农村集体三资管理制度街道纪工委4篇.docx

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1、 农村集体三资管理制度街道纪工委4篇-知书文档网篇一：农村集体三资治理制度街道纪工委农村三资治理规章制度 为进一步加强农村集体“三资治理，切实维护村集体经济组织及其成员的利益，促进农村经济开展和基层社会稳定，依据省、市文件精神以及区农村集体“三资治理制度泰海委农202321号的要求，结合我镇实际，制订本制度。 凡镇所辖范围内的村社区、组以及村社区、组以集体资产或土地为纽带改造而成的社区集体经济股份合作社、土地股份合作社执行本制度。以下简称村居集体经济组织 一、财务收入治理制度1、村居集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金治理。村居集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳，集

2、体统一经营收入，发包及村办企业上缴收入，投资收益，企业改制回收资金，资产变价收入，上级转移支付以及嘉奖、补助、补偿资金、社会捐赠资金，集体建立用地收益和其他收入等。2、村居集体经济组织严格执行备用金治理制度，按规定留存不超过10000元的备用金含组级备用金以供日常开支，其余款项统一纳入镇财政专户，统一治理。备用金缺乏时，准时报账。村组两级付款，须经村负责人签字，农经站、分管领导把关，镇主要领导审批。涉及群众安排资金，一律由村组供应花名册和详细金额，农经效劳中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。村组各项工程款结算一律根据工程协议书合同的内容要求，办理转账手续，不得支付现金。 1/8 3、收入

3、行为一经发生，必需在3日内解缴到镇财政专户，严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库，不准私设小金库，不准公款私存，全部收入在规定时间内不解缴入账的，由经手人承担相应的纪律和法律责任。 4、村居干部因公外出预借现金必需经村主要负责人批准，公务完毕后，其预借款项在2日内与会计结清，个人私事一律不得借款。村组集体资金不得对外出借或为他人供应质押、担保。 二、财务开支审批制度1、村居集体经济组织全部的经济活动，由村居民委员会负责按年度编制收支预算方案，提前作出用款预算，经村两委和民主理财小组审核，报农经站备案。2、严格费用支出审批程序。财务事项发生时，经办人必需取得有效的原始凭证，注明用途并由经办人、证明人

4、签字，交民主理财小组审核，由理财组长签字并加盖民主理财专用章，经村负责人审批同意并签字方可付款，报镇农经效劳中心审核后入账。无时间、无用途、无经办人、无审核人、未理财、未审批的票据不得入账。3、坚持“量入为出的原那么，严禁村级高负债开展，确因特别状况需要负债的，须在落实归还措施，经村民代表会议表决通过，镇分工干部组长审核把关，报镇政府批准后实施。三、财务收支预(决)算治理制度1、村居集体经济组织每年应当编制当年的财务收支预决算方案，预算经村居民会议或村居民代表会议争论通过后报镇农经站审核。预算编 2/8 制要贯彻“实事求是、量入为出、收支平衡的原那么，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算

5、，审核通过后的预决算方案应张榜公布。 2、收入预算要依据历年收入状况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。支出预算主要是进展生产经营和治理活动所发生的各种支出。 3、预算一经批准，村居集体经济组织要分降落实预算，保证预算顺当实施。财务预(决)算执行状况准时公开，定期听取群众意见，承受群众监视。同时依据预算实施状况，执行中确需增加支出或者调减收入，可根据规定程序作必要的补充或调整。 四、财务公开治理制度1、财务公开的形式：各村居要坚持实际、有用、实效的原那么，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过播送、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。2、财务公开的内容：

6、1财务预算状况。年初经村居民代表会议争论通过的村居集体年度财务收入、支出预算方案，包括固定资产购建方案、根本建立方案、兴办企业及资源开发投资方案、收益安排方案等。2财务决算状况。年末依据当年财务收支实际，编制财务决算报告及状况说明。3村居集体组织开展各项活动，按财务制度规定所发生的各项收支状况。收入局部：村级集体经济组织直接经营的各项收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入、投资收益、资产变价收入、集体建立用地收入、其他收入利息、固定资产及产品物资的盘盈收入等；支出局部：村级集体经济组织直接经营支出、“四属户补助费、方案生育费、报刊杂志费、电话费、水电费、村级办公费、会议费、村干部保险费、差旅

