农业保险情况调研报告-现代农业发展调研报告.docx

《农业保险情况调研报告-现代农业发展调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业保险情况调研报告-现代农业发展调研报告.docx（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、农业保险情况调研报告|现代农业发展调研报告农业保险状况调研报告|现代农业发展调研报告篇一：现代农业发展调研报告#办事处位于科右前旗西南部，总面积平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口万人。全办事处现有耕地面积亩，其中川地32826亩，占耕地比重的%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照足够，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候

2、条件影响，自然灾难尤其是旱灾随时威逼着农业生产，农夫抵挡自然风险的实力较弱，在十年九旱，年年春旱的状况下，为避开自然灾难后农夫和农业生产受到严峻损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农夫获得必要的补偿，有助于尽快复原正常的农业生产。一、#办事处农业保险发呈现状以XX年为例，#办事处农户保险投保面积共计亩，保额共计元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积亩，保额元;水浇地玉米投保户414户，面积亩，保额元;葵花投保户968户，面积亩，保额元;大豆投保户669户，面积亩，保额元。投保作物面积占耕地面积的%。XX年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各

3、类农作物亩数为亩，占投保面积的%，赔付金额为元，占保额的%，其次批赔付金额10万元，两批共赔付金额为元，占保额的%。同时，保险公司将农户投保的元保金转到XX年，为农户接着参了保。二、存在的问题1、保险公司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。2、开展农业保险业务的公司少，目前只有一家保险公司在办事处开展种植业保险，无竞争，势必导致其服务质量上存在问题，与农夫的需求存在差距。3、农业保险的理赔程序不透亮，诸如：灾年农业年成是怎样界定的，理赔标准是什么等等，参保农户都不清晰，导致农夫反响很大。4、保险公司理赔时间过长，与农业生产周期不相适应。5、理赔

4、数额应严格按农业保险理赔标准实施，不能各乡平均安排。这样严峻破坏了公允原则，也会使保险部门公众形象大打折扣，影响农业保险业务开展，制约保险业发展。三、几点建议1、强化政府引导。农业是高风险的产业，自然灾难往往给农业、农村、农夫造成巨大损失，而个体农夫自身抗灾实力极其有限，对于农夫的损失以往主要靠政府财政补贴和社会救济这两种方法来解决。由于政府资金有限，往往救急救不了穷，无法从根本上解决问题。农业保险则是化解农业风险的一个重要途径。由于农业保险具有高风险、高成本、高价格、低收益的特点，一般商业性保险公司都不情愿经营农业保险，农夫由于收入低，大多数人缺乏为其农产品投保的支付实力，要让他们自愿购买农

5、业保险一时很难做到。因此，开展农业政策性保险工作，必需加大政府引导，但也要走出政府包办的怪圈。2、加大政策扶持与财政补贴力度。农业保险的自身特点确定了它具有较强的外部性，单一依靠市场机制的配置会造成市场的失灵。纯商业化经营的路子也难走通，这就客观要求政府履行其宏观调控和公共管理的职责，对农业保险这个准公共性产品赐予财政补贴。除对农户的保费补贴外，还要对农业保险机构的经营费用赐予补贴，另外在税收、贷款利率、再保险等方面赐予政策扶持，国家政策扶持是农业保险发展的重要保障。3、实行三低原则。三低即低保险、低保费、低保障。由于农业因灾受损常常发生，有时损失还较为严峻，假如将各种自然灾难损失都纳入保险范

6、围全部赐予补偿，收取保费高，农夫不愿也无力接受，因此，实行低保额的初始成本保险，这样既帮助农夫抵挡农业风险，防止农夫因灾致贫，因灾返贫，又解决了农夫和地方财政经济承受实力问题，将政府灾后补助资金前移为灾前保险费补贴。4、强化竞争意识。一个地区应形成多家保险公司参加开展农业保险业务的格局，引入竞争机制，给农夫参与保险选择机会，才能使保险公司提高服务质量。5、公开保险程序，增加保险理赔透亮度。参与保险后，一旦受灾，农夫对农业灾年收成如何界定，怎样界定，保险公司如何理赔，理赔的比例数额多少，标准是什么，理赔的时限长短，农户都不是很清晰，简单打消农夫参保的主动性。6、扩大风险保障范围。农业保险比较困难

