2021年度肖国祥老师二建施工管理讲义及重点笔记.pdf
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1、1 0 0 0 施工管理1 0 1 0 施工方项目管理项目管理最项本办法论项目目的动态控制时间段:(实行期)设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修期实行途径通过项目策划和项目控制实行期重要任务使项目三大目的费用(对业主是投资、对施工方是成本)、进度质量得以实现决策期重要任务拟定项目定义项目管理核心任务项目目的控制项目管理类型业 主 方(投资方、开发方、征询公司、监理)是项目管理核心施 工 方(施工总承包方、分包方、施工总承包管理方、建设项目总承包施工任务执行方、提供施工劳务参加方)建设项且总承包方(工程总承包)设计和施工任务综合承包、设计、采购和施工任务综合承包建设工程项目全
2、寿鱼周期涉及项目决策 阶 段(缄制.项目建议书二可研报告.)实行阶段、使用阶段。(三阶段)参加方服务于涉及阶段项目管理目的项目管理任务重点强调业主方业主方利益整个实行阶段项目投资(项目总投资)、进 度(面甫最受林检雨、质量目的(捕渔技未加范、技术原则反合同南定Z三管三控一协调安全管理是项且管理.史最重饕任务设计方项目整体及自身利益整个实行阶段、重要在设计阶段自身三大目的及项目投资旦的三管三控一协调投资控制:(设计成本友项白投责目的)供货方项目整体及自身利益整个实行阶段,重要在施工阶段自身三大目的三管三控一协调建设项目工程总承包方项目整体及自身利益整个实行阶段自身三大目的及项目投资旦的三管三控一
3、协调投资控制:(总承M方最未控渤布投资目的Z基本出发点是:实现生产过速组织秦成,克服双讦片施工分离弊端,重要意义在于:并不在于总价包干,也不是交钥匙,目是为建设项目增值施工方项目整体及自身利益整个实行阶段自身三大目的三管三控一协调项目各参加方项目管理涉及阶段、目的和任务施工总承包方和施工总承包管理方比较承担任务方式(不同)签合同方式(不同)对分包组织管理职责(相似)施工总承包方任务执行和组织总贡任。(承担施工任务外还负责对分包组织和指挥)除与自行分包订立合同外也或也许与业主指定分也商行立合同负责组织和指挥它自行分 包(经业主承认)及加主指定分包施工单位施工,异为分包施工单位提供和创造必要施工条
4、件。控制三大目的和对外协调施工总承包管理方普通状况下不承担施工任务,它重要进行施壬底标管理和协调(可通汪竟标/加豳壬)普通状况下不与分包方和供货方直接订立施工合同。负责管理所有分包施工单位。业主方选定分包方应经盍壬点永桓音施行家次。(血好芬柯示满意,业壬执意不更换,可回绝对该分包承担管理责任)1 0 2 0 施工管理组织(重点)影响项目目的实现因素(3.个Z组织。人,一办法与工具 系统目的决定了系统组织,组织是目的能否实现决定性.因素(管理目的失控。对项目管理进行诊断,二方面应分析组织方面问题)目的控制重要办法(4个)组 织 管 理 经济技术。组织办法是最重要办法 组织论重要研究:组织构造模式
5、一、组织分工工作流程组织组织构造模式(职能二线性一矩阵)反映各子系统部门、人员揖令关系2、是相对静态组织关系组织分工反映各子系统工作任务分工和管理职能分工、.是相对静态组织关系工作流程组织反映系统中各工作之间逻辑关系,用来描述工作流程组织组织工具,是一种动态关系特性表达含义矩形框含义项目构造图直线连接矩形框(树状图)W B S对一种项目构造进行逐级分解。反映构成该项目所有工作任务一种项目构成某些组织构造图单向黄线连接矩形框(0 B S)反映系统中各构成部门之间(组织)指令关系一种组织系统中工作部门工作流程图里向箭绫连接矩形框、菱形框表达鉴别条件反映组织系统中各项工作之间逻辑关系各项工作合同构造
