2023年乡村振兴青春足迹主题生动演讲稿.docx

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1、2023年乡村振兴青春足迹主题演讲稿一、建设 一个什么样的乡村有一系列的论述和顶层设计，比如“强富美论”，中国 要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农 民必须富。“三让”，让农业成为有奔头的产业，让农民成为 有吸引力的职业，让乡村成为安居乐业的美丽家园三全”, 农村全面发展，农业全面升级，农民全面发展。还有乡村振 兴的“七条道路”，还有“看得见山，望得见水，记得住乡 愁二“两心”，让进城的农民工进得放心，让留在农村务农 的农民留得安心，还有“五大振兴”等等。在具体的操作层面，关于建设一个什么样的乡村，前不 久在第四届四川村长论坛上，刘奇老先生（编者注：国务院 参事室特约研究员、中

2、央农办、农业农村部专家咨询委员会 委员）在会议上讲到“九园之乡”，我跟大家分享一下。他说 未来的乡村应该是“九园之乡”：农民宜居宜业的家园，特 优农产品的田园，市民休闲养生的逸园，天人与天道合一的 乐园，游子寄托乡愁的留园，传承农耕文明的故园，抵御灾 难病害的后园，自治法治德治的和园，共享邻里互助的福园。 我说再加一园，叫人气兴财气旺的聚园。如果乡村不聚人气, 不聚财气，就没有乡村振兴。所以叫“十园十美”，满实满 载，未来的乡村。要实现这十园，在实践层面，有三大工作重点和三大硬件建设。（一）三大工作重点第一，要研究制定乡村振兴的标准。我们2023年开始,彭清华书记到四川以后，组织我们搞乡村振兴

3、先进县、先进 乡镇、示范村，而且都建有一套指标体系。先进县是每年提 10个，先进乡镇是50个，示范城市500个，先进县每年6000 万的奖金，300亩的建设用地。第二，要规划先行，梯次推进。因为我们城镇化还在演 进过程当中，哪些村要做大，哪些村要做强，哪些村要消亡, 要把规划做好。先把中心村、特色村、要保留的村规划好。 通过一、二十年的规划引领，让农民向这些村聚集。当然政 府不能搞强迫，这是自愿的。围绕规划，我们会有包括制度 等一系列改革的调整，这样梯次推进，避免浪费。第三，要涉农资金整合，我也当过县委书记，本身三农 就没有钱，把涉农资金的钱，农业上的钱整集去做非农，这 是非常的普遍的。振兴乡

4、村要有钱，应该是县域资金的整合。（二）乡村建设三大硬件：实施“555”建设治理行动计 划。第一路水电气讯。特别是成渝路的道路，这都是海量投 资，下一轮乡村建设最大的投资是成渝内的道路建设，不亚 于美国通高速路的钱。第二垃圾、污水、厕所、人畜粪污、 面源污染和农业废弃物的利用。这都是新业态、新项目。第 三山水田林湖的保护发展。我们的村庄如果把“555”建设 治理行动计划实现，每一个村庄都是公园。二、推进现代农业：补齐七大短板世界农业强国有7条共同特征：1.农业物质装备现代 化；2.从业人员专业化，也就是职业农民；3.产业布局专业 化；4.产加销一体化；5.经营格局国际化；6.注重可持续发 展;7

5、.把农业作为战略产业。大家对比看，我们差距还是巨 大的。我们要建设农业现代化，有七大短板需要补：第一，农田水利攻坚行动。农田水利是我们的短板，机 构改革前，我们是五个部门在实施高标准农田建设，评估、 监测下来，所谓的高标准农田，基本合格的只有20%o合格 需要具备什么条件?就是“旱涝保收，能排能灌，宜机作业”, 符合标准的只有20%o 20%基本合格，60%不合格。良田是农 业现代化的基础，只有天下良田才有天下粮仓，才有粮食安 全，就拿四川来说，除了成都平原，除了都江堰灌区能够做 到旱涝保收，能排能灌，其它广大丘陵地区和山区都是靠天 吃饭的农业。如果通过15年不解决中国靠天吃饭的问题，就没有农

