农村村级财务管理制度村财务管理制度制定(二十四篇).docx
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1、 农村村级财务管理制度村财务管理制度制定(二十四篇)农村村级财务治理制度 村财务治理制度制定篇一 第一条 村级收入是指经营收入、发包及上交收入、村级三项资金收入、投资收益、其他收入等。 其次条 加强和标准票据治理,发生收入业务时,必需使用江苏省统一监制的江苏省农村合作经济组织内部结算凭证和江苏省农夫担当费用专用票据,其他票据一律无效。严谨收款不开票或打白条,如违反规定,由此造成损失的,由违纪者个人担当,并视情节轻重追究责任。专用票据统一由村会计句镇农服中心申领、保管、交销;对保管不善或遗失的视为村会计的失职行为,应担当其后果责任。 第三条 在“三权”(即:全部权、使用权、收益权)不变的根底上实
2、行“村资镇管”,由镇农服中心统一设立“村级”代管资金专户,集中统一治理。 第四条 集体经济组织取得的收入,经手人必需在3天内结账,收款后必需在5个工作日内解缴到镇村账镇代理专户,超过2万元的大额资金准时解缴。 第五条 任何单位和个人不得截留、挤占、坐支、挪用或者拖欠各项收入款项,不得借其他名义保存现金,不得公款私存,不得搞帐外资金循环,不得私设“小金库”。如违反规定,镇农服中心收回票据、停办资金业务,报镇纪委查处,情节严峻的,移送上级纪检部门或者司法机关处理。 第六条村级支出包括经营支出、治理费用支出、福利支出、其他支出等。 第七条村社支出必需由村主任审批,村书记审核,并加盖民主理财小组审核专
3、用章方为有效。支动身票必需正规合法,内容完备,并且有经办人、证明人、审核人、审批人。无法取得正规票据的,应说明缘由,完善相关手续。 第八条审批权限。村级开支一次在1500元以内(含1500元),由村签报;开支一次在1500元以上5000元(含5000元),经定村领导审核同意后入账;开支一次在5000元以上需经镇纪委和定村领导审核,由镇纪委同意报镇长审定,否则不予入账。对支出资金的真有用途,镇纪委将定期进展核查,发觉冒领和拆分报账的,根据相关规定严厉处理。 第九条涉及数额较大的单位工程工程款、土地款、往来款必需以转账方式进展账务处理,不得以现金支付。 第十条村镇管干部工资按镇党委、政府规定的标准
4、和考核的结果发放,社干部工资由村两委会依据本村实际状况经集体讨论报定村领导审核后发放,并报镇农服中心备案。 第十一条 通讯费用报销,实行定额包干补助,定额补助标准为:村书记960元/年,村主任840元/年,村副书记、村副主任、会计720元/年。以上补助年终由村会计制单,年终一次性报支,平常不得报销个人的通讯费用。 第十二条 非生产性开支实行限额治理,各村按政府规定的年度非生产性开支限额,从紧从严掌握。非生产性开支的限额按经营收入、发包收入(不含返还农户局部)、补助收入(不含财政补助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。开支限额缺乏5万元的按5万元核定,最高不超过8万元(非生产性开支范围包括:
5、款待费、差旅费)。村社干部福利单独列支,总额最多不超过2万元。各村对外争取资金、招商引资工程和重大工程等非正常范围发生的款待费、用车费用,费用发生后必需在一个月内准时经分管领导审核后报镇长审批,审批后一周内报农服中心、审计所备案,否则不做核减依据。对外争取资金所发生的费用,一律按争取资金总额(资金到账数需有农服中心签审确认)的15%结算。 非生产性开支考核方法:实际支出低于限额指标的,按规定嘉奖;实际支出大于限额指标的,经过核减后低于限额指标的不奖不罚;实际支出大于限额指标,经核减后仍旧大于限额指标的根据超额的比例扣分。世界开支掌握在限额指标范围内,其节省局部按节省总额的10%嘉奖村主要干部,