7、，风险限制较难，应依据自然生态条件特点和农业产业结构战略性调整目标开展工作，逐步增加农业保险产品种类，扩大风险保障范围，例如应把马铃薯种植纳入农业保险范畴，实现农村农业保险的可持续发展和政策性农业保险的稳步推动。办事处位于科右前旗西南部，总面积239.2平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口1.2万人。全办事处现有耕地面积1516101.84亩，其中川地32826亩，占耕地比重的21.64%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均

8、降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照足够，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾难尤其是旱灾随时威逼着农业生产，农夫抵挡自然风险的实力较弱，在十年九旱，年年春旱的状况下，为避开自然灾难后农夫和农业生产受到严峻损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农夫获得必要的补偿，有助于尽快复原正常的农业生产。一、#办事处农业保险发呈现状以xx年为例，#办事处农户保险投保面积共计83401.78亩，保额共计173221.7元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积510149.56亩，保额1

9、196101.12元;水浇地玉米投保户414户，面积7655.83亩，保额26795.4元;葵花投保户968户，面积10339.12亩，保额15735.46元;大豆投保户669户，面积5557.27亩，保额8001.73元。投保作物面积占耕地面积的95.14%。xx年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各类农作物亩数为921.1亩，占投保面积的1.1%，赔付金额为69257.6元，占保额的40.67%，其次批赔付金额10万元，两批共赔付金额为169257.6元，占保额的101.43%。同时，保险公司将农户投保的173221.7元保金转到xx年，为农户接着参了保。二、存在的问题1、保险公

10、司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。2、开展农业保险业务的公司少，目前只有一家保险公司在办事处开展种植业保险，无竞争，势必导致其服务质量上存在问题，与农夫的需求存在差距。3、农业保险的理赔程序不透亮，诸如：灾年农业年成是怎样界定的，理赔标准是什么等等，参保农户都不清晰，导致农夫反响很大。4、保险公司理赔时间过长，与农业生产周期不相适应。5、理赔数额应严格按农业保险理赔标准实施，不能各乡平均安排。这样严峻破坏了公允原则，也会使保险部门公众形象大打折扣，影响农业保险业务开展，制约保险业发展。三、几点建议1、强化政府引导。农业是高风险的产业，自然灾

11、难往往给农业、农村、农夫造成巨大损失，而个体农夫自身抗灾实力极其有限，对于农夫的损失以往主要靠政府财政补贴和社会救济这两种方法来解决。由于政府资金有限，往往救急救不了穷，无法从根本上解决问题。农业保险则是化解农业风险的一个重要途径。由于农业保险具有高风险、高成本、高价格、低收益的特点，一般商业性保险公司都不情愿经营农业保险，农夫由于收入低，大多数人缺乏为其农产品投保的支付实力，要让他们自愿购买农业保险一时很难做到。因此，开展农业政策性保险工作，必需加大政府引导，但也要走出政府包办的怪圈。2、加大政策扶持与财政补贴力度。农业保险的自身特点确定了它具有较强的外部性，单一依靠市场机制的配置会造成市场

12、的失灵。纯商业化经营的路子也难走通，这就客观要求政府履行其宏观调控和公共管理的职责，对农业保险这个准公共性产品赐予财政补贴。除对农户的保费补贴外，还要对农业保险机构的经营费用赐予补贴，另外在税收、贷款利率、再保险等方面赐予政策扶持，国家政策扶持是农业保险发展的重要保障。3、实行三低原则。三低即低保险、低保费、低保障。由于农业因灾受损常常发生，有时损失还较为严峻，假如将各种自然灾难损失都纳入保险范围全部赐予补偿，收取保费高，农夫不愿也无力接受，因此，实行低保额的初始成本保险，这样既帮助农夫抵挡农业风险，防止农夫因灾致贫，因灾返贫，又解决了农夫和地方财政经济承受实力问题，将政府灾后补助资金前移为灾

13、前保险费补贴。4、强化竞争意识。一个地区应形成多家保险公司参加开展农业保险业务的格局，引入竞争机制，给农夫参与保险选择机会，才能使保险公司提高服务质量。5、公开保险程序，增加保险理赔透亮度。参与保险后，一旦受灾，农夫对农业灾年收成如何界定，怎样界定，保险公司如何理赔，理赔的比例数额多少，标准是什么，理赔的时限长短，农户都不是很清晰，简单打消农夫参保的主动性。6、扩大风险保障范围。农业保险比较困难，风险限制较难，应依据自然生态条件特办事处位于科右前旗西南部，总面积239.2平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人