7、费、交通补助费、学习培训费、离职干部退养费、在职、离 3/8 职干部慰问费、民主理财人员误工补助、嘉奖资金、公益事业经费、其他支出等工程及金额。4村级集体资产治理状况：村级债权债务状况、本期新的举债及产生过程、村级收益及其安排状况、村级集体资产处置状况。5村“一事一议筹资筹劳的范围、标准、总额及使用、治理状况。6土地征用面积、补偿标准以及补偿款安排、治理等状况。7新农村工程建立资金筹集、使用状况。8村级民主理财及财务审计状况。9其他应公开的财务事项。 3、财务公开的程序:村居集体经济组织公布的财务账目必需真实牢靠，公开前必需经过民主理财小组的审核，公开榜必需由村居集体经济组织负责人、民主理财小

8、组组长及村勤廉督导员签字，加盖民主理财审核印章，报镇农经站审核同意后，以村集体经济组织的名义公布，公布的材料必需存档。 4、财务公开时间：村居级财务每月公开一次，每次公开时间为次月的15日前，组级财务每半年公开一次，公开时间为1月份与7月份的15日前；涉及农夫利益的重大事项、农村集体“三资治理热点问题以及群众关怀的事项要准时公开。 五、集体资产、资源治理制度1、集体资产是指村及村居集体经济组织集体所拥有的货币资产、实物资产、资源性资产。2、村居组集体资产要逐项逐件登记，健全明细台账和使用登记薄，实行分类治理，落实专人负责。对已形成报废或处置的集体资产应准时清理，并按报批程序办理核销手续。每年必

9、需进展一次“三资清查盘点，对清查盘点状况要准时登记，对清查中存在的问题，要根据国家有关政策、法规和制度仔细处理，向全体村居民公开，并上报农经站存档一份。 4/8 3、资产、资源评估。一是资产、资源转让、出租或合资联营等，发生全部权或使用权转移或变更时，必需进展价值评估，并报经有权部门确认，以评估价值作为转让或变更的依据；二是集体资产、资源评估要遵循真实、科学、公正、可行的原那么，按规定程序进展。价值在5万元以上的资产、面积在5亩以上的资源评估必需由有资质的评估机构进展，少量资产、资源的评估由镇组织相关部门人员进展，评估由村务公开监视小组负责监视。评估结果要按权属关系经农村集体经济组织的有关会议

10、确认，并报镇农村集体资产治理办公室备案；三是村居集体经济组织供应虚假状况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。 3、村居集体经济组织范围内的资产、资源含荒地、荒滩、废沟塘、圩堤、水面等，其承包经营权的招标、拍卖、公开协商的方案必需经村居“两委会、村居民代表会议争论通过，其过程交由村居务公开监视小组进展监视，并在村务公开栏中向全体村居民公开；村居集体经济组织应与承包方签订书面合同，由相关部门鉴证或公证并报镇农经部门备案，合同期限一般不超过3年。 上述资源性资产从事农业生产经营的含土地流转，土地流转的相关规定以罡政发202

11、36号关于加强农村土地承包经营权流转治理的意见文件为准,每亩年租赁费不得低于800元，且应建立租赁费自然增长机制，原那么上实行先缴款后承包。 4、集体经济组织统一经营的资产要明确经营治理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、治理机制和收益安排机制，加强合同履行的监视检查，经营所得要纳入村居账务核算，并向全体成员公开。 5/8 5、镇农村集体资产治理办公室和村务公开监视小组要定期对集体资产、资源的使用、维护和收益进展检查，确保集体资产的平安和保值增值。 六、招投标制度村组集体资产购置、租售、资源性资产发包及租赁、工程工程除必需到市区招投标交易中心以外只要标的在3万元以上含3万元的都必需到镇履行招

12、投标程序，公开竞标。标的在3万元以下的由村按招投标程序公开竞标，吸纳肯定名额的村居民代表到场参与，并由镇招投标领导小组派员参加，招标结果准时向村居民公开。七、票据治理制度1、村居集体经济组织收款票据据统一使用“江苏省农村合作经济组织结算凭证，收取“一事一议筹资筹劳资金要使用农夫负担专用票据，任何村居个人不得自制、自购其他收款收据。2、票据领用实行以旧换新且要求连号、连本使用，同时将票据使用状况在“镇村组结算凭证使用登记簿中一一记载。3、每月村组报账时应将收款票据及“镇村组结算凭证使用登记簿一并带至农经效劳中心，以便审核。八、账务结报制度村总账会计、出纳人员要严格审核原始凭证，符合规定方可予以付