6、村书记、主任、会计辨别按40%、30%、30%的比例计算嘉奖工资;超过规定限额的,其超额局部由村书记、主任、会计按40%、30%、30%的比例计算扣减工资。 第十三条 若实行其他渠道变通处理非生产性支出,一经查实,对主要责任人和相关当事人根据党纪政纪严厉处理。 第十四条 各类支出票据必需用正规的税额票据,发觉不符合的票据一律退回。各村当期发生的票据必需当期结清入账,不得将当年的发票隔年入账,在结算时发觉隔年票据一律退回。“谁经手,谁担当”。村级发生的支出票据必需记入村账,不得将村级发生的票据转入社账,一经查出将追究责任。 第十五条 各村在保证债务逐年化解,村社干部工资足额发放,村级各项事务正常
7、开展的前提下,确需外出考察参观学习的,必需事先就人员、路线、费用等向镇党委、政府书面申请,经批准,报镇纪委备案后执行。并报农服中心做入账依据。 第十六条 村集体如需借贷资金,必需经村两委班子讨论同意,报镇静村领导审核批准前方可实施。对不按规定程序擅自借贷资金形成的债务,根据“谁经手,谁负责”的原则处理。村借款利息费用,年利率原则上按银行同档利率核算,最高不得超过10%。借据上必需注明贷款时间、利率和本金,年度由村会计制单结算入账。 第十七条 1万元以上的工程工程建立,须经村两委会争论通过,报镇政府审核批准,5万元以上的工程工程建立,必需公开招投标。工程完毕后,将预决算书、招标文件、正式税票、施
8、工合同等报镇农服中心,经工程审计小组审核前方可入账。对大的工程工程不按相关程序进展,搞暗箱操作,存在私下交易行为的,镇纪委将严厉查处,追究相关责任人的责任。 第十八条 村级资产是指村级所拥有的具有全部权和使用权的各项资产。包括厂房、设备、集体房屋建筑物,以及单位价值在500元以上,使用期限在3年以上或者单位价值虽未到达规定标准,但是耐用时间在3年以上的大批同类物资等各类固定资产和发包的土地、山林、水面等集体资源。 第十九条 村集体资产在明确产权的根底上,必需依法进展产权登记,建立健全资产台账。村主办会计负责村社资产的登记与治理。建立村集体资产资源明细账。每年各村要对本村社的资产、资源进展清查盘
9、点,并填写“资产资源盘盈盘亏毁损报告表”,说明资产资源盘存状况,并报镇农服中心存档备案。村集体资产报废、毁损、盘亏、核销需经村两委会争论,并由农服中心、审计所审核,报经镇资产处置小组审核同意后,方可处置。否则,将追究相关责任人的经济责任。因保管不善、使用不当等人为缘由致使固定资产损失、毁损的,保管人或使用人应负赔偿责任。 其次十条 购置1万元以上的固定资产,必需经村两委会争论通过,报镇政府审核批准批准方可购置。 其次十一条 固定资产出售、转让等要按国家有关法律规定的相关程序和要求进展,实行公开竞标,由农服中心、审计所提出复核意见,报经镇资产处理小组批准。所得款项准时足额上缴到镇农服中心村账镇代
10、理专户,否则追究相关责任人经济责任。 其次十二条 村级资产、资源发包、出租,必需订立完善的书面合同,并仔细履行。不得个人擅自作主、不得私下订立合同;不得任凭变更、终止履行期内的合同。详细按关于进一步标准村(组)级集体资产处置实行公开招标的实施意见执行。 其次十三条 村级财务必需做到日清月结,收入过期不入账的,按侵占论处;支出结账不准时的,按“谁经手,谁签字、谁负责”的方法操作,村级经济组织不予列支。 其次十四条 实施备用金制度,原则上村备用资金数额掌握在5000元以内。特别状况,经审核同意,可适当提高备用金数额,但总额掌握在10000元以内。各村从村级资金专户中支付资金必需凭审核批准后的支出票
11、据支付。 其次十五条 各村要建立健全村务公开监视小组和民主理财小组,民主理财组织由村民代表会议选举产生。民主理财小组主要对村级财务原始凭证的真实性、合法性、合理性进展定期审核。 其次十六条 村委会应实行财务公开。财务收支每季度公开;年度账务预算、资产资源发包工程,年初公开;民主理财结果待问题处理后公开;重大建立工程完工后公开;年度财务决算年终公开;对多数村民要求公开的内容,准时公开;重要事项事前、事中、事后全过程分段公开。 其次十七条 各村的财务每季度审计一次,对无视规定,大肆挥霍铺张的责任人一经查实,按党纪政纪严厉处理。 其次十八条 村干部提拔、离岗、退职前必需履行离任审计,审计结果要形成书
