201X年十大惠民行动实施方案办公文档工作总结 办公文档工作总结 .pdf

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1、201X 年十大惠民行动实施方案 201X 年十大惠民行动实施方案 惠民行动 一、目标、资金安排及工作措施（一）实施扶贫解困行动（责任单位：州扶贫两资以工代赈办、州发改委、州财政局、州教育局、州民 政局、州卫生局、州民委、州农业局、州林业局、州畜牧兽医局、州 科技局、州水利局、州广播电视局、州粮食局、州大骨节综合防治办 等）1.目标。全面启动*州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工 作，解决 1.5 万名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善 2 万名农村低 收入贫困口人生产生活条件。改扩建现有非病区学校 27 所；3 月底 前，完成全州大骨节病病情普查和建档立卡，6 月底前，建立大骨节病 信息管理数据

2、库；建立大骨节病监测点；开展病区硒碘盐普供；改扩 建乡镇卫生院 17 所、县医院 4 所、中藏医院 1 所。新建和改扩建村卫 生站 119 个；将全部皿度大骨节病患者按照农村“五保”标准纳入供 养，每人每月补助100 元，在全州 11 个病区县各建 1 所农村敬老院的 基础上，在重病区再建10 个农村敬老院，入住皿度大骨节病患者 1000 名；将H度和I度大骨节病患者全部纳入农村低保。2.资金安排。此项资金待国务院批准*州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作 总体规划后，州、县财政根据年度实施方案安排相应支出。在国务 院批准前，为推进工作，由州级财政先预拨 2543.81 万元，把我州能 做的工

3、作先做起来。3.试点工作先期项目。第1页共31页（1）易地育人（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：动员组织学生入学。201X 年春季开学前，采取租借农民住房、乡政府及机关用房等方式，暂时落实学生住宿问题，将重病区壤塘 县、*县、若尔盖县、红原县 151 个村现有义务教育阶段学龄儿童 19152 人（含 5 岁以上学前儿童）陆续安排到非病区寄宿制学校学习，向省争取新增生活教师和管护人员事业编制 135 人。改扩建校舍建设。201X 年秋季开学前，完成改扩建学校 29 所，其中，乡镇小学中心校 21 所（新增学前班 67 个），九年一贯制 学校 1

4、 所，中学 6 所，职业技术学校 1 所，新增建筑面积 11.2 万平方 米。13 月底前，做好工程前期启动工作（地勘、设计、三通一平、招投标），46 月底前，完成土建的 60%，78 月底前主体完工，201X 年秋季开学前竣工交付使用，开学后学生全部入住。学生生活补助。201X 年春季开学起，对 26411 名寄宿制学生实 行生活补助，其中，学前班学生 4684 人、小学生 14856 人、初中生 6871 人。设备设施购置。4 月底前，完成招标，按学生入学情况和 学校改扩建进度进行安装，购置课桌凳 19612 套、上下铺钢架床 9806 架、卧具 19612 套，配置 29 所学校太阳能热

5、水器洗浴设备 448 吨位，配置实验设备中学 6 所、九年一贯制学校 1 所、乡镇小学中心校 21 所、职业技术学校 1 所。在国务院批准总体规划前，州级财政预拨异 地育人 750.14 万元，用于购置 19612名学生用具 400 万元、26411 名 学生生活补助 350.14 万元。责任单位及任务：由教育部门负责。州教育局：制定行动计划方案，报省审查备案，指导项目县制定实施方 单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大

6、骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能案；会同州财政局共同向上衔接资金和落实配套资金；会同州人事局（编办）共同衔接和落实新增生活教师和管护人 员事业编制;负责组织检查验收。县教育局：制定具体实施方案，报州审批；动员组织学生入学；核实学生人数，登记

7、造册，建档立卡；负责校舍建设，设备 设施安装；负责发放学生生活补助；负责组织进行自查。（2）更换粮食（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：需换粮人数为 115227 人，按每人每年口粮 180 公斤计算，年需 2074.1 万公斤；易地育人学龄儿童在家 2 个月的口粮补差 79.23 万公 斤。两项合计每年 2153.33 万公斤。前期工作。2 月底前，核准人数，登记造册，建档立卡，筹措 资金，组织粮源。粮食供应。3 月底前，在国家未下达 201X 年退耕还林计划前，先期实施大骨节病区群众口粮供应。退耕还林未覆盖人口不足部分按 当地综合价 3.2

