煤工艺学论文机械制造制造加工工艺机械制造制造加工工艺.pdf

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1、陕北能源的可持续发展 学院：化工学院 班级：石化 09 姓名：马大磊 学号：1080809014041 代课教师:郭延红 清波驚逶雨荷怨鈕陕北能源的可持续发展 摘要：陕北具有明显的能源优势，在开发利用方面也取得了可喜的成果。但是山 于能源开发管理及有关政策不完善，陕北能源开发也存在诸多不容忽视的问题。陕北能源产业发展循环经济，加强资源开发、环境保护与经济协调发展，必须统 筹规划、合理开发加大环境治理和法制建设力度，坚持走可持续发展的道路。关键词：陕北；循环经济；可持续发展 一.陕北能源基地开发利用现状及其面临的问题（一）陕北能源基地开发利用的现状 陕北能源基地是原国家计委于 1998 年批准的

2、中国唯一一个国家级能源化工 基地，包括榆林、延安两市，辖 8 万多平方公里，煤炭、石油、天然气、岩盐等 资源储量之大、品质之优、种类之全.开发条件之好可以说是世界少有的。据探 测,陕北天然气储量达到 7 474 亿立方米石油储量达 11 亿吨，是中国 21 世纪煤、油、气、盐等能源发展的接续地和国家能源化工发展战略规划的重点地区。西部大开发的深入推进和西电东送、西气东输工程的实施，为加快陕北能源 基地建设提供了前所未有的机遇。2003 年，“三个转化”（煤向电转化，煤电 向载能工业品转化，煤、油、气、盐向化工产品转化）的发展战略使能源基地建 设领域进一步深化，至此，陕北能源基地建设进入全面加快

3、的新阶段。陕北基地 中以煤炭为主的资源转化重大产业项 LI 取得了突破性进展，资源型经济产业链初 步形成十五”末期，一批煤电一体化项如煤制中醇，甲醇制烯桂、醋 酸，煤制油,煤盐化工对接的聚氯乙烯、氯碱等项 U 相继开工建设。这些重大项 LJ 以煤为原料进行再次转化，每一次转化都形成了对资源价值的延伸和升值。同时,一批大型煤转电项 L1 也格外引人瞩 Uo 111 神华、鲁能、银河三方合作建设的锦界 煤电一体化项 LL 是“西电东送”北线首选电源点启动项 Lb 建成后将向华北地 区送电。此外，在岩盐、天然气、石油开发方面，一批技术含量较高的重大项口 已经建成或正在建设。整个基地现已形成 7 00

4、0 万吨煤、48 亿立方米天然气.1055 万吨原油的年生产能力，为全国经济发展提供了必要的能源支持。（二）陕北能源基地面临的主要问题 随着开发力度的加大，陕北能源基地的建设虽然取得了可喜的成果，但也出 现了一些问题，主要表现在四方面：第一，自然条件约束。自然条件约束主要决定于陕北独特的地质地理条件。具体包括四个方面。一是水资源匮乏，陕北属于典型的干旱、半干旱地区，水资 源供给能力远小于生产生活需水量。二是地理地貌条件较差，陕北属于黃土高原 丘陵沟壑区，地形起伏，交通不便。三是生态环境脆弱，水土易于流失，对能源 开发强度形成约束。四是能源储层条件好坏不一，对于石油开发来说含油层渗透 率低，开采

5、难度大。续发展摘要陕北具有明显的能源优势在开发利用方面也取得了可喜的成果但是山于能源开发管理及有关政策不完善陕北能源开发也存在诸多不容忽视的问题陕北能源产业发展循环经济加强资源开发环境保护与经济协调发展必须统筹基地开发利用现状及其面临的问题一陕北能源基地开发利用的现状陕北能源基地是原国家计委于年批准的中国唯一一个国家级能源化工基地包括榆林延安两市辖万多方公里煤炭石油天然气岩盐等资源储量之大品质之优种类之全开发展的接续地和国家能源化工发展战略规划的重点地区西部大开发的深入推进和西电东送西气东输工程的实施为加快陕北能源基地建设提供了前所未有的机遇年三个转化煤向电转化煤电向载能工业品转化煤油气盐向化

