农村医疗现状调查报告(范文六篇).docx

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1、 农村医疗现状调查报告(范文六篇) 关于新型农村医疗保障体系的现状调查报告 实践参与者： 主题：新型农村医疗保障体系的现状调查 时间： 地点：苏州 现将此次实践活动的有关状况报告如下： 农村医疗卫生状况关系着农夫群众的切身利益、农村经济的振兴以及农村社会的稳定和进展。新型农村合作医疗是在政府解决“三农”问题的重大背景下出台的一项惠农政策，自试行以来，普遍得到农夫的全都好评，根本上帮组农夫解决了“看病难”的问题。我国新型农村合作医疗制度是在旧的医疗制度退出后消失的，这一制度由我国政府主导，以农夫自愿参与为原则，由政府、集体和个人多方筹方式，实行社会统筹和个人账户相结合，并主要以大病统筹为主的模式

2、，形成的新型合作医疗制度。这项制度自试点运行以来，在帮忙农夫减轻负担，抵挡重大疾病风险，防止农夫因病致贫、因病返贫等方面发挥着重要的作用。每一项政策、社会制度的出台必有其合理性、积极建立性，对于标准和改善我们的生活都存在重大的现实意义，存在建立性的同时，我们也要认清其执行现状、过程，把握它所存在的问题，这样才可以使其得到不断的完善。 通过这期间的观看和实地的访问，采纳构造式和非构造式两种访谈方式，总结出目前我国新型合作医疗制度存在的问题。并努力构建新型农村医疗保障体系，振兴农村经济，维护农村社会稳定和进展大局，构建和谐的小康社会。 一、我国现行新型农村合作医疗现状存在的问题 （一）基金监管力度

3、不够，资金外流、占用现象严峻。按国家相关政策规定：新型农村合作医疗的治理机构设在卫生行政部门，经办机构隶属县级合作医疗治理委员会，卫生部门负责政策的制定，经办的基金治理机构详细操作基金。新型农村合作医疗基金的监管形成“钱账分别”的筹集与支出模式。但实际上许多试点地区的新型农村合作医疗经办机构既管钱又管账，既管政策又管基金收支，缺乏科学的制约、监视机制。而且一些试点地区的农夫个人缴费基金和上级财政补助基金并未进展财政专户治理，没有实现真正意义上的封闭运行。在财政紧急时，时常占用、挪用新型农村合作医疗基金用于发放工资、开办企业等。 （二）相关法律法规的“缺位”。目前，我国新型农村合作医疗制度虽在党

4、和国家的很多重要文件中做了明确规定，但还没有特地的法律予以保证。各级地方政府也没有出台相应的法规条文。近年来，新型农村合作医疗的进展更多的是依靠某些领导个人对它的熟悉和重视程度来维系，实施新型农村合作医疗的主观随便性较大。地方政府领导班子的熟悉水平、成员的更替变化等都会影响新型农村合作医疗的实施。而且中心职能部门间也消失了政策不协调的现象，各部门对新型农村合作医疗筹资的看法不全都，如民政部规定：为建立新型农村合作医疗，地方政府可以向农夫收取肯定的费用，而农业部等五部委联合公布的减轻农夫负担条例中却将“合作医疗”工程视为“收费工程”予以抵抗。中心职能部门这种政策的相互冲突加大了地方政府大力推广新

5、型农村合作医疗的顾虑。 （三）补偿机制不合理。为了躲避道德风险，各地在制定报销的治理方法时，有关新型农村合作医疗限制条件都很严格，许多医疗费用都不在报销范围之列，而且起付线较高、封顶线偏低、参合农夫受益面小。以“大病”统筹为主的补偿内容不公正，我国目前新型农村合作医疗的筹资水平不高，为保证基金的有效利用并维持肯定的保障水平，我国现行的新型农村合作医疗制度以“大病”统筹为主，这实际上无视了大多数人的根本医疗需求。卫生部与世界银行的现场调查显示，27个试点县的住院率仅为4%，而慢性病患病率为16.5%。患大病的概率相对来说还是较小的，真正影响农村居民整体安康水平的是常见病、多发病和慢性病。保大病为

6、主，只能使有限的人从中受益。没有受益或受益很少的人将会退出新型农村合作医疗，导致参合率不断降低，影响新型农村合作医疗的可持续进展。就农夫经济收入水平的考虑，目前新型农村合作医疗的起付线过高，无视了大多数人的根本医疗需求，无法切实效劳农夫，降低了农夫参合的积极性，致使新型农村合作医疗无法真正发挥作用。 二、应对以上问题的一些对策 （一）大力进展经济，使农夫增收，提高农夫参加合作医疗的积极性、自主性，虽然目前合作医疗的费用为每人每年10元，但对于人口较多而极度贫困的家庭开说，也是一笔不小的数目，假如不生大病的话，或许它们每年生病所花的医药费还不及所缴纳的合作医疗费，所以它们参加的积极性就低。因而要

