生产安全事故管理制行业资料公共安全行业资料公共安全.pdf

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1、 g nz 二 *亠艳 ir 蔬 已*诜诜蛊裁 history of REVISION 诜诜養赛 益壬X7 co 7 6 5 4 3 2 1 rm 函 *触 営 B 二 3 二 池 1 牙 rm 池 7 7 cp 3 4 3 3 3 2 列 次 ECN NO.修訂履历 修订人 修订日 期 备注 A EC-17061301 初版发行 2017-06-13 1.目的 为了严格事故管理，掌握事故发生情况，按照“四不放过”原则，总结经验教训，采取防范措施，减少和杜绝各类事故的发生，确保企业财产和职工生命安全，特制订本规范。2.范围 公司内各类事故。故管理掌握事故发生情况按照四不放过原则总结经验教训采取

2、防范措施减少和杜绝各类事故的发生确保企业财产和职工生命安全特制订本规范范围公司内各类事故职责生产部技术部品质部部负责工艺事故的处理视实际情况生产部技其他各类事故发生部门进行事故调查并负责所有事故的综合整理和归档定义工艺事故因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏违反操作规程工艺指标超标造成减产生产过程的原料辅料发生跑冒滴漏造成经济损失的情况设备事故因的破坏事故凡属有意制造的破坏给企业生产财产人员造成损失或损伤的人工伤事故企业职工在生产活动所涉及到的区域由于生产过程中存在危险因素的影响突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能以致负伤人员立即中断工3.职责 3.1 生产部、技术部、品质部、PMC

3、 部负责工艺事故的处理（视实际情况）。3.2 生产部、技术部、设备部负责工伤事故、设备事故的处理（视实际情况）。3.3 行政部负责交通事故、恶意破坏事故、起火爆炸事故的处理，协助其他各类事故发生部门进行 事故调查，并负责所有事故的综合整理和归档。4.定义 4.1 工艺事故：因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏：违反操作规程、工艺指标超标造成减 产；生产过程的原料、辅料发生跑、冒、滴、漏，造成经济损失的情况。4.2 设备事故：因使用、维护、操作不当而使设备受到损坏或损伤的情况。4.3 交通事故：违反交通运输规则，造成车辆损坏，人员伤亡或财产损失的。4.4 破坏事故：凡属有意制造的破坏给企业生产

4、、财产、人员造成损失或损伤的人。4.5 工伤事故：企业职工在生产活动所涉及到的区域内，由于生产过程中存在危险因素的影响，突 然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能，以致负伤人员立即中断工作，经医务部门诊断需休息 一个工作日以上的。4.6 着火爆炸事故：各种原因造成的着火、爆炸，造成生命财产损失的。4.7 未遂事故：凡属外界原因影响而发生各种不可抗拒的灾害事故，已构成事故发生条件，足以酿 成灾害，幸发现及时得到挽救或侥幸未造成严重后果者。4.8 本程序所指安全事故：是指在本公司范用内或者与公司经营活动有关的所有安全事故。根据事故性质和事故大小将事故分为 5 个等级，分别是：4.8.1 轻微事

5、故，指没有损失工作日的人员受伤事故；4.8.2 般事故（-）轻伤事故，指受伤造成工作日损失但不构成伤残等级的人员受伤事故；（二）一般财产损失事故，指造成 1 千元以下直接经济损失的事故；4.8.3 较大事故（-）中等伤害事故，造成 10级伤残的人员受伤事故；（二）较大财产损失事故，指造成 1 千元（含）以上 10 万元以下的直接经济损失事故。4.8.4 重大事故（-）重伤事故，指造成 9 级（含）以上伤残的人员受伤事故。（二）重大财产损失事故，指造成 10 万元（含）以上 1000 万元以下直接经济损失事故。4.8.5 特别重大事故（-）伤亡事故，指有人死亡或者 10 人（含）以上重伤的事故。

