新材料公司突发环境事件应急预案.docx

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1、批准页为认真贯彻落实中华人民共和国突发事件法、中华人民共和 国环境保护法等法律法规精神，根据企事业单位突发环境事件应 急预案备案管理办法（试行）的有关内容和要求，有效防范企业环 境突发事件的发生，强化事件管理责任，明确事件处理中各级人员的 职责，最大限度的控制事件的扩大和蔓延，减少员工的生命和公司财 产的损失。结合公司的实际情况，编制了本突发环境事件应急预案， 为突发环境事件应急预案第一版（版本号：）o公司各部门、车间必须组织员工认真做好学习、演练工作，依照 公司应急预案管理制度的规定，每年至少组织演练一次，使各项应急 措施能真正落到实处，有效遏制重大事件的发生，确保员工生命和财 产安全。本预

2、案现予以公布，自发布之日起实施。XX市XX新材料有限公司签发人（总经理签字）：(7)跨国界突发环境事件。2、重大(II级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100 人以下中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动 植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、 泄漏等事件，或因倾倒、堆

3、放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事 件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、 医院、学校等敏感区域的；(7) 1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀 矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超 标的事件；(8)跨省(区、市)界突发环境事件。3、较大(III级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒 的；(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;(4)因环境污染造成国

4、家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6） 3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。4、一般（W级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以 外的突发环境事件。3.2本公司环境事件风险评价结合本公司实际情况，参考突发环境事件信息报告办法中规定的 事件分级，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、 影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、 明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件（I级公 司级）、较大环境事件（H级车间级）和一

5、般环境事件（in级岗位级）。（1）重大环境事件（I级公司级）凡是符合下列情形之一的，为重大事件：发生危险品大量泄漏、燃烧事件，影响范围超出公司控制范围的；车 间、危废存储间、仓库发生大型火灾等事件，其影响范围超出公司控制范 围的；（2）较大环境事件（H级车间级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生危险品泄漏且有发展为大量泄漏趋势的事件，影响范围在公司控 制范围内的；车间、危废存储间、仓库发生火灾事件，影响范围在公司控 制范围内的；（3）一般环境事件（ni级岗位级）除重大环境事件（I级）、较大环境事件（H级）以外的其它突发环境污染事件。4应急组织指挥体系与职责XX市XX新材料有限公司建立了

6、以总经理为总指挥的内部应急组 织机构，具体体系构成见图2-1。各部门组成人员见附件2。车间救援队4.1各部门体系职责Y各岗位班组救援队指挥部及职责公司应急救援指挥部组成如下：总指挥：XXX （总经理）副总指挥：XXX （正厂）、XXX （副厂）、XXX （办公室管理）指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事件现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作。环保管理员：协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外 发布有关信息。协助现场总指挥做好事件报警、情况通报及事件处置工作。办公室管理:负责组织协调各系统的紧急停车和污染物应急处理方案 的指挥工作，在第二责任人不在现场时，履行第二负

7、责人职责。后勤:负责污染事件发生后警戒和人员疏散工作的组织、指挥和协调、 负责事件处理时生产系统的停工调度、污染物处理方案的协调工作。生产车间班长：负责本车间(部门)事件处理时生产系统的开停车及 污染物处理的应急指挥工作。指挥部替岗说明：当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责, 副总指挥不在现场时由被授权的值班组长履行应急小组长职责。指挥部职责：(1)根据事件预防处理计划、事件类别、灾害程度等情况，制定事 件应急救援最佳方案，并组织实施；(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动；(3)确定现场指挥人员；(4)指挥部的职责是决定是否启动应急预案，以及预案的级别；(5)决定是否发布应急救援联络