6、图双箭线连接矩形框反映一种建设项目各参加单位之间合同关系各参加方特性指令合用工程职能组织构造老式组织构造模式有各种指令犷、一种上级可有各种下级,一种下级可有各种上级各种矛盾指令源会影响公司管理机制运营丕适合大型组织系统线性组织构造十分严谨军事组.织系统指令源是唯一、一种上级可有各种下级,但一种下级只能有一种上级,是国际上惯用模式信息传递路线长,丕适合特大工程,矩阵组织构造校新型组织构造模式设纵向和横向两种不同类型工祚前门。指令源为两个当纵向和横向工作部门招令发生矛盾时,由该组织系统最裔箱库者(部门),进行协相晟豕就石司以商比柬诧纵最横指令为王合用于大型项目上可避免矛盾指令影响系统运营三种组织构
7、造模式比较 工作任务分工表:二方面对管理任务进行详细分解,然后明确项目经理、主管部门或主管人员工作任务,并明确主办、协办、配合部门,每一种任务至少有一种主办工作部门工作任务分工表应视项目进展做必要性调节 管理职能分工表:一方面对管理任务进行详细分解,再拟定项目经理,各工作部门各工作囱位职能分工工作流程组织涉及:管理工作流程组织(投资、进度、合同、付款和设计变更等流程)信息解决工作流程组织(月进度报告数据解决流程)物质流程组织(钢构造深化设计、弱电工程物资采购、外立面施工工作流程)1 0 3 0 施工组织设计内容和编制办法 施工组织设计普通涉及如下基本内容:5 项1.工程概况2.施工布置及施工方
8、案工安排施工顺序)3.施 工 进 度 筹 划 时何上安排):4.施工平 面 图(空间上全面安排;L5.重要技术经济指标(施组设计文献在技术经济效益全面评价)施工组织设计依照编制广度深度和作用不同可分为三类:三类施工组织设计比较施工组织总设计;单位工程施工组织设计;分部(分项)工程施工组织设计编制对象以整个建设工程项目需 象 编 制(一种工厂、一种居住社区、一种道路工程)以单位工程为对象编制(一栋楼房、一段道路、一座桥)针对某些特别重要、技术复杂,或采用新工艺、新技术施工分部(分项)工程为对象编制(深基本、无粘结预应力混凝土、特大构件吊装、大量土石方工程、定向爆破)特点指引全局性施工技木和盔废纳
9、要。在施工组织总设计指引下由直接组织施工单位依照施 图设计进行编制,用以直接指引单位.工程施工活动直接指引分部(分项)工程施工根据不同点逐 渐 细 划(工程概况、施工准备工作筹划、施工方案、进度筹划、平面图、技术经济指标)施工组织设计编制程序(重点注意.3二4二5-6之间顺序)不可逆转顺序是:拟订施工方案后才可编制施工总进度筹划(由于进度安排取决于施工方案);编制施工总进度筹划后才可编制资源需求量筹划(由于资源需求量筹划要反映各种资源在时间上需求)。顺序可依照详细项目而定是施工总体布置和拟订施工方案,往往可以交叉进行。1040建设工程目的动态控制 项目目的动态控制工作程序:第一步,准备工作:目
10、的进行分解,以拟定用于目的控制筹划值。第二步,在建设项目实行过程中对建设项目目的进行动态跟踪控制。收集建设项目目的实际值,定期(如每两周或每月)进行建设项目目的筹划值和实际值比较;通过建设项目目的筹划值和实际值比较,进行纠偏U第三步,如有必要,进行建设项目目的调节。项目目的控制办法上生个;L组 织(任务分工、人员、流程、组织构造)、管 理(调节管理办法和手段、变化施工管理和强化合同管理、风险管理、价值工程办法、网络筹划应用、索赔、信息技术应用)经 济(和资金关于)、技 术(调节设计、改进施工办法、变化施工机具)项目目的动态控制核心是定期将目的筹划值和实际值进行比较、发现偏离采用办法纠偏项目目的