6、（二）特别重大财产损失事故，指造成 1000 万元（含）以上直接经济损失的事故。4.9 伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资 X 休工天数。故管理掌握事故发生情况按照四不放过原则总结经验教训采取防范措施减少和杜绝各类事故的发生确保企业财产和职工生命安全特制订本规范范围公司内各类事故职责生产部技术部品质部部负责工艺事故的处理视实际情况生产部技其他各类事故发生部门进行事故调查并负责所有事故的综合整理和归档定义工艺事故因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏违反操作规程工艺指标超标造成减产生产过程的原料辅料发生跑冒滴漏造成经济损失的情况设备事故因的破坏事故凡属有意制造的破坏

7、给企业生产财产人员造成损失或损伤的人工伤事故企业职工在生产活动所涉及到的区域由于生产过程中存在危险因素的影响突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能以致负伤人员立即中断工5.事故的抢修与救护 5.1 发生事故后，必须积极抢救，正确处理，防止事故蔓延扩大。5.2 人员救治：事故发生单位应及时将受伤人员送至医疗单位救治。送医原则：普通伤悄送至常州 市 102医院救治，伤情严重的送至常州市第一或第二人民医院救治。如有生命危险的应呼叫 120 急救，在医务人员未赶到现场前，厂内急救员不得停止对受伤害人员的抢救和护理。5.3 发生一般事故，本部门领导应直接指挥，有关人员做好现场抢救和警戒工作，注意保

8、护现场，并及时上报有关部门。5.4 发生较大事故等级（含）以上的事故时，公司领导应直接指挥安全、设备、生产、保卫部门协 助做好现场抢救的指挥和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场。所有参加抢救人员，都要服从指挥，不许擅自行动。6.工作内容：6.1 事故报告程序 6.1.1 事故当事人/事故现场人员立即逐级向上级领导汇报，紧急事故可越级上报。6.2 根据事故等级逐级向上汇报 6.2.1 轻微事故，6.2.2 般事故，6.2.3 较大事故，6.2 4 重大事故，一个工作日内上报至部门最高领导；一个工作日内上报至厂长；2 小时内上报至厂长；立即上报至集团副总/总经理，并山公司指定部门向政府报告；6.2

9、.5 特别重大事故，立即上报至集团副总/总经理，并立即向地方政府相关管理部门上报。6.3 事故的报告内容主要有：（-）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（二）事故的简要经过；（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步佔计的直接经济损失;（四）已经采取的措施；（五）其他应当报告的情况 6.4 如不清楚事故等级时应按高等级事故进行上报。6.5 事故报告应该遵循先电话后书面的原则。对正在发生的事故要立即使用电话逐级上报。事故发 生部门负责填写事故报告，并及时将此报告递交到管理部。在事故发生后的一个工作日内完成事故初次 报告。事故调查结束、整改措施确定后，完成事故最终报告

10、。事故最终报告要以书面的形式递交到管理 部，由管理部统一归档保存。6.6 事故发生后如未按规定上报，将按以下规定对相关责任者进行处罚。6.6.1 轻微事故，对经理级以下的责任者扣除 10%绩效；6.6.2-般事故，对经理级以下的责任者扣除 20%绩效，经理级（含）以上责任者（包括部门最高 领导）扣除 10%绩效；6.6.3 较大事故，对经理级以下的责任者扣除 30%绩效，经理级（含）以上责任者（包括部门最高 领导）扣除 20%绩效。6.6.4 重大事故（含）以上的事故，对责任者（包括厂长或部门最高领导）扣除 100%绩效。故管理掌握事故发生情况按照四不放过原则总结经验教训采取防范措施减少和杜绝

11、各类事故的发生确保企业财产和职工生命安全特制订本规范范围公司内各类事故职责生产部技术部品质部部负责工艺事故的处理视实际情况生产部技其他各类事故发生部门进行事故调查并负责所有事故的综合整理和归档定义工艺事故因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏违反操作规程工艺指标超标造成减产生产过程的原料辅料发生跑冒滴漏造成经济损失的情况设备事故因的破坏事故凡属有意制造的破坏给企业生产财产人员造成损失或损伤的人工伤事故企业职工在生产活动所涉及到的区域由于生产过程中存在危险因素的影响突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能以致负伤人员立即中断工6.7 事故的调查与处理 6.7.1 对轻微事故、一般事故，山事故

