农村公路路长制工作实施方案大全.docx

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1、 农村公路路长制工作实施方案大全一般国省大路路长制实施方案 为进一步加强大路治理，打造好一般国省道示范路，结合我区实际，打算在全区推行一般国省大路“路长制”，特制定本实施方案。 一、工作目标 根据“权责明确、分级治理、管养有效、措施得力”的原则，建立制度化、精细化、常态化的大路“路长制”，围绕实施“五大战略”，建立赣西新门户，让人民过得更好的目标任务，供应更加洁净、干净、安全、有序、美观的大路交通环境。 二、组织机构 成立区一般国省大路“路长制”工作领导小组。由区长任组长，分管交通大路工作的副区长任常务副组长，其他副区长任副组长，区交通运输局、大路分局、公安分局(交警大队)、区财政局、自然资源

2、和规划分局、区水利局、区林业局、区住建局、区应急治理局、区文广新旅局等部门主要负责人，以及各乡镇行政正职为成员。 领导小组下设办公室在区交通运输局，由区交通运输局局长兼任办公室主任，大路分局局长兼任常务副主任。 各乡镇要成立相应的“路长制”治理工作机构。 三、主要内容 (一)“路长制”的设置 “路长制”是路段治理人员在路长的统一领导下，对责任路段的大路(含隧道、桥梁)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合治理的制度。路长由区领导担当，分路长由沿线乡镇行政主要负责人和大路分局班子成员担当(路段安排详见附件)。 (二)职责分工 1.路长职责:负责管辖路段“路长制”工作的总调度

3、、总协调，监视检查分路长和相关单位履职状况，对突出的热点、难点问题进展统筹协调。路长每季度组织召开一次路长办公会议，听取分路长和相关单位工作状况汇报，安排部署工作，指导、监视落实到位。 2.分路长(乡镇长)职责:负责成立辖区路段特地治理班子，制定详细的路段治理方案并组织实施，每月召开一次专题会议安排部署工作，每周上路巡查不少于2次;建立健全所辖路段相关设施，制定路长牌，明确路段起止里程。完成路长和领导小组办公室交办的各项工作任务。确保管辖路段洁净、干净、安全、有序、美观。 (1)洁净。依据线路长度安排专职人员，从事大路管护、保洁工作，准时清理路面障碍物和抛洒物;去除路基、边坡的非植物和大路用地

4、范围内的积累物;安排洒水车每天早上8点、晚上6点对管辖路段进展洒水降尘、清洗路面(依据天气状况和路面状况调整洒水、清洗频率)。 (2)干净。加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建立工地的治理，制止占用大路及大路用地堆物放料，制止向路面排水、排污;制止占路打谷晒粮;制止在护栏、绿化等设施上晾晒;制止擅自设置广告牌、指路牌等非大路标牌，去除遮挡大路标牌视线的障碍物;发觉大路水毁、路面破损、设施缺失准时通知大路部门处置。 (3)安全。管控大路建筑掌握区内(含桥下、隧道口及隧道上方)建筑物及地面构造物，制止不符合间距要求的建房(距离大路水沟外缘国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米);开展

5、源头治超，发觉车辆超限超载运输准时举报;发觉损坏、污染大路等违法行为准时通知执法部门进展查处;制止在路面、桥面随便停车;制止擅自新增平交路口，防止增加安全隐患点。 (4)有序。管辖路段两旁的建立工地、沙场、混凝土拌合站、煤矿、石材厂等工矿企业，要求一律围挡作业，严禁施工车辆消失粘带泥土和抛洒滴漏、污染大路现象;制止大路边摆摊设点，奉劝经营户离开大路边沟进展经营;对季节性水果、农副产品的销售，引导经营户在不影响大路安全、畅通和美观的地点集中销售，统一治理。 (5)美观。全部县道、乡道、村道与国省干线大路接线处需硬化100米以上;加强大路两旁绿化、美化，适时对行道树等植被浇水、除虫，每年修剪不少于

6、1次，确保生长良好。 3.领导小组办公室职责:负责拟订治理标准、制度和考核方法;建立工作例会制度，下达交办任务，组织日常巡查，催促各分路长和责任单位切实履行治理职责;按季度通报状况，协调解决问题;进展考核并定期公布考核结果。 4.区级路长办公室成员单位职责 区级路长办公室成员单位应根据区级路长制实施细则的职责分工，各司其职，各负其责，推动路长制各项工作，推行路长制中遇到的重点难点问题和重大事项决策。详细职责如下: (1)区交通运输局:组织开展治超日常巡查;开展24小时治超;加强大路行车秩序治理，重点整治超载、超限，查处货运车辆抛、洒、滴、漏等行为。 (2)大路分局:准时修复处置国省道的水毁、病