8、信号；发布应急救援的命令；(6)根据事件情况确定事件处理措施；(7)命令各分队按预案顺序任务开展工作，向各个分队传达指挥部 负责人和现场指挥领导小组指令，负责联系和督促各队工作；报告各队救 援工作中的重大问题；(8)决定是否向周边单位和可能受到侵害的单位及时通报情况；(9)指导群众撤离危险区域；(10)决定向上级应急救援组织提出援助请求；(11)组织事件调查；(12)总结应急救援经验教训；(13)尽快组织恢复生产。应急救援办公室及职责应急救援办公室为生产安全、环境突发事件灾难应急指挥部的常设办 事机构，设在公司行政办公室。(1)执行应急指挥部的决定。(2)负责组织公司各应急小组，落实应急人员(

9、包括应急队伍及各 专业小组负责人和人员)，并存档。(3)实施应急预案的管理工作。(4)检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配 备情况，是否符合事件应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保 证能有效使用。(5)检查应急救援的物资的准备情况。(6)负责员工的应急救援教育及应急救援演练。(7)负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。(8)建立并管理应急救援的信息资料、档案。(9)应急救援办公室应备有如下资料：危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化 学特性。救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、 存放地点、负责人及调动方式。消防抢险队职责

10、由保安队队长担任队长，成员有保安队员、维修车间主管组成。主要 负责现场灭火、现场伤员的搜救、抢救伤员。(1)接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事件情形协助事件 发生地迅速切断事件源和排除现场的易燃易爆物质；(2)根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事件，以 防扩大；查明有无受伤人员及操作者被困，及时使受伤者、被困者脱离危 险区域；(3)现场指导抢救人员，消险危险物品，使用现场消防装置进行灭 火；(4)负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告, 请求联防力量救援；(5)有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提 高灭火抢救的战斗力；(6)有计划、有针对性地

11、预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检 修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。治安警戒队的职责治安警戒队由保安队队长担任，成员有保安队员及维修车间主管组 成，主要职责是划定现场的警戒区并组织警戒,维护现场治安和交通秩序; 负责疏散事件区域内的群众和无关人员；负责救援运输车辆的畅通。(1)发生事件后，治安队根据事件情景配戴好防护用品，迅速奔赴 现场；根据火灾爆炸(泄漏)影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒, 巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；(2)接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通程序，引导外 来救援力量进入事件发生点，严禁外来人员入厂围观；(3)治安队应到事件发生区域封路，指挥

12、抢救车辆行驶路线。物资供应运输队的职责应急物资配备队由后勤组成，后勤主管担任队长。等待指挥部安排应 急物资采购和运输工作，如供应物资由采购科，物资运输及伤病员输送由 公司行政等组成。其主要职责是根据事件发展情况，做好应急物资的及时 采购和运输，人员的撤离等工作。(1)物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救 物质及设备等工具；(2)根据生产部门、事件装置查明事件部位，对照库存储备，及时 准确地提供备件；(3)根据事件的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等;(4)负责抢救受伤人员的生活必需品的供应；(5)负责抢险救援物质的运输。通讯联络队的职责通讯联络队由办公室人员组成。通

13、讯联络队接到报警后，立即采取措 施中断一般外线电话，确保事件处理外线畅通，应急指挥部处理事件所用 电话迅速、准备无误。在紧急应变时通讯的正常，通知全厂员工紧急疏散；接受指挥部指令 对外信息发布。4.2外部指挥与协调通讯联络队设置专人负责对外联络，建立与XX环保局、XXX镇环 保局、XXX镇安监局、XXX镇消防支队之间的应急联动机制，配合X X X镇人民政府及其有关部门的应急处置工作,统筹配置应急救援组织机 构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件 的能力和水平。5预防与预警5.1 危险源的监控管理5.1.1 危险源的监测、监控方式危险源的监测方式：危险源按照物质的分类为