14、口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口1.2万人。全办事处现有耕地面积1516101.84亩，其中川地32826亩，占耕地比重的21.64%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照足够，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾难尤其是旱灾随时威逼着农业生产，农夫抵挡自然风险的实力较弱，在十年九旱，年年春旱的状况下，为避开自然灾难后农夫和农业生产受到严峻损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农夫获得必

15、要的补偿，有助于尽快复原正常的农业生产。一、#办事处农业保险发呈现状以xx年为例，#办事处农户保险投保面积共计83401.78亩，保额共计173221.7元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积510149.56亩，保额1196101.12元;水浇地玉米投保户414户，面积7655.83亩，保额26795.4元;葵花投保户968户，面积10339.12亩，保额15735.46元;大豆投保户669户，面积5557.27亩，保额8001.73元。投保作物面积占耕地面积的95.14%。xx年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各类农作物亩数为921.1亩，占投保面积的1.1%，赔付金额为69

16、257.6元，占保额的40.67%，其次批赔付金额10万元，两批共赔付金额为169257.6元，占保额的101.43%。同时，保险公司将农户投保的173221.7元保金转到xx年，为农户接着参了保。二、存在的问题1、保险公司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。2、开展农业保险业务的公司少，目前只有一家保险公司在办事处开展种植业保险，无竞争，势必导致其服务质量上存在问题，与农夫的需求存在差距。3、农业保险的理赔程序不透亮，诸如：灾年农业年成是怎样界定的，理赔标准是什么等等，参保农户都不清晰，导致农夫反响很大。4、保险公司理赔时间过长，与农业生产周

17、期不相适应。5、理赔数额应严格按农业保险理赔标准实施，不能各乡平均安排。这样严峻破坏了公允原则，也会使保险部门公众形象大打折扣，影响农业保险业务开展，制约保险业发展。三、几点建议1、强化政府引导。农业是高风险的产业，自然灾难往往给农业、农村、农夫造成巨大损失，而个体农夫自身抗灾实力极其有限，对于农夫的损失以往主要靠政府财政补贴和社会救济这两种方法来解决。由于政府资金有限，往往救急救不了穷，无法从根本上解决问题。农业保险则是化解农业风险的一个重要途径。由于农业保险具有高风险、高成本、高价格、低收益的特点，一般商业性保险公司都不情愿经营农业保险，农夫由于收入低，大多数人缺乏为其农产品投保的支付实力

18、，要让他们自愿购买农业保险一时很难做到。因此，开展农业政策性保险工作，必需加大政府引导，但也要走出政府包办的怪圈。2、加大政策扶持与财政补贴力度。农业保险的自身特点确定了它具有较强的外部性，单一依靠市场机制的配置会造成市场的失灵。纯商业化经营的路子也难走通，这就客观要求政府履行其宏观调控和公共管理的职责，对农业保险这个准公共性产品赐予财政补贴。除对农户的保费补贴外，还要对农业保险机构的经营费用赐予补贴，另外在税收、贷款利率、再保险等方面赐予政策扶持，国家政策扶持是农业保险发展的重要保障。3、实行三低原则。三低即低保险、低保费、低保障。由于农业因灾受损常常发生，有时损失还较为严峻，假如将各种自然

19、灾难损失都纳入保险范围全部赐予补偿，收取保费高，农夫不愿也无力接受，因此，实行低保额的初始成本保险，这样既帮助农夫抵挡农业风险，防止农夫因灾致贫，因灾返贫，又解决了农夫和地方财政经济承受实力问题，将政府灾后补助资金前移为灾前保险费补贴。4、强化竞争意识。一个地区应形成多家保险公司参加开展农业保险业务的格局，引入竞争机制，给农夫参与保险选择机会，才能使保险公司提高服务质量。5、公开保险程序，增加保险理赔透亮度。参与保险后，一旦受灾，农夫对农业灾年收成如何界定，怎样界定，保险公司如何理赔，理赔的比例数额多少，标准是什么，理赔的时限长短，农户都不是很清晰，简单打消农夫参保的主动性。6、扩大风险保障范

20、围。农业保险比较困难，风险限制较难，应依据自然生态条件特点和农业产业结构战略性调整目标开展工作，逐步增加农业保险产品种类，扩大风险保障范围，例如应把马铃薯种植纳入农业保险范畴，实现农村农业保险的可持续发展和政策性农业保险的稳步推动。篇二：现代农业发展调研报告办事处位于科右前旗西南部，总面积平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口万人。全办事处现有耕地面积亩，其中川地32826亩，占耕地比重的%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均

