如何搞好施工项目的安全生产管理建筑施工组织建筑安全文明施工.pdf
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1、如何搞好施工项目的安全生产管理 1/15 如何搞好施工项目的安全生产管理 省建四公司第五工程公司施工处杨贵富 施工企业属于安全生产高风险企业，项目的安全管理贯穿于项目的整个始终。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，安全问题也越来越受到政府与公众的重视。目前，施工项目参与施工的人员复杂，大部分是农民工，人员的素质参差不齐，安全意识差，对施工生产的安全带来严重的隐患。如果不加强管理，势必造成安全事故不断，影响企业的社会声誉，影响企业的稳定健康持续发展，使企业难以在社会竞争中占得一席之地，甚至危害职工的生命安全和社会稳定发展。如何提高安全生产和文明施工的管理工作，实现项
2、目安全生产的标准化、规范化，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全与身体健康，是全体员工更是每个施工企业与项目第一负责人日常管理工作的重中之重和首要职责。一、抓规章，健全制度 没有规矩，不成方圆。首先要做好施工前的准备工作。一是根据项目涉与的施工范围与所在地的政府要求，收集相关资料、规定、管理办法与法规；二是制定项目安全管理制度与各部门安全管理职责，明确项目部各部门与成员在安全管理中的责任和义务，制定现场安全管理制度并上墙公示；三是根据合同要求与进场人员计划提出满足现场要求的安全管理人员计划；四是根据当地政府要求与国家安全验收规范建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），对现场临时设施、临时用电与
3、临时用水合理设置，并对埋地管线进行标识以保证今后在施工过程中的安全和施工的持续性；五是对施工现场的办公区域、生活区、加如何搞好施工项目的安全生产管理 2/15 工场地、用电集中区域以与易燃物集中区设置合理消防设施，并在临时设施平面图上标识。其次要根据国家的各项法律法规、规范、标准建立各项安全生产制度。主要包括：安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全会议、安全值班、安全交底、安全检查、危险性较大项目专项施工方案管理、消防、安全生产违章处罚、生产安全事故调查处理等规章制度。做到用规范的管理代替随意管理，使安全生产管理走上安全生产制度化、规范化、程序化、标准化的“四化”道路。二、抓
4、机构，落实责任 制度建立健全以后，项目部应按建设部颁布的建筑施工企业安全生产管理机构设置与专职安全生产管理人员配备办法（建质200891 号），配齐配全安全检查人员。建立安全管理机构，保证安全管理体系完整，安全管理的指令能够传达到操作人员，不能中断。项目对各部门和管理人员的安全生产责任制和安全目标，要定期进行考核。一是项目经理心中时刻装着安全，本着对员工生命安全高度负责的态度，把安全工作当做份内之事。不能只签字，没有行动，只发文，没有落实。安全检查人员要时刻绷紧安全生产这根弦，树立规范行为，督促项目落实安全主体责任，实现长效管理；二是项目各部门和管理人员为抓好安全管理工作必须制定安全生产工作计
5、划，明确工作目标，在施工过程中，安全管理要把好“七关”，即：安全生产教育关、安全措施关、安全交底关、安全防护关、安全验收关、安全检查关、文明施工关。形成齐抓共管的良好局面，达到全员参与安全管理的目的；三是抓好安全责任的落实，使项目所有人员都有自我安全荣誉感和参与感。激发全体人员的安全工作热情，为减少违章、减少隐患、减少事故奠定坚实的基础；四是考核与经济挂钩。项目对各企业属于安全生产高风险企业项目的安全管理贯穿于项目的整个始终随着社会化大生产的不断发展劳动者在生产经营活动中的地位不断提高安全问题也越来越受到政府与公众的重视目前施工项目参与施工的人员复杂大部分是农民工业的社会声誉影响企业的稳定健康
6、持续发展使企业难以在社会竞争中占得一席之地至危害职工的生命安全和社会稳定发展如何提高安全生产和文明施工的管理工作实现项目安全生产的标准化规范化预防伤亡事故的发生确保职工的安制度没有规矩不成方圆首先要做好施工前的准备工作一是根据项目涉与的施工范围与所在地的政府要求收集相关资料规定管理办法与法规二是制定项目安全管理制度与各部门安全管理职责明确项目部各部门与成员在安全管理中的责如何搞好施工项目的安全生产管理 3/15 部门与管理人员责任的履行状况进行考核，对安全目标的实现进行检验，与工资和奖金挂钩，激励搞好安全管理的积极性，真正做到项目的安全工作是自身的本职工作的体现。三、抓教育，增强意识 项目应充
