公司基建设计管理办法.doc

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1、213006-2017 xx有限责任公司企业管理制度213006-2017xx有限责任公司 发 布2017-9-8 实施2017-9-8 发布xx有限责任公司基建设计管理办法10目 录 1总则12规范性引用文件13术语和定义24职责35管理内容和方法56附则10xx有限责任公司基建设计管理办法1 总则1.1 为规范公司基建工程可行性研究及设计管理，建立和完善基建项目设计管理机制，保证设计质量，提高基建工程设计管理水平，打造安全、可靠、绿色、高效的智能电网，制定本办法。1.2 本办法规定了各单位在基建工程可行性研究及设计管理中的职责、管理内容与方法。1.3 本办法所称的基建工程管理，主要包括基建

2、工程可行性研究、（预）初步设计、施工图设计、建设实施（含设计交底、设计变更、设计工代等）、竣工图设计、设计总结以及优秀设计评选等管理。1.4 本办法适用于列入公司前期投资计划和固定资产投资计划的电源、电网、小型基建工程的可行性研究和设计管理。2 规范性引用文件执行（但不限于）以下规范性文件时,以最新版本为准：建设工程勘察设计管理条例建设工程质量管理条例xx有限责任公司基建管理规定xx有限责任公司技术标准管理规定3 术语和定义3.1 可行性研究：是基本建设程序中为项目核准提供技术依据的一个重要阶段，自项目前期决策进入前期投资计划至可行性研究批复的工作阶段，根据相关建设条件，论证项目建设的必要性和

3、可行性，合理确定工程建设方案、建设规模、实施进度，科学评估项目建设的技术可行性及经济合理性。3.2 初步设计：自可行性研究批复至初步设计批复的设计阶段，确定工程的设计原则、线路路径、变电站（换流站）布置方案、建设标准以及工程投资等内容的设计工作，须满足相关初步设计内容深度规定的要求（直流工程还应包括成套设计预初步设计和初步设计）；电源工程指招标设计阶段及执行概算。3.3 施工图设计：自初步设计批复至施工图设计批复的设计阶段，按照初步设计原则开展的具体设计，提供施工图纸及预算书，须满足相关施工图设计内容深度规定的要求（直流工程包括成套设计施工图及系统调试方案设计，系统调试需专项审查）。3.4 竣

4、工图设计：按照投产交付实际绘制的工程图纸，作为工程运行的基础资料。3.5 设计变更：基建工程自初步设计批复至投产交付的阶段内，对已批准的初步设计文件、技术设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善、优化等活动。4 职责4.1 公司基建部4.1.1 负责制定基建工程设计管理制度，按基建管理权限开展设计审批、备案工作。4.1.2 负责组织实施公司年度基建工程优秀设计评选。4.1.3 负责组织实施公司基建工程设计竞赛。4.1.4 监督、指导、检查和考核分子公司基建工程设计管理工作。4.2 各级相关部门4.2.1 各级计划部门按管理权限开展基建工程可行性研究报告编制及审批等管理工作。4.2.2 计划、

5、生技、基建、物资、财务、系统等部门参加基建工程可行性研究及设计的评审工作。4.2.3 计划、市场、生技、基建、物资、财务、安监、系统等部门参与基建工程相关的设计管理，提出意见和建议。4.2.4 生技部负责设备选型、技术监督，组织重要基建工程设备选型专项审查会。4.3 分子公司基建部4.3.1 负责贯彻执行公司基建工程设计管理制度，结合本单位实际制定基建设计管理B类制度和工作细化标准。4.3.2 负责所管辖基建工程设计全过程管控工作。4.3.3 按管理权限开展基建工程设计审批。4.3.4 负责组织本单位年度基建工程优秀设计自评，按要求组织参加公司年度基建工程优秀设计复评。4.3.5 监督、指导、

6、检查和考核所属建设单位基建工程设计管理工作。4.4 地市供电局（建设单位）4.4.1 负责贯彻执行公司各级基建工程设计管理相关管理制度。4.4.2 负责所管辖基建工程设计全过程管控工作。4.4.3 按管理权限开展基建工程设计审批。4.4.4 组织参加分子公司年度基建工程优秀设计评选。4.4.5 监督、指导、检查和考核所属业主项目管理机构的基建工程设计管理工作。4.5 业主项目管理机构4.5.1 负责贯彻执行公司各级基建工程设计管理制度。4.5.2 负责所管辖基建工程设计全过程的组织实施，包含但不限于设计策划、初步设计、施工图设计、建设实施（含设计交底、设计变更、设计工代等）、竣工图设计、设计总

7、结以及设计评优的相关业务事项。4.5.3 组织设计单位参加分子公司年度基建工程优秀设计评选。4.5.4 负责所管辖基建工程设计承包商的履约评价。4.6 设计评审单位4.6.1 负责贯彻执行国家相关法规、行业相关规范以及公司基建工程可行性研究及设计管理相关管理制度。4.6.2 负责主持设计评审会议（包含专题研究、设计变更、技术规范书等）和收口会议，出具评审意见等。4.6.3 负责基建工程可行性研究、初步设计、施工图设计质量评价。5 管理内容和方法5.1 总体原则5.1.1 公司基建工程可行性研究及设计必须遵照国家和行业有关工程建设方针、政策和强制性标准以及规程规范的要求，选择资质满足要求的咨询和

8、勘察设计单位，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，贯彻落实公司相关要求，满足安全、稳定、经济运行需要。5.1.2 公司基建工程可行性研究及设计必须满足公司装备技术导则、品类优化成果、企业技术标准和设备技术规范书等公司相关要求。5.1.3 公司基建工程全面应用标准设计和典型造价，属于技术创新、试点示范或其他特殊原因而无法采用的需审批。5.1.4 公司基建工程全面执行勘察设计质量控制、设计质量控制、设计评审质量控制、优秀设计评选等公司相关标准。5.1.5 公司电网工程全面应用主配网设计评审平台，加强项目技术及设备把关和造价控制。5.1.6 220千伏及以上新建重点输变电工程在可行性研究、初步设计及施