7、害;协调相关部门、乡镇对急弯陡坡、临水临崖、城乡结合部等重点路段和事故多发路段进展集中整治。 (3)公安分局、交警大队:打击损坏路产、侵害路权等涉嫌大路违法犯罪行为;查处车窗抛物和超速、逆行等违法行为，排查道路交通安全隐患并准时整治或上报，完善交通安全措施并确保完好有效。 (4)区财政局:统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和大路环境综合治理。 (5)区应急治理局:建立安全监管机制，降低安全生产事故率等。 (6)自然资源和规划分局:协作大路部门对大路两侧建筑掌握区范围内建立的监视，加大对掌握区范围内违法用地的查处力度，严格掌握大路两厢建立和村民建房的用地审批，对大路两侧可视范围内非法挖沙取石

8、采矿行为进展查处，组织对已关闭矿山形成的高陡边坡、暴露山地进展恢复治理。 (7)区水利局:加强大路沿线灌排体系建立，提高大路两侧区域的防洪浇灌力量;鼓舞对大路沿线山塘水库进展生态修复;帮助做好大路沿线绿化带浇灌水源的保障。 (8)区林业局:加强日常巡查;严格大路两厢林地治理，对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严峻打击;催促、指导各绿化主体责任单位对大路沿线绿化进展查漏补缺，宜种尽种，提高绿化体量和绿化效果，到达美化和景观化的要求。 (9)区住建局:加强途经城乡规划区段大路两厢规划建立治理，对于大路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建立工程开设绿色通道，缩短审批流程。 (10)区文广新旅局

9、:统一设计、标准设置大路旅游标识标牌;结合实际在大路沿线设置旅游效劳设施。 (11)杆管单位:杆管单位(电信、移动、联通、电力、地方电力、广电、国防光缆、自来水、燃气等)在大路用地范围内架设埋设管线，事先报大路治理部门审批。新增管线一律由一家单位统一承建、统一治理，实现资源共享，避开消失多家单位反复开挖现象。 (三)治理流程 “路长制”实施巡查处置督查通报的治理流程。 1.巡查:路长、分路长、领导小组办公室安排相关人员进展定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发觉的问题准时处理或进展交办。 2.处置:对巡查中发觉的问题，以及路长、分路长和领导小组办公室交办的事项，

10、各相关部门、乡镇、村要各负其责,依据职能职责进展准时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。 3.督查:问题交办到责任单位后，领导小组办公室对各问题办理状况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改;对造成重大影响的，追究相关责任人责任。 4.通报:领导小组办公室对问题处置和督查状况进展书面通报，并作为考核依据。 四、工作要求 (一)全面宣传发动。通过电视、播送、互联网、新媒体等加大宣传力度，营造人人参加的良好护路爱路气氛，准时报道治理成效，介绍推广阅历,提高“路长制”治理工作的社会参加度。同时加大新闻媒体的曝光力度，准时曝光有损路容路貌的行为,

11、催促责任部门整改，为“路长制”治理工作营造良好的气氛。 (二)形成工作合力。各单位要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保有人干事、有钱办事。各单位要全力支持“路长制”的运行，自觉听从路长的协调和治理，努力为路段治理人员开展工作营造良好的环境。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长工作联系机制，相互沟通、相互协作，消退盲区，形成横向到边、纵向究竟的路长监管体系。 (三)严格督查考核。采纳定期考核、日常抽查和社会监视等方式，催促各责任单位切实履行治理职责，提高治理水平，督查考核结果适时予以通报，检查状况与年度考核挂钩。 【方案精选】农村大路承灾体普查工作实施方案大全 为贯彻

12、落实省交通运输厅关于印发关于开展自然灾难综合风险大路水路承灾体普查的实施方案的通知（鲁交安监20xx14 号）和市第一次全国自然灾难综合风险普查领导小组办公室关于印发市第一次全国自然灾难综合风险普查总体方案的通知（灾险普办发20xx1 号），结合我市交通运输自然灾难综合风险实际，现制定本工作实施方案。 一、总体目标 全面落实自然灾难综合风险农村大路承灾体普查工作部署，全面猎取我市农村大路承灾体信息、历史灾难信息和主要致灾信息，把握重点风险隐患状况，查明区域抗灾减灾力量，客观熟悉当前全市农村大路承灾体致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、综合风险水平、综合防灾减灾救灾力量和区域多灾并发群发、灾难链特征