12、面报告,发觉问题的,准时提出处理意见。 其次十九条 “组级”财务治理根据关于进一步加强和标准“组级” 财务治理工作意见执行。 第三十条 本制度自x年三月一日起执行,此前与本制度不全都的,以本制度为准。 农村村级财务治理制度 村财务治理制度制定篇二 为标准村级财务治理,强化村级财务监视,严厉财经活动纪律,管好用活集体资财,提高集体资金使用的经济和社会效益,依据有关财经法规和政策,结合本乡实际,特制定本制度。 (一)各类资金的收、支治理 1、财政转移支付资金:由财政机关根据有关政策转入农经专户按村记帐,开支时根据乡政府确定的方案支出缺乏局部。 2、“一事一议”筹集的资金:严格根据甘肃省村级范围内筹
13、资筹劳治理方法规定的程序和标准进展筹集、治理和使用,其开支范围主要用于村级道路建立、植树造林和小型农田水利建立筹集体生产性公益事业,筹集资金实行上线掌握,每人每年最高不超过15元,严禁独立工程或提高标准向群众筹资,加重农夫负担。 3、专业承包合同收入的资金:无论是公地、园林、房屋,还是其它集体资产,只要是承包经营,就必需签订合同,依照合同收承包费,壮大集体积存,用于扩大再生产或其它公益性支出。 4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等):要做到专款专用,按时交存农经专户治理,不得随便乱花乱用,做到物尽其能,财尽其用。 5、经营性收入和其它收入资金:做到应收尽收、不准隐瞒虚报,更不得
14、设置帐外帐。 6、各种结算类资金:要准时清理应收、应付款和内部往来款项,往来款项,积极催收欠款,清偿债务,提高资金的周转利用率。 (二)核算方法:各村财务收支由村报帐员详细经办,款项的拨付有政府乡长审签,支出票据由村主任审批,大额支出由村民主理财小组和村主任分别审批,乡经管站统一治理帐务的记载和核算。同时,实行全乡统一报帐日,对村社收支凭证进展报销。 1、建立岗位责任制:各村现金由村报帐员(文书)负责治理,其它人员一律不得插手经管现金。 2、向单位和个人收款,必需开据统一收据,不得用白条和以表代据收款,用完的收款收据必需准时销号交存。 3、严格遵守财经纪律,不准坐支现金 ,不准平调、挪用公款,
15、不准公款私存,不准白条顶库,不瞒报收入,收入现金准时入帐。 4、备用金实行限额,村一级不得超过500元,社一级不得超过200元。 5、村级建立现金日记帐,精确核算现金收支,准时清点现金,并在每月报帐日和乡上进展帐面余额的核对。 1、必需使用统一收据,即财政统一的收据和经管站监制、供应的票据。 2、收据不得随便涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丧失和拆本使用,收据存根必需准时销号、妥当保存,并建立备查登记薄,不得私自销毁收据、存根。 3、填写错的收据应加盖作废章后保存各联并准时销号,不得私自销毁。 4、各村票据使用状况必需无条件承受检查并照实供应有关资料,反映状况,不得弄虚作假,欺上瞒下。 5、村级
16、财务负责人和出纳员要仔细审核凭证,如发觉手续不完备,内容不齐全应准时补办;如发觉有涂改、伪造票据等不合规的票据,出纳人员有权拒绝付款。由于审核不仔细,造成经济损失的要追究有关责任人的责任。 1、村委会应成立3-5人的理财小组,理财小组要有群众代表参与。 2、村财务公开每年2次,公开要严格根据乡纪委规定的程序进展,即:财务开支状况先由村民主理财小组签字之后,报乡纪委和乡农经站审核后,在村社公开栏和村、社会议上分别公开,保存公开依据并记好记录,以备监视检查。 3、重大财务收支工程应随时公开,对向农夫的加项收费要坚持“一事一议”的原则,先拿出预算方案,报经乡人民政府审核批准后,由村民会议或村民代表会
