属地公安机关治安管理部门备案。5实体防范（物防）要求5.1物防设施配置物防设施配置要求见表1。表1物防设施配置要求6序号项目安装区域或覆盖范围配置要求1视频安防监控系统摄像机商场、超市与外界相通的出入口2商场、超市外广场3举办商品促销活动的固定区域4运钞车交接款处、押运款通道5机动车停车（场）与外界相通的人行及车行出入口6非机动车停车（场）与外界相通的人行及车行出入口7机动车停车（场）内主要通道16毛巾、口罩各工作区域注：应配置宜配置SZDB/Z31720185.2防盗安全门应符合GB

20、17565的要求。5.3防盗保险柜应符合GB10409的要求。5.4防弹或防砸复合玻璃应符合GA165或GA844的要求。5.5防护器材应符合GA/T12792015中6.4的要求。5.6防冲撞装置与外界相通的主出入口外设置的防冲撞装置应符合SZDB/Z285的相关要求。6技术防范（技防）要求6.1技防系统总体要求及系统配置6.1.1技防系统的建设应按照国家标准、公共安全行业标准、地方标准以及广东省有关规定和技术规范执行。6.1.2技防系统的建设应纳入大中型商场、超市建筑工程规划，应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。技防系统应当预留与当地报警接收中心和应急指挥系统联通的接口，配合公

21、安机关联网共享。6.1.3技防系统应当采用成熟稳定、安全可控的技防产品，主要设备和产品应当具有符合国家规定的质量证明。6.1.4技防设施基本配置。技防设施配置要求见表2。表2技防设施基本配置要求78商场、超市内主要通道9商场、超市内非与外界相通的楼层出入口（楼梯口）10电梯轿厢内、自动扶梯口11电梯厅12顾客物品寄存箱区域13纠纷接待处（服务台）14收银区（收银柜台）、金银珠宝及贵重商品柜台15不在建筑主体设防区域内的仓16现金交接处、财务室17仓储物流配送中心与外界相通的出入口18监控中心19人脸识别摄像机商场、超市与外界相通的出入口20控制、记录与显示装置监控中心21声音复核装置纠纷接待处

22、（服务台）22收银区（收银柜台）23金银珠宝及贵重商品柜台、财务室24入侵报警系统入侵探测器商场、超市与外界相通的出入口25商场、超市与外界相通的窗户26商场、超市内与出入口相连的通道27自动扶梯口、电梯厅、楼梯口28财务室、防盗保险柜存放处29不在建筑主体设防区域内的仓30紧急报警装置纠纷接待处（服务台）31收银区（收银柜台）、财务室、金银珠宝及贵重商品柜台32现金交接处33监控中心34装备箱安置点35声光告警器商场、超市与外界相通的出入口36商场、超市与外界相通的窗户37商场、超市内与出入口相连的通道38自动扶梯口、电梯厅39财务室、防盗保险柜存放处40监控中心41防盗报警控制器监控中心4

23、2终端图形显示装置监控中心43出入口控制系统监控中心、重要办公场所出入口44财务室、防盗保险柜存放处45停车（场）管理系统车辆出入口SZDB/Z3172018846电子巡查系统商场、超市的通道、楼梯口、自动扶梯口、电梯厅注：应配置宜配置SZDB/Z31720186.2技防系统的设计与安装6.2.1视频安防监控系统视频安防监控系统应符合GB50348和GB50395的要求，同时还应符合以要求：a)应具有时间、日期的字符叠加、记录和调整功能，字符叠加应不影响对图像的监视和记录效果，字符时间与标准时间的误差应在30s以内；b)应具有视频联网接口，联网接口应符合GB/T28181的相关要求；c)图像分

24、辨率应不低于19201080；d)视频安防监控设备的压缩格式为H.264/H.265或符合GB/T25724的相关规定以及更先进的编码技术；e)录像图像分辨率应不低于19201080，视频录像帧率应不少于25frame/s。图像24h连续录像，保存时间应不少于30天；f)摄像机外壳防护能力应符合GA/T1127的要求；g)人脸识别摄像机应符合GB/T31488的要求。6.2.2入侵报警系统入侵报警系统应符合GB50348、GB50394和GB/T32581的要求。6.2.3出入口控制系统出入口控制系统应符合GB50348和GB50396的要求。6.2.4停车（场）管理系统停车（场）管理系统应符

25、合GB50348和GA/T761的要求，同时还应符合以要求：a）设备的安装应预留足够的间距，便于设备的日常维护；b)摄像机应保证良好补光，同时不应影响正常驾驶；c)车位显示屏应在入口醒目位置，便于司机察觉，可立于地面或悬挂；d）大中型商场、超市的停车（场）停车当量数大于300时，宜安装车位引导及定位系统。6.2.5电子巡查系统电子巡查系统应符合GB50348和GA/T644的要求。6.2.6监控中心监控中心应符合GB50348的要求。6.3电要求技防系统的电应符合GB50348和GB/T15408的要求。6.4防雷与接地要求技防系统的防雷与接地应符合GB50348的要求，防雷还应符合GA/T6

26、70的要求。9SZDB/Z31720186.5安全性、电磁兼容性、可靠性和环境适应性要求安全性、电磁兼容性、可靠性、环境适应性应符合GB50348的相关要求。6.6传输与布线技防系统的传输与布线应符合GB50348的要求。6.7工程程序技防系统建设的工程程序应符合GA/T75的要求。6.8系统检验与验收6.8.1系统检验技防系统竣工后应进行检验，系统检验应符合GB50348、广东省安全技术防范管理实施办法及操作细则和本文件的要求。6.8.2系统验收技防系统验收应符合GB50348、GA308、广东省安全技术防范管理实施办法及操作细则和本文件的要求。6.9运行、维护保养6.9.1技防系统的维护保

27、养应符合GA1081的要求。6.9.2应建立健全技防系统运行维护管理机制，设专人负责系统日常管理工作，定期对技防系统进行演练，测试系统可靠性，保障系统安全稳定正常运行。6.9.3技防系统交付使用后，宜按照SZDB/Z197的要求定期进行运行检验。6.9.4技防系统应保证有人员值班，值班人员应培训上岗，掌握系统运行维护的基本技能。6.9.5应制定应急处置预案，技防系统出现故障时应及时修复，一般情况应在24h内恢复功能，重大故障应及时上报主管部门，在系统恢复前应采取有效的应急防范措施。10SZDB/Z3172018参考文献1DB11/778-2011大中型商场、超市治安防范规范2保安服务管理条例中华人民共和国国务院令第564号3企业事业单位内部治安保卫条例中华人民共和国国务院令第421号4广东省安全技术防范管理实施办法广东省人民政府令第238号_11