7、大力进展经济，农夫增收了才表现出更高的积极主动性。 (二)政府透亮、民主的执行政策，按农夫的意愿办事，真正做到为人民的利益而着想，一切为人民准备。同时做好宣传工作，让农夫从更深一层面了解合作医疗制度，正确熟悉合医制度，积极参加到其中来。措施有力，宣传入户。把合作医疗与城乡一体化的精神实质一并宣传、教育、普及，让合作医疗的重要意义深入人心，通过合作医疗这一详细政策提高广阔农夫群众对城乡一体化的熟悉，主动融入城乡一体化这一历史进程。领导干部带队，深入农村、农户、田间地头，进展“面对面、心贴心”式的宣传发动，结合典型补偿案例，为群众算一笔明细账、实惠帐，实事求是，不讲过头话，取得了群众的理解和信任，

8、增加了农夫的安康风险意识和集体观念。 （三）政府作为“合医制度”的主导，应当加强治理、完善治理机制，通过培训促进“合医”工作人员责任感的提升、工作意识的提高，从而使合作医疗真正成为惠农的重大政策。制定一套治理制度、章程和行之有效的监视措施，并与定点医疗机构签订责任书，通过年审等有效方式，严格约束医疗行为，并对各种违法违纪违规行为制定了相应的制裁措施，切实爱护群众的利益。把合作医疗政府专项补助资金、合作医疗办事机构人员工作经费分别单独列入预算予以保障，准时到位，让群众的钱和政府专项资金实实在在落到农夫身上，保证农夫享受到应得的实惠。 （四）政府加大资金的投入，适当降低起付线、提升补偿标准，提高医

9、疗人员医德，增加医疗人员的社会责任感、道德感。同时政府出台一系列政策对“合医”制度进展治理，对定点医疗人员进展百姓评比，避开干部指派，从而使农村医疗效劳得以安康进展。 （五）结合我国实际状况，借鉴国外医疗改革模式。从我国的实际状况动身，以目前我国的经济进展状况为根本前提，并借鉴国外先进的医疗保障模式，逐步建立健全我国新型农村合作医疗制度。 三、构建并完善新型农村医疗保障体系的好处 （一）极大改善了医疗条件，缓解了农夫群众“看不了病、看不好病”的问题。 (二) 可以有效减轻群众的经济负担，缓解了农夫群众“看不起病”的问题。 （三）可以促进资源的优化配置，增加城乡卫生医疗网络的整体效劳功能。 （四

10、）加深了农夫群众对城乡一体化的熟悉和理解，使群众承受并主动参加和顺应城乡一体化，从而加快了城乡一体化的进程。 （五）可以强化农村公共卫生职能，解决了卫生事业协调安康进展的问题。 四、建议 新型农村合作医疗制度作为推动城乡一体化工作的一项体制创新，是一项简单的社会系统工程，涉及面广、政策性强、影响因素多，详细工作中也还面临着很多不行预见性的困难和问题。这打算了新型农村合作医疗制度的建立和进展有一个由浅及深、由点及面的过程，需要在实践中不断的探究、总结和完善。 当前，合作医疗运行面临的问题主要集中在层次和保障水平相对较低，为此建议： （一）稳妥有序地扩大合作医疗的补偿范围。 （二) 积极探究提高合

11、作医疗保障水平。建议在坚持以收定支原则的根底上，逐步扩大统筹资金，增加基金抗风险力量、提高保障层次和保障水平。 （三）充分兼顾合作医疗保障的公正性。为爱护农夫的积极性，应充分考虑合作医疗保障的公正性，建议在时机成熟的时候，把合作医疗的保障范围由保医治费用向预防保健支出延长，发挥防病方面的积极作用，确保农村居民有病早治、无病早防，让全部参与合作医疗的农村居民都能享受到合作医疗制度的实惠，扩大受益面，稳固群众根底。 （四）着眼长远，丰富新型合作医疗制度的内涵。随着城乡一体化进程的加快，建议在时机成熟的时候，进一步丰富新型合作医疗制度的内涵，使之适应城乡一体化的进程，成为真正的“城乡”合作医疗，并纳入城乡统筹的社会保障体系，使城乡群众享受到共同的国民待遇。