预算员订立合同时问题集锦建筑工程造价建筑工程造价.pdf
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1、预算员订立合同时问题集锦 施工合同是建设单位(发包方)和施工企业(承包方)在工程施工中必须共同遵循法律文件和技术经济文件,施工合同是以工程施工为目,明确建设工程发包方和承包方在工程施工中权利和义务,是双方必须履行技术经济文件,它是工程概预算最终确定重要保证。同时也是建设工程实施法律依据。现在越来越多企业已经逐步认识到加强合同管理重要性和必要性。在签定合同中应慎重分析研究各种因素和避免承担风验条款。施工中要全面实际地履行合同,将竣工工程交付给建设单位,使建设单位能如期正式投入生产或使用,尽早发挥效益,而施工企业由此才能全部结算工程价款,从而实现自身经济效益,并赢得良好信誉。我们也在此希望广大造价
2、人员加强合同知识学习和合同管理意识。以下是一些造价人员提出合同相关问题,希望能给大家一些启示。本期专家支持:1、固定总价合同和固定价格合同不同?答:固定总价合同是完成合同约定范围内工作,总价包死并考虑风险系数及包干系数;固定价格合同为固定单价,其不因外因而调整单价,一般可以单独约定工程量变化达到某幅度对单价调整条款。2、在很多施工合同协议中,甲乙双方都会规定一条:在单项工程变更、签证费用在*元以下者,结算时不再调整费用,请问各位同行在实际结算时都是怎么执行,对此有没相关文件说明。如果想在合同中对“在单项工程变更、签证费用在*元以下者,结算时不再调整费用”这句话更加明确一下,不使甲乙双方产生不同
3、理解,又该如何规范一下这预算员订立合同时问题集锦 句话说法呢?答:没有相关标准,关键界定清楚“单项”含义及费用临界点。3、固定总价合同工程,甲方能否将分项工程独自分包?答:关于某工程范围是否可以甲方分包,按招标文件约定执行;若没有约定双方协商范围并计取相关费用。4、什么叫补充合同?补充合同类型有几种?承包商中标后与业主签订了一份合同,在施工过程中,由于工程量增加,又签订了几份施工合同协议,这几份施工合同协议是否属于补充合同?答:实质高于形式,签订合同后发生补充协议都可以称其为补充合同。当然此处施工合同协议也属于补充合同。5、某工程采取固定单价合同招标,中标后工程量大大增加,增加工程量以补充合同
4、方法变更中标单价,是否有效?答:有效;但实际履行中,此处采取变更洽商形式更简便易行(不用双方再签字盖章),由承包商提出,与发包人协商确定新单价。6、签订施工合同要注意什么?答:合同管理中讲到:建设工程施工合同是依法保护发承包双方权益法律文件。是发承包双方在工程施工过程中最高行为准则。要通过合同把双方权力、义务细致化。比如说,要明确规定这个工程工期;要规定如果工程逾期,承包方要负哪些责任;要规定工程价款,价款是以什么样依据确定;而且要规定合同什么样情况下可以变更,变更要履行哪些程序。如果合同发生变更,工程款项如何来计算。为防范合同纠纷,在签订 建设工程施工合同(示范文本)(GF-1999-020
5、1)技术经济文件施工合同是以工程施工为目明确建设工程发包方和承包方在工程施工中权利和义务是双方必须履行技术经济文件它是工程概预算最终确定重要保证同时也是建设工程实施法律依据现在越来越多企业已经逐步认识到加强同将竣工工程交付给建设单位使建设单位能如期正式投入生产或使用尽早发挥效益而施工企业由此才能全结算工程价款从而实现自身经济效益并赢得良好信誉我们也在此希望广大造价人员加强合同知识学习和合同管理意识以下是一合同是完成合同约定范围内工作总价包死并考虑风险系数及包干系数固定价格合同为固定单价其不因外因而调整单价一般可以单独约定工程量变化达到某幅度对单价调整条款在很多施工合同协议中甲乙双方都会规定一条
6、在单项工程预算员订立合同时问题集锦 过程中,以下十个方面需要注意。一、关于发包人与承包人:1、对发包方主要应了解两方面内容:主体资格,即建设相关手续是否齐全。例:建设用地是否已经批准?是否列入投资计划?规划、设计是否得到批准?是否进行了招标等。履约能力即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。2、对承包方主要了解内容有:资质情况;施工能力;社会信誉;财务情况。承包方二级公司和工程处不能对外签订合同。上述内容是体现履约能力指标,应认真分析和判断。二、合同价款应注意:1、协议书第 5条“合同价款”填写,应依据建设部第 107号令第11 条规定,招标工程合同价款由发包人、承包人依据中标通知书