13、，建立健全全市交通运输自然灾难综合风险与减灾力量调查评估指标体系、自然灾难风险与减灾力量数据库和多尺度隐患识别、风险识别、风险评估、风险制图、风险区划、灾难防治区划的技术方法和评估模型库，科学预判今后一段时期灾难风险变化趋势和特点，为有效开展自然灾难防治工作、保障经社会可持续进展供应权威的交通运输承灾体灾难风险信息和科学决策依据。 二、工作原则 （一）属地负责，统筹协调。自然灾难综合风险大路承灾体普查工作根据属地原则，落实辖区内农村大路承灾体风险普查的主体责任，负责调查和数据填报工作；农村大路承灾体管养单位对供应的根底数据负责。 （二）逐层上报，逐级审核。基层单位的普查数据，由普查人员（或通过

14、聘请第三方参加普查指导人员）通过交通运输部开发的信息采集系统上报；将普查数据逐级审核、逐级汇总分析，形成从下到上的信息猎取、审核、传输、存储、分析为一体的调查数据处理体系。 （三）紧贴实际，因地制宜。依据承灾表达状和普查工作要求，科学严密组织实施，鼓舞各地依据风险类型、风险特征、地理环境等实际状况，适当聘请第三方参加相关普查工作，确保数据全面、精准、细致，可适当利用先进技术手段，丰富完善普查成果。 三、主要内容 （一）信息采集 农村大路承灾体信息包括大路设施属性信息和自然灾难风险点信息。农村大路设施属性信息采集对象为各等级大路路基、路面、边坡及桥梁等构造物的分布、类型、数量、物理属性、空间位置

15、数据、设防水平、效劳力量等根本信息。在大路年报等已有数据的根底上，补充完善设防等级、高边坡及其他信息。自然灾难风险点信息采集对象为历史发生灾难的农村大路风险点（段）现状和虽未发生灾难但存在明显灾难风险点（段）根本状况，重点调查地质灾难和洪水灾难风险影响（段）。 （二）数据核查 依据数据采集结果，针对初步灾难评估风险较高的风险点和对数据采集结果存疑的路段，实行现场调查、勘察、监测、遥感等手段进展核查，确保数据的精确性，并补充调查风险点裂缝进展、破损状况等信息；结合各单灾种风险评估数据，进展自然灾难农村大路承灾体风险区划。 四、普查流程 （一）交通运输局统一组织全市农村大路承灾体普查工作，负责对辖

16、区内的农村大路交通承灾体普查数据进展汇总和初步审核，保证填报数据的精确性和标准性。 （二）全市辖区内全部县乡村道由第三方普查单位进展信息采集和数据核查等工作。 五、时间安排 （一）总体时间点安排 共分为“三个阶段”。第一阶段：20xx 年完成全面普查工作；其次阶段：20xx 年 6 月底前完成综合隐患评估、综合风险评估与区划工作；第三阶段：20xx 年年底前编制灾难综合防治区划图集，汇总普查成果。 （二）20xx 年度时间点安排 20xx年8月21日20xx年9月10日，完成外业普查工作。 20xx年9月11日20xx年9月21日，完成系统填报工作及风险评估报告（初稿）编制。 20xx年9月2

17、1日20xx年9月30日，协作市级审核，完成后全部风险点上报；道路根本信息表的编制。 六、工作要求 （一）提高思想熟悉。自然灾难风险普查是提升自然灾难防治力量的根底性工作。开展农村大路承灾体普查，摸清风险隐患底数，查明重点路段航段抗灾力量，客观熟悉农村大路承灾体自然灾难综合风险水平，可为有效开展自然灾难防治工作、保障经社会可持续进展供应权威的灾难风险信息和科学决策依据。局各部门科室要进一步提高思想熟悉，根据交通运输行业高质量进展需求，把灾难风险普查工作纳入工作重点，统筹安排，细心组织，确保按期高质量完成普查任务。 （二）加强组织领导。成立由王爱军同志任组长自然灾难综合风险农村大路承灾体普查领导