8、6 元/公斤计算，年需 2098.5 万元，直接供应成品粮 643.73 万公斤，按月供应到户。政策争取。4 月底前，争取国家 201X 年新增实施退耕还林 6.2 万亩，由国家直补成品粮 806.86 万公斤。在国务院批准总体规划 前，州级财政预拨供应口粮 350 万元，供应病区退耕还林工程未覆盖 的人口 1 至 2 月份的口粮 107.28 万公斤。责任单位及任务：由粮食、林业部门负责。州粮食局：单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试

9、点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能（1）负责制定行动计划方案，报省审查备案，指导项目县制定实 施方案；（2）会同州财政局共同向上衔接资金。县粮食局：（1）制定具体实施方案，报州审批；（2）会同有关部门核准人数，登记造册，建档

10、立卡；（3）负责粮食储运，供应到户。（3）饮水安全（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：201X 年底前，解决病区 63153 人和 160 所学校的饮水安全问题。前期工作。13 月底前，完成非病村和轻病村主要饮用水的水 源点调查、部分水源水质化验、工程勘测。组织实施。4 月 1 日起，开工建设，12 月底前竣工。在国务院 批准总体规划前，州级财政预拨饮水安全 60 万元，用于病区水源点项 目启动资金。责任单位及任务：由水利部门负责。州水利局：制定行动计划方案，报省审查备案，指导项目县制定实施方 案；会同州财政局共同向上衔接资金；负责协调、督促和

11、组织检查验收。县水利局：制定具体实施方案，报州审批；负责水源勘测，饮水作业设计和施工；会同卫生部门对水源水质进行检验；会同教育部门对学校饮 水安全进行勘测，并组织实施；负责组织进行自查。单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和

12、度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能（4）社会保障（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：对 5528 名皿度患者按每人每月 100 元的实际需要给予生活补助，纳入农村医疗救助。从 1 月 1 日起，对 5528 名皿度患者按每人每月 100 元的实际需 要给予生活补助，保证基本生活。从 1 月 1 日起,将 5528 名皿度患者全部纳入农村医疗救助。在 国务院批准总体规划前，州级财政预拨社会保

13、障 132.67 万元，用于解 决 5528名皿度大骨节病患者的医疗补助。责任单位及任务：由民政部门负责。州民政局：制定行动计划方案，报省审批，指导项目县制定实施方案；会同州财政局共同向上衔接资金和落实配套资金；负责组织检查验收。县民政局：制定具体实施方案，报州审查；会同卫生部门核实患者人数，登记造册，建档立卡；负责发放患者生活补助和医疗救助资金，兑现到人；负责组 织进行自查。4.综合防治大骨节病试点工作其他项目（1）社会保障（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：集中供养。1 3 月底前，完成选址、征地、地勘和设计，4 月 1 日起，动工修建容量

14、为 80140 人的皿度患者集中供养敬老院 21 个，每个占地面积 2600 4200 平方米，按 10：1的比例配备管护人员 280 名，10月底竣工投入使用，安排 2600 2800 人皿度患者入住。从 1 月 1 日起，对 17557 名H度患者和 19604 名I度患者纳入 农村单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡

15、镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能最低生活保障。从 1 月 1 日起，对H度、I度患者实施医疗救助。在国务院批 准总体规划前，州级财政预拨社会保障 200 万元，用于新建 10 个敬老 院。责任单位及任务：由民政部门负责，卫生部门协助。州县民政局：会同州县财政局共同向上衔接资金和落实配套资金；会同州县人事局（编办）落实新增管护人员事业编制

16、；负责敬老院选址、设计和施工，协调、督促和检查验收；负 责确定对象、发放补助和兑现到人。州卫生局：负责提供患者人数和患病程度等详细资料。（2）移民安置（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：整体搬迁：30 个村、3122 户、1 5830 人；分散搬迁：1580 户、5220 人。13 月底前，完成宣传动员、选址和确定对象等工作。4月底前，完成规划设计，备料，开始组织实施。511 月底前，完成房屋土建工程、配套设施建设。12 月底 前，竣工验收，搬迁户入住。责任单位及任务：由扶贫两资以工代赈办负责，林业、国土资源、城乡规划建设部 门协助。州县扶贫两

17、资以工代赈办：会同州财政局共同向上衔接资金，负责制定计划和实施方案，协 调、督促和检查验收。州县国土资源局：负责选址和落实建房宅基地。州县规划建设局：负责规划选址和建筑单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部