14、易燃液体、腐蚀品、压 缩气体和液化气体、自燃物品和毒害品五类危险物质。根据本公司实际情 况，公司现有危险废品包含易燃液体、腐蚀品等危险物质。公司主要采取 巡检方式，对危险源进行监测和监控。(1)生产车间等重要岗位设置视频监控系统，24小时不间断监控， 一旦发生泄漏，能在第一时间发现并得到处置；(2)公司设置值班人员，对重点危险源(尤其是污水处理池等重要 岗位)实行24小时巡回检查；(4)制定固体废物管理制定和规范，严格进出库台账管理，严格实 行分类管理，集中处置原则。5.1.2 危险源监测、监控的管理办法危险源监测、监控的方法有定期、不定期，定期对设施设备进行检查。 公司将危险源、关键装置和重

15、点部位实行领导承包责任制，定期监控和考 核。5.1.3 预防措施(1)安全防范措施危险物质的使用、贮运严格执行国家有关易燃易爆化学品的相关法 律、法规及规范，严禁违法违规操作，严禁烟火，确保安全生产。炉渣、造纸淤泥纤维为固体废物暂存区，按危险废物暂存要求，设 置门锁、危险废物标识，有专人负责值守。避免发生二次污染事件。仓库照明、通风等设施采用防爆型。仓库内禁止使用易产生火花的 机械设备和工具。厂区均匀分布设置消防栓，各车间、主要生产岗位配备灭火器等应 急设施。（2）技术性预防措施（3）对危险源采取的管理措施对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施、安全教育措施、以及 个体防护措施三方面，对重点

16、部位、关键装置实行承包责任制，指定了公 司级、岗位级的安全承包责任人，同时指定一名安全主管人员，负责落实 各项措施的实施。（4）设置避险处和撤离线路，发生危险时及时安全撤离相关人员。 厂内安全撤离路线图见附件。5.2 预警行动5.2.1 预警的条件本公司设定发布预警的条件如下：（1）气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；（2）发生生产安全事件可能次生突发环境事件时；（3）公司周边企业发生突发事件影响到本公司情况下，公司应启动 相应级别应急响应。预警措施当接到可能导致安全生产事件的信息，确定进入预警状态后，有关部 门应采取以下措施：（1）立即启动相关应急救援预案；（2）发布预警公告；

17、（3）转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（4）针对重大事件可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场 所，终止可能导致危害扩大的行为和活动；(5)调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资的充分有效。(6)通讯预警措施：公司有关人员和岗位配备紧急电话、固定电话、 24小时值守电话，以备应急通讯。预警解除根据事态的发展和采取措施的效果，发布响应级别的警报，决定并宣 布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上报，并向 附近可能受到危害的毗邻或相关车间通报。预警可以升级、降级，当引起 预警的条件消除和各类隐患排除后可以予以解除。6信息报告及通报6.1内部接警与上报设

18、立24小时应急值守电话，发生突发环境事件后，值班人员在得知突发环境风险事件发生后，第一时间通知车间值班组长，主管应当立即赶 赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事件继续扩大, 对突发环境事件的性质和类别作出初步认定,并把初步认定的情况及时上 报。企业现场当班人员发现异常或事件，可能引发突发环境事件时，应立 即报告当班组长、部门领导，并向应急指挥中心报告。突发性环境污染事件责任部门和责任人以及负有监督责任的部门发 现突发性环境污染事件后，应立即在30分钟内向应急领导小组汇报，并 立即组织现场进行调查。紧急情况下，可以越级上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：1、发生事件的单位、

19、时间、地点；2、事件的简要经过、伤亡人数，经济损失；3、事件原因、污染物名称种类和数量、性质的初步判断；4、事件抢救处理的情况和采取的措施及已污染的范围、潜在的危害目录突发环境事件应急预案51总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围61.4 工作原则61.5 应急预案关系说明72企业基本情况93环境风险源与环境风险评价103.1 突发环境事件风险等级的确定103.2 本公司环境事件风险评价124应急组织指挥体系与职责134.1 各部门体系职责144.2 外部指挥与协调17程度、转化方式趋向；5预防与预185.1 危险源的监控管理185.2 预警行动196信息报告及通报206.