12、发生部门负责事故调查，管理部协助。应严肃认真地调查和 分析事故，找出事故发生的原因，查明责任，确定整改措施并限期落实。6.7.2 对较大事故（含）以上的事故，成立生产、设备、技术、品质、PMC、综管等部门人员参加 的事故调查组，调查组成员的条件、职责和权利 6.7.2.1 条件&、与发生的事故没有直接利害关系 b、具有某一方面的特长 c、具有认真负责，实事求是的品质 6.7.2.2 职责&、查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况 b、确定事故责任 c、提出事故处理意见、防范措施和建议 d、写出安全事故报告 6.7.2.3 权利 事故调查组有权向发生事故的部门和有关人员了解情况和资料，任何部

13、门和个人不得拒绝。6.7.3 对较大事故，有关职能部门应根据各自职责组织召开事故分析会，找出原因，吸取教训，提 出防范措施，对事故责任者提出处理意见，并报综管部备案。6.7.4 对重大事故（含）以上的事故，由上级主管部门或当地安监部门、公安部门和检察部门等有 关单位进行调查和分析。找出原因，查明责任，制定防范措施，并对事故责任者提出处理意见。公司各 级人员应积极配合事故调查与取证，不得阻挠或故意破坏。6.7.5 防范措施的内容 技术措施一一对设备、设施、操作从安全管理的角度考虑设计、检查和保养措施，减少或消除物的 不安全状态。教育措施一一加强职工的安全教育，使职工掌握防止事故的有效方法和知识，

14、消除或减少人的不安 全行为。管理措施一一认真贯彻实施有关的法令、标准、规范，严格执行本单位的各种安全生产制度，组织 安全管理检查，落实隐患整改，实施经济考核。6.8 调查报告的编写 6.8.1 事故调查组人员在全面分析事故后，写出安全事故报告 6.8.2 调查报告应包括以下内容 6.8.2.1 事故等基本情况：包括单位名称、日期、类别、地点、伤亡人数、伤亡人员情况、经济损 失、事故等级等。6.8.2.2 事故经过 6.8.2.3 事故原因分析，包括直接原因和间接原因 6.8.2.4 事故的预防措施 故管理掌握事故发生情况按照四不放过原则总结经验教训采取防范措施减少和杜绝各类事故的发生确保企业财

15、产和职工生命安全特制订本规范范围公司内各类事故职责生产部技术部品质部部负责工艺事故的处理视实际情况生产部技其他各类事故发生部门进行事故调查并负责所有事故的综合整理和归档定义工艺事故因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏违反操作规程工艺指标超标造成减产生产过程的原料辅料发生跑冒滴漏造成经济损失的情况设备事故因的破坏事故凡属有意制造的破坏给企业生产财产人员造成损失或损伤的人工伤事故企业职工在生产活动所涉及到的区域由于生产过程中存在危险因素的影响突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能以致负伤人员立即中断工6.8.2.5 事故责任者及对责任者的处理意见 6.8.2.6 调查组成员名单及调查组成员

16、签字 6.8.2.7 附件，包括图表、照片、技术鉴定等资料 6.9.事故处理 6.9.1 任何事故的处理应按“四不放过”的原则进行 6.9.2 调查结束后，主管部门单位应按照调查组提出的处理意见和防范措施认真整改落实，防止类 似事故发生 6.9.3 调查组依照生产安全事故报告和调查处理条例对事故责任者提出处理意见。6.9.3.1 对严重违章指挥，违章作业乂不听劝阻的人员，或由于失职造成的重大事故责任者，应给 予纪律处分直至追究刑事责任。6.9.3.2 对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。6.9.3.3 对防止或抢救事故有功的单位或个人，应予以表彰、奖励。6.