13、款、转账，并编制记账凭证，每月30日前到农经效劳中心报账。中心依据各村上报的账、表、据进展审核，审核的主要内容为：原始凭证的合法性、完整性、正确性；记账凭证要素是否齐全，会计科目运用是否正确，记账凭证与原始凭证是否相符；库存现金与日记账是否相符，是否执行备用金限额规定。审核人员对审核无误的 6/8 记账凭证加盖审核章，对审核中发觉的票据手续不全等问题中心记账人员有权退回补办手续。 九、其他治理制度1、档案治理制度。各村要配置档案柜，建立档案室，对村组全部财务资料、各业合同、工程协议、文书档案等资料进展统一存档，指定专人保管，以便备查。2、离任审计制度。村主要干部离任由镇依据实际状况派出审计小组

14、或由镇聘请第三方审计机构进展离任审计。3、土地补偿费治理制度。土地补偿费属农夫集体资产，应主要用于被征地农夫生活保障、开展生产、增加积存、集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部工资酬劳、支付村组开支等。安置补助费必需专款专用，不得挪作他用。征地补偿费的收取、使用、治理状况要定期向村民公开，接收群众监视。4、合同治理制度。各类合同的签订要做到主体合法，文本统一，责权明确，台账齐全。合同文本、台账经鉴证后，上报镇农经站备查。十、责任追究制度各村居应严格遵守“三资治理制度，村党组织书记、村民主任为主要责任人，村总账会计为直接责任人。对执行不力有以下情形之一的人员将实行责任追究。一未成立民主理财组

15、织，不定期公布账务；二不准时上缴集体收入，坐收坐支、私设小金库；每发觉一笔坐收坐支现象，处分当事人坐支金额的10%，罚没款上缴镇财政，坐收坐支金额较大的，赐予党纪政纪处分；凡截留或挪用集体收入达肯定时限或金额的，将按相关法律法规予以处理； 7/8 三不严格履行开支审批手续，弄虚作假；四违规签订集体资产使用协议，违规处置集体资产；五擅自减免应收款项，截留、平调、挪用、私分集体资产；六其他违反农村集体“三资治理规定的行为。十一、其他1、本制度中相关规定如与国家法律法规或相关政策相抵触，以上级规定为准。2、本制度由农经站详细组织实施，其他各部门亲密协作；镇纪委、监察负责对本制度的实施执行状况进展督查

16、，对检查中发觉的问题，按有关规定进展处理。3、本制度自公布之日起实行，原有村组财务治理制度与本制度不相符的，根据本制度执行。 8/8 篇二：农村集体三资治理制度街道纪工委 加强农村集体“三资”治理的几点建议 ：暂无来源：农夫致富之友（上半月）2023年第6期 曹淑连 农村集体“三资”是农村经济进展的物质根底，更是农夫群众关注的焦点。几年来，我街在“三资”方面做了大量工作，并取得了一些成绩，但随着各项惠农政策的落实，社会主义新农村建立步伐不断加快，农村“三资”治理方面仍存在着不容无视的问题，以多年的工作阅历，下面就加强农村“三资”治理谈几点建议。 一、完善农村集体“三资”动态治理体系 1、领导机

17、构。“三资”治理体系由党委政府牵头，职能部门为成员单位，组成农村“三资”清产核资工作小组，以党工委书记任组长，办事处主任为副组长，经管、信访等部门主要负责人为成员的农村集体“三资”治理工作领导小组，负责工作的安排部署、指挥调度、考核奖惩。 2、工作机构。以农村经济治理中心为依托，组建农村集体“三资”托付代理效劳中心，由纪工委书记兼主任，全面负责农村集体资金账目、资产资源处置、物品选购等治理和监视，催促村级开展民主治理的财务公开。 3、监视机构。各村选举出“三资”治理小组，在“三资”的购建、处置、治理、公开等方面实施全方位的监视。 二、健全农村集体“三资”治理的规章制度 各级政府应结合当地农村“