21、降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照足够，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾难尤其是旱灾随时威逼着农业生产，农夫抵挡自然风险的实力较弱，在十年九旱，年年春旱的状况下，为避开自然灾难后农夫和农业生产受到严峻损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农夫获得必要的补偿，有助于尽快复原正常的农业生产。一、#办事处农业保险发呈现状以xx年为例，#办事处农户保险投保面积共计亩，保额共计元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积亩，保额元;水浇地玉米投保户414户，面积亩，保额元;葵花投

22、保户968户，面积亩，保额元;大豆投保户669户，面积亩，保额元。投保作物面积占耕地面积的%。xx年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各类农作物亩数为亩，占投保面积的%，赔付金额为元，占保额的%，其次批赔付金额10万元，两批共赔付金额为元，占保额的%。同时，保险公司将农户投保的元保金转到xx年，为农户接着参了保。二、存在的问题1、保险公司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。2、开展农业保险业务的公司少，目前只有一家保险公司在办事处开展种植业保险，无竞争，势必导致其服务质量上存在问题，与农夫的需求存在差距。3、农业保险的理赔程序不透亮，

23、诸如：灾年农业年成是怎样界定的，理赔标准是什么等等，参保农户都不清晰，导致农夫反响很大。4、保险公司理赔时间过长，与农业生产周期不相适应。5、理赔数额应严格按农业保险理赔标准实施，不能各乡平均安排。这样严峻破坏了公允原则，也会使保险部门公众形象大打折扣，影响农业保险业务开展，制约保险业发展。三、几点建议1、强化政府引导。农业是高风险的产业，自然灾难往往给农业、农村、农夫造成巨大损失，而个体农夫自身抗灾实力极其有限，对于农夫的损失以往主要靠政府财政补贴和社会救济这两种方法来解决。由于政府资金有限，往往救急救不了穷，无法从根本上解决问题。农业保险则是化解农业风险的一个重要途径。由于农业保险具有高风

24、险、高成本、高价格、低收益的特点，一般商业性保险公司都不情愿经营农业保险，农夫由于收入低，大多数人缺乏为其农产品投保的支付实力，要让他们自愿购买农业保险一时很难做到。因此，开展农业政策性保险工作，必需加大政府引导，但也要走出政府包办的怪圈。2、加大政策扶持与财政补贴力度。农业保险的自身特点确定了它具有较强的外部性，单一依靠市场机制的配置会造成市场的失灵。纯商业化经营的路子也难走通，这就客观要求政府履行其宏观调控和公共管理的职责，对农业保险这个准公共性产品赐予财政补贴。除对农户的保费补贴外，还要对农业保险机构的经营费用赐予补贴，另外在税收、贷款利率、再保险等方面赐予政策扶持，国家政策扶持是农业保

25、险发展的重要保障。3、实行三低原则。三低即低保险、低保费、低保障。由于农业因灾受损常常发生，有时损失还较为严峻，假如将各种自然灾难损失都纳入保险范围全部赐予补偿，收取保费高，农夫不愿也无力接受，因此，实行低保额的初始成本保险，这样既帮助农夫抵挡农业风险，防止农夫因灾致贫，因灾返贫，又解决了农夫和地方财政经济承受实力问题，将政府灾后补助资金前移为灾前保险费补贴。4、强化竞争意识。一个地区应形成多家保险公司参加开展农业保险业务的格局，引入竞争机制，给农夫参与保险选择机会，才能使保险公司提高服务质量。5、公开保险程序，增加保险理赔透亮度。参与保险后，一旦受灾，农夫对农业灾年收成如何界定，怎样界定，保

26、险公司如何理赔，理赔的比例数额多少，标准是什么，理赔的时限长短，农户都不是很清晰，简单打消农夫参保的主动性。6、扩大风险保障范围。农业保险比较困难，风险限制较难，应依据自然生态条件特点和农业产业结构战略性调整目标开展工作，逐步增加农业保险产品种类，扩大风险保障范围，例如应把马铃薯种植纳入农业保险范畴，实现农村农业保险的可持续发展和政策性农业保险的稳步推动二郎镇*村地处合川市西北部，属龙多山台地区域，离二郎场镇4公里，耕地面积1336亩，其中，田520亩，土812亩，全村现有农业人口1513人，劳动力774人，XX年，全村农村经济总收入万元，其中，纯农业收入万元，占总收入的44%，农夫人均纯收入