20、1 内部接警与上报206.2 外部信息报告与通报217应急响应及措施227.1 响应分级227.2 启动应急响应235、可能受影响区域及采取的措施建议；6、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；7、事件的报告单位、报告时间、报告人和联系电话；续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事 件发生的原因过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上, 报告处理事的措施、过程和结果，事件潜在或间接危害，社会影响、处理 后的遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容。6.2外部信息报告与通报公司外部突发环境事件信息报告责任人,

21、要掌握最坏情况下可能影响 范围内环境状况和单位、人群分布及其通讯方式等。确保突发环境事件发 生后，在第一时间向金牛区环保局报告，向可能受污染影响的单位、区域 及人员通报。发生突发环境事件信息报告办法中列为重大或特别重大 突发环境事件时，应在1小时内向XX市环保局、XXX镇环保局和XX X镇人民政府报告。7应急响应及措施7.1 响应分级按照事件可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源，将事件 应急响应分为一级应急状态（重、特大事件），二级应急状态（较大事件）, 三级应急状态（一般或轻微事件或事件）。按事件的可控性、严重程度和 影响范围，结合公司内部事件管理和应急，将应急响应分为三级，具体分

22、级情况见下表。事件类响应分级别I级（重大事件）II级（较大事 件）in级（一般事 件）固体废 物固体废物发生大量泄 漏、大量丢失，对外环 境造成影响，公司不可 控固体废物发生 泄漏、丢失，对 外环境造成影 响，但公司可控固体废物发生 泄漏、丢失，未 对外环境造成 影响，车间岗位 可控火灾火灾火情失控，导致次 生环境污染事件或有人 员伤亡，公司不可控火灾火情有扩 大趋势，有人员 轻微受伤，但公 司可控小型火灾，无人 受伤，车间内部 可快速解决I级应急响应：因I级为重大突发事件，超出公司控制能力，应在事 件发生第一时间请求当地政府主管部门或相关单位支援，以外部协调处置 为主，公司全力配合。XX市环

23、保局联系电话： 。II级应急响应：发生较大突发事件，公司有能力控制以防事件扩大, 应在第一时间启动公司综合环境应急预案，由公司应急指挥中心、现场应 急指挥部负责指挥，组织相关应急工作小组开展应急工作。若发现事件有 扩大趋势必须立即上报上一级应急救援指挥机构，由上一级救援机构决定 是否启动上一级应急响应。III级应急响应：发生一般突发事件，车间内部就可快速控制住事件发 展势态，应在第一时间启动公司现场处置应急预案，组织车间或岗位应急 救援小组按照相应的预案全力以赴组织救援,并及时向急救援领导小组和 有关部门报告救援工作进展情况。当超出其应急救援处置能力时，应及时 请求上一级应急救援指挥机构启动上

24、一级应急预案。7.2 启动应急响应企业应急救援指挥中心接警后,及时调度指挥，成立现场应急指挥部, 通知应急响应中心各成员进行应急处置。根据所编制预案的类型和特点, 明确应急响应的流程和步骤，明确不同级别预案的启动条件。(1)凡符合下列情况之一的，由应急领导小组组长宣布启动I级应急预案发生或可能发生I级及以上突发环境事件；发生n、in级突发事件，事件部门请求全公司给予支援或帮助;应地方政府应急联动要求。(2)凡符合下列情况之一的，由部门经理宣布启动n、in级应急预案发生n、in级突发事件;应公司应急联动要求。7.3 现场应急处置措施油品及危废油品库泄漏突发事件应急处.li-.国(1)在油品库设置

