能源管理体系 钢铁企业认证要求.docx
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1、中华人民共和 国认证认可行业标准编号:RB/TXXXX-202x能源管理体系钢铁企业认证要求Energy management systems 一Certification requirements for iron and steel industry(征求意见稿)202xxxxx实施202xxx-xx发布中国国家认证认可监督管理委员会发布7.2能力1.1.1 钢铁企业应符合GB/T233312020中7.2的要求。1.1.2 应明确能源管理关键岗位人员的相关职责及其能力要求,采用培训或其他措施来满足这些要 求。1.1.3 应定期对关键岗位人员进行能源管理、节能技术等方面的培训,宜包括以下内
2、容:a)节能法律法规、标准和其他要求;b)能源管理体系标准及体系文件;c)与主要用能设施、设备、系统、过程的操作和维护有关的专业技能;d)能源计量、能源统计知识及节能技术。1.1.4 评价培训的效果,确保培训的有效性。注:能源管理关键岗位人员包括:节能管理人员,工艺管理人员,技改项目负责人,生产计划、 调度人员,能源及耗能设备采购人员,设备管理人员,主要用能设施、设备、系统、过程操作人 员及能效测试人员,能源统计人员,计量器具管理人员,能源管理体系内部审核员等。7.3 意识钢铁企业应符合GB/T 233312020中7.3的要求。7.4 信息交流7.4.1 钢铁企业应符合GB/T 233312
3、020中7.4的要求;7.4.2 对已纳入企业考核机制的能源绩效,应对考核的过程及结果予以内部沟通;7.5 文件化信息钢铁企业应符合GB/T 233312020中7.5的要求。8运行8.1 运行的策划和控制8.1.1 钢铁企业应符合GB/T233312020中8.1的要求。8.1.2 根据能源评审,策划与主要能源使用相关的并与策划结果相一致的运行和维护活动,确保在 规定的条件下运行:a)建立与能源绩效相关的运行和维护准则,宜包括以下内容:1)能源购人、贮存、加工转换、输送分配、最终使用过程的关键运行参数;- )主要能源使用的设施、设备、系统、过程的经济运行参数;- )最佳可行技术和良好操作规范
4、:- 主要生产系统、辅助生产系统运行负荷的经济性、匹配性与合理性;- 主要能源使用的设施、设备、系统、过程维护活动的能源消耗的平衡与控制;- 能源的梯级利用,如:余热、余压的利用等;- 装置、设备标定及能效测试结果的利用。b)与员工交流运行和维护准则,并依据运行准则对与能源绩效相关的运行和维护活动进行控 制;C)当主要能源使用的相关运行和维护活动涉及到相关方时,应将有关控制程序和要求通报给 相关方。8.2 设计钢铁企业应符合GB/T233312020中8.2的要求。对新、改、扩建项目设计开发的策划、输人、输出、评审过程进行控制,至少应包括如下内 容:a)设计前期进行节能论证,包括:1)固定资产
5、投资项目节能审查;2)对所需的能源种类、需求量、质量、价格、可获得性、经济性、环境影响、运输供应 便捷性、政策和经济支撑条件等因素进行评估;3)产品结构的调整、原材料的选择对产品实现过程能源绩效的影响;4)考虑能源评审的结果。b)设计阶段,应将能源绩效是否满足国家、行业、地方标准要求作为评价指标,并考虑:1)能源绩效的改进机会和运行控制;2)对能源的使用与合理分配,包括:一热能梯级利用、夹点技术、优化换热网络以及余热、余压的回收利用;-设施、设备、系统、过程的运行方式、能源绩效参数及其匹配性;-变电、输电、用电系统布局的合理性;-公用工程(水、气/汽、冷)输送管道布置的合理性。3)优先采用节能
6、的新技术、新方法,包括新工艺、新设备、新材料、新能源、可再生能 源、自动化控制技术等;4)禁止选用国家明令淘汰和限制的工艺、设备和产品。c)设计开发的输出应将合理用能评估结果纳人相关项目的规范说明、设计和采购活动中,并 记录活动的结果。8.3 采购8.3.1 钢铁企业应符合GB/T233312020中8.3的要求。8.3.2 应对能源绩效预期结果产生重大影响的能源服务、设备、产品和能源的采购过程进行控制, 包括:a)能源采购1)制定能源采购的标准及规范,并在发布前评审其适宜性和充分性。适用时,可使用能 源供应商所建议的规范;2)确定和评价采购需求,包括采购能源的数量、品质等;3)规定采购能源的