27、1730元，比全市农夫人均收入低1101元，低%。是一个典型的农业村。1、农业基础设施薄弱，抗御自然灾难的实力差。从*村农业生产总体状况来看，仍旧处于靠天吃饭的状态，自然灾难是影响其农业生产的主要因素之一。如：XX年龙多山台地的遭受春旱连伏旱灾难导致该村农作物大面积减产，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其缘由主要是该村水利设施不健全，仅有的一座水库，至今没有排灌渠道，受益的只有6社部分农田，而其它5个社遇天旱连吃水都很困难，农田浇灌只有靠自然雨水。2、农业结构不合理。一是种植业结构不合理，全村农作物播种面积2140亩，玉米、水稻、红苕等粮食作物占95%以上，蔬菜、水果等多经作物极少，且

28、品种老化、分布零星，质量低、效益差;二是养殖业发展缓慢，市场化程度不高。传统的猪、鸭养殖由于品种改良跟不上，集约化程度低，没有形成规模，再加上农夫对市场学问了解不多，生产带有盲目性，有时还倒亏。如：今年*村大部分农户养殖的花边鸭，由于品质差，目前市场价仅元/斤，不够饲料成本。3、农业生产比较效益低，农夫增收困难。一是传统的粮猪二元结构，生产效益低，严峻地影响了该村农业经济的发展，农业生产的盲目性和低效益，严峻挫伤了农夫从事农业生产的主动性，导致该村劳动力大量外出，据调查统计，全村774个劳动力长期外出的达174人，占总劳动力的%，举家外出的有20余户，其结果是导致部份土地搁荒，耕作粗放，农业税

29、费收不起来等一列问题;二是基层组织对农夫增收方法不多，措施不力。究怎样带领农夫群众致富，怎样调整结构，增加农夫收入不多;三是由于农产品供求关系的不断改变，农业一般意义上的增产并不能使农夫增收。如，今年该村鸭的养殖比去年有大幅度增加，但由于市场价格低迷，不仅没增收，反而出现不同程度的亏损。4、农夫文化素养低，农业生产科技含量不高。在我们调查中发觉，大部农夫连基本的农技学问都不懂，更谈不上科学种田。如，该村今年大面积的玉米、水稻发生纹枯病、螟虫等病虫害，很少有农户懂得防治。对于养殖方面的学问懂得更少，疫病防治，饲料配制一点不懂，依旧是传统饲养，靠运气，以致常出现买得多活得少，老本全蚀光的现象。1、

30、加大农业基础设施建设，增加抗御自然灾难的实力。一是要加快水利设施建设，要充分利用现有的渣口子水库，尽快将排灌渠道修通，同时加强小型水利设施的修建，如，水池、小塘堰等，以增加抗御自然灾难的实力;二是加强交通、信息网络建设，主要是加强村级马路的养护和全村闭路电视网络的建设。2、重点调整农业产业结构，提高农业生产效益。依据该村地理位置和交通、土壤构成状况，建议：一是加大种植业内部结构调整，主要是品质的调优，要充分利用龙多山台地独特的地域优势，种植优质水稻、专用小麦和优质玉米，大力发展绿豆、高粮等小杂粮;二是适当发展优质果树，在水源条件相对较好的二社、三社、六社发展以早熟为主的伏淡水果;三是实现畜牧养

31、殖的规模化、商品化。充分利用二郎鸭乡这品牌，做大、做强鸭产业，实现规模养殖，在品种上要进一步优化，选择适销对路、品质好的品种，饲养水平要不断提高，逐步实现产、供、销一体化。3、实行土地合理流转，促进农业产业化发展。从*村目前的状况来看，土地合理流转程度低，虽然有部分的土地无人耕种，但要扩大生产土地又集中不起来。实行土地合理流转是实现农业集约化经营的关键所在，在加大业主引进的同时，村社肯定要花大力气进行土地合理流转，实行以业主制为主的规模种、养殖，加快农业产业化进程，促进农村经济发展，增加农夫收入。4、加大农村好用技术的推广力度，全面提高农夫文化素养。从这次调查的状况看，农夫对农村好用技术需求迫切，一百零一分之九十的群众剧烈要求有关部门加强农村好用技术的培训，特殊是养殖业技术的培训。因此，要进一步加大农村实第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页