环境应急预案范本行业资料公共安全2行业资料公共安全.pdf
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1、青岛水大夫环保有限公司环境应急预案 1、总则 1.1 编制目的 为了对本公司突发环境事件作出迅速反应,及时有效地控制和减轻事件 对公司和环境造成的危害,保障公司员工身体健康与生命安全,维护公司正常的社会秩 序,根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南、国家环保总 局省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南和有关规定,结合本公司实际,制定 本应急预案。1.2 编制依据 依据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南 国家突发环境事件应急预案、国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方 案、报告环境污染与破坏事件的暂行办法、省(区、市)突发环境事件应急预案编制 指
2、南及有关法律、法规制定。1.3 适用范围 本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。1.4 事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(I 级)、重大环境事件(U级)、较大环境事件(川级)和一般环境事件(W级)四级。(1)特别重大环境事件(I级)凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:发生 30人以上死亡,或中毒(重伤)100 人以上;因环境事件需疏散、转移群众 5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染;因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;2.2 2.2.1 职责说急监 设立公司突发环境事件
3、应急处理 测小组 应急领导小组办 污染源 安全防 处理抢 人员疏散 里领导小组及其办公室、各职能小组 L引导小组 利用放射性物质进行人为破坏事件,或 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污 染后果;因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件;因危险化学品(含剧毒品)生产和贮存中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活 的污染事件。(2)重大环境事件(U级)凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众 1万人以上、5 万人以
4、下的;1、2类放射源丢失、被盗或失控;因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染,或市级以上城镇水源地取水 中断的污染事件;(3)较大环境事件(川级)凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;3类放射源丢失、被盗或失控。(4)一般环境事件(W级)凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:发生3人以下死亡;因环境污染造成跨市级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.5工作原则 统一领导,分级管理;属地为主,综合协调;充分准备,快速反应;调查取证,监测先
5、行;依靠科学,高效处置。1.6应急预案关系说明 明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系,并辅相应的关 系图,表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。2、组织机构和职责 2.1组织机构图 应急领导小组组 O 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境
6、事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重突发环境事件应急处理领导小组的组成 2.2.2 公司突发环境事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)由董事长任组长,总经理 担任副组长。应急领导小组的主要职责(1)组织、协调突发环境事件的排险、减害工作。(2)根据现场情况,研究处置具体排险减害(救助)方案、措施以及决定其他重要事项。(3)负责人员、资源配置、应急队伍的调动。(4)接受政府的指令和调动。(5)组织应急预案的
7、演练。2.2.3 突发环境事件应急领导小组下设办公室,其组成和职责如下:突发环境事件应急领导小组办公室(以下简称应急办公室)设在公司生产技术部,由 生产技术部经理担任应急办公室主任。其主要职责:(1)负责承办应急领导小组的日常管理工作;(2)接受环境事件的报警信息,根据报警信息,初步判断事件的类型和预警级别,并向应 急领导小组组长报告;(3)按照应急领导小组组长的指示,迅速派出事件调查取证和监测先行队伍,根据反馈的 信息确定事件的类型和预警级别;(4)负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作;(5)组织协调相关单位拟定不同类型事件的具体处理措施,指导实施突发性环境事件应急