25、备用桶，且公司设有应急桶收集。(2)泄漏事件消除后，将应急池泄漏物处理达标后排放，有毒有害物质将委托有资质的单位另行处置。应急救援队伍的调度及物资保障应急救援队伍的调度及物资保障统一应急指挥部协调,突发环境事件 时主要采取下列行动(1)结合实际启动并实施相应级别的应急预案，及时向金牛区环保 局报告；(2)启动本部门的应急指挥机构；(3)协调组织应急救援力量开展应急救援工作；(4)需要其他应急救援力量支援时，向有关部门请求。7.4 防止危害扩大的必要措施7.4.1 切断污染源危险源发生泄漏时，应启动紧急停产程序，采取控险、排险、堵漏、输转的基本方法尽快切断泄漏源。(1)控险包括严控明火、关闭断源

26、、启用消防设施、对泄漏物进行收容。(3)输转转移较危险的罐、桶，对已漏物料进行收集、中和等措施，将泄漏罐 体内的危险物转移到安全罐体。7.4.2 事件可能扩大后的应急措施(1)当事件有扩大趋势时，根据事件扩大后的影响范围、影响程度 提出相关人员撤离事件现场及请求相关部门、单位援助的建议；(2)当事件有扩大趋势时，评估事件扩大后的影响范围由总指挥向 政府机关提出附近群众疏散的建议；(3)根据事件扩大后的情况采取相应抢救、救援及控制措施。污染治理设施的运行和控制(1)泄漏污染物收集并委托相应资质的单位处理。(3)收集的危险废物委托相应资质的单位处置。7.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治751救

27、援人员防护、监护措施救援人员实施抢险时，一定要站在上风头，服从总指挥的统一指挥。 到现场抢险时不能一人到现场，要两人以上方可进入现场；进入现场前首 先要检查防护用品有效性，然后要戴好防护用品方可进入现场；进入后, 要随时保持与现场指挥保持联系，以便及时实施救援。防护标准见表4-5 表。表4-5防护标准示例级别形式防化服防护服防护面具一级全身内置式重全棉防静电的内外正压式空气呼吸器或型防化服衣、手套、袜子全防型滤毒罐二级全身封闭式防化服全棉防静电的内外衣、手套、袜子正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐三级呼吸简易防化服战斗服简易滤毒罐、面罩或口 罩、毛巾等防护器材现场急救初步措施现场救治应根据受害人的

28、具体情况，污染物资的化学性质，采取针对性的安全救治措施，超出现场救治能力时必须尽快联系就近医院救治。 要求现场救治人员掌握常用的急救措施，并灵活运用。1、 急救原则：先救命，后疗伤；2、 急救步骤：止血、包扎、固定、救运。根据现场受伤人员情况，现场急救可采取的急救初步措施有一下几 类：(1)初步检查病人神志、呼吸、脉搏、血压等生命体征，并随时观 察其变化，5分钟观察一次；(2)保持病人的正确体位，切勿随便推动、搬运病人，以免加重病 情；昏迷发生呕吐病人头侧向一边；脑外伤、昏迷病人不要抱着头乱晃; 高空坠落伤者，不要随便搬头抱脚移动；哮喘发作或发生呼吸困难，病人 取半卧位。(3)保持病人呼吸通畅

29、，已昏迷的病人，应将呕吐物、分泌物掏取 出来或头偏向一侧顺位引流出来。(4)病人发生呼吸道异物阻塞，运用腹部冲击法等急救手法，使异 物排出。腹部冲击法：适用于清醒的成人和儿童。抢救者站于病人身后，双手 穿过其腰部，一手握拳，拇指侧朝向病人腹部，置于脐与剑突连线的中点。 另一手抓住握拳手，使用快速向上的力量冲击病人腹部。应反复冲击直至 异物排出或病人转为昏迷每一次冲击应单独、有力地进行，以促使异物排 出。注意应置于腹部正中位置进行冲击，勿偏左或偏右，避免放于剑突或 肋弓上。（5）心跳呼吸停止，及时进行心肺复苏术，即人工呼吸和体外心脏 按压。如患者是因危险化学品中毒，则不可采取口对口人工呼吸，可采