18、小组。领导小组下设办公室，设在局安全监视科，负责普查的日常联络、协调推动等工作。同时，成立农村大路承灾体普查工作专班，详细担当农村大路自然灾难综合风险承灾体普查工作。 （三）聚焦工作落实。各部门科室要立足于本级本地实际特点，进一步明确职责，层层分解任务，把灾难风险调查作为常态工作来抓，确保承灾体普查工作顺当推动。坚持一周一调度，一周一督办，做到重要问题亲自讨论、亲自协调、亲自督办。分管负责同志要切实抓好落实，把定下来的事情抓紧抓严抓细、部署好的工作干完干好干精。相关业务科室人员要下沉一线，全程组织协调实施督导，做到每一个普查点数据都有专人审核把关，确保一线普查数据都牢靠、详实、精准。 （四）注

19、意协同联动。本次普查工作涉及部门科室多，且时间长、跨度大、范围广，需要各部门科室充分利用自身资源优势亲密协同协作，形成工作合力，建立效率高、反响快、协作好的联动机制，切实把本次承灾体普查工作做细、做实、做到位。 （五）加强信息报送。要建立自然灾难综合风险承灾体普查工作信息报送制度，明确专人负责，准时向市交通运输局报送有关方案、普查进展等重要信息。 深化农村大路治理养护机制实施方案深化农村大路治理养护机制实施方案 为加强农村大路治理养护，保障农村大路完好畅通，更好地效劳乡村振兴和农村经济社会进展，依据国务院办公厅关于深化农村大路治理养护体制改革的意见（国办发20xx45号）、省人民政府办公厅关于

20、深化农村大路治理养护体制改革的实施意见（晋政办发20xx64号）和市人民政府办公室关于印发市深化农村大路治理养护机制改革实施方案的通知（同政办发20xx82号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实关于“四好农村路”的重要指示精神，根据省委和省政府“四为四高两同步”总体部署，聚焦打嬴脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹规划城乡进展，以完善管养体制、强化要素保障、建立长效机制为重点，全面落实县级政府主体责任，全面推行农村大路管养分别，全面深化农村大路治理养护体制改革，全面提升农村大路效劳保障力量，形成政府主导、部门联动、社会参加、齐抓共

21、管的工作格局，为推动农村大路高质量进展，为实施乡村振兴战略、加快推动农业农村现代化，供应安全、便捷、高效、绿色、经济的交通运输保障。 二、工作目标 农村大路管养体制改革目标分三个阶段： （一）到20xx年。根本建立权责清楚、上下联动、运转高效、齐抓共管的农村大路治理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力气积极参加、多方监视有效、政府鼓励考核的格局，农村大路治理力量明显提高，治理体系初步形成，农村大路通行条件和路域环境明显提升，通客车路段安全性保障到位，交通保障力量显著増强，实现旅游大路专用性。全县农村大路列养率到达100，年均养护工程比例不低于5，路况中等及以上农村大路占比不低于75，超限

22、超载率掌握在02以内，农村大路养护机构设置率到达100，机构运营经费纳入财政预算比例达100。 （二）到2025年。全县农村大路治理体系根本健全，治理力量明显提升，可持续进展长效机制根本建立。路况中等及以上农村大路占比不低于80。 （三）到2035年。全面建成体系完备、运转高效的农村大路治理养护体制机制，根本实现城乡大路交通公共效劳均等化，路况水平和路域环境根本性好转，治理力量全面提高，治理体系全面完善，效劳乡村振兴战略力量明显提升，形成品质高、网络畅、效劳优、路域美的农村大路交通运输体系和高质量进展格局。 三、工作内容 （一）完善农村大路治理养护体制。 1县人民政府履行主体责任。县人民政府将

23、农村大路治理养护工作纳入“三农”工作统筹谋划，根据“县道县管、乡村道乡村管”的原则，全面建立农村大路治理养护责任制，制定养护规划，明确相关部门、乡（镇）人民政府农村大路治理养护权力和责任清单，制定绩效考核方法，实行目标责任和绩效治理，并指导监视相关部门和各乡（镇）人民政府履职尽责。全面实施县、乡、村三级路长制，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的治理体系。根据“有路必养、养必到位”的要求，健全完善县农村大路治理机构，将农村大路养护资金及治理机构运行和人员支出纳入一般公共财政预算，并加大履职力量建立和治理养护投入力度。 2县人民政府加强统筹和政策引导。县人民政府对各乡（镇）人民政府农村大路治理

24、养护工作进展绩效考核，县交通运输局加强农村大路治理养护工作的指导和监视，并拟定有关农村大路政策，强化业务指导。强化资金保障，县财政局安排县级养护补助资金。县进展和改革局等部门通过制定相关政策，引导、支持和促进农村大路事业进展。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县进展和改革局）。 3落实乡村两级责任和调动农夫群众积极性。各乡（镇）人民政府在县人民政府确定的职责范围内，负责本行政区域内乡道、村道的治理养护工作，确定专职工作人员指导村民委员会组织村道治理养护工作。村民委员会根据“农夫自愿、民主决策”的原则，实行一事一议、以工代赈等方法组织对村道进展治理养护。加强宣传引导，将爱路护路要求纳入乡规民约

