银行会计业务检查实施细则.doc
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1、银行会计业务检查实施细则目录第一章 总则1第二章 会计检查内容及检查方法2第一节 常规性业务检查2第二节 重点业务检查2第三节 其他检查2第三章 检查要求2第四章 奖惩2第五章 附则2第一章 总则第一条 会计检查目的为规范银行(以下简称本行)会计检查工作,夯实会计工作基础,规范会计工作行为,提高会计核算质量,防控会计风险,依据国家相关法律、法规和本行会计内控制度和相关要求,特制定本实施细则。第二条 会计检查原则以国家的法律、法规和本行制度、规定为依据,以业务操作、会计核算、账务核对、联行结算、同城票据交换等内容为重点,结合不同时期的不同要求进行检查。坚持过程检查和结果检查相结合的原则;坚持全面
2、检查与重点检查相接合的原则;坚持检查内容、检查依据、检查标准相统一的原则;坚持查出问题、反映问题、分析问题与整改问题相结合的原则。第三条 会计检查方式会计检查可采取现场检查或非现场检查。现场检查可采取全面检查、专项检查、个别抽查等方式;非现场检查可采取从主机中调阅信息等方式。与绩效挂钩的会计检查或其他检查均可采取以上方式进行。第二章 会计检查内容及检查方法第一节 常规性业务检查第四条 制度建设及岗位职责检查(一)检查内容1、检查会计业务内控制度是否健全;是否在年初建立全年营业室学习培训计划、营业室人员岗位职责分工(岗位职责明确到人)、反洗钱、账户管理、现金管理领导小组及人员分工职责等;2、是否
3、建立重要岗位定期轮换制度;3、是否做到岗位分离,是否存在混岗操作。构成支付要素的印、押、证,是否分管分用;已贴现票据与汇票专用章、结算专用章是否分人管理;同城票据交换业务录入、复核是否分离;前台经办柜员、客户经理、上门收款人员和上门结算服务人员是否兼做银企对账工作;上门收款人员与记账员是否同一人;凭证专管员是否兼管各种业务用章等;4、检查是否留有学习培训记录;检查每年是否不少于一次对柜员进行业务知识和操作技能考核。5、所有印章和重要物品的保管是否落实到人。(二)检查方法1、检查支行是否每年一季度末前将当年营业室学习培训计划、营业室人员岗位职责分工(岗位职责明确到人、两表两卡)、反洗钱、账户管理
4、、现金管理领导小组及人员分工职责等相关制度及上年对柜员进行业务知识和操作技能考核资料和学习培训记录报送会计结算部;2、查看系统设置岗位权限与实际岗位职责是否相符;3、查看“印章及重要物品保管使用交接登记簿”、“会计人员岗位轮换、工作交接登记簿”、“柜员登记簿”、“上门收款登记簿”及相关传票、会计资料等,检查重要岗位定期轮换执行情况及岗位分离情况;4、查看“两表两卡”,检查营业室各岗位是否完整、合规、合理。第五条 账户检查(一)检查内容1、是否按人民币结算账户管理办法的有关规定开立各类账户,开立的各类账户是否具备开户条件,对开户资格的审查是否严格;是否认真审查并留存开户资料;他人代办开户的,是否
5、出具具有法律效力的授权书和授权人、被授权人的有效身份证件原件及复印件(加盖单位公章),是否留存联网核查结果;开户资料是否有效。2、账户开立是否执行会计主管审批、总行集中审核;3、账户的使用是否符合规定,如一般存款账户是否支取现金;注册验资的临时账户在验资期间是否只收不付,注册验资资金的汇缴人与出资人名称是否一致;单位银行结算账户,是否自正式开立之日起3个工作日后,方办理付款业务(注册验资的临时存款户转为基本存款账户和因借款转存开立的一般存款账户除外);4、账户变更是否符合相关规定,存款人更改名称、单位的法定代表人或主要负责人、住址以及其他开户资料发生变更时,是否在开户银行提交相关资料办理账户变
6、更手续;5、是否按照人民币结算账户管理办法规定对一年以上的未发生收付业务的不动账户通知存款人来行办理销户手续,对此类长期不动户或睡眠户的清理是否及时;久悬账户销户是否合规;6、对申请撤销账户的存款人,是否与其核对账户余额,是否要求存款人交回各种剩余未用的重要空白凭证及印鉴卡片,并提交撤销账户申请书;7、账户年检,是否按照规定提供相关资料、按年统一装订;8、人行账户系统与核心系统账户性质、户数是否一致。(二)检查账户管理中的注意事项1、开立增资验资临时账户时,是否与开户单位签订人民币注册或增资验资临时账户管理协议;2、单位开立定期(通知)存款账户需填写“本外币单位定期(通知)开立银行账户申请书”
