养老院老年活动中心项目可行性研究报告.docx

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1、 养老院老年活动中心工程可行性争论报告养老院老年活动中心工程可行性争论报告- 1 -养老院老年活动中心工程可行性争论报告第一章 工程总论1.1 工程背景1.1.1 工程名称养老院和老年活动中心工程1.1.2 工程承办单位及法人代表 工程承办单位：某某县某某养老院。工程法人代表：许某1.1.3 工程拟建地点某某县县城昆水路以北、花木园以南、鱼种场以西、县 高。1.1.4 担当可行性争论报告编制单位（1） 编制单位：某某县工程询问（2） 资质证书号：豫工资丙 1260037（3） 法人代表：赵某1.1.5 争论工作依据1、有关政策文件（1） 中华人民共和国老年人权益保障法；（2） 国务院办公厅关于

2、转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知(国办发202319 号)；（3） 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和进展改革委等部门关于加快进展养老效劳业意见的通知(国办发20236 号)；- 10 -（4） 财政部和国家税务总局关于对老年效劳机构有 关税收政策问题的通知(财税202397 号)；（5） 河南省老年人保护条例；（6） 河南省老龄事业进展“十一五”规划；（7） 河南省人民政府关于加快进展养老效劳业的意见豫政办 2023105 号；（8） 河南省省民政厅等部门关于加快进展社会福利 事业的通知(豫民福199819 号)（9） 平顶山市人民政府批转平顶山市民政局等 13 个局委关

3、于对社会福利事业根底设施建设和“星光打算”工程 建设实行优待的通知；（10） 某某县国民经济和社会进展“十一五”纲要；2、有关标准标准（11） 老年人住宅设计标准；（12） 城市居住区规划设计标准；13)城市居住区公共效劳设施设置规定；(14)便利残疾人使用的城市道路和建筑物设计标准；（15） 住宅设计标准；（16） 住宅建筑设计标准；（17） 建筑工程交通设计及停车场设置标准；（18） 城市道路绿化规划及设计标准；（19） 建筑设计防火标准；（20） 民用建筑节能治理规定；（21） 建筑给水排水设计标准；3、其它有关依据（22） 承办单位编制工程可行性争论报告的托付书；（23） 社会福利机构

4、设置批准证书；（24） 某某县国土局选址符合土地利用总体规划证明；（25） 某某县建设局选址符合县城建设总体规划证明；（26） 某某县环保局建设工程环境影响登记表；（27） 某某县农村信用合作社贷款投向意见书；（28） 某某县某某养老院和老年活动中心规划平面图及其它根底资料。1.1.6 争论工作范围依据国家对建设工程可行性争论阶段工作范围和深度的 规定，本可研报告对该工程建设的背景与必要性、可行性、 建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与 资金筹措、经济效益分析等方面进展综合争论和分析，重点 争论工程技术方案与投资估算等，为有关部门和工程单位提 供牢靠的论证和评价依据。1.2 可

5、行性争论结论1.2.1 工程单位承办条件某某县某某养老院位于某某县城郊灰河北岸、昆水路以 北、花木园以南、鱼种场以西，占地面积 130 亩，建筑面积4000 ，资产价值 1750 万元。现有职工 59 人，医疗、护理、理疗人员占 70%以上。目前已入住老年人 30 余人。其经济能力和治理力气，具备担当拟建工程投资建设的要求和根本条 件。1.2.2 工程规模建养老院楼 13208 ，老年活动中心大楼 7980 ；配建餐厅、浴室、门球场、钓鱼场、种植场等附属设施 24812；完善一期已建工程 4000 ；配套养老院及老年活动中心各种专用设备。总建设面积 50000 ，其中主体建筑工程21188 。

6、1.2.3 工程建设进度本工程建设工期 3 年2023 年2023 年。一期建设将于 2023 年年底完成，局部工程已经完工交付使用；拟建工程打算工期 2 年，2023 年 1 月开工，至 2023年 12 月底竣工。1.2.4 工程招投标方案为切实搞好工程建设，确保工程质量，该工程面对社会 进展公开招标。1.2.4 环境保护工程所在区自然环境良好。本工程为非工业工程，不产 生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水， 工程建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。1.2.5 投资估算与资金筹措投资估算：工程总投资 5000 万元。一期建设已投入资金 1750 万元，主要建设内容为

