养老服务行政处罚裁量权基准清单模板.docx

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1、养老服务行政处罚裁量权基准清单模板行政处罚权四十处罚名称：养老机构未建立入院评估制度或者未按照规定开展评 估活动的处罚。处罚依据：养老机构管理办法第四十六条养老机构有下列 行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3 万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议 约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无 关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及

2、其他侵害老年人人身和财产权益行为的;养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚基准：（1）养老机构未依照本办法规定预防和处置突发事件，情节轻 微的。行政处罚基准：责令改正，给予警告。（2）养老机构未依照本办法规定预防和处置突发事件，造成1 人人身损害的。行政处罚基准：责令改正，给予警告，处以一万元以下的罚款。（3）养老机构未依照本办法规定预防和处置突发事件，造成2 人以上人身损害的，或者造成老年人死亡的。行政处罚基准：处以一万元以上三万元以下的罚款。行政处罚权四十六处罚名称：养老机构有歧视、侮辱、虐待老年人以及其他

3、侵害老 年人人身和财产权益行为的处罚。处罚依据：养老机构管理办法第四十六条养老机构有下列 行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3 万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无 关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产 权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料 或者

4、拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚基准：（1）养老机构有歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人 人身和财产权益行为，情节轻微的。行政处罚基准：责令改正，给予警告。（2）养老机构有歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人 人身和财产权益行为造成人身损害的，或造成一定社会影响的。行政处罚基准：责令改正，给予警告，处以一万元以下的罚款。（3）养老机构有歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人 人身和财产权益行为人员死亡的，情节严重，或者

5、造成严重社会影响 的，或者有两次以上违法行为的。行政处罚基准：处以一万元以上三万元以下的罚款。行政处罚权四十七处罚名称：养老机构向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、 提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的处罚。处罚依据：养老机构管理办法第四十六条养老机构有下列 行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3 万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议 约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养

6、老服务宗旨无 关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产 权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料 或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚基准：(1)养老机构向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供 虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料，情节轻微的。行政处罚基准：责令改正，给予警告。(2)养老机构向负责监督检查的民政部门隐瞒有关

7、情况、提供 虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料2次，或者造成一 定社会影响的。行政处罚基准：责令改正，给予警告，处以一万元以下的罚款。(3)养老机构向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供 虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料3次以上，经责令改 正后拒不改正的，或者造成严重社会影响的。行政处罚基准：处以一万元以上三万元以下的罚款。（A）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

8、。处罚基准：（1）养老机构未建立入院评估制度开业运营不满4个月的，或 者未按照规定开展评估活动涉及入住老年人数量不满20%的。行政处罚基准：责令改正，给予警告。（2）养老机构未建立入院评估制度开业运营4个月以上不满6 个月的，或者未按照规定开展评估活动涉及入住老年人数量20%以上 不满60%的。行政处罚基准：责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款。（3）养老机构未建立入院评估制度开业运营6个月以上的；或 者未按照规定开展评估活动涉及入住老年人数量60%以上的；经责令 改正后拒不改正的，或者造成严重社会影响的，或者有两次以上违法 行为的。行政处罚基准：处以一万元以上三万元以下的罚款。行政处罚权

9、四d处罚名称：养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议的， 或者未按照协议约定提供服务的处罚。处罚依据：养老机构管理办法第四十六条养老机构有下列 行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3 万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议 约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无 关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产

10、 权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料 或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚基准:（1）养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议占20%以 下的，或者未按照协议约定提供服务，情节轻微的。行政处罚基准：责令改正，给予警告。（2）养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议，涉及人 数数量在20%以上60%以下的，或者未按照协议约定提供服务，造成 一定社会影响的。行政处罚基准：责令改正，给予警告，并处以

11、一万元以下的罚款。（3）养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议，涉及人 数数量在60%以上的；经责令改正后拒不改正的，或者造成严重社会 影响的，或有两次以上违法行为的。行政处罚基准：处以一万元以上三万元以下的罚款。行政处罚权四十二处罚名称：养老机构未按照有关强制性国家标准提供服务的处 罚。处罚依据：养老机构管理办法第四十六条养老机构有下列 行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3 万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符

12、合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无 关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产 权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料 或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚基准：（1）养老机构未按照有关强制性国家标准提供服务，未造成老 年人人身损害的，情节轻微的。行政处罚基准：责令改正，给予警告。（2）养老机构未按照

13、有关强制性国家标准提供服务，造成老年 人1人人身损害的。行政处罚基准：责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款。（3）养老机构未按照有关强制性国家标准提供服务，造成老年 人2人以上人身损害的，或者造成严重社会影响的，或者造成老年人 1人及以上死亡的。行政处罚基准：处以一万元以上三万元以下的罚款。行政处罚权四十三处罚名称：养老机构工作人员的资格不符合规定的处罚。处罚依据：一、养老机构管理办法第四十六条养老机构有 下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处 以3万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按

14、照协议 约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无 关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产 权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料 或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚基准：（1）养老机构工作人员的资格不符合有关规定，占工作

15、人员总 人数的比率在20%以下的。行政处罚基准：责令改正，给予警告。（2）养老机构工作人员的资格不符合规定，占工作人员数量比 率在20%以上60%以下，未造成社会影响的。行政处罚基准：责令改正，给予警告，并处以一万元以下的罚款。（3）养老机构工作人员的资格不符合规定，占工作人员数量的 比率超过60%的；经责令改正后拒不改正的，或者造成严重社会影响 的。行政处罚基准：处以一万元以上三万元以下的罚款。行政处罚权四十四处罚名称：养老机构利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养 老服务宗旨无关的活动的处罚。处罚依据：养老机构管理办法第四十六条养老机构有下列 行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节

16、严重的，处以3 万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议 约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的;（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无 关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产 权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料 或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构

17、成违反治安管理 行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚基准：（1）养老机构利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服 务宗旨无关的活动2次，情节轻微的。行政处罚基准：责令改正，给予警告。（2）养老机构利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服 务宗旨无关的活动3-4次，或者利用养老机构的房屋、场地、设施违 反有关规定销售保健品的。行政处罚基准：责令改正，给予警告，并处以一万元以下的罚款。（3）养老机构利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服 务宗旨无关的活动5次以上的，或者利用养老机构的房屋、场地、设 施开展非法集资、诈骗等危害老年人人身、财产安全活动的。行政处罚基

18、准：处以一万元以上三万元以下的罚款。行政处罚权四十五处罚名称：养老机构未依照养老机构管理办法规定预防和处 置突发事件的处罚。处罚依据：养老机构管理办法第四十六条养老机构有下列 行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3 万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议 约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无 关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产 权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料 或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。