18、三资”治理实际存在的问题，讨论制定农村“三资”治理方法，建立健全农村“三资”治理制度，做到有章可循、制度约束，切实加强农村“三资”治理。 1、建立农村集体资金治理制度 建立财务收入治理制度。村级组织向单位或个人收取款项必需统一使用农经部门专用的收款收据，否则不得入账。建立财务开支审批制度。财务开支事项发生后，必需填写“农村集体经济组织财务支出审批单”，由主管领导及主任签字。建立财务预决算制度。做好村集体全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布。建立资金治理岗位责任制度。明确各治理岗位的职责、权限，账款分管，支票、财务印鉴分别保管。建立财务公开制度。公开内容要全面，公开时间要准时，公开方式

19、多样化。 2、健全农村集体资产治理制度 健全资产清查制度。定期不定期进展资产清查，重点清查核实集体经济组织全部的各种资产、负债和全部者权益，做到账物、账款、账表、账证相符。健全资产台账制度。主要包括资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、原始价值等，按类别建立固定资产台账。健全资产评估制度。以招标方式承包、租赁、出让集体资产，要进展资产评估，评估由农经治理部门实施。健全资产承包、租赁、出让制度。健全集体资产承包、租赁、出让程序，明确资产名称、数量、用途以及承包、租赁、出让的条件和价格，并报农经治理部门备案。 3、建立农村集体资源治理制度 建立资源登记簿制度。对属于村集体全部的资源，建立集体资源

20、登记簿，逐项记录。建立资源招标投标制度。集体全部且没有实行家庭承包方式的资源对外承包、租赁应实行公开招标投标的方式进展。建立资源承包、租赁合同治理制度。集体资源承包、租赁合同的治理，签订统一编号、统一文本的书面协议，明确双方的权利、义务及违约责任。建立集体建立用地收益专项治理制度，明确农村集体建立用地收益归集体经济组织全部，并纳入账内核算，严格实行专款存储、专款专用、专项审计。 三、农村集体“三资”治理实行层层监视 1、发挥民主监视和民主理财小组作用，履行民主决策程序 积极引导民主理财小组依法行使民主理财职权，参加重大财务事项的决策。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、资产

21、发包和变卖、资产出租、“一事一议”筹资筹劳、年度预算决算、村民安排方案、大额资金使用、建立工程招标等重大事项，必需经村集体经济组织成员大会或成员代表大会争论打算。经过民主决策程序，做到决策民主、信息公开。发挥村务公开监视小组、民主理财小组和村纪检监视小组等组织的监视作用，对“三资”治理进展全过程、各环节的动态监视，准时发觉问题、解决问题，通过定期公开村务，设立村务公开意见箱，虚心承受和接受群众的意见。 2、严格乡镇（街）会计效劳中心的监视与审核 加强乡镇（街）会计效劳中心的监视作用，严格执行农村财务审核单“五连签”制度，严防代签、冒签行为，对财务票据及招投标、选购事项的合规性进展严格审核，不符

22、合规定的坚决不予办理。 3、加强区级职能部门检查监视 区级农经部门每年要对村级财务进展例行审计，对村主要干部进展任期和离任审计，对群众反映剧烈的问题准时进展专项审计，并公开审计结果。突出审计重点，抓好群众敏感、焦点、难点经济事项的审计，有效解决问题，化解冲突，理顺关系。区纪检监察部门要根据职责分工，对村集体资产资源招投标和集中选购进展全程监视，严厉查处各种贪污、挪用、挥霍铺张等违纪违法行为，保障农村集体“三资”治理工作的有序进展。 四、违反农村集体“三资”治理的责任追究 违反农村集体“三资”治理责任追究的原则：实事求是，客观公正；集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，属领导班子集体行为

23、的，追究领导班子责任，并视情节追究主要领导责任；教育与惩办相结合。 (单位：150300黑龙江省哈尔滨市阿城区双丰街道农经中心) 篇三：农村集体三资治理制度街道纪工委 三是村集体经济组织供应虚假状况和资料或者与评估机构串通作弊或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责集体经济组织范围内的资产资源其承包经营权的招标拍卖公开协商的方案必需经村两委会村民代表会议争论通过其过程交由村务公开监视小组进展监视并在村务公开栏中向全体村民公开 Nomatterwherethereisagenius,Iusetheworkofotherstodrinkcoffee.通用参考模板