7、 100个标准间的养老院楼、餐厅、水电设施、场地建设、道路硬 化等。二期建设投资规模 3250 万元。资金筹措：银行贷款 2023万元；申请国家投资补助 1250 万元。1.2.6 工程综合评价与建议某某县康乐养老院和老年活动中心工程建成后，使公寓面积进一步扩大，功能设施更加齐全，效劳范围进一步延长， 能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。同时，该工程的建设和运营，能够促进相关行业进展，推动经济增长，符合经济社会协调进展的总体要求。具有显

8、著的社会效益和确定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着乐观的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推动社会主义和谐社会建设具有深远的意义。该工程建设是必要的和可行的，建议同意立项。同时， 该工程建设尚有 1250 万元的资金缺口，建议上级赐予投资补助。其次章工程背景和建设的必要性2.1 县情概况中国岩盐之都某某县，位于河南省中部偏西南， 地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，隶属平顶山市，辖5 个镇、13 个乡， 580 个行政村，总面积 1387 平方公里， 总人口 86.8 万人。1） 历史沿革某某县地处南襄隘道北口，夏属豫州地，商、周为应 侯国。春秋初，楚灭应置叶邑。

9、春秋晚期为许国国都。战 国中期为魏所据， 于叶邑北置昆阳， 秦置昆阳、叶阳二县。汉改为某某县、昆阳。晋至唐，二县时分时合。至唐废二 县设立某某县。元、明、清属南阳府， 1933 年属南阳专区， 1949 年属许昌地区， 1983 年 9 月划归平顶山市。2） 文明古迹某某县古称昆阳，她的文明史可上溯到石器时代。 至今已有三千年的历史。这里是叶姓始祖沈诸梁的封地， 海内外 2300 万叶氏后裔的祖地，历史上著名的以少胜多战役“昆阳之战”就发生于此。孔子、黄庭坚、李白等诸多历史文化名人，或为官于此，或游历于此，留下了广为传颂的不朽佳话和历久弥香的精巧诗篇。某某县县城是 “河南十大古城”之一。境内有

10、仰韶文化遗址、秦汉古城遗址、昆阳古战场遗址等历史遗迹 30 多处，有明代县衙、叶邑古城 2 处国家级文物保护单位， 4 处省级文物保护单位， 50 多处市 、县文物保护单位和 2100 件弥足贵重的馆藏文物。3） 矿产资源某某县区位优势明显，是平顶山市区的南大门，可直接承受平顶山的辐射作用，便于经济、商贸、信息沟通。矿产资源丰富，主要有盐、石油、煤、铁、磷、铝钒土、大理石、钾、石墨、白云岩等 23 种，尤其是岩盐分布面积 400 平方公里，总储量 2300 亿吨，是全国其次大内陆盐田，氯化钠含量 90以上，品位居全国井矿盐之首。4） 交通条件某某县自古以来就是南通云贵、北达幽燕的交通要道。如今

11、境内道路纵横穿插，东衔京深铁路，西接焦枝铁路，北通漯宝铁路，许昌平顶山南阳、南京洛阳 两条高速大路在境内交汇，311 国道、豫 01 线、漯河叶县路、平顶山驻马店路、平顶山桐柏 路交汇全境，紧邻郑州、洛阳、南阳三大民航机场，交通便 利，区位优势突出。5） 文化教育某某县教育事业几年来进展快速，民办教育蓬勃发展，素养教育质量稳步提高。现有各级各类学校384 所。其中，高中 4 所含民办 1 所、职业学校 5 所含民办3 所、初中 39 所含民办 8 所、小学 335 所含民办 8 所、聋哑学校 1 所、幼儿园 41 所含民办 31 所。共有在校学生近 150000 人，在园幼儿 7000 余人。

12、6） 经济进展某某县被誉为“中州明珠”。2023 年、2023 年连续两次被评为全省县域经济进展速度最快、效益最好的十个县市 之一，享受扩权县待遇。某某县还是国家优质商品粮生产基地、河南省十大古城、河南省畜牧大县、红旗渠精神杯竞赛金杯县、全省乡镇企业东西部合作先进县、省级园林县城、省级卫生县城、“村村通”道路建设金杯县。综上所述，某某县历史文明悠久，矿产资源丰富，交通 条件便利，文化底蕴深厚，经济进展快速，为某某县某某养 老院楼和老年活动中心工程建设和工程的运营，供给了良好 的进展环境和宽阔的市场前景。2.2 某某县某某养老院概况某某县某某养老院位于某某县城郊灰河北岸、昆水路以 北、县高中以东

