企业落实安全生产主体责任执法检查重点事项表.docx
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1、企业落实安全生产主体责任执法检查重点事项表序号违法行为描述执法依据方式方法处罚依据检查情况1主要负责人、安全 管理人员未依法 履行安全生产工 作职责。1 .主要负责人未依法履行安全生产 工作职贲:【法律】安全生产法第十八条生 产经营单位的主要负责人对本单位 安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产 责任制;生产经营单位的安全生产责任制应 当明确各岗位的责任人员、责任范 围和考核标准等内容。生产经营单 位应当建立相应的机制,加强对安 全生产责任制落实情况的监督考 核,保证安全生产责任制的落实。2 .安全管理人员未依法履行安全生 产工作职责:【法律】安全生产法第二十二条 生产经营单
2、位的安全生产管理机构 以及安全生产管理人员履行下列职 责:(一)组织或者参与拟订本单位安 全生产规章制度、操作规程和生产 安全事故应急救援预案;1 .查阅资料:(1)查阅企业全员安全生产责任 制资料,检查责任制覆盖范围是否 全面,是否明确考核标准和监督考 核机制。(2)检查主要负责人依法履行安 全生产工作职责有关佐证材料。(3)检查安全生产管理机构以及 安全生产管理人员依法履行安全 生产工作职责有关佐证材料。(4)重点抽查企业负责人、生产、 技术、设备、安全、财务、人事等 部门负责人及关键岗位人员责任 制是否符合岗位特点,落实情况如 何。抽查2个部门安全生产责任 制考核记录。(5)检查企业按照
3、考核标准和机 制,开展监督考核情况。2 .现场检查:与有关负责人、一线员工谈话交 流,了解是否掌握本岗位安全生产 职责、安全生产风险、安全操作规 程及应急措施等。1 .主要负责人未依法履行安全 生产工作职责:【法律】安全生产法第九十 一条生产经营单位的主要负责 人未履行本法规定的安全生产 管理职责的,责令限期改正;逾 期未改正的,处二万元以上五万 元以下的罚款,责令生产经营单 位停产停业整顿。2 .安全管理人员未依法履行安 全生产工作职责:【法律】安全生产法第九十 三条生产经营单位的安全生产 管理人员未履行本法规定的安 全生产管理职责的,责令限期改 正;导致发生生产安全事故的, 暂停或者撤销其
4、与安全生产有 关的资格;构成犯罪的,依照刑 法有关规定追究刑事责任。第二十三条生产经营单位的安全 生产管理机构以及安全生产管理人作业的。15未在有较大危险 因素的生产经营 场所和有关设施、 设备上设置明显 的安全警示标志。【法律】安全生产法第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因 素的生产经营场所和有关设施、设 备上,设置明显的安全警示标志。现场检查:现场核查企业是否存在应当设置 而未设置安全警示标志的情况。【法律】安全生产法第九十 六条生产经营单位有下列行为 之一的,责令限期改正,可以处 五万元以下的罚款;逾期未改正 的,处五万元以上二十万元以下 的罚款,对其直接负责的主管人 员和其他直接
5、责任人员处一万 元以上二万元以下的罚款;情节 严重的,责令停产停业整顿;构 成犯罪的,依照刑法有关规定追 究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生 产经营场所和有关设施、设备上 设置明显的安全警示标志的;16未建立健全生产 安全事故隐患排 查制度,未采取技 术、管理措施,及 时发现并消除事 故隐患,未将事故 隐患排查治理情 况如实记录或者 未向从业人员通 报。对重大事故隐 患,未制定事故隐 患治理方案。【法律】安全生产法第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安 全事故隐患排查治理制度,采取技 术、管理措施,及时发现并消除事 故隐患。事故隐患排查治理情况应 当如实记录,并向从业人员通报。安全生
6、产事故隐患排查治理暂行 规定第十五条对于一般事故隐 患,由生产经营单位(车间、芬厂、 区队等)负责人或者有关人员立即 对于重大事,福黄,由生产经营单 位主要负责人组织制定并实施事故 隐患治理方案。重大事故隐、患治理 方案应当包括以下内容:(一)治理 的目标和任务2(-)采取的方法和 措施;(三)经费和物资的落实;(四) 负责治理的机构和人员;(五)治理 的时限和要求;(六)安全措施和应 急预案。1 杳阅资料.(1)查阅企业隐毒排餐治理制度, 是否明确责任、机制、程序、方法、 贾金等要求(2)查阅公业隐患排。查治理台账 是否规范、健全,是否符合企业隐 患排查治理制度要求。(3)查阅企业是否按照重