6、工产品转化的发第二，社会条件约束社会条件约束源于能源区不利的经济社会环境。陕北是 国家级经济欠发达地区,陕北经济社会发展水平很难为能源企业发展提供充分的 支撑，具体表现在三个方而。一是当地政府提供公共服务的能力不足，基础设施 不完善，仍存在企业办社会的现象政府服务意识不足，存在名为管理或服务实 质上却是干预企业运营管理的现象。二是当地人力资源水平较低，陕北地区人口 密度不及陕西省的一半，并且农业人口占比较高，每万人中高校在校生数不及陕 西省的四分之一，陕北的人力资源水平无法为企业发展提供充分的智力支持。三 是经济社会发展存在多种失衡，具体包括城乡失衡、县域间失衡、收入分配失衡、产业结构失衡等多

7、个方面，使得企业发展所面临的经济社会环境不够友好。第三，能源资源浪费严重。比如神木、府谷的小煤窑，可开采煤层厚度 6 7 米，实际只釆 23米，回釆率不到 10%,加上技术力量薄弱，一旦巷道管理 混乱就会造成废井。据统计，多数小煤窑井田面积 1 平方公里左右，占用资源少 则六七千万吨，多则亿吨，而实际能够采到的煤一般只有二三百万吨，有的只有 儿十万吨，资源浪费现象已经到了触目惊心的地步。第四，资源开釆的环境负效应突出。在对神府矿区的调研中发现，煤炭开釆 区地下水位下降严重。如某大型矿井，开采前有一个观测钻孔，水位标高 1 258 米，开釆后很快下降了 8 米多，沙层中已经没有水。由于陕北地区的

8、河流主要靠 沙层水补给，大量的开发，必然引起河流补给量的减少，造成河流的干枯断流。以上两种问题，严重制约着陕北能源基地的可持续发展，而且直接影响着中国未 来能源供应的安全。如何有效地实现能源资源的综合开发与利用，同时兼顾矿 区生态环境的协调发展，是立足当前，建设陕北能源基地长远的着眼点。我们迫 切需要一种新的发展模式来建设陕北能源基地，在维持生态平衡中寻求发展，减 少资源浪费，注意非再生资源节约使用和转化利用，用生态的观点观察和处理问 题，按照生态发展的客观规律规范人类的各种活动，实现社会、经济、自然的协 调发展。而循环经济模式正是我们寻找已久的科学发展模式。二、陕北能源产业发展循环经济的思考

9、 可持续发展要求社会、经济和环境的协调、可持续发展。其中，经济的可持 续发展是关键，而能源产业的可持续发展是保证经济可持续发展的前提。发展循 环经济是实现陕北能源产业可持续发展的重要途径。循环经济是一种新的经济发 展模式，发展循环经济不仅有利于促进经济、社会和资源环境的可持续发展，而 且能够兼顾经济社会和环境效益三者的和谐统一，是落实科学发展观，是实现经 济与生态环境协调发展的具体体现。陕北能源产业是 21 世纪我国经济发展的能源续基地，其可持续的能源产业 发展在国民经济中有着不可替代的作用,循环经济要求运用生态学规律来指导人 类社会的经济活动，其 U 的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低

10、排放其至 零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展 为了确保陕北能源产 业进入“低开采、高利用、低排放”的循环经济发展模式，有必要对现有的产业 布局、开采方式、相关产业链的延长必须按照循环经济的要求进行规范的调（一）创新思维方式、确立生态经济观，落实科学发展观循环经济是一种生 态经济，是人们出于环境保护的一种新的思维方式。人们征服大自然的初衷是出 于人们生活的改善，但其行为超出了合理的度一一偏离了人与自然的和谐状态，造成环境污染、生态破坏，危及人的生存。为此，人的思维思方式应转变为生态 和谐状态下的思维，并以此来认识、指导我们的行动，这种转变需要思维的创新。要实践科学发续发展摘要陕北