17、9.5 事故处理意见决定后，安全生产委员会负责监督事故处理的执行情况，并将执行情况反馈，纳入事故档案材料。6.9.6 事故处理后，综管部应将事故详情、原因和处理结果以最有效的形式在本公司职工中通报，使广大群众能吸取教训，增强安全意识。6.9.7 事故结案时间（整改结束，提交最终报告）：6.9.7.1 轻微事故：3 天 6.9.7.2 般事故:7 天 6.9.7.3 较大事故：15 天 6.9.7.4 重大事故（含）以上事故：30 天，如因特殊情况，安监部门同意延期的事故处理时间最迟 不得超过 180 天。6.10.事故结案归档与统计 6.10.1 事故处理结案后，综管部应建立事故档案，各职能部

18、门应按分工整理登记和保管好事故资 料，并记入台帐。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记 录、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。应将有关资料整理归档，以备查考 6.10.2 根据统计情况制定和修改有关安全管理规章制度和应急预案。6.11.1 伤认定及工伤评残 6.11.1 事故中造成重伤人员，曲综管部依照工伤认定办法和有关材料，向地方劳动行政部门 办理工伤认定。6.11.2 综管部依照工伤保险条例确定其享受相应的待遇 7.相关文件：7.1工伤认定办法 7.2工伤保险条例 8.相关表单：8.1安全事故报告 故管理掌握事故发生情况按照四不放过原则总结经

19、验教训采取防范措施减少和杜绝各类事故的发生确保企业财产和职工生命安全特制订本规范范围公司内各类事故职责生产部技术部品质部部负责工艺事故的处理视实际情况生产部技其他各类事故发生部门进行事故调查并负责所有事故的综合整理和归档定义工艺事故因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏违反操作规程工艺指标超标造成减产生产过程的原料辅料发生跑冒滴漏造成经济损失的情况设备事故因的破坏事故凡属有意制造的破坏给企业生产财产人员造成损失或损伤的人工伤事故企业职工在生产活动所涉及到的区域由于生产过程中存在危险因素的影响突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能以致负伤人员立即中断工9.流程图：14.1 事故分类标准及报

20、告时限故管理掌握事故发生情况按照四不放过原则总结经验教训采取防范措施减少和杜绝各类事故的发生确保企业财产和职工生命安全特制订本规范范围公司内各类事故职责生产部技术部品质部部负责工艺事故的处理视实际情况生产部技其他各类事故发生部门进行事故调查并负责所有事故的综合整理和归档定义工艺事故因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏违反操作规程工艺指标超标造成减产生产过程的原料辅料发生跑冒滴漏造成经济损失的情况设备事故因的破坏事故凡属有意制造的破坏给企业生产财产人员造成损失或损伤的人工伤事故企业职工在生产活动所涉及到的区域由于生产过程中存在危险因素的影响突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能以致负伤人

21、员立即中断工应急救按肓理制護 事故分类标准及报告时限 等级 I 轻微事故 II 一般事故 III 较大事 故 IV 重大事故 V 特别重大 事故 当事人/目 击者/班组长 立即 立即 立即 立即 立即 事 故 报 告 及 时 部 n i-.管 立即 立即 立即 立即 立即 管理部 立即 立即 立即 立即 立即 部门经理/最高领导 一个工 作日 立即 立即 立即 立即 厂长 一个工 作日 2小时 立即 立即 集团副 总 立即 立即 总经理 立即 立即 故管理掌握事故发生情况按照四不放过原则总结经验教训采取防范措施减少和杜绝各类事故的发生确保企业财产和职工生命安全特制订本规范范围公司内各类事故职责生产部技术部品质部部负责工艺事故的处理视实际情况生产部技其他各类事故发生部门进行事故调查并负责所有事故的综合整理和归档定义工艺事故因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏违反操作规程工艺指标超标造成减产生产过程的原料辅料发生跑冒滴漏造成经济损失的情况设备事故因的破坏事故凡属有意制造的破坏给企业生产财产人员造成损失或损伤的人工伤事故企业职工在生产活动所涉及到的区域由于生产过程中存在危险因素的影响突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能以致负伤人员立即中断工