7、分利用各种手段如闭路电视、企业刊物、民工夜校、黑板报、知识竞赛、安全会议、工会活动、班组活动、文艺活动等宣传安全生产知识，进行安全生产教育，增强安全生产意识，使安全生产深入广大员工心。安全教育分新职工进场“三级教育”、开工教育、定期教育、经常教育、季节教育、四新教育、复工教育、换岗教育、违章教育、高危教育、参观教育、入场教育等。三级教育：三级教育包括公司、项目和班组三级安全教育。公司级安全教育是进行安全基本知识、法规、法制教育。项目部安全教育是对新职工或调动工作的职工，被分配到项目以后，未上岗以前所进行的安全教育。班组安全教育是新工人被分配到班组固定岗位后，未开始工作前要进行安全生产教育。开工
8、教育：本工程项目的施工生产特点、入场须知。所从事工作的性质、注意事项和事故教训。有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施与报告方法。定期教育：应根据安全技术措施计划和施工生产特点以与员工生产的思想近况，定期进行安全教育。经常教育：经常性安全生产教育形式可采用安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、黑板报、标语、简报、电视、播放录像安全知识讲座等，结合市场、施工任务开展安全生产经常性教育。企业属于安全生产高风险企业项目的安全管理贯穿于项目的整个始终随着社会化大生产的不断发展劳动者在生产经营活动中的地位不断提高安全问题也越来越受到政府与公众的重视目前施工项目参与施工的人员复杂大部
9、分是农民工业的社会声誉影响企业的稳定健康持续发展使企业难以在社会竞争中占得一席之地至危害职工的生命安全和社会稳定发展如何提高安全生产和文明施工的管理工作实现项目安全生产的标准化规范化预防伤亡事故的发生确保职工的安制度没有规矩不成方圆首先要做好施工前的准备工作一是根据项目涉与的施工范围与所在地的政府要求收集相关资料规定管理办法与法规二是制定项目安全管理制度与各部门安全管理职责明确项目部各部门与成员在安全管理中的责如何搞好施工项目的安全生产管理 4/15 季节教育：结合季节特征、节假日前后，员工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨
10、季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。四新教育：新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门和项目要制定出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行培训，经考试合格后，方可从事新的岗位工作。复工教育：对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位的操作者，应进行岗位复工教育。换岗教育：员工调动工作岗位，接受单位应对其进行二、三级教育，经考试合格后，方可从事新的工作。违章教育：对严重或多次违章违纪员工，由所在单位安排停工，进行单独再教育，经检查认定后，再回岗工作。被停工受教育的员工，不得参加本月评奖，并给予处罚。高危教育：参加特殊区域、高危场所作业（如脚手架、塔机、
11、升降机、高支撑模板、爆破等）的人员，在作业前必须进行有针对性的安全教育。参观教育：对进入施工现场参观人员的安全教育，由项目负责人负责，教育内容为有关项目的安全规定与安全注意事项，并安排专人陪同。入场教育：本班组作业特点与施工安全基本知识，班组活动制度；本工程（包括施工生产现场）安全生产制度、规定、劳动纪律与安全注意事项；工种的安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电气安全基础知识；防火、防毒、防尘、防爆与紧急情况下安全防范自救；爱护和正确使用安全防护装置（设施）与个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素与其防范对策。企业属于安全生产高风险企业项目的安全管理贯穿于项目的整个始终随着社会化大
12、生产的不断发展劳动者在生产经营活动中的地位不断提高安全问题也越来越受到政府与公众的重视目前施工项目参与施工的人员复杂大部分是农民工业的社会声誉影响企业的稳定健康持续发展使企业难以在社会竞争中占得一席之地至危害职工的生命安全和社会稳定发展如何提高安全生产和文明施工的管理工作实现项目安全生产的标准化规范化预防伤亡事故的发生确保职工的安制度没有规矩不成方圆首先要做好施工前的准备工作一是根据项目涉与的施工范围与所在地的政府要求收集相关资料规定管理办法与法规二是制定项目安全管理制度与各部门安全管理职责明确项目部各部门与成员在安全管理中的责如何搞好施工项目的安全生产管理 5/15 四、抓方案，防范风险 施
