一建设工程竣工档案内容及要求建筑建筑材料建筑建筑资料.pdf
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1、(课件一)建设工程竣工档案内容及要求 1/16 建设工程竣工档案内容与要求 (株洲授课课件)授课提纲 一、建设工程档案编制工作的重要性;二、各级政府与管理部门对工程档案工作的规定与要求 三、施工与验收规范是工程质量和资料管理的标准和依据 四、建设工程竣工档案归档内容与要求;五、建设工程竣工档案整理规范。一.建设工程档案编制工作的重要性 (一)建设工程竣工档案资料,是建设工程新建、改建、扩建、维护管理、技术改造、事故处理的重要依据。(二)建设工程档案资料是建设工程质量控制和检验重要手段和依据。编制建设工程竣工档案资料最重要的作用是为了促进工程质量、监督工程质量、检验工程质量、记录工程质量,提高对
2、建设工程质量监控和管理水平。这是编制 竣工档案最主要出发点和目的。1、在工程建设的过程中,国家制定了很多很多加强对原材料、设备、配件的质量监控措施;2、在施工过程中,规范要求对所有隐蔽的工程要进行隐蔽验收检查,形成隐蔽工程验收记录;3、在施工中国家强制性的规定了对砼、砂浆、焊接、压实度、桩基的检查试验。4、在进行每一道分项工程施工时,规范要求每一道工序要履行严格的质量评定手续。上述这些项目的结果,必须与时的在档案资料中反映出来。严格要求资料的与时形成,就是对工程质量工作的最好监督。(三)合格的建设工程竣工档案是建设工程不可分割的重要组成部分。(一个完整的合格的建设工程项目,是由合格的工程实体和
3、合格的竣工档案资料两方面组成的,凡是建设工程竣工档案缺失或者不合格,这个工程项目就不是一个完整的工程)例:长沙引公司在200914 号建设工程档案管理规定文件第二十一条中规定:“工程档案资料是工程的重要组成部分,为保证工程档案资料的准确、齐全、完整、系统,工程质保金中包括对工程质量和档案资料监督,工程竣工时只有在工程质量和档案资料都验收合格后,才能退还质保金”。(四)编制合格的建设工程竣工档案是工程验收的必备条件。国务院第 279 号令建设工程质量管理条例明确规定建设工程竣工验收应当具备(课件一)建设工程竣工档案内容及要求 2/16 的五个条件:1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容;2、有
4、完整的技术档案和施工管理资料;3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;5、有施工单位签署的工程保修书 二.各级政府与管理部门对工程档案工作的规定与要求 1、国务院的要求:2000 年元月 30 日,中华人民共和国国务院颁布了 279 号令建设工程质量管理条例,该条例对建设工程的资料问题提出了具体要求,制定了严格的处罚措施:对建设单位的要求 第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,与时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,与时向建设行政主管部门或者其他有
5、关部门移交建设项目档案。第五十九条 违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设工程项目档案的,责令改正,处 1 万元以上 10万元以下的罚款。对施工单位的要求 第二十九条 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者不合格的,不得使用。第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理。作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在施工前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。第三十一条 施工人员对涉与结构安全的试块、试件以与有关
6、材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。第六十五条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉与结构安全的试块、试件以与有关材料取样检测的,责令改正,处 10 万元以上 20 万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。对监理单位的要求 第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程