11、控制分事前积极控制(分析导致目的偏离因素、采用防止办法)、过程动态控制(定期比较、纠偏)运用动态控制原理对进度、成本、质量进行控制,普通项目控制周期为二种月院重要项且可定为二旬或二周,筹划值与实际值比较应是定量数据比较,比较成果是进度跟踪和控制报告 成本控制筹划值和实际值比较涉及:合同价与投标价相应成本比较合同价与施工成本规划中相应成本合同价与实际施工成本合同价与工程款支付中相应成本项施工成本规划与实际施工成本筹划值和实际值是相对1 0 5 0 施工方项目经理工作性质、任务和责任大中型工程项目经理必要由有建造师证书人员担任,国内,施工公司项目经理是受公司法定代表人委托对施工项目施工过程全面负责
12、项目管理者。是建筑施工公司法定代表人在工程项目上代表人建造师是专业人士名掰,项目经理是二种岗位名称国际上、井丕是建筑施工公司法定代表人在工程项目上代表、她任务仅限于主持项目管理工作,重要任务是项目目的控制、和组织协调项目经理丕是二种技术岗位.,而是二种管理岗位 编制目的责任书根据:合同、组织管理制度、项目管理规划大纲、组织经营方针、目的 项目经理在公司法定代表人授权范畴内行使管理权力:受托订立合同、选取施工队伍,任务涉及行政管理和项目管理 建设工程项目管理规范项目经理权限:注意4.个参加一两个授权范畴内行使 建设工程项目管理规范项目经理职责:参加竣工验收。授权范畴内利益分派八协助项目检查、鉴定
13、评奖申报 工程项目施工应建立以项目经理为首生产经营管理系统,实行项目经理负责制,项目经理在项目施工中处在中心地位、对工程项目施工负有全面管理责任 项目经理由于主观因素,或由于工作失误有也许承担法律责任和经济责任,政府主管部门重要追究其法律责任八.公司重要是追究其经济.责任,如果导致公司损失,公司也可追究其法律责任1 0 6 0 施工风险管理 风险是指损失不拟定性,对建设工程而言,是指影响项目目的实现不拟定性因素 风险量指是不拟定损失限度或损失发生概率。通惯用损失限度和发生概率乘积表达。风险区域分为4 个,A.区风险最大,工区风险最小,B.区和。区风险相等风险级别分为5 级,5 级很大,1 等极
14、小,2 等、3 等、4 等为中档风险L1建设工程施工风险 类 型 种z组 织 风 险(人员、能力、知识、经验)经济与管理风险(资金、防火施设可用性、合同、办法筹划、控制筹划、)工程环境风险(自然、水文地质、气象、火灾、爆炸)技 术 风 险(施工方案、工程物资、机械、设计文献)风 险 管 理 程 序(排序.)1.风险辨认 (收集风险信息.、拟定风险因素一编风险辨认报告).2.风险评估(分析各种风险发生概率、分析风险损失量、拟定风险级别3.风险响应(制定对策)涉及风险规避、减轻、自留、转 移(向保险公司投保、专业工程分包)及其组合4.风 险 控 制(随工程进展预测也许发生风险并进行监控、提出预警1
15、070建设工程监理 监 理 目(保证工程质量、提高建设水平、发挥投资效益)工程建设监理特点(4个)服务性、科学性、独 立 性(不得与各承建单位有从属关系或利害关系)、公正性工在维护业主合法权益时一,不损害承包商合法权遁)监理根据;法律,法规及关于技术原则,设让文献和工程承包合同。对施工质量(安全)承担监理责任 未经监理工程师签室,建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用,不得进入下一道工序施工,未经总监理工程师签字,建设单位不得拨付工程款、不进行竣工验收 实行监理过程中,发现存在安全隐患,应规定施工单位整治。状况严重,应规定暂进停工,并及时报告建设单位施工单位拒丕整泡或丕断工,监理应及时向关于主