17、议争论打算后执行,否则将追究有关责任人的责任。 1、全乡各村请款报帐时间统肯定为每月25日进展,过期不候,责任自负。 2、各村报帐前应将当月的收入、支出票据进展全面整理和汇兑,清点手头现金,同时对下月支出进展分工程预算,制定预算方案,报帐时首先和乡总出纳核实当月收入,填写进帐单将款项交存银行专户,同时根据支出预算方案填写请款书,报政府乡进步行审批后由乡总出纳开具现金支票,由村出纳到银行提取现金,其次将当月村主任审批后的支出票据交乡出纳进展审核报帐。 3、全部收支票据填写必需完整、标准、支出票据必需经村主任签字,大额支出要有村民主理财小组和村主任分别审批,严禁用白条或其它不标准票据收款和支款。
18、4、严禁坐收坐支、公款私存、私设小金库,虚报冒领等违纪行为, 一旦发觉,将追究村主任和相关人员的经济和法律责任。 1、治理方法: (1)经管站建立资产台帐,各村建立登记簿和备查帐簿。 (2)村社全部集体财产要由专人保管并由财务主管领导负责监视。 (3)财产物资丧失、损坏、盘盈、盘损时,必需查明缘由进展帐务处理,并追究主要领导、保管员及当事人责任。 (4)财产借用须经村主管领导批准,要注明用途、期限,并由借用人员签章。 2、计价方法: (1)原购置财产及闲置财产,设立评估小组,以重估价值入帐。 (2)新购置财产,以实际价值准时入帐。 3、财产物资的租赁及变卖,须经村两委会及理财小组或村民代表会议
19、通过,并报乡经管站审查备案。 为标准村级财务帐款“双代管”的正常运行,确保集体资财不受侵害,减轻农夫负担,促进农村合作经济安康进展,依据有关财务制度,特制定本惩罚方法: (一)对违反有关财经纪律的款额,应区分状况做如下处理: 1、追还被侵占资金和挪用资金; 2、补交占用期间的资金占用费(利息); 3、补办有关手续; 4、冲转有关帐务。 (二)对贪污公款的,除追回贪占资金、补交资金占用费外(按银行同期最高利率)并处以本息金额20%的罚款;二人以上共同贪污的,根据个人所得金额分别惩罚,对主要负责人按贪污的总金额惩罚;对屡次贪污未经处理的按累计金额惩罚;情节严峻的追究行政和刑事责任。 (三)利用职务
20、便利,索取他人财物或非法收受他人财物,为他人谋取私利,在经济往来中违反规定、收受各种名义的回扣、手续费等归个人全部的,按本方法其次条惩罚。 (四)利用职务上的便利挪用公款的,除追回挪用的资金、补交资金占用费外,并处以本息金额10-15%的罚款。 (五)私设小金库的,除没收小金库资金外,对有关责任人分别处以总额10%的罚款,对主要责任人处以总额20%的罚款。 (六)私分多占集体财物,超越权限擅自提高工资、补助标准、扩大补助范围的,除归回私分多占的财物、多领的工资、补助等,对主要负责人处以总额10-15%的罚款。 (七)有以下行为之一者,对责任人处以违纪金额1-3%的罚款。 1、公款私存和收入不按
21、时交入农经专户超过一个报帐周期但尚未构成挪用或贪污性质的; 2、越权审批重大开支事项不经理财小组审批或审批借款不合理的; 3、未经审批白条入帐的或用不正规票据报帐的; 4、把关不严,不负责任审批支出单据造成损失的; 5、无支出预算规划不按时报帐的; 6、坐收坐支现金的。 (八)对借款漏收或不按规定标准收取利息的,除责成借款人补交利息外,对责任人处以应收利息10%的罚款。 (九)对有以下行为之一者,视其情节对责任人处以1000-4000元的罚款。 1、丧失会计档案资料的(包括收款收据); 2、私自销毁会计档案和资料的; 3、保管不善造成不良后果的; (十)对有以下行为之一的视其情节对责任人处心2
22、00-500元的罚款。 1、不用统一规定收据或用废止收据收款的; 2、涂改、撕毁、转让、代开、倒卖或拆本使用收款收据的。 3、对收款收据不按期登记、报送和销号的; (十一)对集体财产治理不善,造成损坏、丧失的,由责任人照价担当赔偿责任。 (十二)不按规定的工程和要求按时公布财务的,对报帐员和村主管领导处以20-100元的罚款。 (十三)违反制度,对承包的经济(生产)事项不签订合同或不按合同结算经济手续,或不经集体讨论,私自签订合同的,对责任人和单位主管领导处以违制金额10%的罚款。 (十四)不根据甘肃省村级范围内筹资筹劳治理方法进展“一事一议”筹资筹劳的,除根据有关规定对筹集的劳、资进展处置外
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