13、工组织设计是工程项目施工的指导性文件，施工安全专项方案是对施工组织设计的细化，是对具有较大危险性工程施工具体实施的指导性文件。专项方案应该内容详细、全面，能用图表表达的应尽量用图表表达，计算要有根据，针对分部分项工程的特点进行编制。专项方案是防范重大质量、安全风险的重要手段，是保证施工顺利进行的不可缺少的环节。每个分项工作开工前必须提交安全方案与工作危险分析。主要包含：人员与材料进场、安全控制要点、各工序安全管理思路与方法、安全管理人员设置与安全防护用品计划等。施工安全专项方案不但编制要详细，还要把好审核关，各有关部门和人员要根据工程实际进行认真审核，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，
14、要组织不少于 5 名的相关专家进行论证。工作危险分析覆盖该分项工作的每一道工序，分析每一道的安全隐患，并提出相应的安全防护措施。防护措施的做法需详细描述。因为任何一道工序都会有其安全隐患，所以工作危险分析要求专业工程师和安全工程师根据工作中的每一道工序的隐患进行详细分析，并提出详细可操作的安全防护措施。五、抓检查，强化管理 安全检查是查找和消除不安全因素、发现事故苗头和隐患、建立良好的安全生产环境和秩序的重要手段，是防止事故和环境污染发生的必不可少的一个环节。安全检查形式多种多样，包括定期检查、经常检查、专项检查、季节检查、节假日检查、班前检查、日巡查等。检查内容的标准应按建筑施工安全检查企业
15、属于安全生产高风险企业项目的安全管理贯穿于项目的整个始终随着社会化大生产的不断发展劳动者在生产经营活动中的地位不断提高安全问题也越来越受到政府与公众的重视目前施工项目参与施工的人员复杂大部分是农民工业的社会声誉影响企业的稳定健康持续发展使企业难以在社会竞争中占得一席之地至危害职工的生命安全和社会稳定发展如何提高安全生产和文明施工的管理工作实现项目安全生产的标准化规范化预防伤亡事故的发生确保职工的安制度没有规矩不成方圆首先要做好施工前的准备工作一是根据项目涉与的施工范围与所在地的政府要求收集相关资料规定管理办法与法规二是制定项目安全管理制度与各部门安全管理职责明确项目部各部门与成员在安全管理中的
16、责如何搞好施工项目的安全生产管理 6/15 标准（JGJ59-99）的要求。经常检查：各级生产管理人员和专职安全人员，应经常深入施工现场，对各种设施、安全装置、机电设备、运行状况、施工工程周围民房、通行道路、高压线路等防护情况，“三宝、四口、五临边”的防护情况以与管理人员违章指挥，工人有无违章作业行为等，进行随时随地的检查，发现问题与时处理。定期检查：施工现场比较分散的，公司应每半年组织一次安全大检查，分公司每季度组织一次，项目部每月组织一次综合大检查，每周组织一次安全大检查。做到检查与总结经验相结合，检查与评比相结合，检查与奖惩相结合，检查与整改相结合。专项检查：根据上级和地方政府的要求，以
17、与施工生产的需求和季节的变化（如临时用电、脚手架、起重机具、安全三宝、机械、防暑、防火、防尘以与冬季安全检查等），进行专项检查。班前检查：班组长和班组安全员要坚持班前检查和岗位检查。检查的重点是班组使用的架子、手动工具、安全带、安全帽等，发现问题与时修复或更换，确保作业安全。安全检查必须贯彻“三结合”的原则，即领导检查和部门检查相结合、自检与互检相结合、定期大检查与不定期检查相结合的原则，与时记录检查结果，在检查的基础上，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位有关人员签字确认。对检查情况进行通报与奖惩，制定整改措施，复查整改情况。六、抓奖惩，奖优罚劣 项目部应制定行之有效
18、的奖惩办法，项目部管理人员必须按照现场安全管企业属于安全生产高风险企业项目的安全管理贯穿于项目的整个始终随着社会化大生产的不断发展劳动者在生产经营活动中的地位不断提高安全问题也越来越受到政府与公众的重视目前施工项目参与施工的人员复杂大部分是农民工业的社会声誉影响企业的稳定健康持续发展使企业难以在社会竞争中占得一席之地至危害职工的生命安全和社会稳定发展如何提高安全生产和文明施工的管理工作实现项目安全生产的标准化规范化预防伤亡事故的发生确保职工的安制度没有规矩不成方圆首先要做好施工前的准备工作一是根据项目涉与的施工范围与所在地的政府要求收集相关资料规定管理办法与法规二是制定项目安全管理制度与各部门
19、安全管理职责明确项目部各部门与成员在安全管理中的责如何搞好施工项目的安全生产管理 7/15 理制度严格执行。对安全生产做得好的班组和个人进行大力表彰，弘扬他们的做法，抓住典型进行安全宣传教育。对严重违章违规的人员，要加大批评教育处罚力度，为保证处罚落实到位，所有处罚以书面形式发放到违章违规人员所在单位（班组），并在安全公示栏上予以公示，（包括：违章姓名、违章照片、违反安全管理制度的条款、罚款金额等）让所有员工接受相应的安全教育。七、抓记录，做好安全资料 施工现场的各种检查记录应归类归档，为政府安监部门检查和安全评价提供依据。其主要归档资料：安全保证体系、安全管理人员、相应资格证、公司三类安全管
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