13、、鱼种场以西，占地面积 130 亩。 2023 年12 月经平顶山市民政局批准正式成立，是依照民办非企业单位登记治理暂行条例(国务院令第 251 号)登记治理的民办非营利性养老效劳机构。现有职工 59 人，医疗、护理、理疗人员占 70%以上。该养老院地理位置适中，交通便利， 工程区周边绿树成荫、碧水长流、环境幽雅，极适宜老年人 居住。其法人代表许小兵，河南省某某县人，大学文化，现年38 岁，转业军人，。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好某某县某某养老院、扩大建设规模和效劳范围布满信念。在县委县政府的领导和民政部门的大力支持下，许小兵同志多方筹资、负债经营，不断加大投入，困难创业进展，

14、创办以来，某某县某某养老院已建成四层养老院楼 1 座、两层配套效劳楼和餐厅各 1 座、平房 30 多间， 建筑面积 4000 ，资产价值 1750 万元。目前已入住老年人30 余人。某某养老院以某某县其次人民医院为医疗依托，建立了良好的协作关系，他们以实现“六个老有”为方针，坚持“以养老院养养老院”为宗旨，一切为了老人，为了老人的一切，信誉好、效劳优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界的广泛好评。为加快某某县社会养老事业的进展，扩大经营规模，使 更多的老年人入住公寓，享受到全面的效劳，某某县某某养 老院打算再投资 3250 万元，建养老院楼和老年活动中心工程。工程建成后，不仅增加了入住规模，而

15、且将增康复 医疗中心、图书室及学习中心、文化消遣中心、体育健身中 心、办公效劳中心等，并将开办老年大学、老年艺术团等， 还要创办养老效劳从业培训中心，使某某县某某养老院成为 全县免费的养老效劳培训基地。某某县某某养老院的经济力气和治理力气，具备了担当 拟建工程投资建设的要求和根本条件。2.3 工程提出的背景河南是全国人口第一大省，也是老年人口大省，自 1998 年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达 1122 万， 占总人口的 11.96%，并将以每年 3%的速度连续增长，据河南省老龄事业进展“十一五”规划的推想，“十一五”期间，河南老龄阶段人口估量年均增长 36 万多人。到 2030 年

16、， 河南将迎来人口老龄化的顶峰期，全省 60 岁以上老年人口将达 2490 万人，约占总人口的 24.03%。 某某县总人口 86.8 万人，老龄阶段人口已将近 11 万人，占总人口的 12.67%， 仅城区内的老年人就有 2.4 万人。一方面是人口老龄化形势格外严峻，另一方面是全省各地养老效劳业的进展水平坦体不高，无论是根底设施建设还是专业化、标准化治理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度的加剧，养老效劳业进展的滞后， 老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会进展产生了不容无视影响。人口 老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关

17、注的社会问题。人 到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型 化，青年人与父母沟通少了，势必造成他们的落伍感，甚至 发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样 的心理问题，局部老年人因离退体的社会角色转变而产生出 心理不适应现象，如消灭焦虑、抑郁、孤独和失落感，与子 女远离后的空巢感以及代沟造成的隔膜等，使他们成天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其 共性和行为方式已定型，简洁看不惯变革中的一些现象，对 后代消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹 不已，影响家庭和谐与身心安康。目前老年人最需要解决的问题是：常常有人沟通、看病就医便利、生活有人照

18、料。而子女已到中年，上有老下有小， 随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有一个舒适、安静、便于沟通的居住环境，养老院恰好能满足宽阔老年人的这一愿望。面对老龄化进展的趋势和老年人口的增多，政府和全社 会必需未雨绸缪，关注老年人、关心老年人的生活质量，加 快进展社会养老事业，真正使他们实现“老有所养、老有所 医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。因此， 国家要求各地各有关部门确定要充分生疏进展养老效劳业 的重要性、必要性与紧迫性,实行扎实有效措施,乐观推动养 老效劳业的快速、安康进展。为了加快河南养老效劳业的进展，省政府相继出台了大 量政策措施。河

