某街道突发重大动物疫情应急预案.docx

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1、*市*区*街道重大动物疫情应急预案1总则1.1 编制目的加强和规范重大疫情应急工作的管理，及时有效的预防、控 制和扑灭重大动物疫情。最大限度减轻动物疫病对我街道畜牧业 和公众健康的危害，保障本街道畜牧业持续稳定的发展，保护人 体健康。根据实际情况制定如下应急方案。1.2 编制依据依据中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急 条例（国务院令第450号）、*市*区2020年重大动物疫情 应急预案和自治区、市、城区突发重大动物疫情应急预案文件 精神等有关规定。1.3 适用范围本预案适用于本行政区域内突然发生造成或者可能造成畜牧 业生产严重损失，以及严重危害社会公众健康的动物重大疫情的 应急处理工作

2、。1.4 工作原则（1）统一领导，分级负责。重大动物疫情应急处理工作在街 道办事处的统一领导下，实行分级负责，属地管理。疫情发生地 的行政村要配合街道组织实施本行政区内重大动物疫情应急处理 工作。9.1 从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人 应当履行本预案的规定，并遵守各级政府及有关部门落实本预案 的具体规定。9.2 对执行本预案不力并造成严重后果的单位或个人，要依法 追究有关责任人的责任。9.3 本预案自发布之日起实施。附件：1. *街道重大动物疫情应急通讯录2. *街道办事处应急救援物资清单附件1*街道重大动物疫情应急通讯录指挥部日常职务姓名办公电话联系电话指挥长办事处主任副

3、指挥长办事处副主任党政办成员水产畜牧兽医站站长乡村建设综合服务中心财务中心农林水利综合服务中心市场监督管理所党群服务中心民政办公路养护站后勤管理服务中心*城管中队*派出所所长水产畜牧兽医站技术员水产畜牧兽医站技术员水产畜牧兽医站技术员水产畜牧兽医站技术员忠良村村委主任永安村村委主任和安村村委主任下灵村村委主任老口村村委主任上灵村村委主任*社区村委主任石西村村委主任*村村委主任西明村村委主任罗文村村委主任乐州村村委主任罗文社区村委主任附件2*街道办事处应急救援物资清单序号物资名称（型号）物资数量物资存放地点物资保管人员1抽水泵5台*005县道*中 学旁边仓库柴油发电机4台橡皮艇1艘电缆线700米

4、帐篷1顶抽水潜电泵3台抽水汽油泵2台铁铲50把机油5升锄头50把输水软带500米编织袋/麻袋1200 个水带6条水枪4把担架4副水鞋10双镰刀50把割草机1把2一次性医用口罩10000 个街道党群服务中一次性防护服300套心一次性防护面罩300个橡胶手套1000 副倍尔康体温枪30把酒精消毒液100瓶杀虫气雾罐2箱应急处置包5个酒精棉球10盒3一次性帽子2000 个街道水产畜牧兽医站防护眼镜50副乳胶手套单付包装2000 副防护鞋套2000 双医废包装袋200个手动喷雾器2台超低容量喷雾器1台量筒2个一次性针筒50个含氯消毒剂100瓶消毒凝胶10瓶湿巾30包（2）快速反映，高效运转。街道依照有

5、关法律、法规规定， 建立完善重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处理制度， 提高重大动物疫情应急处理能力。（3）预防为主，群防群控。贯彻以预防为主的方针，加强动 物防疫知识的宣传教育，提高全社会防范重大动物疫情的意识， 落实各项防范措施。2应急指挥机构成立*街道办事处重大动物疫病防治指挥部，负责指挥和实 施本行政区域内重大动物疫情处理工作，决策有关重大事项。指 挥部领导及成员名单如下：指挥长：*街道办事处主任副指挥长：*街道办事处副主任成 员：党政办、水产畜牧兽医站、党群服务中心、乡村 建设综合服务中心、农林水利综合服务中心、市场监督管理所、 财务中心、公路养护站、民政办、后勤管理服务中心

6、、*城管中 队、*派出所、*卫生院、各村（社区）主要负责人。指挥部下设办公室，办公室设在*街道办事处水产畜牧兽医 站，办公室主任由*街道办事处水产畜牧兽医站宋智全兼任。办 公室具体负责指挥部日常工作的开展。联系电话（传真）：*。3重大动物疫情分级及确认3.1疫情分级根据重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将重大动 物疫情划分为I级、n级、in级和iv级共四个级别。重大动物 疫情病例必须经畜牧部门采样逐级上报，并经农业部最终确认。I级（1）高致病性禽流感在21日内，相邻县（区）有5个以上 乡（镇）发生疫情；在1个县（区）内有10个以上疫点。（2） 口蹄疫在14日内，在5个以上乡（镇）发生严重