8、预案,并组织预案演练。2.2.4 应急办公室下设各职能小组:2.2.5 应急监测小组 应急监测小组由化验室和实验室人员组成,生产副厂长担任组长。主要职责 落实并执行应急指挥中心的命令、指示、要求;起草各类、各项突发环境事件的应急监测方案;组织培训突发环境事件的应急监测人员;负责起草突发环境事件应急监测的仪器设备名录、规格型号;领导布置的其他工作。2.2.6 污染源处理抢修小组:组长:生产副厂长 成员:工艺主管、机修工、水电工、铲车工 职责:1)听到报告报,立即奔赴事故现场,了解掌握事故情况,并及时上报应急领导小组,听 从领导小组的统一指挥;2)维护现场秩序,控制事态发展。3)根据泄漏源的性质,
9、利用相应的器材和物资进行扑救,控制污染源,救出被困人员,防止事故扩大。2.2.7 人员疏散引导小组:组长:姚福凭 成员:所有司炉工、所有操作工 职责:1)协助抢修小组成员搞好人员疏散、隔离和警戒,维护现场秩序 2)人员疏散后,再检查一次,确保人员全部撤离现场。3)及时主出被困物资,防止污染源扩大。减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市
10、突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重228安全防护救护组 组长:谢京良 成员:粉碎工、销售部人员 职责:1)配合抢修组人员进行现场灭火;2)做好警戒;3)对抢救出的伤员立即进行简单有效的救治;4)迅速与医院联系进行抢救;5)对抢救出来的物品看管;6)保护事故现场,防止无关人员进入。2.2.9紧急物品供应联络组 组长:刘鹏 成员:仓
11、库保管员、财务部员工、行政部人员 职责:1)事故发生后,立即与区环保局、安监局、消防队联系;2)根据事故大小向周围单位请求援助;3)准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和 可能造成的损失;4)报告报警人、报警单位等有关内容;5)至件要路口消防人员和救援队伍,主动回答和汇报消防队提出的问题。3预防与预警 3.1危险源监控 3.1.1本公司危险源主要存在于生产技术部下属各基层单位,因此生产技术部负责建立健 全主要危险源安全管理规章制度,落实主要危险源安全管理与监控责任制度,明确所属 各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责,制定主要危险源安全管理与 监
12、控制度。3.1.2生产技术部负责对从业人员进行安全教育,现场安全员或现场负责人对从业人员进 行技术和安全培训,使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应 急措施(可按照新员工培训方案进行实施)。?3.1.3生产技术部管理人员应当将主要危险源可能发生事故的应急措施,特别是避险方法 书面告知相关单位和人员。?3.1.4在主要危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强对主要危险源的监控和对有关 设备、设施的安全管理。减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应
13、急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重3.1.5对存在事故隐患的主要危险源,相关单位必须立即整改;对不能立即整改的,必须 采取切实可行的安全措施,防止事故发生,并及时报告应急领导小组 3.2预防与应急准备
14、 3.2.1思想方面的准备,公司各级各部门应积极开展应急预案的培训和宣传工作,使全体 员工能够随时做好应急准备;3.2.2组织方面的准备,建立健全应急预案的组织体系,保证当突发事件发生时,各项工 作有序、有效地开展;3.2.3制度方面的准备,建立与应急预案相关的各项管理制度,做到防范于未然;3.2.4技术方面的准备,为保证突发事件的有效处理,公司在应急预案各环节提供强有力 的技术保障;3.2.5物资方面的准备,为保证应急措施的顺利实施,公司各部门对相应的物资应做好储 备和保管工作。3.3监测与预警 3.3.1公司环境监测小组应按照早发现、早报告、早处置的原则,对重点排污口每天进行 例行监测,如
15、实做监测记录,监测结果每周向区环保局报送。3.3.2根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别,有针对性地开展应急监测 工作。应急监测小组 应急抢修小组 人员疏散引导小组 安全防护救护小组 紧急物品供应联络 其他救灾单位 4.2分级响应 值班人员或其他人员接到发生环境事件报告时,应记录事件发生的时间、地点、污 染物、人员伤害、联系人及电话等情况。并立即向公司应急办公室或应急领导小组报告 公司应急办公室接到事件通报后,立即判别事件类型(主要类型为一般性污染事件、危险化学品污染事件)和事件的预警级别;及时报告应急领导小组领导或其他有关领导,并提出处理建议。根据事件的污染与破坏程度,公司应急办
16、公室在报经应急领导小组确定后,向区政 府相关部门报告。区委、区政 事故 处理 /C 据查事故原 4应急响应 4.1响应流程 120 急救中 厂内实竟紧急 I 清除善后处 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环