19、南省人民政府关于加快进展养老效劳业的 意见豫政办 2023105 号明确指出：进展养老效劳业，要依据“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动” 的原则，逐步建立和完善以居家养老为根底、社区效劳为依 托、机构养老为补充的养老效劳体系。要建立公开、公正、 标准的养老效劳业准入制度，乐观支持以“公建民营、民办公助、政府补贴、购置效劳”等多种方式兴办养老效劳业， 鼓舞社会力气参与兴办养老效劳业，形成能够满足不同老年 人多层次、多样化效劳需求的养老效劳格局。经民政部门 审批登记的福利性、非营利性的养老效劳机构不管是公办还 是民办,都同等享受国家有关优待政策。目前，某某县社会养老效劳根底设施较为落后，还没

20、有一个能够为老人供给全面效劳的令老年人满足的标准场所， 极大地影响了某某县的养老事业进展。某某县某某养老院今年初投入运营后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，取得了良好的社会效益和广泛的社会效应，宽阔老年人纷纷要求入住某某县某某养老院。但是，由于目前建筑面积小、公寓房间少、附属设施不健全、效劳设备配置不到位， 不能满足社会的需要，亟待建公寓楼和老年活动中心。社会的需要，政府的引导，政策的扶持，人民的期盼。 某某县某某养老院建公寓楼和老年活动中心工程正是在这样的背景下提出的。2.4 工程建设的必要性随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗 设施的完善，某某县全县人口的平均寿命大幅

21、度提高，老龄 阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，“白发浪潮”日益 接近；另一方面打算生育政策的实施，使人口诞生率大幅度 下降，家庭中子女人数大为削减，大家庭渐渐小型化。依据某某县老龄事业进展“十一五”规划的推想，估量某某县“十一五”期间老龄人口年均增长 1 万人左右，将到达 15万人，城区老年人将到达 3 万人以上，现有的乡镇敬老院、养老院无论是规模、条件还是效劳水平，都不能满足社会对 养老效劳的需要。人口老化已渐渐受到全县社会各界的广泛 关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个集住宿、 医疗、保健、康复、学习、消遣、休闲于一体的综合性养老 院已成时代进展的必定要求。老年人是社会的贵重财

22、宝，他们曾经为国家、社会和家 庭做出过奉献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的 快速进展为建立完善老年保障事业制造了有利条件，大力发 展养老效劳业，不断满足宽阔老年人的物质生活与精神文化 需求，是全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭和 睦、人际关系融洽、构建社会主义和谐社会具有直接而深刻 的影响。同时，大力进展养老效劳业能够有效提高包括宽阔 老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业进展，推 动经济增长，符合经济社会协调进展的总体要求。具有显著 的社会效益和确定的经济效益。对于坚持以人为本、深入贯 彻落实科学发展观，推动社会主义和谐社会建设具有深远的 意义。因此，某某县某某养老院和

23、老年活动中心工程是格外必 要的。2.5 工程建设的可行性2.5.1 老龄人口某某县地处于河南省中部偏西南，距平顶山市区 20 公里，总人口 86.8 万人，目前全县 60 岁以上的老人已将近 11万人，其中仅城区内的老年人口就有 2.4 万人，并呈加速增长的趋势。老年人口的增多，经济条件的改善，思想观念的 更，使入住养老院成为迫切需要，能够保证工程建成后的 正常运营。2.5.2 优越的地理环境工程所在地远离吵闹嘈杂的主城区，又在城区范围之内， 接近城区主干道，交通便利。前有小河、后有林木，院内空气清爽自然、舒适、优雅，环境舒适，是老人居住、活动的抱负场所。2.5.3 现有设施工程区已建成面积

24、4000 ，并有游泳池、钓鱼场，场区路面已硬化、绿化，电力、供水、排水等根底设施根本配套。因此，本工程在此根底上进展建设，可削减重复性建设， 节约资源、加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。第三章 建设场地及建设条件某某县某某养老院建公寓楼和老年活动中心工程，位 于某某县某某养老院院内，具有必备的地理位置优势和建设 条件。3.1 建设场地某某县某某养老院和老年活动中心工程，位于某某县城 郊灰河北岸、昆水路以北、花木园以南、鱼种场以西、某某 县某某养老院院内，建设场址交通便利，地势平坦，地理位 置优越。3.2 建设条件3.2.1 地质条件1） 场地地形地貌某某县地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部