7、大隐患 判定标准排查治理重大事故隐患。2 .现场检查:(1)与企业主要负责人、安全管 理人员谈话交流,了解重大事故隐 患排查治理及向从业人员通报情 龙。(2)现场核验企业部分隐患治理 情况。(3)现场抽查企业重点部位环节 和关键设备设施是否存在重大事 故隐患。【法律】安全生产法第九十 四条生产经营单位有下列行为 之一的,责令限期改正,可以处 五万元以下的罚款;逾期未改正 的,责令停产停业整顿,并处五 万元以上十万元以下的罚款,对 其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处一万元以上二 万元以下的罚款:(五)未将事故 隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的; 第九十八条生产经营单位有下
8、列行为之一的,责令限期改正, 可以处十万元以下的罚款;逾期 未改正的,责令停产停业整顿, 并处十万元以上二十万元以下 的罚款,对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处二万 元以上五万元以下的罚款;构成 犯罪的,依照刑法有关规定追究 刑事责任:(四)未建立事故隐患排查治理制度的。安全生产事故隐患排查治理 暂行规定第二十六条生产经 营单位违反本规定,有下列行为 之一的,由安全监管监察部门给 予警告,并处三万元以下的罚io款:(二)未制定事故隐患治理 方案的。员应当恪尽职守,依法履行职责。2企业建设项目未 按规定进行安全 评价,没有安全设 施设计或者安全 设施设计未按规 定报经有关部门 审查同意
9、或安全 设施设计未组织 审查,施工单位未 按安全设施设计 施工,安全设施未 经验收合格投入 生产或者使用。【法律】安全生产法第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工 程项目(以下统称建设项目)的安全 设施,必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。 安全设施投资应当纳入建设项目概 算。第二十九条矿山、金属冶炼建设项 目和用于生产、储存、装卸危险物 品的建设项目,应当按照国家有关 规定进行安全评价。第三十条矿山、金属冶炼建设项目 和用于生产、储存、装卸危险物品 的建设项目的安全设施设计应当按 照国家有关规定报经有关部门审 查,审查部门及其负责审查的人员 对审查结果负责。第三十一条
10、矿山、金属冶炼建设项 目和用于生产、储存、装卸危险物 品的建设项目的施工单位必须按照 批准的安全设施设计施工,并对安 全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生 产、储存危险物品的建设项目竣工 投入生产或者使用前,应当由建设 单位负责组织对安全设施进行验 收;验收合格后,方可投入生产和使1 .查阅资料:(1)查阅企业建设项目安全评价 有关佐证材料。(2)查阅企业安全设施设计相关 材料,检查安全设施设计是否按规 定报经有关部门同意,是否组织审 查。(3)查阅企业漏工有关材料,检 查其是否按安全设施设计施工,安 全设施是否经验收合格投入生产 或者使用。2 .现场检查: (1)现场检查 现
11、场检查企业安全设施是否合格。【法律】安全生产法第九十 五条第九十五条生产经营单 位有下列行为之一的,责令停止 建设或者停产停业整顿,限期改 正;逾期未改正的,处五十万元 以上一百万元以下的罚款,对其 直接负责的主管人员和其他直 接责任人员处二万元以上五万 元以下的罚款;构成犯罪的,依 照刑法有关规定追究刑事责任: (一)未按照规定对矿山、金属冶 炼建设项目或者用于生产、储 存、装卸危险物品的建设项目进 行安全评价的;(二)矿山、金属冶炼建设项目或 者用于生产、储存、装卸危险物 品的建设项目没有安全设施设 计或者安全设施设计未按照规 定报经有关部门审查同意的;(三)矿山、金属冶炼建设项目或 者用
12、于生产、储存、装卸危险物 品的建设项目的施工单位未按 照批准的安全设施设计施工的; (四)矿山、金属冶炼建设项目或 者用于生产、储存危险物品的建 设项目竣工投入生产或者使用 前,安全设施未经验收合格的。2用。安全生产监督管理部门应当加 强对建设单位验收活动和验收结果 的监督核查。3未按照规定设置 安全生产管理机 构或者配备安全 生产管理人员。【法律】安全生产法第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路 运输单位和危险物品的生产、经营、 储存单位,应当设置安全生产管理 机构或者配备专职安全生产管理人 员。前款规定以外的其他生产经营单 位,从业人员超过一百人的,应当 设置安全生产管理机构或者配备专