7、及“银行单位客户人民币账户印鉴共用申请书”(专夹保管);单位定期(通知)存款实行账户管理,不得用于结算或提取现金,只能以转账方式将存款转入其结算账户,单位定期(通知)存款证实书不得作为质押及支取存款的权利证明;3、久悬账户销户使用的支款凭证、账务处理是否合规,销户资料是否齐全,是否经有权人授权审批;4、开户单位因业务需要办理验资、增资业务,要严格按照银行人民币单位银行结算账户操作实施细则进行办理,特别是划资、退资手续,开户单位符合相关条件,开户行方能按照规定办理相关手续;5、开户单位申请销户,经办行应及时与单位对清账目,结清账户余额,收回并注销预留银行印鉴卡及未用的重要单证,办理销户手续。(三
8、)检查方法1、查看留存的开户资料,检查开户单位是否具备开户资格及账户资料的真实、有效、完整;2、通过询问、观察及查看“开、销户登记簿”、“印鉴卡使用情况登记簿”和相关账户资料、传票,检查账户的变更、撤销是否合规;3、查看账户历史流水,检查各类账户的使用是否合规;4、抽查对公账户10户以上,查看核心账户性质与人行账户管理系统是否一致;5、查看核心系统账户户数与人行账户管理系统户数、验印系统户数、印鉴卡册是否一致;6、查看保管的银行询证函复印件,抽调相关凭证资料,检查验资、增资业务手续处理合规性。第六条 结算业务检查(一)账、卡、簿一致性1、检查内容(1)银行承兑汇票底卡与银行承兑汇票协议、银行承
9、兑汇票表外账余额、“银行承兑汇票登记簿”是否一致;(2)银行汇票底卡与汇出汇款科目余额是否相符;(3)专夹保管的贴现凭证底联和已贴现汇票凭证金额是否与贴现科目表内、外科目余额一致;(4)单位定期存款证实书存根与单位定期存款科目余额及明细是否一致;(5)单位通知存款底联与单位通知存款科目余额及明细是否一致;(6)专夹保管的借据底联与贷款科目余额及明细是否一致。2、检查方法核打相关凭证底联与相关科目表内、外余额、登记簿明细及余额是否一致。(二)银行汇票1、检查内容(1)银行汇票凭证、汇票专用章是否分开专人保管;(2)是否存在签发汇票混岗操作,办理业务“一手清”现象;(3)注明“现金”字样的银行汇票
10、,申请人和收款人是否都为个人;(4)办理银行汇票是否及时移存资金;(5)解付银行汇票是否对提交的汇票二、三联及进账单进行严格审查,是否到总行核对印模;(6)是否按规定办理银行汇票未用退回业务;(7)对超过两年以上未解付的银行汇票,是否及时转入睡眠户。2、检查方法(1)现场查看银行汇票签发、解付的操作情况,检查是否存在办理银行汇票签发业务“一手清”现象,解付银行汇票是否对提交的汇票二、三联及进账单进行严格审查;(2)查看柜员拥有凭证、“印章及重要物品登记簿”,检查银行汇票凭证、汇票专用章是否分人保管;(3)查看银行汇票底卡,检查经办人员是否加盖名章;(4)查看应解汇款科目明细账,检查收款人或持票
11、人为个人的银行汇票解付,通过应解汇款账户支款时,转账或取现手续是否符合规定;查看凭证,是否有个人有效身份证件复印件,并随当日凭证一起装订。(三)银行承兑汇票1、检查内容(1)签发银行承兑汇票时,银行承兑汇票保证金是否按照银行承兑汇票下柜通知书开立账户,科目使用是否正确,手续费收取是否及时准确,与银行承兑协议是否相符;(2)银行承兑汇票底卡要素与银行承兑汇票协议是否相符;(3)到期的银行承兑汇票是否能及时划转资金,银行承兑汇票逾期垫款是否纳入逾期贷款核算,使用科目是否准确。2、检查方法(1)现场观察柜台结算人员办理银行承兑汇票签发、承兑的操作情况,检查是否存在办理业务审查不严,违规操作的现象;(
12、2)查看系统中“银行承兑汇票登记簿”和凭证,检查银行承兑汇票到期日的核算处理。(3)现场查看已配对待承兑的银行承兑汇票日终是否入库保管。(四)汇兑1、检查内容(1)大、小额来账有误,手工入客户账是否附查询、查复书,是否由会计主管签字;(2)是否按照人民银行规定及时回复大、小额支付系统查询查复业务。(3)网银挂账是否及时处理,次日重新发起。(4)检查“待付退汇及托收款” “待处理款项”有无挂账款项。2、检查方法查看系统中“查询查复登记簿”及相关传票,检查错账入账合规性及查询查复及时性。查看“待付退汇及托收款” “待处理款项”科目有无网银、POS等挂账款项。(五)利率1、检查内容存贷款利率是否严格