7、师签字,建设单位不得不拔付工程款,不进行竣工验收。作的重要性二各级政府与管理部门对工程档案工作的规定与要求三施工与验收规范是工程质量和资料管理的标准和依据四建设工程竣工档案归档内容与要求五建设工程竣工档案整理规范一建设工程档案编制工作的重要性一建设工程量控制和检验重要手段和依据编制建设工程竣工档案资料最重要的作用是为了促进工程质量监督工程质量检验工程质量记录工程质量提高对建设工程质量监控和管理水平这是编制竣工档案最主要出发点和目的在工程建设的过程中国收检查形成隐蔽工程验收记录在施工中国家强制性的规定了对砼砂浆焊接压实度桩基的检查试验在进行每一道分项工程施工时规范要求每一道工序要履行严格的质量定
8、手续上述这些项目的结果必须与时的在档案资料中反映出来严格(课件一)建设工程竣工档案内容及要求 3/16 第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处 50 万元以上100 万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的。将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。2、中华人民共和国建设部的要求:(略)3、湖南省建设厅的要求:(略)(1、凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程,城市基础设施工程(各种管线),建设单位必须在工程竣工验收后 3 个月以内
9、向所在地城建档案馆(室)报送建设工程档案。(2、建设单位在办理建设工程规划许可证前,必须到所在地城建档案管理部门签定报送建设工程竣工档案责任书(见附件一),作为规划管理部门和建筑管理部门办理其建设工程规划许可证和施工许可证检验材料之一。(3、有关单位在编制竣工档案时,必须明确分管档案工作的领导,确定熟悉业务的 档案资料员。填写建设工程档案工作终身责任人登记表(见附件二),明确竣工档案编制责任。各城建档案馆(室)应对归档范围内的建设工程档案进行监督指导。(4、建设单位在工程验收前,应将编制的工程竣工档案资料报送城市建设档案管理 机构进行工程档案专项验收与认可。取得城建档案管理机构出具的建设工程档
10、案初验认可证(见附件三)后,方能进行建设工程竣工验收。否则,建设工程质量监督部门不予验收备案。4、株洲市建设局的要求:建设单位在组织工程 对未经档案预验收的建设工程,不得组织竣工验收;凡未按规定移送工程档案的建设项目,不得申报各级优质竣工验收前,应将编制的工程竣工档案提请市城建档案馆进行工程档案预验收,验收基本合格后,由市城建档案馆出具建设工程档案验收(验)收合格证后,方能进行建设工程竣工验收。株洲市建设局对地下管线档案有严格要求:第八条 地下管线工程覆盖前,建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位,按照城市地下管线探测技术规程(CJJ61)进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程
11、测量图。第九条 地下管线工程竣工验收前,建设单位应当提请市城建档案馆(处)对地下管线工程档案进行专项预验收。预验收合格的工程,市质安部门才予办理竣工验收与备案手续。(三)近年来,国家重新颁布了建筑工程和市政工程施工与验收规范,完善了作的重要性二各级政府与管理部门对工程档案工作的规定与要求三施工与验收规范是工程质量和资料管理的标准和依据四建设工程竣工档案归档内容与要求五建设工程竣工档案整理规范一建设工程档案编制工作的重要性一建设工程量控制和检验重要手段和依据编制建设工程竣工档案资料最重要的作用是为了促进工程质量监督工程质量检验工程质量记录工程质量提高对建设工程质量监控和管理水平这是编制竣工档案最
12、主要出发点和目的在工程建设的过程中国收检查形成隐蔽工程验收记录在施工中国家强制性的规定了对砼砂浆焊接压实度桩基的检查试验在进行每一道分项工程施工时规范要求每一道工序要履行严格的质量定手续上述这些项目的结果必须与时的在档案资料中反映出来严格(课件一)建设工程竣工档案内容及要求 4/16 工程质量管理与资料管理的所有基础文件。1、2002 年 1 月 1 日,国家标准建筑工程施工质量验收统一标准开始实施。建筑工程质量管理和档案管理内容有了新的规范和要求,改变了过去保证资料、技术管理资料分类模式,先后更新了所有的施工验收规范;2、建设部 2002 年颁发了 221 号市政基础设施工程施工技术管理规定