25、、村规民约；采纳以奖代补等方式，推广将日常养护与应急抢通捆绑实施并交由农夫承包；鼓舞农村集体经济组织和社会力气自主筹资筹劳参加农村大路治理养护工作，实行将农村大路日常养护纳入公益岗位等方式，为贫困人口供应就地就业时机。（责任单位：各乡镇人民政府） （二）强化农村大路治理养护资金保障。 1养护工程。连续根据县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元标准，执行省政府对农村大路养护工程的补助政策。县人民政府将加大农村大路养护工程资金投入，根据实际需求对养护工程资金进展补助配套。20xx年起，成品油税费改革转移支付用于一般大路养护局部不再列支治理机构运行经费和人员等其

26、他支出。 县农村大路治理部门依据定期开展的农村大路技术状况评定结果，明确需实施预防养护工程或修复养护工程的路段，充分考虑每年的应急养护工程需求，编制年度养护工程建议规划和资金预算。（责任单位：县交通运输局、县财政局） 2日常养护。20xx年起，省、市、县三级公共财政资金用于农村大路日常养护的总额不低于以下标准：县道每年每公里10000元、乡道每年每公里6000元、村道每年每公里4000元，补助金额省、市、县按2：3：5的比例负担。省、市、县三级公共财政投入农村大路日常养护资金结合养护本钱变化、农村大路里程、市县自有财力等因素建立动态调整机制，原则上调整周期不超过5年。（责任单位：县财政局、县交

27、通运输局、各乡镇人民政府） 3强化养护资金使用监视治理。建立农村大路治理养护考核机制，提高资金配置效率和使用效益。县财政局、县交通运输局对县公共财政用于农村大路养护的资金实施全过程预算绩效治理，确保准时足额拨付到位，县财政局和县交通运输局要加强农村大路养护资金使用监管，严禁农村大路建立采纳施工方带资的建立移交（BT）模式，严禁以“建养一体化”名义新增隐性债务，严格防控债务风险，公共资金使用状况要按规定对社会公开，承受群众监视，村务监视委员会要将村道养护资金使用和养护质量等状况纳入监视范围。审计部门要定期对农村大路养护资金使用状况进展审计。（责任单位：县财政局、县审计局、县交通运输局、各乡镇人民

28、政府） 4创新农村大路进展投融资机制。要充分发挥政府资金的引导和鼓励作用，实行资金补助、先养后补、以奖代补、一般债券、无偿供应料场等多种方式支持农村大路养护。鼓舞将农村大路建立和肯定时期的养护进展捆绑招标，将农村大路与产业、园区、乡村旅游、特色古镇等经营性工程实行一体化开发，运营收益用于农村大路养护；创新资金筹措方式，拓展资金来源渠道，为农村大路持续进展注入新动力。鼓舞保险资金通过购置地方一般债券方式依法依规参加农村大路进展，探究开展农村大路灾毁保险。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府） （三）建立农村大路治理养护长效机制。 1加快推动农村大路养护

29、市场化改革。将群众满足度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序推动农村大路养护市场化改革。充分发挥群众主观能动性，鼓舞通过分段承包、定额包干等模式汲取沿线群众参加日常巡查、日常保养，激发农村大路治理养护可持续进展的内生动力；小修保养、养护工程、专项养护等专业性较强的养护工程，通过市场运作交由专业化队伍担当；逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式，通过签订长期合同、招投标商定等方式，引导专业养护企业加大投入，提高养护机械化水平。（责任单位：县交通运输局、各乡镇人民政府） 2加快推动旅游大路专用性治理。对旅游大路特殊是直通景区的主线、支线、连接线，按旅游专用大路治理。公安、

30、交管部门可依据大路交通状况，在旅游大路重要节点设置交通运行监测，实行必要的限行、禁行等交通管制措施，未经依法批准制止危急化学物品运输车辆在旅游大路通行，提高旅游大路交通安全运行和公共效劳力量，打造“畅安舒美绿”的才智旅游大路，在旅游大路管养过程中坚持生态优先、绿色环保理念，实行有效防控措施，爱护好文物古迹、自然景观、水体、野生动植物资源等。（责任单位：县交通运输局、县公安局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府） 3加强安全和信用治理。坚持农村大路安全设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用，建立工程完工后，要组织公安交管、应急等职能部门参加农村大路竣（交）工验收。强化安全隐患治理，逐步完善已

