村镇银行会计档案管理办法.doc
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1、 xxx村镇银行会计档案管理办法第一章 总 则第一条 为规范xxx村镇银行会计档案管理,维护会计档案的安全完整,根据财政部、国家档案局颁布的会计档案管理办法(财会字199832号)、中国人民银行颁布的银行会计档案管理办法(银发2002374号)和我行的相关制度规定,特制定本办法。第二条 xxx村镇银行各支行、营业部、计财运营部(以下统称会计档案管理机构)实施会计档案管理均适用本办法。第三条 会计档案是xxx村镇银行各项业务活动的会计记录和重要史料,是金融档案的重要组成部分。会计档案包括会计凭证、会计账簿、计财运营报告及其他会计资料。第四条 会计档案分为纸质档案和电子档案。纸质档案是以纸张为介质
2、保存的会计档案,电子档案是以磁盘、光盘、缩微胶片等电子信息载体为介质保存的会计档案。第五条 总行计财运营部负责全行会计档案保管工作的指导、监督和检查;并严格执行会计档案的归档、保管、查阅和销毁制度,做到会计档案的妥善保管、有序存放、方便查阅,防止会计档案毁损、散失、泄密;同时,应不断改善保管设施,采用先进技术,实现会计档案管理现代化。第二章 会计档案的保管第六条 会计档案由各会计档案管理机构负责保管。集中扫描的会计凭证、会计报表等缩微后的会计档案由各集中扫描的机构采用塑封、打捆、装封等形式统一保管。部分档案可根据实际情况采取外包第三方专业机构的形式保管会计档案;由总行计财运营部门书面报苏州银行
3、运营管理部同意后方可实施;各支行(营业部)的会计档案不得采用外包保管方式。采取外包形式保管会计档案的,必须与具有相应资质的外包方签定外包保管合同,明确双方的权利义务。第七条 会计档案可采用纸质、磁盘、光盘、缩微胶片等方便实用、易于保管的介质保存。原始凭证、票据、合同等具有法律效力的资料,应保存纸质档案。采用非纸质存储会计档案的,应能满足阅读及打印要求,其保管期限与归档方法与纸质会计档案相同。第八条 总行根据实际情况可设置专用会计档案保管库(室)。会计档案保管地点应具备防盗、防火、防潮、防尘、防有害生物等条件,磁介质档案保管应具备防磁条件。会计档案应指定专人负责管理,管理人员调动要办理交接手续。
4、出纳人员不得兼管会计档案的保管工作。第九条 电子会计档案每年应翻录一次,实行双备份,并做好防磁、防火、防潮和防尘工作。按规定需双备份的会计档案应异地分别存放。第十条 纸质会计档案与电子会计档案、电子会计档案与电子备份会计档案应分开保管。第十一条会计档案保管库(室)应建立“会计档案保管登记簿”。凡入库保管的会计档案,应装订成册,符合规格,按内容、形成时间和保管期限分类登记,以便查阅。第十二条会计档案保管库(室)应定期检查会计档案,对非纸质会计档案至少一年检查一次,对破损、变质会计档案要及时进行复制、修复或其他技术处理。第三章 会计档案的调阅第十三条 会计档案原则上不得外借,防止毁损、丢失和泄密。
5、第十四条 会计档案保管库(室)应建立“会计档案调(查)阅登记簿”,并按规定内容做好详细记录,由会计负责人和经办人员共同签字、查阅人签字确认,以备查考。实行档案外包的,应与外包方完善相关调阅手续。第十五条 内部调阅会计档案,应由调阅人提出申请,并经会计负责人批准后方可调阅,调阅的档案不得涂改、圈划、拆散原卷册,用后必须及时归还。第十六条 公、检、法、司和有关单位处理案件或特殊需要查阅会计档案时,必须持有本人工作证或执行公务证和出具有权查询、查阅部门签发的“协助查询存款通知书”,查阅时,各营业机构应有专人在场陪同,代办查阅,不准将会计档案交给查阅人放任不管,查阅人对处理案件时所需的证据和有关资料,