7、疫情， 且疫区连片。（3）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积 扩散蔓延。II级（1）高致病性禽流感在21日内，在1个县（区）内有3个 以上相邻乡（镇）发生疫情；或在1个县（区）内有5个以上疫 占O 八、O（2） 口蹄疫在14日内，在1个县（区）内有3个以上相邻 乡（镇）或者5个以上行政村发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出 现并发生疫情。（3）布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈 暴发流行，同时波及3个以上县（区），或其中的人畜共患病发 生感染人的病例，并有继续扩散趋势。m级（1）高致病性禽流感在21日内，在1个县（区）行政区域 内2个以上行政村发生疫情，或疫点数达到3个以

8、上。（2） 口蹄疫在14日内，在1个县（区）行政区域内2个以 上行政村发生疫情，或疫点数达到3个以上。（3）在1个县（区）行政区域内有5个以上行政村发生布鲁 氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行；或发 生猪瘟、新城疫疫点数达10个以上。IV级(1)高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新域疫疫情在本辖区 行政村区域内发生。(2)二、三类动物疫病在本城区行政区域内呈暴发流行或涉 及我城区的其他一般突发动物疫情。3. 2疫情的确认3. 2.1现场诊断。街道办事处水产畜牧兽医站向城区农业农村 局报告疫情，配合农业农村局现场临床诊断专家到现场进行临床 诊断，符合重大动物疫病典型症状的可确认为疑似

9、病例。3. 2. 2疫情确诊。重大动物疫病诊断由自治区或国家重大动物 疫病实验室确诊。对于疑似病例或症状不够典型的病例，由城区 农业农村局应及时采集病料送自治区重大动物疫病诊断实验室或 国家重大动物疫病参考实验室进行检测。疫情公布。按国家的有关规定由农业农村部公布，任何 单位和个人不准公布疫情。4疫情报告本预案所指重大动物疫病是指一类动物疫病；我国尚未发现 或不明病原的动物疫病；已消灭但又发生的动物疫病呈爆发流行; 二、三类动物疫病国务院兽医行政管理部门根据需要，划定为重 大疫病的。任何单位和个人发现猪、牛、羊等偶蹄动物和家禽出现成批 猝死等异常情况，应及时向当地动物防疫部门报告。当地动物防

10、疫部门接到报告后，立即派畜牧兽医技术员到现场调查、作初步 诊断和排查。对怀疑是牲畜口蹄疫或禽流感等重大动物疫情的， 应在国家规定时限内由各镇政府、街道办事处重大动物疫病防治 领导小组负责人向城区指挥部的指挥长或副指挥长报告。城区农 业农村局接到疫情报告后，应立即派员到现场进行调查核实。（1）报告人：从事动物诊疗的兽医、饲养、经营动物和生产 经营动物产品的人员。（2）报告形式：报告人以有线电话或书面形式报告。（3）报告内容：疫情发生的时间、地点、发病动物的各类、 品种、动物来源、临床症状、发病数量、死亡数量，是否有人感 染，已采取的措施，疫情报告人的联系方式等。（4）报告时限和程序：报告采用逐级

11、上报原则，发现可疑动 物疫情时应立即向*街道办事处水产畜牧兽医站报告，在2小时 内由水产畜牧兽医站向*区动物疫控中心报告。5启动应急预案和部门分工5.1 启动应急指挥系统按照国家有关规定，发生I级疫情时，由市重大动物疫病防 治指挥部请求自治区重大动物疫病防治指挥部启动自治区本级应 急预案；发生n级疫情时，市重大动物疫病防治指挥部启动市本 级应急预案；发生in级以下疫情卅，县（区）重大动物疫病防 治指挥部启动本县（区）应急预案。城区重大动物疫病防治指挥部负责全城区重大动物疫病防治 和应急工作，街道办事处重大动物疫病防治工作领导小组协助城 区政府重大动物疫情应急指挥机构做好本辖区应急工作。5.2

12、部门职责5. 2.1街道水产畜牧兽医站：（1）做好疫情报告和疫病监测、预报，开展流行病学的调查， 迅速对疫情做出全面评估。（2）诊断疫病，划分疫点、疫区、受威胁地区，提出封锁建 议并参与组织实施。（3）培训动物防疫和疫病控制人员，组织成立疫情处理工作 队，开展疫情控制工作。（4）参与组织对疫点内患病动物的捕杀及患病动物产品的无 害化处理工作；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消 毒和无害化处理。（5）组织对疫区、受威胁地区易感动物实施紧急免疫接种。（6）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、 运输、销售等活动进行检疫和监督管理。（7）建立紧急物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂

13、器械、 防护用品、交通及通迅工具等。（8）组织和承担对疫点、疫区及周围群众的宣传教育、培训 指导工作。5. 2. 2各村的职责：（1）各村村主任任组长，组织8-10人的重大动物疫情应急 预备队，并将预备队成员名单上报街道办防控指挥部办公室。（2）各村要实行快速准确的报告制度，督促本村动物防疫员 及时准确上报疫情，实行日报告和零报告制度。（3）各村要将此项工作当作主要工作来抓，发现疫情及时上 报，对瞒报、缓报、迟报疫情，造成严重经济损失和社会后果的 按规定追究法律责任。各相关部门的职责：党政办、党群服务中心、乡村建 设综合服务中心、农林水利综合服务中心、市场监督管理所、财 务中心、公路养护站、民

14、政办、后勤管理服务中心、*城管中队、 *派出所、*卫生院，根据各自的职责，共同做好重大动物疫情 的应急处理工作。6应急处置措施一旦发现疫情，要按照“早、快、严”的原则封锁疫区、扑 杀病畜（禽）和同群畜（禽），彻底消毒，严格隔离，强制免疫， 严防疫情扩散。6.1 发现疫情临时应急处置各村加强对辖区内从事禽、畜饲养、经营及禽、畜产品生产 经营的单位和个人的监督管理发现可疑疫情或接到疫情报告时， 必须立即派人赶赴现场，边调查、边处理、边核实，并在1小时 内将疫情上报街道水产畜牧兽医站，同时对发病畜、禽和发病畜 禽的有关人员、车辆等实行临时隔离，并监督实施消毒措施。6. 2疫情的应急控制确认为重大动物

15、疫情后，立即向城区动物疫控中心报告，提 出疫情控制的建议，在城区农业农村局指导下立即划定疫点、疫 区、受威胁区，针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、扑杀、 销毁、消毒、免疫接种，限制禽、畜产品流动等控制和扑灭疫情 的有关决策。（1）疫点。将重大动物疫情所在养殖场（户）或其他有关屠 宰，经营场所划为疫点；散养的，将病畜（禽）所在自然村划为 疫点；（2）疫区。以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫点；（3）受威胁区。将距疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。6. 3疫点内应采取的措施（1）封锁。在疫点周围设置警示标志，在出入疫点的交通路 口设置防疫消毒点，对出入的车辆及有关物品进行消毒，必要时

16、 经城区人民政府批准，设立临时动物防疫监督检查站，执行对家 畜（禽）的监督检查任务。（2）扑杀。扑杀疫点内所有的病畜（禽）及同群畜（禽）， 并按国家规定标准对所有病死畜（禽）、被扑杀畜（禽）及其产 品按国家规定标准进行无害化处理。（3）无害化处理。对家畜（禽）排泄物、被污染饲料、垫料、 污 水等，按国家规定标准进行无害化处理。（4）消毒。对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地 进行严格彻底消毒，并消灭病原。6.4疫区、受威胁区应采取的措施（1）对疫区关闭家畜（禽）及其产品交易市场，禁止易感动 物进出及其畜（禽）产品运出。（2）对受威胁区所有易感动物采用国家规定使用的疫苗进行 紧急强制免疫接

17、种，并建立完整的免疫档案。（3）对受威胁区易感动物进行疫情监控，掌握疫情动态。6. 5应急控制的终止与解除封锁疫区内所有的动物及其产品按规定处理后，经过该疫病的至 少一个最长潜伏期无新的病例出现。经领导小组办公室报城区动 物疫控中心同意后，宣布停止预案。并报*区动物疫控中心备案。6. 6处理记录城区农业农村局必须完整详细地记录疫情应急处理过程，确 保资料完整。6. 7非疫区应采取的措施要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测, 防止疫情发生。上述6.3、6. 4所列措施必须在城区动物防疫监督机构（农业 农村局）的监督下实施。7保障系统7.1物资保障建立药品、疫苗、物资、器械、技术等紧急防疫物资储备库， 储备库设在水产畜牧兽医站。7. 2技术保障街道办水产畜牧兽医站负责采样送检工作，报送城区动物疫 控中必做相关鉴定、检测及其他有关的诊断研究和技术指导工 作。8善后处理8.1 对参加应急处理做出贡献的单位、个人进行表彰、奖励。8.2 对在重大动物疫情的预防、报告、控制、处理过程中，有 玩忽职守、失职、渎职的违纪违法行为的人追究当事人责任。8.3 根据各种重大动物疫病灾害补偿的规定，确定数额等级标 准，按程序进行补偿。8.4 对社会公众进行宣传教育，普及重大动物疫情应急知识、 防疫知识，指导群众以科学的行为和方式对待重大动物疫情。9其他事项