13、 职安全生产管理人员;从业人员在 一百人以下的,应当配备专职或者 兼职的安全生产管理人员。第二十四条生产经营单位的主要 负责人和安全生产管理人员必须具 备与本单位所从事的生产经营活动 相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位 以及矿山、金属冶炼、建筑施工、 道路运输单位的主要负责人和安全 生产管理人员,应当由主管的负有 安全生产监督管理职责的部门对其 安全生产知识和管理能力考核合 格。考核不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿 山、金属冶炼单位应当有注册安全1 .查阅文件:(1)查阅企业人员情况登记表, 了解掌握企业从业人员数量。(2)查阅企业设置安全管理机构 或配备专
14、职或者兼职安全生产管 理人员相关佐证文件资料。(3)查阅安全管理人员专业背景 和从业经历。2 .现场检查:查阅安全管理人员证书,询问其对 本企业安全风险管控、日常安全管 理等情况。【法律】安全生产法第九十 四条生产经营单位有下列行为 之一的,责令限期改正,可以处 五万元以下的罚款;逾期未改正 的,责令停产停业整顿,并处五 万元以上十万元以下的罚款,对 其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处一万元以上二 万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产 管理机构或者配备安全生产管 理人员的;工程师从事安全生产管理工作。鼓 励其他生产经营单位聘用注册安全 工程师从事安全生产管理工作。注 册安全工程
15、师按专业分类管理,具 体办法由国务院人力资源和社会保 障部门、国务院安全生产监督管理 部门会同国务院有关部门制定。4不具备有关法律、 行政法规和国家 标准或者行业标 准规定的安全生 产条件。【法律】安全生产法第十七条生 产经营单位应当具备本法和有关法 律、行政法规和国家标准或者行业 标准规定的安全生产条件;不具备 安全生产条件的,不得从事生产经 营活动。第二十条生产经营单位应当具备 的安全生产条件所必需的资金投 入,由生产经营单位的决策机构、 主要负责人或者个人经营的投资人 予以保证,并对由于安全生产所必 需的资金投入不足导致的后果承担 责任。1 .查阅资料:(1)查阅企业是否具备有关法律、
16、行政法规和国家标准或者行业标 准规定的安全生产条件的有关佐 (2)查阅企“业喜生产资金投入 等相关材料,检查企业的资金投入 是否保证企业具备有关法律、行政 法规和国家标准或者行业标准规 定的安全生产条件。(3)查阅企业安全生产费用提取 和使用制度和安全生产费用使用 台账。2 .现场检查:现场检查企业是否具备有关法律、 行政法规和国家标准或者行业标 准规定的安全生产条件。【法律】安全生产法第九十 条生产经营单位的决策机构、 主要负责人或者个人经营的投 资人不依照本法规定保证安全 生产所必需的资金投入,致使生 产经营单位不具备安全生产条 件的,责令限期改正,提供必需 的资金;逾期未改正的,责令生
17、声经营单位停产停业整顿。第一百零八条生产经营单位不 具备本法和其他有关法律、行政 法规和国家标准或者行业标准 规定的安全生产条件,经停产停 业整顿仍不具备安全生产条件 的,予以关闭;有关部门应当依 法吊销其有关证照。5安全设备的安装、 使用、检测、改造 和报废不符合国 家标准或者行业 标准,未对安全设 备进行经常性维 护、保养和定期检 测,矿山井下特种 设备未经具有专 业赛质的机构检 测检验合格取得 安全使用证或者 安全标志投入使【法律】安全生产法第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使 用、检测、维修、改造和报废,应 当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行 经常性维护、
18、保养,并定期检测, 保证正常运转。维护、保养、检测 应当作好记录,并由有关人员签字。 第三十四条生产经营单位使用的 危险物品的容器、运输工具,以及 涉及人身安全、危险性较大的海洋 石油开采特种设备和矿山井下特种 设备,必须按照国家有关规定,由1 .查阅资料:(1)查阅企业安全设备的安装、 使用、检测、改造和报废记录,检 查其是否符合国家标准或者行业 标准。(2)查阅企业安全设备的维护、 保养和检双记录。(3)查阅矿山井下特种设备的检 测检验合格证。2 .现场检查:现场检查企业工艺和设备符合国 家或者行业标准情况。【法律】安全生产法第九十 六条生产经营单位有下列行为 之一的,责令限期改正,可以处
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