25、，大地构造位置处于华北地台南缘，华熊台缘拗陷渑池确山陷褶断 束的中东部，属冲积平原区。拟建工程位置属河相冲积平原 地貌单元，所处位置地形平坦，无不良地质现象。地基承载 力均在 120180kpa。均可作为一般建筑物的持力层。2） 工程区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。3.2.2 气象条件依据河南省自然综合区划资料，拟建工程所在区域 属于温热带大陆性季风气候区。日照充分，四季清楚，雨量充分。一年四季皆有利于工程施工。工程区适宜老年人居住， 宜安装取暖降温设备。1） 气温区域内极端最高气温 43.3，最低气温-18，年平均气温 14.8，其中以六、七月份气温最高，元月份最低。7 月份最高，月平

26、均气温 26.41 月份最低，月平均气温 0.7 年温差 25.72） 降水量年降水量 644-950mm 之间，年平均降雨量 800mm，主要集中在每年的 7-9 月份，降雨量占全年的 53-64%。3） 湿度年平均相对湿度 70%。4风速主导风向为西北风，最大风速 24m/s。5气压19912023 年间平均气压 100.05 千帕。6） 光照全年平均日照时数 2236.6 小时，年每平方厘米太阳幅射积热量 113.77 千卡。7） 无霜期年平均无霜期 217 天，最常年份达 250 天。3.2.3 地震依据“河南省地震烈度区划图”的区划标准，该区域地 震烈度为 6 度设防区。3.2.4

27、根底设施条件1） 给排水工程场区有自备深井一眼，配备无塔供水增压器形成自 来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨 水管网。2） 供电由某某县城市电网供电，可以满足工程建设及运营需要。3） 交通某某县与平顶山市区接壤，县城距市区 20 公里，是平顶山市各县城距市区最近的县。经过某某县县城的有平顶山 至舞钢市的单轨铁路，许平南高速，宁洛高速，311 国道， 还有省道穿境而过。交通四通八达。该工程紧邻某某县县城 主干道昆水路，交通格外便利。3.2.5 建筑材料及运输条件工程建设所需要的主要材料为砖、水泥、河砂、石子、 石灰等，均可就地购置。木材、钢材均由当地建材市场充分 供给，可满足工

28、程建设的需要。建材运输可通过城市大路网与各建材供给商联系，将项 目建设所需建材、设备、机械直接运至施工现场。3.2.6 用地条件河南省人民政府关于加快进展养老效劳业的意见豫 政办 2023105 号要求：“在城乡规划和旧城(村)改造中,各级政府和有关部门要依据当地老年人口数量和老年人养老保障的实际需求,将社会福利院、养老院、养老院、敬老院、荣耀院等养老效劳机构的建设纳入整体规划 ,落实建设用地或供给相应的经办场所。鼓舞民间组织、企业和个人采 取独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式创办养老服 务机构”。某某县某某养老院正是依据这一精神，租赁了某某县原种场的土地，并在此根底上创办的，工程区占地

29、 130 亩、86670 ，土地租赁合同已签订，租期 30 年，并规定到期可优待续约。某某县县委、县政府对于某某县某某养 老院的建设和进展赐予了大力支持，打算按政策规定实行划 拨或补贴等适当形式，解决该养老院的永久用地问题，目前 正在办理。该工程建设不涉及土地征用补偿和居民拆迁安置工作。 建筑工程选址不压覆矿床和文物，不影响防洪、交通等设施 安全。工程建设符合某某县国民经济和社会进展总体规划以及城市建设规划的总体要求；工程用地符合有关土地治理的 政策法规要求，符合土地利用总体规划要求，占地规模和土 地利用率合理；符合因地制宜、节约用地、保护耕地、削减 拆迁移民等原则要求。3.2.7 建筑施工条

30、件该工程建设，将通过面对社会公开招标的途径，选择优 秀的施工队伍，进展工程工程建设，确保施工质量。第四章 建设规模与建设内容4.1 建设规模该建设工程为某某县某某养老院和老年活动中心。工程 区总面积 86670 ，总建设面积约 50000 ，总投资 5000 万元。工程完成后，建养老院楼，可增加老年人居住房间 300间套，增设固定床位 500700 张，可解决 500700 位老年人的住宿问题。老年活动中心大楼，将增康复医疗中心、图书室及学习中心、文化消遣中心、老年健身中心、养老效劳从业培训中心、办公效劳中心等，并将创办老年大学、老年艺术团等。其他效劳设施，可供给满足入住老年人需要的餐厅、煎