11、具有明显的能源优势在开发利用方面也取得了可喜的成果但是山于能源开发管理及有关政策不完善陕北能源开发也存在诸多不容忽视的问题陕北能源产业发展循环经济加强资源开发环境保护与经济协调发展必须统筹基地开发利用现状及其面临的问题一陕北能源基地开发利用的现状陕北能源基地是原国家计委于年批准的中国唯一一个国家级能源化工基地包括榆林延安两市辖万多方公里煤炭石油天然气岩盐等资源储量之大品质之优种类之全开发展的接续地和国家能源化工发展战略规划的重点地区西部大开发的深入推进和西电东送西气东输工程的实施为加快陕北能源基地建设提供了前所未有的机遇年三个转化煤向电转化煤电向载能工业品转化煤油气盐向化工产品转化的发展观，关

12、注人的发展，始终以人民的根本利益为出发点和落脚点。人民的利益既包括当代人的利益，也包括后代人的利益；既包括作为整体集合的 人的利益，也包括作为个体的人的利益。资源和环境是人类生存、发展的基础 保 持人与自然关系的和谐，要求合理利用自然资源源。只有这样才能既满足当代人 的需要乂不危害后代人的发展，实现人类的可持续发展。陕北能源产业发展中存 在的问题将影响该地区经济、社会和环境的可持续发展。需要各级政府创新思维,切实落实科学发展观，将循环经济的发展理念引入该地能源产业的发展中，凸显 循环经济的优势，在发展好经济的同时保持生态环境的良好，确保陕北经济 社 会和环境的可持续发展。（二）延长和加粗产业链

13、是核心陕北能源基地，煤的储量最多、分布较广。以煤的产业链延长可发展成 煤、电、化产业链，把原煤加工成洗精煤、洗块煤、煤泥、煤肝石；矿用煤泥、煤肝石及矿井水、生活污水经处理后用于电厂发电；其废料灰渣等可成为化工业的原材料，进入下一个生产环节，实现煤一一电一一 化的生产。煤一一焦一一化产业链：用煤生产焦炭，焦炉煤气全部回收，经净化 后供民用和生产屮醇、二甲瞇，同时回收焦油 粗苯等，加工生产 10 多种精细化 工产品，煤一一油一一化产业链：正在建设的榆神煤化工区，以煤为原料建设大 型屮醇装置、屮醇制烯桂（MTO/MTP）装置和聚烯烧装置和煤制油装置、积极 开发建筑建材产业链，充分利用煤肝石发电后的灰

14、渣制砖，不但可以减少灰渣的 占地，节约就地取土制砖对土地的使用，还可创造可观的经济效益，并逐步形成 符合循环经济理念和产业生态学原理的煤油电化 煤电、焦化生态工业园区，在 不同企业之间实现资源共享和副产品互换的共生关系，实现了资源的优化配置和 高效利用，延长现有资源的开采年限和使用年限。（三）依黑科技进步是关键循环经济的广泛实施依靠技术进步 陕北能源产 业应加大自身技术的研发、借鉴国内外能源产业开。发、加工的最新技术或与国 内国际知名企业合作，拓宽循环经济实施的领域，U 前已有一批国内外大型能源 知名企业入住陕北，与当地企业合作，如兖州煤业、鲁能化工和英美安格鲁等企 业。恩格斯曾说过：“一个民

15、族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论 思维我们期望陕北能源企业通过一个个理论与实践的双重创新，以推动陕北 能源产业在技术上走在世界前列。实现资源的低开釆高利用、低排放，延长现有 矿藏的利用年限，实现资源的有效利用率，并使污染物的排放保持在环境所能承 载的限度之内，在社会层面建立与循环经济相适应的循环型经济社会，通过对废 物的正确处理和资源的回收利用，最大限度地减少对资源过度消耗的依赖，使环 境负担最小化，这要求人们转变思想，倡导全社会绿色消费，让节约资源，保持 生态环境良好的理念深入人心，实现该地区经济、社会和环境的可持续发展。三、陕北能源可持续发展的对策 陕北能源可持续发展一方面有利