16、菅部门报告 监理人员施工丕符合工程设计规定,施工技术原则及合同商定,有权规定施工公司改正j发现设计丕符合建筑工程质理原则或合同商定质量规定期,应报告建设单位规定设计单位改正 工程监理应二方面编制监理规划、现编制监理实行细则,再实行监理监理规划由总监理工程师主持开始编制,完毕后经监理单位技术负责人审核批准,并在第二次工地会议前报业主,监理规划是开展监理工作指引性文献 监理实行细则是针对专业性较强工程项目,由专业监理工程师应在工程施工前编制完毕,经总监批准后实行,旁站监理是对施工中美健部位关健工序施工质量实行全过程现场跟班监督活动,需要实行旁站监理部位或工序在施工前24小时,施工公司应书面告知监理
17、机构 对于需要旁站监理部位,没旁站监理人员及施工公司现场质检人员在旁站监理记录上签字,不得进行下一道工序施工 旁站监理发现施工公司违背工程建设强制性原则行为时,有权责令其及时整治,发既有也许危及工程质量,应及时报告监理工程师或总监理工程师,由总监下达暂时停工令施工成本控制 施工成本管理应从工程投标报价开始,直至项目结算完毕为止,贯穿于项目实行全过程成本管理目谋求最大限度成本节约建安费构成与计算(重点)(8-9Q人 工 费(直接从事生产工人各项开支)涉 及:好1资、(流动施工津 贴)、(因气候影响停工工资、病假在半年以内婚、丧假工资、券TI镇 加 甘 日 丁 您、I-丁眼泳毗I你 泪 必、直接工
18、程费材 料 费(构成工程实体材料费用)涉及:I、(采 购、仓 储、工地保管、仓储损耗费)、(普通鉴I机 械 费(施工机械使用费及安拆、场 外 运 费)涉 及:、(恢复直接费正 常 功 能)、(各级保养及排除暂时故障)、小 型)、(操作该机器工人工资)、(施工机械)、养路现计算基数:直接工程费计算基数:直接费、人+机、人工费计算基数:直接费+间接费、人+机、人工费发包与承包价计算办法分为工料单价法和综合单价法 清单由招标人编制,按图纸和清单计算规则提供工程净量、由投标人按清单内容填单价?工程量清单作用:为投标人提供了公平竞争平台工程计价根据工程付款利结算根据调节工程价款、解决索赔根据 工程量清单
19、计价有三种形式:工料单价法工人.。材院机).、综合单价法(人、材、机、管理费、利润)、全费用综合单价法.(直接费一间接费、.利说 税金)工程量清单应由五大清单构成:投标人依照招标人提供统一项目编码、项目名称、计量单位、工程量填报相应清单报价、最后汇总得到投标总价分某些项工程量清单(不可调节闭口清单、清单中内容承包人不得随意变动)办法项目清单(承包人可依照项目实际状况进行增减变化)其她项目清单、(暂列金额(工程量也许变化增长费用)、招标人拟定、投标人不得变动暂估价(甲供材料及专业发包工程估价、该材料估价列入综合单价中、报标人拟定、投标人不得变动记日工、由投标人依照工程状况填写总承包服务费,由投标
20、人依照工程状况填写规费清单、税金清单按国家或省级、行业建设主管部门规定计规费和税金及办法项目清单中安全文明施工费不得做为竞争性费用。办法项目费计算办法有:综合单价法(用于可计算工程量项目、如混凝土模板一脚手架、垂直运送)参 数 法(用于无法单独列出项目内容办法项目、如夜间施工费一二次搬运费、冬雨季施工费)、分 包法(用于可分包独立项目,如室内空气污染测试)。工程量清单中项同特性描述决定了清单项目实质,直接决定了工程价值,是投标人拟定综合单价最重要根据,如果招标文献中分某些项工程量清单特性描述与设计图纸不符,投标人应以分某些项工程量清单项目特性描述为准如果施工史施工图纸或设计变更与工程量清单项目