13、文件,市政工程档案有了新的要求,同时进一步完善了施工中所需要的表格。3、2008 年以来,中华人民共和国先后颁布了城镇道路、桥梁、给排水管道、给水排水构筑物等工程施工与验收规范,市政工作竣工档案编制有了新的变化和更加严格的要求。三、建设工程档案工作管理程序。各地建委、建设局对建设工程竣工档案管理采取了非常严格的管理措施。建设单位在办理建设工程规划许可证和施工许可证前,必须与市城建档案馆签订报送建设工程竣工档案责任书 必须与市城建档案馆签订报送建设工程竣工档案责任书后,建设单位才能在建委办理建设工程施工许可证,建设单位和施工单位必须明确专门机构和专职人员负责工程档案管理工作,并填写建设工程档案工
14、作终身责任人登记表,明确竣工档案工作编制责任;明确建设单位是编制工程档案的责任单位 建设单位是编制工程档案的责任单位,在招标投标和与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时,要对工程竣工档案的套数、费用、质量要求、移交时间等问题提出明确要求;并与时收集、汇总工程前期综合文件材料与勘察、设计、施工、监理等单位所形成的工程竣工档案;工程验收前建设单位应将工程竣工档案提交市城建档案馆进行预验收,初验基本合格后,出具建设工程档案初验收认可证,方能进行建设工程竣工验收;建设工程验收备案部门在办理工程验收备案手续时,市城建档案馆出具的 建设工程档案初验收认可证,是办理建设工程竣工验收备案手续的必备条件;工程
15、竣工验收时,必须通知城建档案馆参加;凡是工程竣工档案不齐全、不完整的工程,城建档案管理部门不予发放建设工程档案合证,凡是没有建设工程档案合格证的工程,规划部门不予换发规划许可证正本。凡不按规定编制和报送各类工程竣工档案的部门和单位,将给以严肃的处罚:凡不按规定编制和报送各类工程竣工档案的部门和单位,根据国务院建设工程质量管理条例,处一万元以上十万元以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款的百分之五以上百分之十以下的罚款。因个人失职造成工程竣工档案重大损失和无法归档的,将给予行政处罚并依法追究法律责任。在工程建设过程中注重声相档案的形成和编制 作的重要性二各级政府与管理部
16、门对工程档案工作的规定与要求三施工与验收规范是工程质量和资料管理的标准和依据四建设工程竣工档案归档内容与要求五建设工程竣工档案整理规范一建设工程档案编制工作的重要性一建设工程量控制和检验重要手段和依据编制建设工程竣工档案资料最重要的作用是为了促进工程质量监督工程质量检验工程质量记录工程质量提高对建设工程质量监控和管理水平这是编制竣工档案最主要出发点和目的在工程建设的过程中国收检查形成隐蔽工程验收记录在施工中国家强制性的规定了对砼砂浆焊接压实度桩基的检查试验在进行每一道分项工程施工时规范要求每一道工序要履行严格的质量定手续上述这些项目的结果必须与时的在档案资料中反映出来严格(课件一)建设工程竣工
17、档案内容及要求 5/16 工程备案、节能、分户、综合验收有严格的要求 A、建设工程竣工验收后要按照国家的要求办理工程备案的手续。B、建设工程要按照国家的要求认真执行建筑节能的规定,并且按照要求 办理建筑节能备案手续。C、建筑工程在工程验收时,要按照规范要求搞好工程分户验收工作,形成分户验收文件材料。四、建设工程竣工档案的主要内容与要求 建设工程档案由以下三方面组成 1、建设单位形成的档案文件材料 2、监理单位形成的档案文件材料 3、施工单位形成的档案文件材料(一)建设单位形成的档案文件材料 1.可行性研究报告与审批文件,工程计划审批文件;2.扩初设计文字、图纸资料与审批文件;3.设计方案审查与
18、施工图设计文件审查意见;4.工程征地文件;5.工程报建申请、审批文件,规划许可证(该项在长沙不移交城建档案馆,因为规 划局留存的一套每年 3 月移交我馆);6.地质勘察报告;7.反映工程、监理、设计招投标全过程的文件;8.工程设计、勘察、施工、监理等合同、协议;9.工程概预算、决算(概、预算不移交城建档案馆);10.工程审计文件;11.上级文件、建设单位文件、下属文件,请示、报告、批复、简报、会议记录、会 议纪要等与其他反映工程建设的文件;12.竣工验收备案文件材料;13.小区建设、成片开发、厂区建设等大型项目需按照市政的要求编制道路、排水、绿化、亮化与各种地下管线工程竣工档案。所有工程完成后
19、,还需按照市规划局的规定委托市勘测设计院进行竣工测量,编制建设项目布局、管线布局竣工总平面图,建设单位要负责将这些档案的移交进馆。(以上是建设单位形成的部分文件材料)14.工程照片、录像。(二)工程监理文件材料(向市城建档案馆移交的内容)1.工程监理规划,工程监理实施细则 作的重要性二各级政府与管理部门对工程档案工作的规定与要求三施工与验收规范是工程质量和资料管理的标准和依据四建设工程竣工档案归档内容与要求五建设工程竣工档案整理规范一建设工程档案编制工作的重要性一建设工程量控制和检验重要手段和依据编制建设工程竣工档案资料最重要的作用是为了促进工程质量监督工程质量检验工程质量记录工程质量提高对建