31、建成农村大路交通安全设施，持续推动安全生命防护工程、危（病）桥隧改造、“千灯万带”示范工程，有效治理超载超限运输，保障群众出行安全。加强农村大路养护市场监管，着力建立以质量为核心的信用评价机制，实施守信联合鼓励和失信联合惩戒，并将信用记录根据国家有关规定纳入全国信用信息共享平台，依法向社会公开。（责任单位县交通运输局、县公安局、县应急治理局、各乡镇人民政府） 4强化制度和队伍建立。严格执行国家有关法律、法规和行业相关技术标准，进一步健全各级农村大路政策法规和制度体系，推动通过民事赔偿爱护路产路权。坚持绿色环保进展理念，节省集约利用资源，严守生态爱护红线，开展“百乡千村万里漂亮农村路”创立工作，

32、实现路与自然和谐相融。完善路政治理体系，全面建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权爱护队伍。（责任单位：县交通运输局、各乡镇人民政府） 四、保障措施 （一）加强组织领导。各乡（镇）人民政府、县直相关单位要将深化农村大路治理养护改革与脱贫成果、实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化的先行工程，建立协调联动机制，同步部署落实。各乡（镇）人民政府要深入分析本行政区域内农村大路进展实际，制定深化农村大路治理养护体制改革的详细方案，并于20xx年2月19日前将方案抄送县交通运输局、县财政局。 （二）强化督导考核。县、乡（镇）两级政府及县直相关单位要将农村大路治理养护工作纳入政府绩效考核，考核结果

33、与干部绩效、财政补助资金挂钩。详细考核方法如下： 1县交通运输局及其大路治理机构负责对县道、乡（镇）管辖大路养护质量进展检查和考核，每季度进展一次。 2乡（镇）政府农村大路治理养护机构或人员对所管辖区城的农村道路养护质量巡查每月不得少于一次。县、乡每次进展的大路养护质量检查和考核状况在各自辖区内通报，抄送本级政府及上级业务主管部门。 （三）推动试点示范。各乡（镇）人民政府要围绕路长制、养护生产模式创新、信息化治理、漂亮农村路、资金保障、投融资机制创新、信用评价机制、政府考核等主题积极开展试点创立工作，县交通运输局、县财政局要择优选择局部农村大路工作根底扎实、典型示范带动强、养护体制改革取得实效

34、的乡（镇）作为试点将阅历推广全县。 （四）加大宣传力度。要综合运用多种媒介载体，围绕农村大路治理养护改革主要工作，大力宣扬改革的新举措、新进展、新成效，充分调动广阔群众积极参加、监视改革的积极性，营造全社会广泛关怀、支持农村大路治理养护工作的良好气氛，确保改革工作顺当进展。 方案范文:农村大路安全隐患实施方案农村大路安全隐患实施方案 一、指导思想 以国务院办公厅关于深化农村大路治理养护体制改革的意见为契机，进一步管好、护好农村大路，加快建立农村大路治理养护长效机制，从农村大路安全隐患的防范和整治工作抓起，坚固树立安全进展理念，深化全区农村大路隐患排查，有效整治安全隐患，满意新时代人民群众对美妙

35、生活的需要。 二、工作目标 1、道路交通安全设施得到改善，安全隐患得到有效整治。 2、农村交通安全宣传进一步深入，群众交通安全意识和法制观念明显增加。 3、农村道路安全治理机制进一步健全，安全责任制得到进一步落实。 4、全面提升农村大路养护治理工作水平。 5、建立健全农村大路养护质量检查、考核和评定制度，加强检查监视，确保工程质量和安全。 三、重点工作 1、全面深入排查道路安全隐患。对农村道路事故多发地段、易引发重大交通事故的危急路段再次进展全面排查，完善交通标志、标线和醒目的安全警示标志。加强检查监视，定期组织开展农路、农桥技术状况评定，确保农路、农桥质量良好和通行安全。 2、加大农路、农桥

