高等学校学生资助政策简介法律政策高等教育大学课件.pdf
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1、高等学校学生资助政策简介(本专科学生)财政部教科文司 教育部财务司 全国学生资助管理中心 二O五年六月 一、高校家庭经济困难学生资助政策体系 教育公平是社会公平的重要基础,是国家基本教育政策。党中央、国务院高度重视家 庭经济困难学生就学问题,将建立健全国家学生资助政策体系,保障所有家庭经济困难学 生都有平等接受教育的机会,作为促进教育公平的重要举措和途径。通过国家资助切实减 轻困难家庭供应子女上学的经济负担,传递党和政府的关怀、社会主义大家庭的温暖,是 保障和改善民生的重要举措;通过国家资助让每一个家庭经济困难学生都能成为有用之才,帮助家庭经济困难学生消除贫困代际传递,是实现国家长治久安、建设
2、社会主义和谐社会 的本质要求;通过国家资助保障每个公民的受教育权利,对于巩固义务教育普及成果、加 快普及高中阶段教育步伐、进一步提升高等教育大众化水平具有重要作用,这是我国教育 事业科学发展、建设人力资源强国的迫切需要。2007年 5 月,国务院出台关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学 校家庭经济困难学生资助政策体系的意见(国发2007 13号),高等学校家庭经济困 难学生资助政策体系得到了较大完善。2010年 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 2020年)颁布实施后,国家密集出台了一系列高校学生资助政策和措施,高等学校家 庭经济困难学生资助政策体系得以进一步完善,在制
3、度上保障了高校家庭经济困难学生顺 利入学并完成学业。1.高校家庭经济困难学生资助政策体系主要内容 目前,国家在高等教育本专科阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款(包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款)、师范生免费教育、退 役士兵教育资助、基层就业学费补偿助学贷款代偿、服义务兵役国家资助、新生入学资助 项目、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。入学时,家庭经济特别困难的新生如暂时筹集不齐学费和住宿费,可在开学报到的当天,通过学校开设的“绿色通道”报到。入校后再向学校申报家庭经济困难,由学校核实认定后采 取不同措施给予资助。其中,
4、解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主,以国家励志 奖学金等为辅;解决生活费问题,以国家助学金为主,以勤工助学等为辅。此外,国家还 积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金,共同帮助高校家庭经 济困难学生顺利入学并完成学业。2.高校家庭经济困难学生 家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期 间学习和生活基本费用的学生。学生需向学校申报家庭经济困难,由学校根据有关部门设 置的标准和规定的程序、以民主评议方式认定。学生在申请家庭经济困难认定时,必须提 交家庭所在地的乡(镇)或街道民政部门加盖公章予以确认的高等学校学生及家庭情况 调查表(见本简
5、介插页附表),证明自己的家庭经济状况。3高校资助政策实施范围 公办普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的全日制普通本专科(含高职、第 二学士学位)在校学生,符合国家规定条件的,享受国家的资助政策。按照国家有关规定 规范办学、从事业收入中足额提取 4-6%的经费用来资助家庭经济困难学生的民办高校(含 独立学院)招收的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)学生,符合国家规定条件 的,也可享受国家资助政策,具体办法由各省(自治区、直辖市)依据国家有关规定制订。、国家助学金 国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭 经济困难学生的关怀,由中央与地方政府共同出资设
6、立的,用于资助家庭经济困难的全日 制普通本专科(含高职、第二学士学位)在校学生的助学金。庭经济困难学生资助政策体系教育公平是社会公平的重要基础是国家基本教育政策党中央国务院高度重视家庭经济困难学生就学问题将建立健全国家学生资助政策体系保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会作为促进教大家庭的温暖是保障和改善民生的重要举措通过国家资助让每一个家庭经济困难学生都能成为有用之才帮助家庭经济困难学生消除贫困代际传递是实国家长治久安建设社会主义和谐社会的本质要求通过国家资助保障每个公民的受教我国教育事业科学发展建设人力资源强国的迫切需要年月国务院出台关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学
7、校家庭经济困难学生资助政策体系的意见国发号高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得到了较大完善年1.资助标准 全国平均每人每年 3000元。具体标准,中央高校由财政部商有关部门确定,地方高校由 各省(自治区、直辖市)确定。2.基本申请条件 热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;诚实守信,道德品质优良;勤奋学习,积极上进;家庭经济困难,生活俭朴。3.申请、评审和发放 国家助学金每学年评定一次。每年 9 月 30日前,学生向学校提出申请,各高校于当年 11月 15日前完成评审。国家助学金各年按 10个月发放,高校按月将国家助学金发放到受 助学生手中。4.相关事项