30、用 仰卧压胸式人工呼吸法。口对口人工呼吸：病人取仰卧位，即胸腹朝天；首先清理患者呼 吸道，保持呼吸道清洁；使患者头部尽量后仰，以保持呼吸道畅通； 救护人站在其头部的一侧，自己深吸一口气，对着伤病人的口（两嘴要对 紧不要漏气）将气吹入，造成吸气.为使空气不从鼻孔漏出，此时可用一 手将其鼻孔捏住，然后救护人嘴离开，将捏住的鼻孔放开，并用一手压其 胸部，以帮助呼气.这样反复进行，每分钟进行14-16次。仰卧压胸式人工呼吸法：病人取仰卧位，背部可稍加垫，使胸部凸 起；救护人屈膝跪地于病人大腿两旁，把双手分别放于乳房下面（相当 于第六七对肋骨处），大拇指向内，靠近胸骨下端，其余四指向外，放于 胸廓肋骨之

31、上；救护人俯身向前，慢慢用力向下压缩，用力的方向是向 下、稍向前推压，当救护人的肩膀与病人肩膀将成一直线时，不再用力, 在这个向下、向前推压的过程中，即将肺内的空气压出，形成呼气，然后 慢慢放松回身，使外界空气进入肺内，形成吸气；反复有节律地进行, 每分钟14-16次。7.6 配合有关部门应急响应1、当公司启动I级应急响应时，新津县环保局、新津县环保局、新 津县人民政府启动环境应急预案，派遣工作小组到达现场参与救援指挥, 公司应急指挥权交由新津县环保局或新津县人民政府，公司应急小组成员 应服从指挥，全力配合应急行动，应急物资也交由指挥部统一指挥调配。2、当公司所在地区相邻单位发生重大突发环境事

32、件，新津县环保局 或新津县人民政府介入突发环境事件应急处置过程时，公司应服从事件现 场指挥部指挥启动本公司应急响应，根据不同事件启动不同等级应急响 应。本公司派遣抢险救援小队参与突发事件救援，服从事件现场指挥部调 配，全力配合应急行动。7.7 应急终止7.7.1 应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；(2)污染源的泄漏或释放已经降至规定限值以内；(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无续发可能；(4)事件现场的各种专业应急处置行动已经无继续的必要；(5)采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件 可能引起的中长期影响起于合理且

33、尽量低的水平。7.7.2 应急终止程序当突发事件得到控制后，灾害性冲击已消除，不可能发生次生事件, 社会负面影响消减，进入恢复阶段时，进入应急终止程序。(1)环境应急小组确认终止时机，或事件责任单位提出，遵循“谁启 动、谁结束”原则，经环境应急领导小组批准，由现场抢险队向公司应急 总指挥宣布终止抢险；(2)公司应急总指挥宣布公司级应急结束，环境应急领导小组向环 境应急小组下达应急终止命令；(3)通知周边环境相关单位及人员事件危险已解除。(4)应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境 监测和评价工作。(5)配合相关主管部门对环境污染事件中长期环境影响进行评估， 提出补偿和对遭受污染

34、的生态环境进行恢复的建议。8后期处置8.1 善后处置应急终止后对现场污染物进行后续处理，对应急仪器设备进行维护、 保养，恢复企业设备(施)的正常运转，进行撤点、撤离和交接程序，逐 步恢复企业的正常生产秩序。(1)进行污染物的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标；(2)污染物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门进 行处理；(3)配合有关部门对环境污染事件中长期影响进行评估，提出补偿 和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。(4)应建立工伤保险机制，及时社会保险局取得联系。为应急人员 办理意外伤害保险。8.2 评估与总结(1)公司各级人员应采取必要的措施或行动，防止发生次生、衍生 事件；(2)