13、按规定执行;是否存在擅自冲补利息的行为;冲补利息行为是否经支行行长签字、总行计划财务部和会计结算部审批;执行利率调整是否经支行行长签字、计划财务部或信贷审批部审批;2、检查方法抽查存、贷款账户信息。检查内部账户“应付利息”科目。(六)大额支付1、检查内容对大额支付经办人非企业会计的或可疑支付业务,是否与付款单位核实凭证的真实性并在付款凭证背面做好记录。2、检查方法(1)抽查相关传票。(2)抽查录音电话。(3)现场与客户电话核实。第七条 出纳业务检查(一)现金管理1、检查内容(1)是否做到收入现金先收款后记账、付出现金先记账后付款,一笔一清;(2)是否存在白条抵库现象;(3)人行、总行整点是否出
14、现现金差错;(4)主出纳是否履责,每日按规定调剂柜员库存现金,办理支行每日的调入、调出款项业务,对超总行库存限额的现金及时上交;(5)中午营业用值班库存现金原则上不得超过30万元,非值班人员现金尾箱入保险柜,保险柜钥匙双人保管且纳入重要物品进行管理;(6)营业终了,柜员库中成捆现金应上交主出纳,原则上柜员库存现金不得超过5万元;(7)出纳长、短款是否及时登记“客户缴现差错处理登记簿”、“柜员长短款处理登记簿”;(8)对外支付的流通券是否及时挑残、夹杂“法轮功”反宣币;(9)系统内调缴款使用的卡封锁是否做到谁保管、谁使用;(10)夜间支行是否留存现金、业务印章、重要空白凭证、有价单证(机构库凭证
15、除外);(11)营业室内是否悬挂人民币管理宣传栏,公示投诉电话、摆放点验钞机;(12)是否按要求对临柜人员在工作中没收、误收假币(含反宣币)实行奖罚。2、检查方法(1)抽查监控录像,检查现金收付操作情况;(2)抽查监控录像,检查中午非值班人员现金尾箱保管情况;(3)查看监控录像,检查主出纳履职情况;(4)查看“印章及重要物品保管使用交接登记簿”检查保险柜钥匙、卡封锁的保管、使用、交接情况;(5)查看“客户交款差错处理登记簿”、“柜员长短款处理登记簿”,检查出纳长短款是否及时登记备案;(6)查库监控录像,检查系统内调缴款使用的尾箱是否存在非管锁人员加锁、开锁情况;(7)查看“法轮功反宣币登记簿”
16、、“大量兑换小面额纸币登记簿”、“残缺无损人民币兑换登记簿”,检查日常现金收付情况。(二)假币管理1、检查内容(1)收缴假币操作是否符合人民银行相关规定,办理假币收缴业务人员是否取得反假货币上岗资格证书,是否在持有人视线内操作;(2)假币的保管、登记工作是否符合规定;(3)是否按规定每月上缴假币;(4)人民币鉴别手册是否纳入重要物品进行管理,保管、使用、交接是否在“印章及重要物品保管使用交接登记簿”进行详细登记。2、检查方式(1)结合“假币收缴登记簿”查看监控录像,检查假币收缴操作是否符合规定;(2)核对“假币收缴登记簿”与假币实物是否相符,是否按规定及时上缴;(3)查看留存的“假币收缴凭证”
17、是否填写完整、妥善保管;“假币收缴登记簿”登记是否正确。第八条 柜员工作纪律管理(一)检查内容1、柜员营业时间是否擅自离岗,如有特殊原因需要离岗,是否由负责人审批,并对其办理的业务进行审核,确保账款相符;2、柜员临时离柜是否款项、印章、重要凭证入箱、柜、屉加锁保管,计算机签退画面;3、柜员是否办理本人及亲属存取款业务;是否代客户办理账户开立、变更、撤销、密码变更;是否代客户办理预留印鉴的变更、挂失、保管;是否代客户转账、存取款,购买、传递、保管各类重要空白凭证、预留印鉴等;是否代客户保管已签发的存折、存单、卡;4、营业区内柜员办公桌、保险柜、款车是否存放私人现金、存折等物品。(二)检查方法1、
18、抽查监控录像,检查柜员是否存在违规操作;2、通过总行主机抽取数据,检查柜员是否存在违规操作;3、实地观察询问,检查柜员是否存在违规操作;4、抽查相关传票及登记簿,检查柜员是否存在违规操作。第二节 重点业务检查第九条 授权管理(一)检查内容1、会计人员的会计处理是否在规定的权限内进行,超过规定权限须经授权后方可办理;2、会计处理的授权范围严格按照银行会计处理事权划分管理办法的相关规定执行;3、现金业务授权,是否认真审查记账凭证的真实性、有效性、合法性,审核计算机录入要素正确性,现金实物过大数;4、转账业务授权,是否审查凭证及相关原始凭证,核对计算机录入要素;5、对特殊业务、自制凭证审核时,调整类
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- 银行 会计 业务 检查 实施细则
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