31、药房，可供 500 位老年人室外活动的广场、绿地、廊亭、门球场、钓鱼场、种植场等。4.2 建设内容1. 养老院和活动中心建设，总建筑面积 21188 。其中：（1） 养老院楼：13208 。多层砖混构造双面楼2 栋， 分别长 79m、宽 19m，共 4 层，占地面积 3002 ，建筑面积12023 ，每层 48 间、共 384 间；低层别墅式养老院 6座户，2.5 层，每座长 10m、宽 8m，占地面积 80 ，建筑面积 200 ，总占地面积 480 ；总建筑面积 1200 。（2） 老年活动中心大楼，长 70m、宽 19m、占地面积 1330，共 6 层，钢筋砼框架构造，建筑面积 7980

32、；2. 室外配套建设：24812 ，主要含餐厅、煎药室、洗浴中心、广场、门球场、钓鱼场、种植场等。3. 设施配套：满足 500-700 人的老年人专用起居、厨卫设备、轮椅、担架、健身器材、理疗设备、急抢救理设备、呼叫系统设备、电视与网络、通讯设备等含一期工程配套。其中建设工程主要包括：土建工程、一般装饰工程、电 梯安装工程、给排水及消防工程、电气照明及弱电工程、室 外道路、排污、排雨、路灯、绿化美化等。某某县某某养老院建公寓楼和老年活动中心工程，主 要经济技术指标详见综合经济技术指标表表 4.2-1。序项目指标备注号1总用地面积86670 m2综合经济技术指标表 4.2-12建筑占地面积513

33、2m23总建设面积50000m24其中：计容积率面积21188m25不计容积率面积28812m26总绿化用地面积52023m27建筑容积率0.598建筑掩盖率24.45 %9建筑绿化率60 %10停车位50 辆第五章 工程技术方案5.1 工程组成某某县某某养老院建公寓楼和老年活动中心工程，主要由养老院楼、老年活动中心大楼和广场、门球场、钓鱼场、 种植场、绿地、花坛、池沼、道路和其它效劳用房、保障系统组成。该工程建筑，主要有多层框架构造、多层砖混构造和低层砖混构造三类建筑。具体平面布置详见附图规划平面图。5.2 建设模式与设计理念5.2.1 建设模式某某县某某养老院建公寓楼和老年活动中心工程将由

34、建筑专业设计院细心设计，到达建筑用地合理，区域规划 精良，景观丰富多彩，楼房式样颖，房屋布局合理，室内 外全部设施均符合老年人住宅设计标准的标准。5.2.2 设计理念（1） 可持续进展理念：其主导思想就是建筑本身对自然 环境的影响做到最小，对资源的利用做到合理规划，到达建 筑物与生态环境的和谐相处。（2） 以人为本理念：一切设计在符合老年人住宅设计 标准要求的前提下，尽可能在质量、户型、绿化、环境、 配套设施、居住气氛等方面增加的理念，使老年人生活环境更加秀丽舒适。2效劳定位：本工程以工薪阶层为主，以满足中低收 入家庭需求为目的，使宽阔工薪阶层家庭都能够有力气入住。5.3 总平面规划原则该工程

35、设计的根本原则，是在满足国家的有关规程、规 范的前提下，首先应强调功能分区的合理性。工程的规划设 计，要综合考虑用地条件、造型、朝向、间距、层数与密度 等因素，以适应于老年人的活动规律。力求平面布置分区合 理，楼房布局合理，楼房内部构造合理，到达城市居住区 规划设计标准和老年人住宅设计标准的要求，以满足 社会各阶层对养老院的不同需求。1、依据生态建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、 地貌、相邻建筑物特点与老年人的需求，在规划和单体设计中予以充分照看利用。2、依据不同性质的使用空间、空间的尺度和位置，创 造适合不同空间的室外环境。3、室外空间主要布置门球场、钓鱼场、种植场、绿地、花坛、池沼、停

36、车位、公共活动区、健身区及道路等。4、区内规划要洁污路线清楚、避开或削减穿插污染。在小区内设置环形排污管网，每座建筑物间设有排污井口， 在工程区主入口处并入市政排污主管网内。5、对废弃物的处理，依据有关环境保护法令、法规的规定作出妥当安排和布局，规划区内有专职卫生人员常常打 扫和清理。工程区全部建设完成后要到达：建筑物错落有致，公寓楼设施完备，钓鱼场亭台廊榭，工程区鲜花分散、绿树成荫。 力争办成河南省最大、功能最完备的养老院。5.4 建筑设计标准5.4.1 设计原则某某县某某养老院建公寓楼和老年活动中心工程的 建筑设计标准，应满足功能合理、设施完善、安全卫生、适度超前的要求。既要有长远规划，又