16、于保障国家能源安全；另一方面有利于当地 经济社会的可持续发展，要实现陕北能源的可持续发展，需要采取全面的政策设 计协调各种关系。（一）处理好资源开发.环境治理与经济发展之间的关系。资源、环境与经 济发展三者构成一个有机的系统，它们之间存在着相互联系、相互制约的辨证关 系。资源是经济发展的基本因素经济发展必须利用资源。人类社会的文明,，社会经济的发展，就是资源开发、利用广度和深度的不断增加的过程，并且随着 社会经济的现代化，愈加显示出资源对经济发展的支持和制约作用。国家增加对 资源的开采利用，固然可以促进经济发展和增加物质财富，但同时也增加了资源 的消耗速度，间接地增续发展摘要陕北具有明显的能源

17、优势在开发利用方面也取得了可喜的成果但是山于能源开发管理及有关政策不完善陕北能源开发也存在诸多不容忽视的问题陕北能源产业发展循环经济加强资源开发环境保护与经济协调发展必须统筹基地开发利用现状及其面临的问题一陕北能源基地开发利用的现状陕北能源基地是原国家计委于年批准的中国唯一一个国家级能源化工基地包括榆林延安两市辖万多方公里煤炭石油天然气岩盐等资源储量之大品质之优种类之全开发展的接续地和国家能源化工发展战略规划的重点地区西部大开发的深入推进和西电东送西气东输工程的实施为加快陕北能源基地建设提供了前所未有的机遇年三个转化煤向电转化煤电向载能工业品转化煤油气盐向化工产品转化的发加了对环境的压力,并伴

18、随有水土流失、植被破坏、生态失 衡、环境污染等问题的产生，反过来乂会制约经济的进一步发展。环境既是人类 生存的基本条件也是发展经济的源泉。人类的经济活动就是消费自然资源的 过程，但地球上的资源和环境承载力有限，如果人们从自然界中索取的资源超过 环境的承载力，使环境处于超负荷状况则可能降低自然系统的生产率，其至使 生态系统失去对经济发展的永续承载力。按照 LI 前人类对资源的依赖程度及资源 消耗程度，倘若资源枯竭、生态环境退化了，人类的生产和消费就要停止，棋至 威胁人类的生存和发展。因此,，面对社会经济系统对自然资源的需求与生态系 统对自然资源的供给之间出现的日益增大的供求矛盾，经济的持续发展必

19、须解决 资源持续利用问题。这就要求在经济发展过程中解决一些基本问题，如怎样通过 生产方式和消费方式的改变，提高资源利用效率如何通过技术进步与投资增加 维持生态功能持续性的最低存量水平；如何有效地寻求替代资源，以保证后代自 然资源的经济水平不至降低等。面对经济增长所遇到的山自然资源供给条件设置 的自然界限，就需要以资本的投入来克服大自然的吝啬。就是说，要从自然界取 出资源，就要给自然界投资。经济越要发展，对自然资源供给条件方面的投资就 越为重要否则就要受到环境失衡的惩罚。（二）统筹规划，加大环保资金投入力度。改善陕北的生态环境，是一项复 杂而庞大的系统工程，必须科学规划，突出重点，分类指导，分区

20、推进，综合治理,不搞同一模式，防止一哄而上。要从实际出发，因地制宜，发挥优势，统筹兼顾，注重实效，有计划、有步骤地推进，而且要持久不懈地坚持。在资金投入方面，山于所需资金巨大，仅靠地方政府的力量，是远远不够的，应釆取国家.地方政 府、企业、社会团体、个人相结合的办法，解决资金缺口问题。一是要提高中央 财政性环保资金用于能源化匸基地生态恢复和治理的比例，尽可能多地安排能源 开发地区的环保项 Lh二是中央和各级地方政府应采取多种形式，筹集用于生态 环境治理的资金;三是要设立环保基金,，成立环保基金会，加大对重点开釆区的 污染防治力度，大力发展循环经济和清洁生产，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、