18、纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能工程质量监督管理。（3）调整结构（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：养殖业。1 3 月底前，完成确定对象、选好畜种；46 月底 前，建棚圈 12.14 万平方米，购牛 12150 头，发放到户；78 月底 前，建棚圈 24 万平方米，购牛 3900 头、购羊 21600 只、购仔猪 25500 头，发放到户，人工种草 4 万亩；912 月底前，建棚圈 12 万平方 米，购羊

19、 10000 只、购仔猪 10000 头，发放到户。种植业。1 3 月底前，完成规划设计，整治农田和水利设施，选种、购种和发种；46 月底前，播种栽培无公害蔬菜 1.5 万亩，道 地中（藏）药材天然抚育驯化栽培基地 1 万亩，加工型苹果基地 0.7 万亩，高原特色马铃薯种薯和商品薯生产基地 1 万亩。夏季，人工栽 培高原中低温食用菌 2.5 万平方米/200 万袋。在国务院批准总体规划 前，州级财政预拨调整结构 300 万。其中养殖业 140 万元（人工种草 4 万亩，购种费用 60 万元；购种畜、仔畜 102150 头只，80 万元）。种 植业 160 万元（1.5 万亩无公害蔬菜基地的购种

20、费用 30 万元;1 万亩道 地中药材基地的购种费用 30 万元;0.7 万亩特色水果基地的种苗费 25 万元;1 万亩特色马铃薯基地的购种费 75 万元）。责任单位及任务：由畜牧、农业部门分别负责。州县畜牧兽医局：负责向上衔接和落实养殖业资金 10637 万元，负责畜种选择和引 进，技术指导，协调、督促和检查验收。州县农业局：负责向上衔接和落实种植业资金 2086 万元，负责选种、购种和技 术指导，协调、督促和检查验收。单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开

21、发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能州、6 月底前，完成设立省、12 月底前，完成监测报 医疗救治。3 月底前，完成方案设计，4 6 月底前，完成招 标、个、4）卫生防治（按照国务院批准后的总体规划的年度

22、任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：病情普查。3 月底前，完成全州临床调查 68 万人、拍摄儿童 X 光手片 12 万人的病情普查、建档立卡工作，6 月底前，建立省、州、县信息管理数据库。病情监测。3 月底前，完成方案设计，县三级监测网点 58 个，开展监测工作，告。购置和发放药品，对现症患者开展对症治疗；3 月底前，完成州 1 县 7 个、乡 53 个、村 294 个四级医疗机构建设选址、征地、确定 对象等准备工作，12 月底前，竣工验收投入使用；对患者建立农村新 型合作医疗制度，实施个人缴费补助。预防体系。3 月底前，完成 州地方病预防控制研究所选址、征地等准备工作，4 月

23、 1 日起开工建设 辅助用房及实验室 2900 平方米，12 月底完成土建任务；48 月底 前，对县级疾病预防控制中心，装备必要的监测检测设备和监测车 辆；3 月 1 日起在病区供应硒碘盐，普服预防性药物。队伍建设。3 月底前，完成培训方案的制定，4 6 月底前，完成师资培训 160 人，79 月底前完成乡镇、村卫生人员培训 452 人。10 月底前，完成新增 专业技术人员编制 612 人，其中，州 50人、县 110 人、乡 158 人，为 294 个病区村每村配备 1 名国家编制医疗卫生人员。健康教育。3 月底前，完成计划、招标、配置宣教设备，4 月 1日起在州、县、乡、村开展多种形式健康

24、教育宣传工作，深入普及健康卫生知识，引导病 区群众养成健康生活习惯，11 月底前，完成经验总结。在国务院批准 总体规划前，州级财政预拨卫生防治 61 万元。其中，用于 42689名大 骨节患者参加新型合作医疗个人缴费补助 43 万元，开展健康教育培 训、宣传费用 18 万元。责任单位及任务：由卫生部门负责。州县卫生局：会同州财政局共同向上衔接资金；会同州县人事局（编办）落实新增专业技术人员事业编制；负责建筑工程选址、设计和施工，医疗、培训和宣传工作，负责单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节

25、综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能协调、督促和检查验收。（5）科技攻关（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：1 月 1 日