37、要量力而行，合理确定建设水平。不能一次到位的，应留有改、扩建和进展的余地。建筑设计标准必需符合老年人住宅设计标准的要求。 由于年龄的变化，步入老年后人们的体能心态都会渐渐改变，形成老年特征。这种特征要求建筑设计必需突出强调使 用中的安全性，消退隐患，避开可能发生的环境损害，从而 提高老年的生活质量。人们随着年龄的增长，视力会衰退、眼花、色弱，甚至 失明；步履蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手、 拐杖或轮椅；动作缓慢、准确度降低，常需要较宽松的空间 环境；在心理上多有孤独感，更需关心相互交往，供给参与 社会的公正常机则格外必要。这些特征是该工程建筑设计的 前提。5.4.2 设计依据1) 老

38、年人住宅设计标准JGJ122-99；2) 民用建筑设计通则 (JGJ37)；3) 民用建筑热工设计标准(GB50176) ；4) 民用建筑节能设计标准 (JGJ26)；5) 建筑设计防火标准 (GBJ16)；6) 住宅建筑设计标准(GBJ96)；7其他相关建筑设计标准。5.4.3 设计标准1、功能设计1） 养老院楼：户型、居室以满足中等中收入家庭需求 为主体，少量兼顾高端用户。居室模式除别墅外，主要包括： 一室一厅一厨一卫、一室一厅一卫、一室一卫和两室一厅一厨一卫，户型面积在 25-60 。2） 老年活动中心，其中设健身理疗中心、康复治疗中心、图书室及学习中心、从业培训中心、文化消遣中心、效劳

39、治理中心等。设有不同规模、不同内容的活动厅室，如游艺厅、健身厅、舞厅；音乐赏识、戏曲赏识、书画赏识厅； 休息厅、茶室、小卖部；与之相协作的还有衣帽间、卫生间、 接待、治理办公室等关心设施。3） 老年大学，是特地为老年人供给的陶冶心境、沟通逸趣的学习园地，是一种特别类型的学校建筑。依据学员的爱好常设有文学、历史、书法、绘画、雕塑、园艺、戏曲、 音乐、舞蹈、体育保健、烹饪、社会学、心理学、政治学、 经济学、法学、现代科技等专题讲座，相应设不同规模的多 功能教室，还设有图书资料阅览室、学员作品陈设观摩室、 健身室、休息室、医疗急救室等关心设施。4） 户外活动场所：离退休后的老年人，对户外活动的需要较

40、高，他们聚在一起山南海北无所不侃，是老年生活的 一大乐趣，在这里他们驱散了孤独感。庭院设计应供给这种 便利，备设坐椅和必要的活动设施。2、建筑设计1)总体要求1） 每一个家庭，每一位老年人都存在从安康自理，进展到需要借助扶手、拐杖、轮椅，甚至于借助护理的可能性。 这种变化，一般是渐变的，但也有由于意外损害而发生突变。 其引发变化的缘由，除了体能自然衰退因素之外，还有由于地面不平、楼梯过陡、缺少安全扶手、用材不当等环境因素造成跌伤、挫伤、骨折、脑出血等等导致突变。工程的设计应按老龄阶段老年人变化的全过程设计，其中既含自理老 人，也含有介助老人生活行为所需要的设施，还应供给介护老人生活行为所需要的

41、护理空间与设施条件。2） 工程区公共建筑仅考虑自理老人和介助老人参与活动，按介助老人体能心态需求进展设计，不考虑介护老人参 与活动的可能性。3） 老年人由于体能衰退表现出与常人不同的特征，主要表现在水平与垂直交通行为上。而建筑物各个层面的高差是不行避开的，如何为老年人供给便利的设施则是设计必需解决的课题。工程区公共建筑都应为老年人供给便利进出的出入口、水平通道和楼梯间，还要为各种老年人使用卫生间供给便利。由于老年人体力衰弱，持续的站立行走都有困难， 在公共建筑供给休息空间是必要的。（2） 出入口设计原则：建筑物的出入口是老年人进出建筑物的第一 道关口，出入口是否便利老年人进出，直接影响老年人生