36、治理和行政执法力度。依据大路爱护条例和市农路治理条例，请市综合交通执法支队(或授权我区交通运输局执法人员)加强农路、农桥巡查，对损坏、破坏路产路权和超限运输等违法行为，加大惩罚力度，保证农路、农桥安全完好、畅通。 3、全面开展农村道路交通安全宣传教育。充分利用宣传资料、横幅、公开栏、黑板报等宣传方式，广泛开展有针对性的交通安全宣传。通过开展一些群众喜闻乐见的宣传活动，并印制一批图文并茂、通俗易懂、简明易记的宣传资料，教育群众遵守法规、珍爱生命。 4、全面落实整治工作责任。用三年时间，大力推行县、乡、村三级路长制，因地制宜建立，健全路长治理责任体系和运行；强化治理养护力量建立，完善农村大路养护保

37、障制度，明确县（区）政府和村民委员会的养护职责。落实县（区）政府主体责任，发挥好乡、村主力作用，充分调动农夫群众的积极性、主动性。 四、工作措施 1、领导重视，全面部署。为加强全区农村大路交通安全隐患整治工作的组织领导，成立以分管区长为组长的区农村大路安全隐患治理工作领导小组，主要负责辖区内大路安全隐患的排查、治理工作。 2、突出道路安全隐患治理。组织力气，全面实施对农村大路进展修理保养，完善安全警示标志等。对存在重大道路安全隐患一时无法整治的，要设置醒目的警示标志，分期分步进展治理完善，准时将道路安全隐患消退在萌芽状态。 3、建立健全安全整治长效治理机制。各村要根据各自职责，将安全隐患整治工

38、作纳入农村大路养护治理日常工作范围，努力建立安全治理的长效机制，不断提高农村大路养护治理的水平。要仔细总结阅历，不断提高工作成效。 4、强化农村大路管养资金保障。依据农村大路养护治理方法，坚持“政府主导、多元筹资；统筹安排、专款专用；强化监视、绩效考核”的原则，完善农村大路养护资金政策。一是落实日常养护资金补助政策，根据省、市、县（区）三级公共财政资金1:1:1的比例，县道每年每公里30000元，乡道每年每公里15000元，村道每年每公里9000元赐予配套，用于农路、农桥日常养护；二是落实养护工程资金补助政策，由原来按里程定额补助（“7351”补助标准）转变为按比例补助，比例为20xx年大路养

39、路费收入占“六费”收入的比例，不能低于“替代养路费局部”的15%；三是强化资金使用监管，地方财政、交通部门加强对资金使用监管，严格防控风险及公共财政资金实施全过程预算治理，按规定对社会公开，承受群众监视。 【精选】农村大路治理养护体制工作方案大全 为深入贯彻落实中心、省市关于“四好农村路”建立安排部署，加快建立全市农村大路治理养护长效机制，依据市深化农村大路治理养护体制改革工作方案（政办发函20xx129号）文件精神,制定本工作方案。 一、工作目标 到20xx年，根本建立权责清楚、上下联动、齐抓共管的农村大路养护体制和资金保障体系。农村大路治理力量明显提高，治理体系初步形成，农村大路路域环境美

40、丽干净，交通保障力量显著增加。市、乡、村四级农村大路治理养护权力和责任清单建立健全，责任落实率100%，农村大路养护资金、治理机构运行费用和人员支出纳入一般公共财政预算，年均养护工程保持率不低于5%，中等及以上农村大路占比不低于80%，道路安全隐患和危桥处置率100%。到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村大路治理养护体制机制，实现城乡大路交通根本公共效劳均等化，农村大路治理力量全面提高、治理体系全面完善，“四好农村路”进展的协调性、系统性和可持续性全面提升。 二、重点任务 （一）完善农村大路治理养护体制 1、加强市级指导监视。建立交通运输局牵头，财政、公安、自然资源、水务、农业农村、

41、应急、审计等部门协作的农村大路管养工作运行机制，负责指导各园区、乡镇、街道的农村大路治理养护工作，催促履行责任，推动市、乡、村三级“路长制”治理责任体系和运行机制建立；编制市级部门治理养护权力和责任清单，落实农村大路养护补助资金并对养护资金进展监视。交通运输局（路长制办公室）负责帮助总路长及市级路长指导和监视全市农村大路治理养护工作，制定农村大路治理养护制度和考评标准，监视考核农村大路养护规划执行状况。财政局负责市级补助资金的筹措，办理资金拨付、实施监视检查和重点资金使用绩效评价。农业农村局负责协调园区、乡镇、街道清理农村大路沿线两侧可视范围内的垃圾、杂物等改善农村大路路域环境。公安局、应急治