7、中中标价格在协议书内约定。非招标工程合同价款由发包人承包人依据工程预算在协议书内约定。2、合同价款是双方共同约定条款,要求第一要协议,第二要确定。暂定价、暂估价、概算价、都不能作为合同价款,约而不定造价不能作为合同价款。三、发包人工作与承包人工作条款应注意:1、双方各自工作具体时间要填写准确。2、双方所做工作具体内容和要求应填写详细。3、双方不按约定完成有关工作应赔偿对方损失范围、具体责任和计算方法要填写清楚。技术经济文件施工合同是以工程施工为目明确建设工程发包方和承包方在工程施工中权利和义务是双方必须履行技术经济文件它是工程概预算最终确定重要保证同时也是建设工程实施法律依据现在越来越多企业已
8、经逐步认识到加强同将竣工工程交付给建设单位使建设单位能如期正式投入生产或使用尽早发挥效益而施工企业由此才能全结算工程价款从而实现自身经济效益并赢得良好信誉我们也在此希望广大造价人员加强合同知识学习和合同管理意识以下是一合同是完成合同约定范围内工作总价包死并考虑风险系数及包干系数固定价格合同为固定单价其不因外因而调整单价一般可以单独约定工程量变化达到某幅度对单价调整条款在很多施工合同协议中甲乙双方都会规定一条在单项工程预算员订立合同时问题集锦 四、合同价款及调整条款应注意:1、填写第 23条款合同价款及调整时应按 通用条款 所列固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式,约定一种写入本款。2、采用固
9、定价格应注意明确包死价种类。如:总价包死、单价包死,还是部分总价包死,以免履约过程中发生争议。3、采用固定价格必须把风险范围约定清楚。4、应当把风险费用计算方法约定清楚。双方应约定一个百分比系数,也可采用绝对值法。5、对于风险范围以外风险费用,应约定调整方法。五、工程预付款条款应注意:1、填写第 24条款依据是建设部第 107号令第 14条及各地相关规定。2、填写约定工程预付款额度应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算。3、应准确填写发包人向承包人拨付款项具体时间或相对时间。4、应填写约定扣回工程款时间和比例。六、工程进度款条款应注意:1、填写第 26条款依据是民法典第 286条、建筑法第
10、 18条、建设部第 107号令第 15条和各地相关规定。2、工程进度款拨付应以发包方代表确认已完工程量,相应单价及有关计价依据计算。3、工程进度款支付时间与支付方式以形象进度可选择:按月结算、分段结算、竣工后一次结算(小工程)及其它结算方式。技术经济文件施工合同是以工程施工为目明确建设工程发包方和承包方在工程施工中权利和义务是双方必须履行技术经济文件它是工程概预算最终确定重要保证同时也是建设工程实施法律依据现在越来越多企业已经逐步认识到加强同将竣工工程交付给建设单位使建设单位能如期正式投入生产或使用尽早发挥效益而施工企业由此才能全结算工程价款从而实现自身经济效益并赢得良好信誉我们也在此希望广大
11、造价人员加强合同知识学习和合同管理意识以下是一合同是完成合同约定范围内工作总价包死并考虑风险系数及包干系数固定价格合同为固定单价其不因外因而调整单价一般可以单独约定工程量变化达到某幅度对单价调整条款在很多施工合同协议中甲乙双方都会规定一条在单项工程预算员订立合同时问题集锦 七、材料设备供应条款应注意:1、填写第 27、28条款时应详细填写材料设备供应具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级、提供时间和地点。2、应约定供应方承担具体责任。3、双方应约定供应材料和设备结算方法(可以选择预结法、现结法、后结法或其他方法)。八、违约条款应注意:1、在合同第 35.1 款中首先应约定发包人对 通用条款
12、 第 24条(预付款)、第 26条(工程进度款)、第 33条(竣工结算)违约应承担具体违约责任。2、在合同第 35.2 款中应约定承包人对通用条款第 14条第 2款、第 15条第 1款违约应承担具体违约责任。3、还应约定其它违约责任。4、违约金与赔偿金应约定具体数额和具体计算方法,要越具体越好,具有可操作性,以防止事后产生争议。九、争议与工程分包条款应注意:1、填写第 37条款争议解决方式是选择仲裁方式,还是选择诉讼方式,双方应达成一致意见。2、如果选择仲裁方式,当事人可以自主选择仲裁机构。仲裁不受级别地域管辖限制。3、如果选择诉讼方式,应当选定有管辖权人民法院(诉讼是地域管辖)。技术经济文件
13、施工合同是以工程施工为目明确建设工程发包方和承包方在工程施工中权利和义务是双方必须履行技术经济文件它是工程概预算最终确定重要保证同时也是建设工程实施法律依据现在越来越多企业已经逐步认识到加强同将竣工工程交付给建设单位使建设单位能如期正式投入生产或使用尽早发挥效益而施工企业由此才能全结算工程价款从而实现自身经济效益并赢得良好信誉我们也在此希望广大造价人员加强合同知识学习和合同管理意识以下是一合同是完成合同约定范围内工作总价包死并考虑风险系数及包干系数固定价格合同为固定单价其不因外因而调整单价一般可以单独约定工程量变化达到某幅度对单价调整条款在很多施工合同协议中甲乙双方都会规定一条在单项工程预算员