6、可以抄录、复制或照相,但不得将会计档案拆封和借出。被查阅机构必需对会计档案查阅情况进行记录,并由查阅人签字确认。第十七条 调(查)阅会计档案的申请及公函,应由经办人员和会计负责人共同签字并专夹保管,以备查考;司法部门的查询、冻结及扣划书原件按年装订作永久性资料保管,并复印一份作为传票附件。第四章 会计档案的移交与销毁第十八条 经管会计档案的人员变动,应办理交接手续,按要求填写移交清册(格式附后),一式三份,由移交人、接交人、监交人签字确认后各执一份。监交人由总行计财运营部指派。移交清册作永久性档案保管。第十九条 已保管期满需要销毁的会计档案,必须符合下列要求:1、待销毁的会计档案必须由总行计财
7、运营部负责人会同经管会计档案人员与实有会计档案核对一致后,编制会计档案销毁清册,并经过稽核管理部门人员复核确认后封包。2、会计档案销毁的批准:销毁会计档案应经分管行长在会计档案销毁清册签署意见后,由总行计财运营部统一办理。3、会计档案销毁的监督:会计档案的销毁应由总行计财运营部门、稽核部门共同派人现场监销,并在销毁清册上签字确认;销毁会计档案要注意保密和安全,严防散失或发生流弊。4、会计档案保管库(室)销毁会计档案,应将档案信息与其保存介质一同销毁。5、保管期限界满但涉及未结清债权债务关系或其他未了事项的原始会计资料,不得销毁,应单独保管到未了事项完结为止。6、会计档案销毁清册作永久性资料保管
8、,总行计财运营部还应将会计档案销毁清册向苏州银行运营管理部报备。7、采取外包方式保管档案的需与有资质认证的安全保密机构开展档案销毁合作事宜,确定后报苏州银行运营管理部备案。第五章 会计档案的保管期限第二十条 会计档案的保管期限分为3年、5年、15年和永久保管。会计档案保管期限从会计档案形成的次年度算起,如有必要可以延长,但不得缩短。第二十一条 同一介质上有不同保管期限会计档案的,应按最长期限保管。同一会计档案采用不同介质保存的,至少应有一种介质的会计档案满足保管期限的要求。第二十二条 会计电子化系统开发和修改的文档资料应作为会计档案管理,保管期限为该系统停止使用或有重大修改后5年。第二十三条
9、会计档案分期限保管的内容1、永久保管的会计档案决算报表、附表及决算分析资料(包括资产负债表、业务状况表、损益表、财务收支变动表、利润分配表等);实收资本、股本金分户账;客户挂失申请书、登记薄及账销案存的清单或资料;会计档案保管登记薄和档案销毁清单;机构撤销、合并交接清册;房屋购建的契约(包括土地证、基建批准书、竣工报告、购建房屋契约、征税收据和公证书等);有权机关查询、冻结及扣划书;存贷款开销户记录(登记薄);需要永久保管的其他会计档案和资料。2、保管15年的会计档案综合核算和明细核算的各种账、薄、卡;会计凭证及附件;各机构的月(季、半年)报表及总行汇总全辖各机构的月(季、半年)报表;重要单证
10、和重要印章的领用、交接、销毁和保管情况登记薄;会计人员交接清单;存贷款开销户资料保管期限为账户撤销后15年;需要15年保管的其他会计档案和资料。3、保管5年的会计档案计息科目余额表;辖属网点上报的月计表、资产负债表、损益表和决算报表(包括全部附表、决算分析资料);各机构本身及汇总各网点、储蓄所日报、旬报表;密押、代号使用和保管登记薄;辖内往来、联行往来及同业往来的对账查询、查复书等资料;对账回单;已处置固定资产卡片;需要5年保管的其他会计档案和有关资料。4、保管3年的会计档案日报表;流水账;计算机运行日志;各种不定期报表;需要3年保管的其他会计档案和有关资料。第六章 附 则第二十四条 本办法由