24、（页眉可删） 农村三资治理规章制度 为进一步加强农村集体“三资”治理，切实维护村集体经济组织及其成员的利益，促进农村经济进展和基层社会稳定，依据省、市文件精神以及区农村集体“三资”治理制度(泰海委农20_21号)的要求，结合我镇实际，制订本制度。 凡镇所辖范围内的村(社区)、组以及村(社区)、组以集体资产或土地为纽带改造而成的社区集体经济股份合作社、土地股份合作社执行本制度。(以下简称村(居)集体经济组织) 一、财务收入治理制度1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金治理。村(居)集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳，集体统一经营收入，发包及村办企业上缴收入，

25、投资收益，企业改制回收资金，资产变价收入，上级转移支付以及嘉奖、补助、补偿资金、社会捐赠资金，集体建立用地收益和其他收入等。2、村(居)集体经济组织严格执行备用金治理制度，按规定留存不超过10000元的备用金(含组级备用金)以供日常开支，其 余款项统一纳入镇财政专户，统一治理。备用金缺乏时，准时报账。 村组两级付款，须经村负责人签字，农经站、分管领导把关，镇主要领导审批。涉及群众安排资金，一律由村组供应花名册和详细金额，农经效劳中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。村组各项工程款结算一律根据工程协议书(合同)的内容要求，办理转账手续，不得支付现金。 3、收入行为一经发生，必需在3日内解缴到

26、镇财政专户，严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库，不准私设小金库，不准公款私存，全部收入在规定时间内不解缴入账的，由经手人担当相应的纪律和法律责任。 4、村(居)干部因公外出预借现金必需经村主要负责人批准，公务完毕后，其预借款项在2日内与会计结清，个人私事一律不得借款。村组集体资金不得对外出借或为他人供应质押、担保。 二、财务开支审批制度 1、村(居)集体经济组织全部的经济活动，由村(居)民委员会负责按年度编制收支预算规划，提前作出用款预算，经村两委和民主理财小组审核，报农经站备案。 2、严格费用支出审批程序。财务事项发生时，经办人必需取得有效的原始凭证，注明用途并由经办人、证明人签字，交民 主理

27、财小组审核，由理财组长签字并加盖民主理财专用章，经村负责人审批同意并签字方可付款，报镇农经效劳中心审核后入账。无时间、无用途、无经办人、无审核人、未理财、未审批的票据不得入账。 3、坚持“量入为出”的原则，严禁村级高负债进展，确因特别状况需要负债的，须在落实归还措施，经村民代表会议表决通过，镇分工干部组长审核把关，报镇政府批准后实施。 三、财务收支预(决)算治理制度 1、村(居)集体经济组织每年应当编制当年的财务收支预(决)算方案，预算经村(居)民会议或村(居)民代表会议争论通过后报镇农经站审核。预算编制要贯彻“实事求是、量入为出、收支平衡”的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算，

28、审核通过后的预(决)算方案应张榜公布。 2、收入预算要依据历年收入状况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。支出预算主要是进展生产经营和治理活动所发生的各种支出。 3、预算一经批准，村(居)集体经济组织要分降落实预算，保证预算顺当实施。财务预(决)算执行状况准时公开，定期听取群众意见，承受群众监视。同时依据预算实施状况，执行中确需增加支出或者调减收入，可根据规定程序作必要的补充或调整。 四、财务公开治理制度 1、财务公开的形式：各村(居)要坚持实际、有用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过播送、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。 2、财务

29、公开的内容：(1)财务预算状况。年初经村(居)民代表会议争论通过的村(居)集体年度财务收入、支出预算方案，包括固定资产购建规划、根本建立规划、兴办企业及资源开发投资规划、收益安排规划等。(2)财务决算状况。年末依据当年财务收支实际，编制财务决算报告及状况说明。(3)村(居)集体组织开展各项活动，按财务制度规定所发生的各项收支状况。收入局部：村级集体经济组织直接经营的各项收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入、投资收益、资产变价收入、集体建立用地收入、其他收入(利息、固定资产及产品物资的盘盈收入等);支出局部：村级集体经济组织直接经营支出、“四属”户补助费、规划生育费、报刊杂志费、电话费、水电