42、理局负责农村大路极端天气、自然灾难等状况下道路保畅、抢险调度、事故处理及农村道路交通安全治理工作。自然资源局、水务局负责农村大路养护及修理工程使用自采材料各项审批手续的办理。审计局负责指导园区、乡镇、街道对农村大路养护资金使用状况定期进展审计。 2、靠实养护主体责任。各园区、乡镇、街道是农村大路治理养护的责任主体，根据“乡道乡管、村道村管”原则，建立健全农村大路治理养护责任制，明确相关部门、乡镇农村大路治理养护权力和责任清单，指导监视相关部门和乡镇履职尽责。落实市、乡、村三级路长制分级负责相应等级农村大路治理养护工作。根据“有路必养、养必到位”要求，标准设置园区、乡镇、街道农村大路治理所，配备

43、专职副所长1名，依据实际配备专兼职工作人员，落实工作经费，并配备必要的大路养护设备，将农村大路养护资金、治理机构运行经费和人员支出纳入财政预算，加大履职力量建立和治理养护投入力度。开发公益性岗位，鼓舞引导农夫群众参加农村大路养护治理工作。 3、压实乡村管养职责。各园区、乡镇、街道负责乡道的养护治理工作，指导村委会做好村道和自然村组道路的治理养护。村委会要根据“农夫自愿、民主决策”原则，成立村级治理养护站，村党支部书记或村主任兼任站长。实行一事一议、以奖代补或推行个人、家庭分段承包、集中养护、地企共养等模式，加强村道、自然村道路日常养护，鼓舞设置农村集体经济组织和社会力气筹资筹劳，参加农村大路管

44、养。乡、村两级要加强宣传引导，将爱路护路的要求纳入乡规民约、村规民约，增加广阔群众参加农村大路管养的积极性和主动性。 （二）强化农村大路治理养护资金保障 1、落实成品油税费改革资金。完善成品油税费改革转移支付政策，加大对农村大路养护的支持力度。省级下达的成品油税费改革新增收入替代原大路养路费局部（包括成品油、税费改革转移支付的“替代性返还+增长性补助”）用于农村大路养护工程，不得用于大路新建。自20xx年起，使用成品油税费改革转移支付的治理机构运行经费和人员等其他支出纳入财政预算，不再从成品油税费改革转移支付中列支。连续执行市财政对农村大路养护工程补助政策，补助方式由原来的按里程定额补助(“7

45、351补助标准”)转变为按比例补助，确保用于农村大路养护工程资金。 2、加大财政资金支持力度。农村大路养护属于地方财政事权，资金原则上由市财政预算统筹安排，对实际支出存在的收支缺口，可以安排一般债券、地方债券等予以解决。日常养护资金根据通车总里程筹措，县道每公里1万元，乡道每公里0.5万元，村道每公里0.3万元。交通运输局要协调做好市级养护资金统筹安排工作，切实发挥补助资金鼓励作用。 3、强化养护资金使用监视治理。建立农村大路养护评估和奖补机制，结合实际将评估结果与市级补助资金等相关投资挂钩，对各级公共财政用于农村大路养护的资金，实施全过程预算绩效治理，加强资金使用监管，公共资金使用状况要按有

46、关规定对社会公开，承受群众监视。 4、创新农村大路进展投融资机制。各园区、乡镇、街道要坚持把农村大路治理养护作为财政支出优先保障领域，将农村大路进展纳入政府一般债券重点支持范围，发挥政府资金引导和鼓励作用，实行资金补助、先养后补、以奖代补、无偿供应料场、出让大路冠名权和相关资源开发权等多种方式支持农村大路治理养护。也可依据实际，实行将农村大路建立和阶段性养护进展捆绑招标，将农村大路与产业、园区、乡村旅游等经营性工程实行一体化开发运营，或将农村大路保险资金通过购置地方政府一般债券方式，合法合规参加农村大路进展，拓宽农村大路管养资金渠道。 （三）构建农村公珞治理养护长效机制 1、健全完善路长制治理组织体系。严格落实关于印发省农村大路“路长制”工作方案的通知（甘交大路20xx15号）精神，进一步完善市、乡、村三级路长制治理体系，园区、乡镇、街道主要负责同志兼任本行政区内总路长，村民委员会主任兼任辖区内路长，构建起责任明确、协调有序、监管有力的路长治理模式。 2、加快推动农村大路养护改革。积极推动农村大路大数据平台建立，实现农村大路养护治理信息化全掩盖，不断提高农村大路养护技术和治理水平。持续深化农村大路养护市场化改革，积极探究地企共养等新模式，充分吸引社会资本参加，鼓舞通过签订长期