35、应急领导小组应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估， 对受影响的设施设备进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产；(3)公司办公室负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进 行补充，使其重新处于应急备用状态；(4)公会负责受伤人员的救治和抚恤，办公室负责申报财产保险理 赔;(5)生产技术部协助政府有关部门调查事件原因和责任人，总结突 发事件应急处置工作的经验教训，对应急救援能力进行评估，并制定改进 措施。、;(6)必要时对应急预案进行修订、完善。9应急培训和演练9.1 应急预案演练(1)演练准备：每次演练都应根据假想的事件制定出周密的演练方 案，落实演练所需的各种物资、器材及车辆、防护器

36、材的准备，报同级演 练应急抢救指挥长审批后执行，同时上报公司安委会备案。(2)演练范围和频次：每年组织一次综合演练，现场应急处置演练 每半年一次。(3)演练组织：综合演练由公司级组织实施，公司领导和中层应积 极参加；专项演练由车间或部门组织实施。(4)应急演练的评价、总结与追踪：每次演练结束后相应应急指挥 部的负责人要对预案演练效果进行分析评价，提交演练报告，提出有针对 性的内容、要求和措施，以便提高员工的应急处理能力，做到持续改进。 可以从以下几方面进行评价：演练方案制定的合理性；应急预案以及应急响应程序内容是否完善，是否与演练结果有冲突 之处，是否有需要修订之处；应急预案相关参加人员素质是

37、否能满足应急响应的要求，是否需要 进一步培训；应急响应资源能否满足，如通讯器材、报警设施、消防器具等是否 需要添置或更新。9.2 宣教培训(1)现场应急处置方案由班组长组织学习，专项应急预案由部门车 间组织学习，公司级预案由安委会组织学习，可以通过：课堂教学、案例 分析、综合讨论等方式。(2)应急抢险人员应明确各自在应急行动中的任务和行动措施；熟 知公司危险品的特性及一般处理方案;熟知安全防护用品的正确使用和维 护。(3)使有关人员及时知道应急抢救救援预案和实施程序修正和变动 情况；(4)使员工熟知公司危险目标位置，熟知紧急事件的报警方法和报 警程序；懂得在紧急情况发生后，根据不同的气候条件采

38、取有效的逃生方 法；(5)公司事件预案涉及到外单位和居民，由办公室做好宣传教育和 告知等工作。可使外部人员知道危险化学品的特性，急救的方式，疏散逃 生的方式。10奖惩10.1奖励在突发性环境污染事件应急救援工作中,有下列表现之一的单位和个 人，依据公司有关规定给予奖励。出色完成应急处置任务，成绩显著的。防止或抢救事件灾难有功，使XX的财产免受损失或者减少损失的。7.3 现场应急处置措施237.4 防止危害扩大的必要措施247.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治247.6 配合有关部门应急响应277.7 应急终止278后期处置288.1 善后处置288.2 评估与总结299应急培训和演练299

39、.1 应急预案演练299.2 宣教培训3010奖惩3110.1 奖励3110.2 责任追究3111应急保障3211.1 人力资源保障3211.2 资金保障3211.3 物资保障3211.4 医疗卫生保障3211.5 交通运输保障3211.6 通信与信息保障3211.7 科学技术保障3211.8 应急能力评估3312附则3312.1 名词术语3312.2 预案解释3412.3 管理与修订34对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他特殊贡献的。10. 2责任追究在突发性环境污染事件应急工作中有下列行为之一的,按照有关法律 和规定，对有关责任人员视情和危害后果，由公司给予行政处分；属于违

40、反治安管理行为的，由公司提交公安机关依照有关法律法规的规定予以处 罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。不按照规定制定事件应急预案，拒绝履行应急准备义务的。不按照规定报告、通报事件灾难真实情况的。拒不执行安全生产事件灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者 在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。散布谣言，扰乱社会秩序的。有其他危害应急工作行为的。11应急保障11.1 人力资源保障公司建立了突发性环境污染事件应急救援队伍，培训一支常备不懈, 熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事件处置措施的预备应 急力量；保证在