30、费、村级办公费、会议费、村干部保险费、差旅费、交通补助费、学习培训费、离职干部退养费、在职、离职干部慰问费、民主理财人员误工补助、嘉奖资金、公益事业经费、其他支出等工程及金额。(4)村级集体资产治理状况：村级债权债务状况、本期新的举债及产生过程、村级收益及其安排状况、村级集体资产处置状况。(5)村“一事一议”筹资筹劳的范围、标准、总额及使用、治理状况。(6)土 地征用面积、补偿标准以及补偿款安排、治理等状况。(7)新农村工程建立资金筹集、使用状况。(8)村级民主理财及财务审计状况。(9)其他应公开的财务事项。 3、财务公开的程序:村(居)集体经济组织公布的财务账目必需真实牢靠，公开前必需经过民

31、主理财小组的审核，公开榜必需由村(居)集体经济组织负责人、民主理财小组组长及村勤廉督导员签字，加盖民主理财审核印章，报镇农经站审核同意后，以村集体经济组织的名义公布，公布的材料必需存档。 4、财务公开时间：村(居)级财务每月公开一次，每次公开时间为次月的15日前，组级财务每半年公开一次，公开时间为1月份与7月份的15日前;涉及农夫利益的重大事项、农村集体“三资”治理热点问题以及群众关怀的事项要准时公开。 五、集体资产、资源治理制度 1、集体资产是指村及村(居)集体经济组织集体所拥有的货币资产、实物资产、资源性资产。 2、村(居)组集体资产要逐项逐件登记，健全明细台账和使用登记薄，实行分类治理，

32、落实专人负责。对已形成报废或处置的集体资产应准时清理，并按报批程序办理核销手续。每年必需进展一次“三资”清查盘点，对清查盘点状况要准时登记，对清 查中存在的问题，要根据国家有关政策、法规和制度仔细处理，向全体村(居)民公开，并上报农经站存档一份。 3、资产、资源评估。一是资产、资源转让、出租或合资联营等，发生全部权或使用权转移或变更时，必需进展价值评估，并报经有权部门确认，以评估价值作为转让或变更的依据;二是集体资产、资源评估要遵循真实、科学、公正、可行的原则，按规定程序进展。价值在5万元以上的资产、面积在5亩以上的资源评估必需由有资质的评估机构进展，少量资产、资源的评估由镇组织相关部门人员进

33、展，评估由村务公开监视小组负责监视。评估结果要按权属关系经农村集体经济组织的有关会议确认，并报镇农村集体资产治理办公室备案;三是村(居)集体经济组织供应虚假状况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。 3、村(居)集体经济组织范围内的资产、资源(含荒地、荒滩、废沟塘、圩堤、水面等)，其承包经营权的招标、拍卖、公开协商的方案必需经村(居)“两委会”、村(居)民代表会议争论通过，其过程交由村(居)务公开监视小组进展监视，并在村务公开栏中向全体村(居)民公开;村(居)集体经济组织应与承包方签订书面合同，由相关部门鉴证或公证并报

34、镇农经部门备案，合同期限一般不超过3年。 上述资源性资产从事农业生产经营的(含土地流转，土地流转的相关规定以罡政发20_6号关于加强农村土地承包经营权流转治理的意见文件为准),每亩年租赁费不得低于800元，且应建立租赁费自然增长机制，原则上实行先缴款后承包。 4、集体经济组织统一经营的资产要明确经营治理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、治理机制和收益安排机制，加强合同履行的监视检查，经营所得要纳入村(居)账务核算，并向全体成员公开。 5、镇农村集体资产治理办公室和村务公开监视小组要定期对集体资产、资源的使用、维护和收益进展检查，确保集体资产的安全和保值增值。 六、招投标制度 村组集体资产购

35、置、租售、资源性资产发包及租赁、工程工程(除必需到市区招投标交易中心以外)只要标的在3万元以上(含3万元)的都必需到镇履行招投标程序，公开竞标。标的在3万元以下的由村按招投标程序公开竞标，吸纳肯定名额的村(居)民代表到场参与，并由镇招投标领导小组派员参加，招标结果准时向村(居)民公开。 七、票据治理制度 1、村(居)集体经济组织收款票据据统一使用“江苏省农村合作经济组织结算凭证”，收取“一事一议”筹资筹劳资金要使用农夫负担专用票据，任何村(居)个人不得自制、自购其他收款收据。 2、票据领用实行以旧换新且要求连号、连本使用，同时将票据使用状况在“镇村组结算凭证使用登记簿”中一一记载。 3、每月村