6、 业现代化，所以我们应该大幅度提高标准农田建设的标准。 现在北京高标准田成本是1000元，四川成都平原要实现旱 涝保收，宜机作业，成本就是3000元，丘陵地区每亩要 6000-10000元。所以这是个攻坚行动。我建议实行田长制，县委书记当“总田长”，乡镇村组 主要负责人为所辖区域“田长”，“四级”田长有五条基本职 责，四级“田长”的基本职责有五条：一是保住田园，二是 建设田园，三是管护田园，四是不能摞荒，五是不能非农化。第二，把振兴小农户提上重大议程。过去中国有2. 6亿 的小农户，怎么振兴小农户？就是要把小农户先培育成专业 大户，再培育成家庭农场，再加合作社。合作社是一个服务 组织，把它带入

7、现代化的轨道。全世界耕地70%以上是家庭 经营，无非新大陆国家是大的农场主，我们要靠小农场。所 以振兴小农是乡村振兴最艰难、最要害的，如果没有小农户 的振兴，也没有乡村振兴。第三，加快补齐农业种业的短板。我不多说了，因为在 “十四五”规划科学家座谈会上第一个就说的农业的种业问 题，要解决过分依赖国外的问题。第四，加快补齐农业装备的短板。中国现在各行各业跟 发达国家比，只有这一项是最落后的，落后了 30年到50年。 没有农业装备的现代化，没有工具革命，就没有农业现代化。 所以我们四川提出“五良”融合，以农业装备的机械化、智 能化、数字化为引领的良机、良田、良种、良法、良制工程, 核心是要突破丘陵

8、地区的农业装备。第五，加快补齐动植物疫病防御体系。这次新冠疫情的 爆发，国家投入巨资来建立公共卫生服务体系，要多少钱拿 多少钱。但是非洲猪瘟的爆发，我们没有拿钱来建设服务体 系，我们的传染病当中有30%是人畜共患病，70%是人食源性 疾病。我早年是学医的，农业和医学都属于生命科学，植物、 动物、人是生命共同体，农业有问题，人就有问题，农产品 不健康，人就不健康。第六，加快补齐农业绿色发展的短板。就是我们农业过 去长期说的“一控两减三基本”，如果都落到实处了，农村 发展就到位了。第七，乡村一二三产业融合发展。农业是产业链最长的 产业，它具有三支产业的全部属性，一产业是种养，二产业 是农产品加工，

9、三产业是农业休闲、观光、康养。现在我们 国家的统计只统了农业的田和猪圈那一点点，所以产值很 少，县委书记们不重视，又不上税，GDP很少，所以我们必 须建立起涉农GDP的考核机制，唤醒各级党委和政府，全社 会对农业的重视，没有指挥棒的改变，不会重视农业。三、促进农民全面发展：注重六个环节我们对农业和农村大家研究得比较深，农民怎么全面发 展，现在基本没有破题。、恩格斯在设计共产主义社会的时 候讲了人的自由的全面发展，所以乡村振兴提出农民的全面 发展意义十分重大。所以我们在制定“十四五”规划的时候, 专门列了一张农民全面发展，讲到六方面：1.建立职业农民的教育培训体系。5.加强农民的精神文 明建设，

10、富精神。6.探索建立从农村幼儿教育至高中阶段十 五年义务教育。四、改革是乡村振兴的法宝：重点应突破四大机制第一，建立起让乡村聚人气，聚财气的机制。乡村之所 以落后，就是资本资金、人力人才现在还在单向往城里流， 如果这个问题不解决，振兴乡村也是一句空话，我们说乡村 要振兴，就是因为乡村空心了，所以这个问题要有计划和方 法。第二，构建缩小城乡差距，实现共同富裕的机制。不能 共同富裕的短板也是农民，这是未来到2023年至少要解决 的，特别是农民收入。所以要建立健全农民外部增收的机制, 有四个环节：1.在国民收入初次分配中全面建立农产品目标 价格保险制度;2.在国民收入再分配中实现城乡养老、医疗、 最

11、低生活保障同标准全覆盖;3.减少农民工在城里看病、子 女上学等不平等的社会成本支出；4.赋予农民更多的财产 权，大幅增加农民财产性收入。我觉得还要加一个报告，要 听取审议乡村振兴的报告。第四，构建新型集体经济的运行机制。这是继家庭联产 承包责任制以后最重大的一次改革，这一轮改革要建成村里 面的特别法人组织，就是集体产权制度改革，建立新型的运 行机制。这是建立中国农村市场经济主体地位的微观基础最 重要的意义。再以村为单位，山水田林湖所有权是村的，三 块地的所有权是村的，我们所有终生投到村上的项目形成的 经营性资产是村的。所以新型集体经济的运行组织的建立十 分重大，一是要建设村庄，第二要经营村庄，战旗村就在经 营村庄，这就靠新型集体经济组织。