21、特性描述丕二致,承发包双方应以实际施工项目特性根据合同重新拟定综合单价 投标人投标报价第二步是复核清单中工程量、投标人不能进行投标总价优惠,降价、让利均应反映在相应清单项目综合单价生建设工程定额定额分类:(按编制程序和用途)定额分类 施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象工序分 某 些项工程扩大分项工程整个建筑物或构筑物独立单项工程或完整工程项目用途编制施工预算、作业筹划、签发施工任务单、签发限额领料单编制施工图预算、拟定工造价、控制工程投资编制扩大初步设计概算、拟定项目投资额编制设计概算、年度投资筹划编制投资估算、计算投资需要量特点定额子目最多以施工定额为基本扩大编制在预算定额基本
22、上扩大编制在概算定额扩大与合并在概算定额基本上扩大定额性质反映平均先进公司性质反映社会平均、社会性 建设工程施工成本由直接成本(人、材、机、办法费)和间接 成 本(管理人员工资、办公费、差旅交通费)构成 建立成本管理责任体系是成本管理中最主线、最重要基本工作涉及组织管理层(生产成本和经营管理费用)项目经理部(生产成本、发挥现场成本控制职能)施工成本管理任务(排序)预测,,上.筹 划 控 制 .核 算,取.分析 9,一考核成本筹划是建立成本管理责任制、开展成本控制和核算基本、是减少成本指引性文献,是建立目的成本根据成本筹划指标(数量指标、质 量 指 标 减少率)效益指标(减少额)、施工成本控制人
23、将施工史实际发生和各种消耗支出控制在筹划范啧内.),成本控制应贯穿于投标到竣工验收全过程,可分事前、事中、事后控制成本控制目的是合同文献成本筹划,进度报告工程变更索赌资料是成本控制动态资料 施工成本核算二个环节:二:是按开支范畴对费用进行归集和分.派,算出实际发生额,二是依照核算对象,计算总成本和单位成本施工成本核算普通以单位工程为对象 成本分析是在核算基本上,对影响成本升降因素进行分析,谋求进一步减少成本途径。涉及有利偏差挖掘和不利偏差纠正,成本偏差控制,分析是关健、纠偏是核心 成本考核是对成本指标完毕状况总结和评价以减少额和减少率作为成本考核重要指标 成本预测是决成本策前提,成本筹划是决策
24、目的详细化,成本控制是对筹划实行控制和监督,成本核算是筹划能否实现最后检查,成本考核是实现目的重要手.段 成本管理办法:组织办法(实行责任制、贯彻机构人员、明确职能分工、编制工作筹划、拟定工作流程、加强调度、完善规章制度、作业秩序、信息传递)组织办法是其她各类办法前提和保障,用得好可以收到良好效果技术办法(技术经济分析、拟定最佳施工方案、施工机械、材料运用、对成本管理目的进行风险分析、并制定防范性对策)运用技术办法去健一是提出各种不同方案,二是进行技术经济分析经济办法(编制资金使用筹划、分解成本目的、对成本目的分析制定防范性对策、及时结算工程款)经济办法是最易被人们接受和采用办法合同办法(合同
25、构造模式分析选取、谋求合同索赔、关注合同履行、合同风险分析 施工成本筹划类型:(按深度和作用不同分)类型产生阶段编制根据采用定额竞争性成本让投标及订立合同招标文献、图纸、工程量清单本公司消耗水平指引性成本筹划选派项目经理、是项目经理责任成本目的合同标书公司预算定额原则实行性筹划成本施工准备阶段实行方案施工预算施工预算和施工图预算区别:编制根据不同合用范畴不同发挥作用不同施工预算施工定额施工公司内部施工公司组织生产、编制施工筹划、准备材料、签发任务书、经济核算施工图预算预算定额建设单位、施工单位投标报价 普通状况下,施工成本筹划总额应控制在且的成本工项目经理责任目的)范畴内 施工成本筹划编制办法
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