26、起，启动科研攻关工作，组织专家实地开展调查研究、收集数据和资料，进行研究。责任单位及任务：由科技部门负责，卫生部门协助。卫生部门：负责配合、提供相关数据和资料。5.扶贫开发项目（1）整村推进（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：已纳入省“十一五”规划村 28 个新增村 125 个，共计 153 个村。1 3 月底前，完成宣传动员，制定村级实施方案。4月底前，完成村级规划，备料，开始组织实施。511 月底前，完成土建工程、配套设施建设。12 月底前，竣工验收。责任单位及任务：由扶贫两资以工代赈部门负责。州县扶贫两资以工代赈办：会同州财政局共同向上衔

27、接资金，负责制定计划和实施方案，协 调、督促和检查验收。2）易地移民（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：完成 2308 户、14697 人。13 月底前，完成宣传动员、选址和确定对象。4月底前，完成规划设计，备料，开始组织实施。511 月底前，完成房屋土建工程、配套设施建设。12 月底 前，竣工验收，搬迁户入住。责任单位及任务：单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病

28、病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能由扶贫两资以工代赈部门负责，林业、国土资源、城乡规划建设 部门协助。州县扶贫两资以工代赈办：会同州财政局共同向上衔接资金，负责制定计划和实施方案，协 调、督促和检查验收。州县国土资源局：负责选址和落实建房宅基地。州

29、县规划建设局：负责规划、选址和建筑工程质量监督管理。（3）产业扶贫（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：养殖业。建设优良牧草繁育推广基地 1 个，其中，种子繁育基地 1 万亩，推广优良牧草生产 4.17 万亩；建设牲畜良种繁育基地，其 中，扩建州畜禽繁育改良站 1 个，改建县级改良站 4 个，建设村级改 良点 362 个，购种公畜 2600 头（只）、冻精 4 万支；畜产品产业建 设，其中，在牧区县建设优质特色商品牛羊肉、奶生产基地 5 个，在 半农半牧区县建设优质商品猪生产基地 6 个，扶持畜产品加工龙头企 业 2 个，建设畜产品流通市场 2

30、个，建立畜产品流通专合组织 13 个；动物疫病防治，其中，扩建州动物疫病预防与控制中心 1 个、县级动 物疫病防疫监督站 4 个，建设乡（镇）畜牧兽医站 63 个；草地灭鼠治 虫，其中，治理草地鼠虫害 700 万亩次，建设草原资源监测站 4 个、鼠虫测报站 3 个；畜牧科技培训推广，其中，培训“畜牧科技明白 人”3750 人，开展各类畜牧科技示范、关键技术攻关以及重大应用技 术试验示范、集成和推广。种植业。新建无公害蔬菜基地 1.75 万 亩，发展特色中（藏）药材种植基地 0.7 万亩，在非病区建设和稳定 优质青稞基地 3.75 万亩，发展高原特色马铃薯种薯和商品薯生产基地 2.4 万亩，发展

31、优质苹果、甜樱桃、酿酒葡萄、树莓、枇杷等特色水果 基地 2.7 万亩，新建设施栽培示范基地 250 亩，在适宜区建设花椒基 地 2.77 万亩、核桃基地 1 万单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村

32、低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能亩。农业支撑体系建设，其中，建立特色 水果、蔬菜、中药材、马铃薯良繁基地各 1 个 1000 亩；建设农业有害 生物预警和控制区域站 1 个；实施小麦条锈病越夏区综合防治以及灭 鼠、蝗虫防治 1.75 万亩；实施农业科技入户工程 1000 户；建立农产 品质量安全检验检测州级中心 1 个，县级 3 个；完善州级农技推广服 务中心 1 个，建立和完善县级农技推广服务州级中心 1 个，县级 4 个，乡镇 12 个。12 月底前，完成规

33、划设计，选种、购种，作好前期工作。311 月底前，完成作业设计，组织实施。12 月底前，完成检查验收。在国务院批准总体规划前，州级 财政预拨产业扶贫 320 万元。其中养殖业 200 万元（1 万亩优质牧草种 子繁育基地的购种及前期费用 80 万元；牲畜良种繁育基地的购种及前 期费用 90万元；培训 3750 名畜牧科技明白人 30 万元）,种植业 120 万 元（新建 1.75 万亩无公害蔬菜基地 30 万元；新建 2.7 万亩优质水果基 地 20 万元；筹建州农产品质量安全检验检测站 1 个、40 万元；农业科 技入户工程建设 1000户、30 万元）。责任单位及任务：由畜牧、农业部门分别