11、xxx村镇银行计财运营部负责制定、解释和修订。第二十五条 本办法自发文之日起施行。附件:1、xxx村镇银行会计档案归档整理规则 2、xxx村镇银行会计档案移交清册3、xxx村镇银行会计档案缩微管理办法4、xxx村镇银行会计档案缩微处理操作流程附件 1xxx村镇银行会计档案归档整理规则一、总 则为加强会计档案的管理,规范会计档案归档要求,适应档案管理现代化需要,依据国家档案局财政部颁布的会计档案管理办法、会计档案案卷格式、xxx村镇银行会计档案管理办法的规定,结合我行会计档案工作的实际情况,特制定本规则。二、会计档案归档分类及内容会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料,是记录
12、和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括以下类型:(一)会计凭证类:传票由原始凭证、记账凭证、汇总凭证及其他会计凭证等组成。其他会计凭证:各种来账补充凭证银行留存联、各类存折内页、本代他流水清单、他代本流水清单、通存通兑汇总清单、自动转存清单、贷款形态调整通知单、贷款转逾期明细、大额往来账清单、大额汇总清算凭证、小额普通贷记往来清单、小额挂账清单、上划汇票保证金清单、同城提出数据明细表、提入数据明细表、同城挂账清单、同城差错清单、上海支票提出清单、收妥抵用清单、资金清算差额单、现金日记簿、柜员轧库单等。(二)会计账簿类:总账,明细账,日记账,固定资产卡片,辅助账簿,档案保管清册,会计档案销
13、毁清册及其他会计账簿。其他会计账簿:开销户清单、抹账明细清单、面向传票交易清单、储种余额表、活期发生账户、(对公贷款)余额积数一览表、余额表、日计表、支付业务汇总月报表、委托收款支付登记簿、邮电手续费收费明细、试算平衡表、季提数据表、计息一览表、账户积数一览表、账号户名一览表、档案移交清册,会计结息汇总表、应收利息一览表、贷款结息一览表、存款结息一览表、储蓄结息一览表、各类登记簿等。(三)财务报告类:月度、季度、年度财务报告包括会计报表(损益表、资产负债表、业务状况表)、附表、附注及文字说明等。及其他财务报告。(四)其他类:银行存款余额调节表,银行对账单和其他应当保存的会计核算专业资料。三、立
14、卷与归档(一)会计档案归档顺序会计档案按核算单位-年度-形式(名称)分类,并组成保管单位。各机构只有一个核算单位,即只需将按每年度形成的会计凭证、会计账簿、财务报告及其他等类型依次排列,编制案卷顺序号。(二)案卷质量要求1、归档文件收集应齐全完整。2、整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求,所有装具由总行下发。(详见附件1)3、文件整理归档时要去除易锈蚀的金属物,超大纸张应加以折叠。已破损的文件应予修整,字迹模糊或易退变的文件、热敏传真纸文件要重新复制。(三)归档整理方法1、会计凭证类:(1)装订:将所属内容收集齐全,凭证按会计基本制度的要求顺序排列、墩齐,加上传票封
15、面、封底,若传票与附件尺寸不一致,需折成与传票封面一样大小,便于查看。一本传票厚度控制在2.53cm内。(2)封装:装订成册后,在传票封面加盖相应图章,装订线处加贴梯形式标签(包角纸)(见附图一),加盖骑缝章,并按标签内容及以下要求填写:核算单位代号:所有单位为“1”。年度:传票所属年度。目录号:每一年度为一个目录号,顺序排列。案卷号:一本传票一个案卷号,每年1月1日起第一本为第1号,依此顺序编号不可重复。(费用传票单独装订,归档于记账日当天并增加一个案卷号。)保管期限:一般15年。核算单位代号年度目录号案卷号保管期限附图一:梯形式标签(包角纸)(3)装盒:案卷形成后放于无酸盒中保管,卷盒封面