42、活 质量。门前是老年人常常聚会的地方，为老年供给阳面出入 口，对其心理安康有益。阴面设楼梯，阳面入口比较简洁组 织门内轮椅盘旋空间。出入口造型设计，要着眼于老年记忆 衰退，甚至迷路忘家，突出标志性特色。老年人体能衰退是 自然规律，进入老龄阶段或早或迟大都会消灭腿脚不便，抬 腿高程降低，有的老年人上下台阶甚至两脚同踏一个踏步 面，常规台阶踏步尺度很难适应，因此将出入口门前台阶坡 度调缓是必要的。设计标准：1） 出入口内外留有不小于 1.50ml.50m 的轮椅盘旋面积。2） 标志鲜亮，易于识别。3） 门前平台与室外地面高差不大于 0.40m，并承受缓坡台阶和坡道过渡。4） 缓坡台阶踏步踢面高不大

43、于 120mm，踏面宽不小于380mm，坡道坡度不大于 1/12。台阶与坡道两侧均设栏杆扶手。5） 当室内外高差较大设坡道有困难时，出入口前设升 降平台。6） 出入口顶部设雨篷；出入口平台、台阶踏步和坡道 选用结实、耐磨、防滑的材料。（3） 过厅和走道设计原则：养老院和活动中心过厅和走道，应具备轮椅、 担架盘旋条件。通过式走道两侧墙面设介助扶手，对于年老体衰的老人或愈后康复的老人格外必要。扶手选择圆形建材，可扶可抓握，成为老人行动依靠的牢靠安全工具。 设计标准： l户室内门厅部位应具备设置更衣、换鞋用橱柜和椅凳的空间。2） 户室内面对走道的门与门、门与邻墙之间的距离， 不小于O.50m，以保证

44、轮椅盘旋和门扇开启空间。3） 户室内通过式走道净宽不小于 1.20m。4） 工程区公共建筑，通过式走道净宽不小于 1.80m。5） 老年人出入经由的过厅、走道、房间不设门坎，地 面不设高差。6） 通过式走道两侧墙面 0.90m 和 O.65m 高处设 4050mm 的圆杆横向扶手，扶手离墙外表间距 40mm；走道两侧墙面下部设 0.35m 高的护墙板。（4） 楼梯、坡道和电梯设计原则：表达老年人体能心态特征的便利老年人使用 的建筑，最突出的一点就表现在楼梯设计上。楼梯设计是否 合理，不仅直接影响老年人使用是否便利，而且直接关系到 老年人的安全。因此，应承受缓坡楼梯，踏面宽度应考虑两 脚共踏一步

45、的需要，设置足够的宽度。这种楼梯对借助拐杖 的老人也比较适用。由于楼梯坡度较缓，使老人消退了向下 俯视产生的倾覆恐惊感。承受异色防滑条是基于老年人视力减弱后，对踏步边缘 实行的警示性安全保护措施。设计标准：1） 老年人使用的楼梯间，其楼梯段净宽不小于 1.20m， 不承受扇形踏步，不在平台区内设踏步。2） 缓坡楼梯踏步踏面宽度：公寓楼不小于 300mm、活动中心不小于 320mm；踏面高度：公寓楼不大于 150mm、活动中心不大于 130mm。踏面前缘设高度不大于 3mm 的异色防滑警示条，踏面前缘前凸不大于 10mm。3） 该工程多层养老院楼， 1 至 2 层设坡道，由于轮椅老人所居楼层可调

46、性较大，可集中于底层和 2 层；坡道宽度按双排轮椅并行确定。坡道净宽不小于 1.50m，坡道长度不大于 12.00m，坡度不大于 1/12。坡道设计应符合现行行业标准便利残疾人使用的城市道路和建筑物设计标准JGJ 50的有关规定。4） 楼梯与坡道两侧离地高 0.90m 和 0.65m 处设连续的栏杆与扶手，沿墙一侧扶手应水平延长。扶手选用优质木料 或手感较好的其他材料制作。5） 本工程高层老年活动中心大楼和多层养老院大楼， 均设置电梯，电梯厅及轿厢尺度，确保轮椅和急救担架进出便利，轿厢沿周边离地 0.90m 和 0.65m 高处设介助安全扶手。电梯速度选用慢速度，梯门承受慢关闭，并内装电视监控系统。（5） 居室 设计原则：1、养老院的起居