34、负责。州县畜牧兽医局、农业局会同州财 政局共同向上衔接资金，负责制定计划和实施方案，协调、督促和检 查验收。州县畜牧兽医局：负责衔接和落实养殖业资金 12364.4 万元，负责畜种选择和引 进，指导项目实施，协调、督促和检查验收。州县农业局：负责衔接和落实种植业资金 8148 万元，负责选种、购种和指导项 目实施，协调、督促和检查验收。（4）劳务扶贫（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：设立劳务扶贫培训基地学校 5 所；全面推进“雨露计划”，开展 贫困单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医

35、局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能劳动力转移培训 3750 人，实施农村劳动力转移培训阳光工程 1250 人。1 3 月底前

36、，完成宣传动员、确定对象。411 月底前，完成劳务培训 3750 人，其中，举办驾驶 6 期 600 人，保安 6 期 600 人，家电维修 7 期 700 人，餐饮、服务 6 期 600 人，其它专业培训 7 期 1250 人（可根据市场需求进行调整）。同时，开展阳光工程（农牧业实用技术）培训 7 期 1250 人。在国务院批准 总体规划前，州级财政预拨 20 万元。培训贫困劳动力 3750 人。责任 单位及任务：由农工办负责，项目学校协助。州县农工办：负责制定培训计划，落实培训人员，协调、督促和检查验收。项 目学校：负责培训和转移输出就业。（5）科技扶贫（按照国务院批准后的总体规划的年度任

37、务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：建成川西北高原道地药材人工种植基地 2.5 万亩，野生抚育基地 5 万亩，牦牛健康养殖与育肥基地 5 个、品种改良点 25 个，培育一批 牦牛产品、中藏药科技型龙头企业。1 3 月底前，完成规划设计，选种、购种。411 月底前，完成建设川西北高原道地药材人工种植基地 2.5 万亩，野生抚育基地 5 万亩。12 月底前，完成5 个牦牛健康养殖与育肥基地建设及 25 个品 种改良点，培育一批牦牛产品、中藏药科技型龙头企业。责任单位及 任务：由科技部门负责。州县科技局：负责规划设计和制定实施方案，选种、购种和技术指导，协调、督促和检查验收。6.扶贫开

38、发和综合防治大骨节病基础设施建设项目（1）整治农田（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病

39、试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能州级投入按比例配套）主要工作及进度：建设高标准基本农田 2.5 万亩。1 3 月底前，完成规划设计，制定实施方案。411 月底前，完成培肥土地，改造建设基本农田 2.5 万亩。12 月底前，完成检查验收。责任单位及任务：由农业部门、州农建办负责。州县农业局：负责会同州财政局共同向上衔接资金，负责规划设计和制定实施 方案，技术指导，协调、督促和检查验收。2）交通建设（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：新建机耕道及牧道 500 公里，改造 30

40、0 公里。1 3 月底前，完成规划设计，道路勘测。411 月底前，组织群众投工投劳，动工修建。12 月底前，完成检查验收。在国务院批准总体规划前，州级 财政预拨 200 万元。责任单位及任务：由农业部门负责。州县农业局、扶贫两资以工代赈办、畜牧兽医 局负责会同州财政局共同向上衔接资金，负责规划设计和制定实施方 案，协调、督促和检查验收。（3）水利建设（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：引水灌溉工程，新增有效灌溉面积 2.5 万亩，恢复改善灌面 3.575 万亩。节水灌溉示范工程，新建 2500 亩。1 3 月底前，完成规划，制定实施方案。411

41、 月底前，进行引水灌溉和节水灌溉示范工程建设。在国 务院单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安

42、排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能批准总体规划前，州级财政预拨水利建设 100 万元，新增灌面 2.5 万亩、50 万元;恢复灌面 3.575 万亩、50 万元。责任单位及任务：由水利、农业部门分别负责。州县水利局：负责向上衔接和争取资金，负责引水灌溉工程规划设计、制定实 施方案和技术指导，协调、督促和检查验收。州县农业局：负责向上衔接和争取资金，负责节水灌溉示范工程规划设计、制 定实施方案和技术指导，协调、督促和检查验收。单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综

43、合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能负责向上衔接和落实资金 8 1 05 万元，负责农村电网建设规划设 负责向上衔接和落实资金 1800 万元，负责农村户用沼气和“一灶（4）