41、突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、 监测等现场处置工作。11.2 资金保障公司应急专项经费主要来源于生产安全费用，主要用于应急器材维护 及购置、应急培训，应急演练，事件发生后的救护、监测、洗消等处理费 用。公司财务要按月计提安全生产费用，设立专用账户，专款专用，保证 应急状态时应急经费及时到位。11.3 物资保障公司常备活性炭、石灰、沙子、应急排污泵等应急物资，派专人管理, 在化验室等车间设置备用电源，其他设施和装备详见错误!未找到引用 源。11.4 医疗卫生保障本公司位于XXX镇，距医院较近，可得到及时医疗救援。11.5 交通运输保障公司具有交通运输工具与人员，应急状况下均可

42、参与救援。11.6 通信与信息保障建立信息通信系统及维护方案,并将信息表制成卡片，方便随身携带。 有关应急部门、机构或人员的联系方式详见附件。值班人员认真坚守岗位, 不得擅自离岗、脱岗，经理级以上人员手机须保持24小时开通。11.7 科学技术保障建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生 后相关境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。11.8 应急能力评估本公司在车间重要岗位、仓库设置标识，车间重要岗位等重要风险源 出设置视频监控系统，实行24小时值守监控；建立了完善的应急保障体 系，使公司始终处于良好的备战状态，并实现持续改进，总体而言，本公 司具有应付一般突发事件应急救援的

43、能力。在本应急预案实施过程中，对各级环境应急机构的设置情况、制度和 工作程序的建立和执行情况、队伍建设和人员培训与考核情况、应急设备 和经费管理与适用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监 督、检查和考核工作机制。12附则12.1 名词术语环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为, 以及意外因素的影响或部可以抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染, 人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影 响的事件。突发性环境污染事件:指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、 重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大 威胁和损害，有

44、重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。应急预案:针对可能或已发生的突发性环境污染事件需要立即采取某 些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也 称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。应急响应：事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学物品、固体废物、放射性物质、 有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要 及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏 物处置量部分。应急监测：环境应急情况下，为发现与查明环境污染情况和污染范围 而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。12.2 预案

45、解释本应急预案由应急预案领导小组负责制定和解释。12.3 管理与修订本突发环境事件应急预案是我公司根据企事业单位突发环境事件应 急预案备案管理办法（试行）要求编制的，为突发环境事件应急预案第 一版（版本号：）。随着应急救援相关法律法规的规定、修改和完 善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出 现新问题的情况，每三年至少修订一次并同时进行评审，及时修订完善预 案，实现持续改进。12.4 实施日期本应急预案自发布之日起开始实施。13附件附件1突发环境事件风险评估自查报告附件2 环境应急资源调查报告附件3区域位置、公司平面布置、厂区平面布置附件4公司周边环境分交通、疏散布置图

46、附件5 厂区平面布置图附件6雨污水管网图附件7 企业内部应急联络通讯录附件8企业外部应急联络通讯录附件9管理文件附件10环境应急预案评审意见附件11企业事业单位突发环境事件应急预案表突发环境事件应急预案1总则1.1 编制目的突发环境事件应急预案是我公司为规范安全生产事件的应急管理和 应急响应程序，建立健全环境应急预案，提高公司应对突发环境污染事件 的能力，及时有效地实施应急救援工作。依据国家相关法律、法规，结合 公司实际情况制定X义市X X新材料有限公司突发环境事件应急预案, 通过预案的实施，防止因组织不力、应急响应不及时、救护工作混乱等延 误事件应急处置，最大程度地减少人员伤亡及财产损失，保障公众生命健 康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续 发展。1.2 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日颁布实施；(2)中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日实施(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日实施；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日起实 施；(6)中华人民共和国安全生产法，2011年修