17、境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重4.3 启动条件 根据不同级别的预警,启动不同的响应程序。W级(一般事件)响应程序:公司应急办公室接到事件通报后,及时报应急领导小 组组长,并报告区环保局和安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发 现场指导处理。川级(较大事件)响应程序:公司应急办公室接到事件通报后,及时报应急领导小 组组长并将信息通报区环保局、安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到 事发现场指导处理。当政府和其他相关部门到达后,要
18、详细汇报事故现场情况,听从区 政府相关部门的统一指挥。U级(重大事件)响应程序:公司应急办公室接到事件通报后,立即报应急领导小 组组长。组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场,并报告区环保局和安 监局,同时向有关部门通报事件信息,协调各部门参与应急响应,及时组织有关专家分 析事态发展与处理方案,并与区相关部门密切协作做好事件调查处理。应急办公室查明 有关事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况,报经应急领导小组组长审阅 后,区市政府通报。I级(特别重大事件)响应程序:公司应急办公室接到事件通报后,立即报告应急领导 小组组长,组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场,并报
19、告区环保局和 安监局、消防队,同时向有关部门通报事件信息。按区政府的指令协调各部门参与应急 响应,做好事件调查处理。4.4 信息报告与处置 发生环保紧急事件时现场人员应第一时间向应急办公室报告,应急办公室应立即向应急 领导组组长报告,由领导组组长根据事故大小及事态发展做出救灾决定,并确定是单位 自救还是采取社会救援,同时采取措施控制事故发展。建于重大事故,本单位无法自行 处理的,须报告区环保局、安监局、消防队,忙控制事故的蔓延及隐患的发生。火警电话:119,报警时;1)讲清公司所在地址、单位、着火的部位;2)讲清什么物品着火、火势大小;3)讲清报警用的电话号码和报警人姓名;4)报警后要留人,并
20、到路口迎接消防车。如有人员伤亡,则要立即和医疗部门取得联系,急救中心电话:120。求助时:1)讲清公司所在地址 2)发生伤亡的原因 3)派人到路口迎接急救车 4.5 应急准备 公司应急领导小组接到环保事故发生后,立即召集应急领导小组成员和应急办公室 人员,了解事故现场的基本情况,包括 1)是否有人员被困 2)容器储量、各种原材料的存储情况、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围等等;3)确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源;4)周边单位、居民、地形、电源、火源、水源等情况;5)观测风向、风速;6)确认消防设施运行情况;减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维
21、护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重7)现场及周边污染情况;根据了解的情况,按应急程序制订应
22、急措施。4.6 应急监测 4.6.1 当发生环境应急事件时应急办公室应立即通知应当监测小组做好应急监测各项准 备工作。现场采样监测人员 30 分钟内做好准备,携仪器设备、采样器具、防护设备赶赴 事故现场进行调查、监测和采样。报告人员作好资料收集。4.6.2 现场监测人员到达现场进行污染状况调查后,立即向应急办公室汇报现场情况,以 便及时了解污染状况,决定是否增加监测点位、项目和频次,是否增加现场监测人员和 仪器。对无法监测或不具备监测条件和能力的项目时,应向上一级部门报告,请求技术 支援,提请环境监测网络协调解决。4.6.3 样品的保存与运输(1)在采样前根据样品性质、成份和环境条件,根据水环
23、境监测技术规范要求加入 保存剂。(2)在现场工作开始前确定好样品的运输方式以防延误分析时机。(3)在运输前应检查现场采样记录、核实样品标签是否完整,所有样品是否全部装 车。(4)样品运输必须配有专人押运、防止样品损坏或致污。移交样品时,应进行核对 并办妥交接手续。4.6.4 实验室分析:实验室分析人员接到分析样品后,立即进行样品分析,并接受质量控 制组的考核和检查,接受应急监测工作组和技术管理小组的指导,准确、快捷地完成样 品分析,做好原始记录,提交分析报告。4.6.5 报告编制与提交:应急监测小组完成监测任务后,同步收集资料为编制报告做准备。待监测、分析数据出来后,认真进行数据处理,按职责认
24、真进行报告审核,以最快的速 度提交报告。4.6.6 应急办公室收到应急监测报告后,应严格、全面地审核报告,在确认监测报告数据 具有监测数据的“五性”后,批准报告并提交所属相关部门,同时按规定报上级有关部 门。4.6.7 应急监测人员或应急办公室人员应按区政府相关部门要求,积极配合工作,并按其 要求提供相关监测数据和报告。4.7 现场处置 4.7.1 水环境污染事件现场处置 本公司生产产品为聚合氯化铝(净水剂)为治理水污染产品,所以无污染情况。4.7.2 有毒气体扩散事件现场处置 本公司产品和原料均无有毒气体 4.7.3 溢油事件现场处置 本公司可能发生溢油情况为燃油锅炉的燃油发生泄漏,造成污染
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