20、设工程质量监控和管理水平这是编制竣工档案最主要出发点和目的在工程建设的过程中国收检查形成隐蔽工程验收记录在施工中国家强制性的规定了对砼砂浆焊接压实度桩基的检查试验在进行每一道分项工程施工时规范要求每一道工序要履行严格的质量定手续上述这些项目的结果必须与时的在档案资料中反映出来严格(课件一)建设工程竣工档案内容及要求 6/16 2.监理业务联系单、会议纪要、现场指令、旁站记录 3.工程材料、构配件和设备平行检验报告 4.施工测量成果复验确认资料 5.工程监理月报 6.施工监理总结报告 7.照片、录象档案(三)施工单位形成的文件材料(1)工程概况表(2)建设工程档案工作终身责任人登记表(3)建筑、
21、市政工程验收文件 建筑工程单位(子单位)工程质量竣工验收文件材料 1单位(子单位)工程质量竣工验收记录 2单位(子单位)工程质量控制资料核查记录 3单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查与主要功能抽查记录 4单位(子单位)工程观感质量检查记录 5施工现场质量管理检查记录 6工程质量评估报告 7工程施工质量验收申请报告 8房屋建筑工程质量保修书 9施工总结 市政工程单位(子单位)工程质量竣工验收文件材料 1.竣工验收证书 2单位(子单位)工程质量竣工验收记录 3单位(子单位)工程质量控制资料核查记录 4单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查与主要功能抽查记录 5单位(子单位)工程观感质量检查
22、记录 6施工现场质量管理检查记录 7工程质量评估报告 8工程施工质量验收申请报告 9房屋建筑工程质量保修书 10.勘察单位工程质量检查报告(合格证明书)11.设计单位工程质量检查报告(合格证明书)12施工总结(4)施工组织设计(施工方案)与审批表 施工组织设计(项目管理规划)为统筹计划施工,科学组织管理,采用先进技术保证工程质量,安全文明生产,环保、节能、降耗,实现设计意图,是指导施工生作的重要性二各级政府与管理部门对工程档案工作的规定与要求三施工与验收规范是工程质量和资料管理的标准和依据四建设工程竣工档案归档内容与要求五建设工程竣工档案整理规范一建设工程档案编制工作的重要性一建设工程量控制和
23、检验重要手段和依据编制建设工程竣工档案资料最重要的作用是为了促进工程质量监督工程质量检验工程质量记录工程质量提高对建设工程质量监控和管理水平这是编制竣工档案最主要出发点和目的在工程建设的过程中国收检查形成隐蔽工程验收记录在施工中国家强制性的规定了对砼砂浆焊接压实度桩基的检查试验在进行每一道分项工程施工时规范要求每一道工序要履行严格的质量定手续上述这些项目的结果必须与时的在档案资料中反映出来严格(课件一)建设工程竣工档案内容及要求 7/16 产的技术性文件。单位工程施工组织设计应在施工前编制,并应依据施工组织设计编制部位、阶段和专项施工方案。施工组织设计要求内容符合规范,施工组织设计文件必须是原
24、件。施工组织设计必须经过企业技术负责人审查签字,企业盖行政公章。施工组织设计(方案)审批表施工单位项目经理、专业监理工程师、总监理工程师签字,施工和监理项目部盖章。凡是召开了会议对施工组织设计进行审查的项目,必须形成施工组织设计审查会议纪要(5)图纸会审(设计交底)纪要、记录 1、图纸会审初审记录 施工单位在审阅设计施工图后,应该将意见形成文件(文字材料)报送建设单位。2图纸会审(设计交底)纪要 图纸会审会议 因为是建设单位组织,该纪要应该由建设单位负责形成,或者由建设单位委托监理单位负责形成,纪要必须由参建各个单位项目负责人签字,并由各单位盖行政公章。3、图纸会审记录表(施 2002-9)必
25、须按照要求填写。(6)开工报告:各单位负责人必须签字各单位必须盖行政公章 施工技术交底为四个方面 1、施工组织设计交底(交底对象为施工项目部各部门与中层负责人)2、分项工程(工序施工)技术交底(交底对象为班组长)3、四新(新材料、新产品、新技术、新工艺)技术交底 4、重要设计变更技术交底(7)设计变更;洽商记录。要求内容完整,应是原件,后面的附件也要签字。澜湾项目中的工程联系单中有变更内容的要求(8)原材料、半成品、成品出厂质量证明和试验报告:(一)工程建设中使用的原材料、半成品、成品必须要有“四证”1 生产厂家资质证明(复印件)。2产品生产许可证(复印件)。3技术监督部门对生产厂家产品年度检
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