36、组报账时应将收款票据及“镇村组结算凭证使用登记簿”一并带至农经效劳中心，以便审核。 八、账务结报制度 村总账会计、出纳人员要严格审核原始凭证，符合规定方可予以付款、转账，并编制记账凭证，每月30日前到农经效劳中心报账。中心依据各村上报的账、表、据进展审核，审核的主要内容为：原始凭证的合法性、完整性、正确性;记账凭证要素是否齐全，会计科目运用是否正确，记账凭证与原始凭证是否相符;库存现金与日记账是否相符，是否执行备用金限额规定。审核人员对审核无误的记账凭证加盖审核章，对审核中发觉的票据手续不全等问题中心记账人员有权退回补办手续。 九、其他治理制度 1、档案治理制度。各村要配置档案柜，建立档案室，

37、对村组全部财务资料、各业合同、工程协议、文书档案等资料进展统一存档，指定专人保管，以便备查。 2、离任审计制度。村主要干部离任由镇依据实际状况派出审计小组或由镇聘请第三方审计机构进展离任审计。 3、土地补偿费治理制度。土地补偿费属农夫集体资产，应主要用于被征地农夫生活保障、进展生产、增加积存、集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部工资酬劳、支付村组开支等。安置补助费必需专款专用，不得挪作他用。征地补偿费的收取、使用、治理状况要定期向村民公开，接收群众监视。 4、合同治理制度。各类合同的签订要做到主体合法，文本统一，责权明确，台账齐全。合同文本、台账经鉴证后，上报镇农经站备查。 十、责任追究

38、制度 各村(居)应严格遵守“三资”治理制度，村党组织书记、村民主任为主要责任人，村总账会计为直接责任人。对执行不力有以下情形之一的人员将实行责任追究。 (一)未成立民主理财组织，不定期公布账务; (二)不准时上缴集体收入，坐收坐支、私设小金库;每发觉一笔坐收坐支现象，惩罚当事人坐支金额的10%，罚没款上缴镇财政，坐收坐支金额较大的，赐予党纪政纪处分; 凡截留或挪用集体收入达肯定时限或金额的，将按相关法律法规予以处理; (三)不严格履行开支审批手续，弄虚作假;(四)违规签订集体资产使用协议，违规处置集体资产;(五)擅自减免应收款项，截留、平调、挪用、私分集体资产;(六)其他违反农村集体“三资”治

39、理规定的行为。十一、其他1、本制度中相关规定如与国家法律法规或相关政策相抵触，以上级规定为准。2、本制度由农经站详细组织实施，其他各部门亲密协作;镇纪委、监察负责对本制度的实施执行状况进展督查，对检查中发觉的问题，按有关规定进展处理。3、本制度自公布之日起实行，原有村组财务治理制度与本制度不相符的，根据本制度执行。 篇四：农村集体三资治理制度街道纪工委 农村集体“三资”治理责任追究制度 一、为切实加强全县农村集体资金资产资源治理，维护农村集体经济组织和农夫合法权益，实行定期不定期监视检查，对不仔细落实农村集体资金资产资源治理有关的，本着实事求是、客观公正、严厉纪律，违规必究、教育与惩处相结合的

40、原那么，实行责任追究。 二、责任追究对象包括：乡(镇)主要领导、分管领导、乡(镇)农村“三资”托付代理中心主任、工作人员;村级党组织、村级经济合作社、村民委员会、民主理财小组、纪检监视小组负责人以及村助理睬计。 三、乡镇对农村“三资”治理检查监视缺失，制度不健全，工作不到位，稳定受影响的.，上级领导和上级纪委要对乡镇主要领导实行廉政谈话，指出问题，报告整改结果。 四、对不仔细执行农村集体资金资产资源治理有关规定或落实不力的，下达整改通知书，责令其限期整改;整改不力、效果，对主要负责人实行诫勉谈话。 五、对在农村集体资金资产资源治理工作中敷衍塞责，不仔细、不公正、不公开，因失职、渎职造成不良后果的，取消单位和村集体年终评优评先资格，追究相关责任人的责任。 六、对集体资产资源登记、经营、处置未经“四议两公开”程序的，侵占、挪用、私分、挥霍、随便处置农村资金资产资源的，以及其它严峻违反农村集体资金资产资源治理规定使农村集体资金资产资源严峻流失的，根据有关规定立案查处，追究单位领导和直接责任人的责任，赐予相应的党政纪处分;构成犯罪的，移交司法机关。