14、订立合同时问题集锦 4、合同第 38条分包工程项目须经发包人同意,禁止分包单位将其承包工程再分包。十、关于补充条款:1、需要补充新条款或哪条、哪款需要细化、补充或修改,可在补充条款内尽量补充,按顺序排列如 49、50。2、补充条款必须符合国家、现行法律、法规,另行签订有关书面协议应与主体合同精神相一致。要杜绝“阴阳合同”。7、请问一下如果合同与招标文件有冲突应以哪个为准?如果合同与地方规定有冲突又应以哪个为准?例如定额规定工程类别为 III类,而合同签是 II 类,应该以谁为标准呢,国家有这方面规定吗?答:所签合同为有效合同时,如果合同与招标文件不一致,以合同为准。若地方规定和定额规定为倡导性
15、条款时,是可以协商,按合同约定执行。8、在建筑工程招投标中,甲乙双方以中标价签订合同,但中标日期为 290天,而签合同时却签 230天,这种做法是否合适,是否违反招投标法第 59条?答:招标投标法第五十九条规定:“招标人与中标人不按照招标文件和中标人投标文件订立合同,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容协议,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款。”招投标文件(包括相关招投标书)是建设工程合同订立主要依据,也是合同组成部分。以招投标文件为依据订立合同,其主要含义是合同实质性内容与招投标文件相一致。具体应在 5 个方面体技术经济文件施工合同是以工程施工为目明确建设工程发包方
16、和承包方在工程施工中权利和义务是双方必须履行技术经济文件它是工程概预算最终确定重要保证同时也是建设工程实施法律依据现在越来越多企业已经逐步认识到加强同将竣工工程交付给建设单位使建设单位能如期正式投入生产或使用尽早发挥效益而施工企业由此才能全结算工程价款从而实现自身经济效益并赢得良好信誉我们也在此希望广大造价人员加强合同知识学习和合同管理意识以下是一合同是完成合同约定范围内工作总价包死并考虑风险系数及包干系数固定价格合同为固定单价其不因外因而调整单价一般可以单独约定工程量变化达到某幅度对单价调整条款在很多施工合同协议中甲乙双方都会规定一条在单项工程预算员订立合同时问题集锦 现一致性:a主体一致性
17、。即合同当事人为招标人和中标人。b标一致性。即招标和投标共同标应为一致。c 建设工程质量要求一致性。d建设工程竣工时间一致性。e 招投标文件中明确表示并在合同中需要约定其他事项一致性。建设工程合同是招投标文件具体细化。建设工程合同以招投标文件为依据,并不是简单雷同照搬。从招投标活动到合同订立有一个过程,此间,当事人认识难免会有所变化。当时在招投标文件中未预见事项,可能会在签订合同时提及,尤其是建设工程与其他商品不一样,它是一种特殊商品,具有技术性强、环节多、涉及面广、投资大、建设周期长等方面特点。因此,在合同签订阶段,当事人按照招投标文件规定原则和主要内容,针对建设工程施工 组织、技术创新、安
18、全质量管理、争议处理方式等业务性、技术性事项,双方当事人意思表示真实,协商一致。在不违背国家法律规范原则下,将合同细化和完善是需要,在法律上也是有效。这有助于当事人履行合同,保障当事人合法权益,也有助于企业提高建筑管理水平。所以从一致性来看,没有其他任何原因情况下,将工期进行较大调整是不符合招标投标法,但实际履约时双方协商,但须考虑赶工费。9、请问:在编制招标文件时关于合同价款方式写为:本合同价款采用固定价格合同方式确定。而在工程变更与结算中写:承包方按发包技术经济文件施工合同是以工程施工为目明确建设工程发包方和承包方在工程施工中权利和义务是双方必须履行技术经济文件它是工程概预算最终确定重要保
19、证同时也是建设工程实施法律依据现在越来越多企业已经逐步认识到加强同将竣工工程交付给建设单位使建设单位能如期正式投入生产或使用尽早发挥效益而施工企业由此才能全结算工程价款从而实现自身经济效益并赢得良好信誉我们也在此希望广大造价人员加强合同知识学习和合同管理意识以下是一合同是完成合同约定范围内工作总价包死并考虑风险系数及包干系数固定价格合同为固定单价其不因外因而调整单价一般可以单独约定工程量变化达到某幅度对单价调整条款在很多施工合同协议中甲乙双方都会规定一条在单项工程预算员订立合同时问题集锦 方提供图纸及变更内容,企业定额及市场信息进行变更与结算。这样是不是和合同矛盾?答:固定或不固定是相对,为了
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