8、同一学年内,申请并获得国家助学金的学生,可同时申请并获得国家奖学金或国家励 志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生,不再同时获得国家助学 金。三、国家励志奖学金庭经济困难学生资助政策体系教育公平是社会公平的重要基础是国家基本教育政策党中央国务院高度重视家庭经济困难学生就学问题将建立健全国家学生资助政策体系保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会作为促进教大家庭的温暖是保障和改善民生的重要举措通过国家资助让每一个家庭经济困难学生都能成为有用之才帮助家庭经济困难学生消除贫困代际传递是实国家长治久安建设社会主义和谐社会的本质要求通过国家资助保障每个公民的受教我国教育事业科学发
9、展建设人力资源强国的迫切需要年月国务院出台关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见国发号高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得到了较大完善年国家励志奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济 困难学生勤奋学习、努力进取,在德、智、体、美等方面全面发展,由中央和地方政府共 同出资设立的,奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金。1 奖励标准 每人每年 5000元。2 基本申请条件 二年级以上(含二年级)的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)在校生,符 合以下条件:热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;遵守宪法和法律,遵守
10、学校规章制度;诚实守信,道德品质优良;在校期间学习成绩优秀;家庭经济困难,生活俭朴。3申请、评审和发放 国家励志奖学金每学年评选一次,实行等额评审。每年 9 月 30日前,学生向学校提出 申请,各高校于当年 10月 31日前完成评审。高校每年 11月 30日前将国家励志奖学金一 次性发放给获奖学生,并记入学生的学籍档案。4相关事项 同一学年内,申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同 时获得国家奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生不再同时获得国 家励志奖学金。四、国家奖学金 国家奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进
11、取,在德、智、体、美等方面全面发展,由中央政府出资设立的奖励特别优秀学生 的奖学金。1 奖励标准 每人每年 8000元。2 基本申请条件 庭经济困难学生资助政策体系教育公平是社会公平的重要基础是国家基本教育政策党中央国务院高度重视家庭经济困难学生就学问题将建立健全国家学生资助政策体系保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会作为促进教大家庭的温暖是保障和改善民生的重要举措通过国家资助让每一个家庭经济困难学生都能成为有用之才帮助家庭经济困难学生消除贫困代际传递是实国家长治久安建设社会主义和谐社会的本质要求通过国家资助保障每个公民的受教我国教育事业科学发展建设人力资源强国的迫切需要年月国务院出
12、台关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见国发号高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得到了较大完善年二年级以上(含二年级)的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)在校生,符 合以下条件:热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;诚实守信,道德品质优良;在校期间学习成绩优异,社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。3 评审和发放 国家奖学金每学年评选一次,实行等额评审。各高校于每学年开学初启动评审工作,当年 10月31日前完成评审。高校每年 11月 30日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生,颁发国家统一印制的奖励证
13、书,并记入学生的学籍档案。4相关事项 学生无论家庭经济是否困难,只要符合规定条件,均可获得国家奖学金。同一学年内,获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国 家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生符合规定条件的,可 以获得国家奖学金。五、国家助学贷款 国家助学贷款是由政府主导,金融机构向高校家庭经济困难学生提供的信用助学贷款,帮助解决在校期间的学费和住宿费。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档 次基准利率,不上浮。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政支付,毕业后的 利息由借款人全额支付。为鼓励金融机构承办国家助学贷款的
14、积极性,建立贷款风险分担 机制,财政(高校)对经办银行给予一定的风险补偿。国家助学贷款是信用贷款,学生不 需要办理贷款担保或抵押,但需要承诺按期还款,并承担相关法律责任。按照学生申办地 点及工作流程不同,国家助学贷款分为校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款两种模 式。全日制普通本专科生在同一学年不得重复申请获得校园地国家助学贷款和生源地信用 助学贷款,只能选择申请办理其中一种贷款。全日制研究生原则上申请办理校园地国家助 学贷款。(一)校园地国家助学贷款 家庭经济困难的全日制普通高校本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生,通过本校学生资助部门向经办银行申请办理的国家助学贷款。1 申请条