44、能源建设（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组织实 施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：农村电网，新建与改造 35 千伏变电站 4 座、变电容量 6000 千伏 安，35 千伏线路 169 公里，10 千伏线路 601 公里，低压线路 549 公 里，配电台区 198 个、容量 27140 千伏安。农村户用沼气，建设 7000 户（口）。“一灶一炉”温暖工程 4 个县、8000 户（套）。13 月底前，完成规划及线路和管道设计，制定实施方案。4次年5 月底前，完成输变电工程并竣工验收，安装炉灶，让 管线、炉灶进村入户。在国务院批准总体规划前，州级财政预拨能源 建设项目 50 万元，用于农

45、村电网设计等工作。责任单位及任务：由水电、农业部门分别负责。州县水利局、农业局负责会同州财 政局共同向上衔接资金和落实州级配套资金 70 万元，制定计划和实施 方案，协调、督促和检查验收。州县水电局：计、制定实施方案和技术指导。州县农业局：一炉”规划设计、制定实施方案和技术指导。（5）广播电视建设（按照国务院批准后的总体规划的年度任务组 织实施，州级投入按比例配套）主要工作及进度：建设州到县广播电视光纤干线 260 公里，村级“数字电视小片 网”工程 339 套。13 月底前，完成规划设计，制定实施方案，购置设备设施 411 月底前，完成光纤线路铺设及卫星电视设备安装、调 12 月底前，完成检

46、查验收。责任单位及任务：由广播电视部门负单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务

47、院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能责。州县广播电视局：负责向上衔接和落实资金，负责规划设计和制定实施方案，技术 指导与设备安装、调试，协调、督促和检查验收。（二）实施就业促进行动（责任单位：州劳动和社会保障局、州财政局）1.目标。加大对下岗失业人 员的培训。城镇新增就业 4000 人，下岗失业人员和失地无业农民再就 业 1000 人。其中，“4050”等困难对象再就业 100 人；确保全州现有 零就业家庭每户至少有一人实现就业再就业。2.资金安排。预计各 级政府安排就业再就业补助资金总金额达到 201X 万元，其中：201X 年争取省级支持 1800 万元，州、县安排资金 200

48、万元。3.工作措施。（1）各地分解下达就业再就业以及控制城镇登记失业率目标，加 强信息交流和督促检查，确保目标按期完成。（2）完善落实抓好小额担保贷款和灵活就业人员社保补贴政策工 作；组织实施“全民创业促就业行动”，建立创业服务平台和创业培 训、信用社区与小额担保贷款的联动机制；实行政策激励，资金分配 与工作实绩挂钩，合理使用就业扶持政策资金。（3）“两节”期间开展以就业困难对象和农民工为服务重点的“再就业援助月”活动和“春风行动”；二季度开展“民营企业招聘 周”活动；三季开展“大中专技校毕业生就业服务周”活动。（4）开展就业服务和就业援助活动，强化公共就业服务机构，为 劳动者提供免费职业介绍

49、、职业指导、职业培训、职业鉴定等“一站 式”服务；继续推进基层劳动保障平台建设，指导各地将街道（乡 镇）劳动保障机构和社区劳动保障组织建成公共就业服务的基层窗 口，从今年起每年完成 3 个县，资金由州、县财政解决。单位州扶贫两资以工代赈办州发改委州财政局州教育局州民政局州卫生局州民委州农业局州林业局州畜牧兽医局州科技局州水利局州广播电视局州粮食局州大骨节综合防治办等目标全面启动州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作前完成全州大骨节病病情普查和建档立卡月底前建立大骨节病信管理数据库建立大骨节病监测点开展病区硒碘盐普供改扩建乡镇卫生院所县医院所中藏医院所新建和改扩建村卫生站个将全部皿度大骨节病患者按

50、照农村五保标准纳入者名将度和度大骨节病患者全部纳入农村低保资金安排此项资金待国务院批准州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划后州县财政根据年度实施方案安排相应支出在国务院批准前为推进工作由州级财政先预拨万元把我州能（三）实施最低生活保障行动（责任单位：州民政局、州劳动和社会保障局、州财政局）1.目标。将符合 城市居民最低生活保障条件的城镇居民及时纳入保障（含符合条件的 失地农民），实现动态管理下的应保尽保。对因病、因灾、因残、丧 失主要劳动能力家庭和难以维持日常生活的农村困难群众实施每人每 月 20 元的最低生活保障，由州级承担 40%、县级承担 60%，足额落实 保障资金。把符合条件的