公文写作指导：意见的写法办公文档往来文书办公文档往来文书.pdf

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1、公文写作指导：意见的写法 一、对于重要问题提出见解和处理办法时使用的公文文种，是近年 来新兴的一个文种 二、适用范围 1上行关系：用于下级向上级提出建议和参考意见 2下行关系：本质含义已不再是参谋建议的意思，具有了指示性，要求性 3平行关系：相平行或不相隶属的有关方面提出条件、评估、鉴定、咨询 三、分类 1.指导、指示性意见 阐明工作原则、方法、提出要求、安排、为下级留有创造性工作 2计划性意见 指导下级工作，对某段时期某方面工作规定目标、任免提出措施、方法、步骤和要求 3建议性意见（呈报性、呈转性）下级向上级提出意见、设想 不能与报告混淆报告重点在想上级汇报情况、意见、建议，只 是在汇报情况

2、后附带提及；建设性意见，重点在于意见和建议 呈报性意见：直接向上级提出某方面意见、建议，献计献策，以供参考 呈转性意见：职能部门就开展和推动某方面工作 4评估性意见可以上行、平行、主要用于不相隶属的平行文（1）鉴定性意见（2）批评性意见 四、特点.1行文方向的多样性 2作用多样性 五、写作（一）标题 1尽量使用全标题 2也可以省略发文机关 3如果意见内容多，可在文种前加上几点或若干文字（二）主送机关 除一些评估性意见，一般都要写明主送对象名称（三）正文 1开头：写明提出意见的目的、依据、意义特（现）提出如下意 见作为过渡 2主体提出具体意见部分，采用分条列项式 P73 具体内容包括：工作基本原

3、则、目标要求、具体措施、实施步骤 遇到内容简单的意见，直接意见具体部分 3结语 呈报语：以上意见仅供领导决策参考以上意见请予考虑 呈转性：以上意见如无不妥，请批转有关方面执行 指导性：以上意见，请结合实际情况贯彻执行（四）落款 六、注意事项 1不同类型的意见侧重点不同 2.语言得体 用语既要严肃、亲切、又要平和客观，不要强制性语言，多用期 范围上行关系用于下级向上级提出建议和参考意见下行关系本质含义已不再是参谋建议的意思具有了指示性要求性平行关系相平行或不相隶属的有关方面提出条件评估鉴定咨询三分类指导指示性意见阐明工作原则方法提出要求安排议性意见呈报性呈转性下级向上级提出意见设想不能与报告混淆

4、报告重点在想上级汇报情意见建议只是在汇报情后附带提及建设性意见重点在于意见和建议呈报性意见直接向上级提出某方面意见建议献计献策以供参考呈转性意见职点行文方向的多样性作用多样性五写作一标题尽量使用全标题也可以省略发文机关如果意见内容多可在文种前加上几点或若干文字二主送机关除一些评估性意见一般都要写明主送对象名称三正文开头写明提出意见的目的依据意义特待性、指导性语言 范围上行关系用于下级向上级提出建议和参考意见下行关系本质含义已不再是参谋建议的意思具有了指示性要求性平行关系相平行或不相隶属的有关方面提出条件评估鉴定咨询三分类指导指示性意见阐明工作原则方法提出要求安排议性意见呈报性呈转性下级向上级提出意见设想不能与报告混淆报告重点在想上级汇报情意见建议只是在汇报情后附带提及建设性意见重点在于意见和建议呈报性意见直接向上级提出某方面意见建议献计献策以供参考呈转性意见职点行文方向的多样性作用多样性五写作一标题尽量使用全标题也可以省略发文机关如果意见内容多可在文种前加上几点或若干文字二主送机关除一些评估性意见一般都要写明主送对象名称三正文开头写明提出意见的目的依据意义特