15、件 普通高等学校全日制本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生,具备以下 条件可以申庭经济困难学生资助政策体系教育公平是社会公平的重要基础是国家基本教育政策党中央国务院高度重视家庭经济困难学生就学问题将建立健全国家学生资助政策体系保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会作为促进教大家庭的温暖是保障和改善民生的重要举措通过国家资助让每一个家庭经济困难学生都能成为有用之才帮助家庭经济困难学生消除贫困代际传递是实国家长治久安建设社会主义和谐社会的本质要求通过国家资助保障每个公民的受教我国教育事业科学发展建设人力资源强国的迫切需要年月国务院出台关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业
16、学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见国发号高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得到了较大完善年请国家助学贷款:家庭经济困难;具有中华人民共和国国籍,年满 16周岁的需持有中华人民共和国居民身份证;具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意)诚实守信,遵纪守法,无违法违纪行为;学习努力,能够正常完成学业。2申请材料 学生在新学年开学后通过学校向银行提出贷款申请。需要提供以下材料:国家助学贷款申请书;本人学生证和居民身份证复印件(未成年人提供法定监护人的有效身份证明和书面 同意申请贷款的证明);本人对家庭经济困难情况的说明;学生家庭所在地有关部门出具的家庭经济困难证明
17、。3.申请金额 本专科生每人每年最咼不超过 8000兀,研究生每人每年最咼不超过 12000兀。4 贷款审批 学校学生资助等部门负责对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查,并核查学生 提交材料的真实性和完整性;银行负责最终审批学生的贷款申请。5.贷款发放 国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式,即学生可以与银行一次签 订多个学年的贷款合同,但银行要分年发放。一个学年内的学费、住宿费贷款,银行应一 次性发放。6 贷款利息 国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率。贷款学生在校学习 期间的国家庭经济困难学生资助政策体系教育公平是社会公平的重要基础是国家基本教育政策党中
18、央国务院高度重视家庭经济困难学生就学问题将建立健全国家学生资助政策体系保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会作为促进教大家庭的温暖是保障和改善民生的重要举措通过国家资助让每一个家庭经济困难学生都能成为有用之才帮助家庭经济困难学生消除贫困代际传递是实国家长治久安建设社会主义和谐社会的本质要求通过国家资助保障每个公民的受教我国教育事业科学发展建设人力资源强国的迫切需要年月国务院出台关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见国发号高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得到了较大完善年助学贷款利息全部由财政补贴,毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。7 还
19、款期限 学生根据个人毕业后的就业和收入情况,在毕业后的 1-2 年内选择开始偿还本金的时 间,六年内还清贷款本息。8.违约后果 国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿 还贷款,经办银行将对其违约还款金额计收罚息;经办银行将违约情况录入中国人民银行的金融信用信息基础数据库,供全国各金融 机构依法查询。对恶意拖欠贷款的违约借款人采取限制措施,不予提供住房贷款、汽车贷 款等金融服务;对于连续拖欠还款行为严重的借款人,有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和 网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业学校及具体违约行为等信息;严重违约的贷款人还将承担相关法律责任。(二
20、)生源地信用助学贷款 家庭经济困难的全日制本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生(研究生 原则上申请办理校园地国家助学贷款),通过户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构申请 办理(有的地区直接到相关金融机构申请)的国家助学贷款。学生和家长为共同借款人,共同承担还款责任。1.申请条件 具有中华人民共和国国籍;诚实守信,遵纪守法;已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等 职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院,学校名单以教育部公布的为准)正式 录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、第二学士学 位学生和研究生;学生本人入学前
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