9、工图设计阶段应由相应各级生产技术部门组织设备选型专项审查，审查意见需在相关设计阶段开展设计评审前完成，具体要求参见xx有限责任公司生产设备选型管理办法。5.1.7 公司基建工程按基建管理权限开展可行性研究及设计审批。5.2 可行性研究5.2.1应满足相关内容深度规定的要求，并按国家有关规定，视工程具体情况取得地方政府规划、国土等部门对工程建设的意见以支撑可行性研究报告。5.2.2应执行公司颁发的标准设计、典型造价以及相关技术规范标准，可行性研究报告应附有关应用情况统计表。因特殊原因不能执行标准设计和典型造价的项目，应在可行性研究报告及其审查意见中专题描述。5.2.3 可行性研究阶段对建设规模、

10、接入系统方案进行调整导致与前期项目储备库项目信息不一致时，项目建设单位须申请对前期项目储备库项目进行调整，经规划审批单位同意后，可行性研究审批单位方可进行项目可行性研究批复。5.2.4 可行性研究批复后，若出现项目站址、主体建设规模变化或工程投资超过估算10%，由建设单位提出申请，按权限审批同意后，开展可行性研究报告调整工作，调整报告按流程审批。5.2.5 应充分考虑资产报废及再利用方案，工程若需拆旧建新，应开展专项分析和经济技术比较，列出资产报废净值、退运设备清单及有关再利用方案等。5.3 初步设计和施工图设计5.3.1 基建工程可行性研究批复并纳入公司年度固定资产投资计划后开展初步设计，初

11、步设计批复后开展施工图设计，设计应执行评审意见、批复文件以及公司相关反事故措施要求。5.3.2 业主项目管理机构组织开展设计策划工作，编制设计策划书，规范设计交底记录。5.3.3 设计评审前建设单位须组织内审工作，形成内审纪要提交评审会议审查。施工图内审应重点审核初设评审意见执行情况，如有重大设计变更，按程序进行审批。5.3.4 设计评审按照“谁批复、谁组织”的原则按计划开展工作，形成评审意见（纪要）和遗留问题清单。建设单位及时在基建项目管理平台填报设计评审计划及实施表。5.3.5 建设单位应核查超出典型造价和当年造价控制线的基建工程技术方案和投资，技术及造价专项分析报告应审批备案。5.3.6

12、 施工图设计评审可结合工程建设进度分部实施。技术方案和预算应同步评审，原则上不允许分开，确需分开应审批备案。5.3.7 20（10）千伏配网工程依据可行性研究批复直接开展施工图设计。纳入业扩管理的20（10）千伏配套项目执行业扩相关管理规定。5.4 建设过程管理5.4.1 包含但不仅限于设计交底、设计变更、设计工代等业务事项。5.4.2 建设单位确定施工单位后，业主项目管理机构组织开展施工图纸会审和技术交底，形成交底记录表，施工图纸未经会审不得使用。设计交底可按土建、电气安装分阶段进行。5.4.3 组织和督促设计单位派工程设计负责人或满足现场需要的设计人员担任工地代表，及时解决技术问题，做好现

13、场服务，保证工程建设质量，满足进度要求。5.4.4 设计变更按基建管理权限开展审批，执行“先审批、后实施”原则。紧急情况可采取其他方式审批，再按规定流程办理审批手续，并附详细情况说明。5.4.5 参建各方在建设过程中均可提出变更要求，设计变更应说明原因、依据、方案论证、工程量和费用变化，一项变更应编制一份预算书（含费用对比表）。5.4.6 原则上由设计单位依据设计变更联系表的审批意见出具设计变更通知单，监理单位组织有关单位及时审核，现场监理人员全过程监督管理变更的实施。5.4.7 重大设计变更需专项评审，建设单位组织相关单位参加评审会。5.5 竣工图设计5.5.1 基建工程完工后，施工单位应提

14、交竣工草图。设计单位依据施工图、设计变更、工程签证、调试记录、竣工草图等相关内容编制正式竣工图，真实、完整反映工程实际情况。电源项目竣工图由施工单位负责移交归档。5.5.2 业主项目管理机构负责组织相关参建单位审核竣工图，监理应在有修改内容的竣工图卷册说明上加盖竣工图审查章，投产后及时完成竣工图移交归档。5.6 设计总结5.6.1 业主项目管理机构负责组织设计单位开展工程设计总结。5.6.2 设计总结主要包括设计思路、方案、特点、新技术、新设备、新工艺的采用、主要技术和经济指标，对设计质量、变更、服务等进行总结分析，提出改进建议和措施。5.7 设计评优5.7.1 公司基建部按年度组织基建工程优

15、秀设计评选，组织专家对分子公司推荐的项目进行复评，并推荐行业及国家有关奖项。5.7.2 基建工程获取优秀设计奖项是参加“xx优质工程奖”评选的前置条件。5.7.3 同一项目只能申报一次，不得通过其他渠道重复申报。选择地方平台申报的项目需报分子公司审批备案。5.7.4 分子公司组织所属各单位开展自评，结果报公司备案，并择优推荐参加公司复评。5.8 评价与考核 5.8.1 业主项目管理机构、评审单位、监理单位等依据xx有限责任公司基建项目承包商评价标准对设计承包商开展全过程履约评价。5.8.2 分子公司设计管理工作和指标完成情况纳入公司基建综合评价。6 附则6.1 本办法由公司基建部负责解释并监督执行。6.2 本办法自发布之日起施行。