16、内容可不填写,传票梯形式标签方向与卷盒封面一致,卷脊朝外,以卷脊朝向为正放入卷盒。在卷盒背脊上从下向上移2cm处加贴蓝色凭证卷脊标签(见附图二),并按标签内容及以下要求填写:全宗号:暂不填写。核算单位代号: 所有单位为“1”。目录号:每一年度为一个目录号,顺序排列。案卷号:每一个卷盒一个案卷号,每年1月1日第一本为第1号,依此顺序编号不可重复。年度:传票所属年度。凭证号:为该本传票的起讫号码。全宗号 核算单位代号目录号案卷号年度凭证号附图二:凭证卷脊标签(保管期限红色为永久,蓝色为定期。)(4)对往年传票已装盒的处理: 更换档案管理卡。填写要求:目录号:每一年度为一个目录号,顺序排列。案卷号:
17、每一个长盒一个案卷号。原始编号:该盒内传票的起止编号。本盒内共几册:该盒内传票的实际册数。起讫日期:该盒内传票的起止日期。保管归档日期:每年的12月31日(如2005年12月31日)。保管人:负责归档人员签名。保管年限:按保管内容的期限填列。(5)对于传票集中扫描保管的机构,按会计档案缩微处理操作流程的要求整理上传传票。2、会计账簿类:(1)装订:将所属的内容收集齐全,按保管期限、内容分别装订。装订后,按账簿大小贴上相应的封皮(用原账簿封面),同一年度中,部分保管期限相同的账簿,如账页过少的可几种装订成一件,并在该件档案的案卷封面上注明每种账册名称。并在原账簿封面上加贴规定封面。(2)封装:封
18、皮装成后,在该封皮上加贴会计账簿封面(见附图三),并按标签内容及以下要求填写:全宗名称:全称:xxx村镇银行XX支行(部门)空白处:须写明案卷题名,如:二六年一月份日计表。时间:材料形成起讫时间保管期限:按保管内容的期限填列。本卷共 件:根据装订材料的不同内容计算件数。页数:页数暂不填列。会计处理号:暂不填列。全宗号:暂不填列。核算单位代号:所有单位为“1”。目录号:每一年度为一个目录号,顺序排列。案卷号:每一本账册为一个案卷号 xxx村镇银行 支行(部门)(空白处)自 年 月至 年 月保管期限15年本卷共 件 页 会计处理号全宗号核算单位 代号目录号案卷号附图三:会计账簿封面在封皮背脊上从下
19、向上移2cm处加贴蓝色或红色账簿卷脊标签(见附图四)。蓝色为定期,红色为永久。并按标签内容及以下要求填写:全宗号:暂不填写。核算单位代号:所有单位为“1”。目录号:每一年度为一个目录号,顺序排列。案卷号:每一本账册为一个案卷号 年度: 按账簿的所属年度。保管年限:按保管内容的期限填列。全宗号 核算单位代号目录号案卷号年度保管年限附图四:账薄卷脊标签3、财务报告类:(1)装订:将所属的内容收集齐全,按保管期限、内容分别整理后,再依次按卷内文件目录(见附图五)、材料、备考表(见附图六)内容顺序排列后,用硬卷皮(见附图七)包封。卷内文件目录的填写:顺序号:按材料种类编号,文号:暂不填写。责任者:XX
20、单位。题名:具体内容。日期:材料形成时间。页号:凡是卷内材料有字迹和图表的一面应编页号,空白面不编号。页号的位置正面的编在右上角,反面的编在左上角。按材料先后顺序用号码机编号,填写每份材料首页号,最后一份材料的起止号。备注:对卷内材料的变化作必要的说明。卷 内 文 件 目 录顺序号文号责任者题名日期页号备注附图五:卷内文件目录卷内备考表的填写卷内情况说明:填写卷内材料缺损、修改补充、移出、销毁等情况。立卷人:完成立卷后,由负责立卷者签名。财务主管:会计主管签名。立卷时间:填写完成立卷的日期。 卷内备考表卷内情况说明 立卷人: 财务主管: 立卷时间:附图六:卷内备考表(2)封装:把硬卷皮折叠后,
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