21、能循环、可持续的资源节约型和环境友好型社会：三是要加大金融信贷 支持，以低息贷款或贴息方式，增加对陕北地区生态环境保护建设项口的信贷支 持；四是要改革 H前的矿产资源税和资源补偿费计征办法，建立有效的资源补偿 机制。要调整资源税的税收分成比例，加大西部矿业大省矿产资源补偿费地方分 成比例，山现行的中省各半改为中央、地方各占40%、60%,以确保地方政府筹 集到足够的环境治理资金，用于解决因釆矿引发的地质灾害、生态环境的破坏和 当地老白姓的生产生活问题，真正建立起和谐的、持续健康发展的社会格局。在 具体实施过程中，各级政府要通过建立健全市场秩序，规范市场法规，引导市场 增加对资源保护和环境治理的

22、投入，从根本上改变只索取不治理的局面。（三）加强法制建设，强化依法治理力度。首先，要树立节约资源和保护环 境也是发展的理念，积极推行并严格执行环境影响评价、污染物排放总量控制、环境 LI标考核和责任追究制度，从事后治理向事前保护转变，切实改变先污染、后治理，边污染、边治理的状况。其次要严格环境保护执法，尽快解决普遍 存在的有法不依、执法不严的问题。各级党政领导部门要支持资源和环境管理部 门依法行使监督权利，做到有法必依、执法必严、违法必究。对执法不力的部门,应追究其行政和法律责任。第三,应当组织有关专家对煤炭、石油开采与环境灾 害进行权威性鉴定、评估，硏究恢复方案。要遵照矿产资源法、地质灾害防

23、 治条例，制定矿区开采沉陷治理补偿办法及实施细实企业的出资义务和治理责 任。第四，以环境的承载能力划定重点开发区、限制开发区和禁止开发区等功能 区。要提高能源资源开采门槛，限制不具续发展摘要陕北具有明显的能源优势在开发利用方面也取得了可喜的成果但是山于能源开发管理及有关政策不完善陕北能源开发也存在诸多不容忽视的问题陕北能源产业发展循环经济加强资源开发环境保护与经济协调发展必须统筹基地开发利用现状及其面临的问题一陕北能源基地开发利用的现状陕北能源基地是原国家计委于年批准的中国唯一一个国家级能源化工基地包括榆林延安两市辖万多方公里煤炭石油天然气岩盐等资源储量之大品质之优种类之全开发展的接续地和国家

24、能源化工发展战略规划的重点地区西部大开发的深入推进和西电东送西气东输工程的实施为加快陕北能源基地建设提供了前所未有的机遇年三个转化煤向电转化煤电向载能工业品转化煤油气盐向化工产品转化的发备资质的单位开采，并对资源枯竭、扭 亏无望、资不抵债、污染严重的矿区实施关闭破产的政策。参考文献 1 曹大.略论循环经济与我国经济社会发展战略选择J 西安社会科学，2008.12:121.2 王洛林、魏后凯.我国西部开发的战略思路及发展前景J.中国工业经济，2001.3 3 魏后凯.21 世纪中西部工业发展战略M河南人民出版社，2002.4 孙英.刘呈庆.可持续发展管理导论M北京：科学出版社，2003.习陕西省

25、发展和改革委员会，陕西省财政厅陕北能源化工基地可持续发展战略 研究M中国发展出版社，2010.6周凤起、周大地.中国中长期能源战略M北京：中国计划岀版社,1999.续发展摘要陕北具有明显的能源优势在开发利用方面也取得了可喜的成果但是山于能源开发管理及有关政策不完善陕北能源开发也存在诸多不容忽视的问题陕北能源产业发展循环经济加强资源开发环境保护与经济协调发展必须统筹基地开发利用现状及其面临的问题一陕北能源基地开发利用的现状陕北能源基地是原国家计委于年批准的中国唯一一个国家级能源化工基地包括榆林延安两市辖万多方公里煤炭石油天然气岩盐等资源储量之大品质之优种类之全开发展的接续地和国家能源化工发展战略规划的重点地区西部大开发的深入推进和西电东送西气东输工程的实施为加快陕北能源基地建设提供了前所未有的机遇年三个转化煤向电转化煤电向载能工业品转化煤油气盐向化工产品转化的发