7、计量和(或)验证方法;4)规定采购能源的输配和贮存要求及其管理要求;5)规定采购能源的计量偏差,输、配送途耗,贮存损耗的限额及相关控制要求。b)产品的采购1)识别对能源使用和能源绩效有重大影响的产品及质量参数,明确相关采购产品的质量 控制要求;2)规定采购产品的检验要求或验证方法。c)主要用能设备的采购1)根据能源评审的结果及设计的输出确定采购设备的规格、型号和数量,包括但不限于:- 优先选择节能型设备;- 采购的设备与用能系统的匹配程度;- 评估所采购设备的能效水平及经济性、安全性、可靠性和平稳性。2)评价和选择设备供应商,包括供应商的资质、信誉、技术实力、经验及售后服务等。d)能源服务采购
8、明确合约形式和内容要求,内容应包括但不限于:- 项目实施周期;- 目标、质量和(或)节能要求;- 验收要求。注1:能源服务一般包括能源系统和主要耗能设备设施的清洗、检测、维修维护、合同能源管理、 能源测试、能源诊断、能源规划等。注2:产品一般包括成品油、燃料油、中间体(半成品)等。注3:采购的能源一般包括煤炭、天然气等一次能源,电、蒸汽、成品油等二次能源。9绩效评价9.1能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价91.1总则9.1.1.1 钢铁企业应符合GB/T 233312020中的要求。9.1.1.2 钢铁企业应按照能源数据收集计划对影响设施、设备、系统、过程能源绩效的关键特性实 施监
9、视、测量和分析,至少应包括:a)能源绩效参数和能源绩效参数值;b)能源购入、贮存、加工转换、输送分配、能源使用过程中对能源绩效有显著影响的关键运 行参数及能耗;c)主要能源使用的设施、设备、系统、过程的经济运行参数及能效测试;d)能源趋势分析的有效性,即实际能耗与预期值的差异;e)目标、能源指标、能源管理实施方案的实现程度。9.1.1.3 组织应在收集数据分析的基础上对能源绩效和能源管理体系绩效进行评价。与法律法规要求和其他要求符合性的评价9.1.2.1 钢铁企业应符合GB/T 233312020中的要求。9.1.2.2 钢铁企业合规性评价应包括下述内容的符合性:a)国家产业政策;b)适用时,
10、国家对重点用能单位节能要求;c)适用时,国家、行业、地方发布的能耗限额标准;d)计量器具的选择、配备与GB 17167及GB/T21368的符合性。注:企业可将合规性评价与其他评价活动如内部审核、管理评审、能源审计、能源评审等结 合进行。9.2 内部审核钢铁企业应符合GB/T 233312020中9.2的要求。9.3 管理评审钢铁企业应符合GB/T 233312020中9.3的要求。10改进10.1 不符合和纠正措施钢铁企业应符合GB/T 233312020中10.1的要求。10.2 持续改进钢铁企业应符合GB/T 233312020中10.2的要求。附录A(资料性附录)钢铁行业能源管理基本情
11、况A.1现状及基本情况钢铁工业的能源消耗总量约占全国总能耗的15%,是国家节能减排的重点行业之一。近30 多年以来,我国钢铁工业取得了令人瞩目的成绩,在实现钢铁产量大幅度增长的同时、也取得了显 著的节能成效,能耗增幅远低于钢产量的增幅。钢铁行业的能源管理经历了由强调单体设备节能到强调系统节能、由粗放式管理到集约化管 理的转变,已基本具备科学、系统地实施能源管理体系的条件,突出表现在:a)随着企业工艺装备水平和信息化程度的提高,能源管理的基础条件逐步改善,部分企业已 具备实现“科、精、准”管理的物质条件。b)系统节能的理念已被广泛认知。通过系统和网络优化,实现最佳节能效果的方法和实践得 到越来越
12、广泛的应用。c)钢铁产品制造过程功能扩展的概念已被普遍接受。钢铁产品的制造过程在生产产品的同 时,兼有能源转换、固体废物资源化、消纳大宗社会废弃物的功能,以期在更大的范围内实现能 源和资源的循环利用。产品制造过程功能的扩展,客观上要求企业从更宽视角、更深的层次、系 统地考虑能源问题,特别是能源消费结构、用能方式和理念等。d)能源和资源的可持续供给已成为制约钢铁企业发展的瓶颈之一。降低能源消耗、提高能源 利用效率已成为提高企业核心竞争力的重要途径。依据科学的能源管理体系标准或规范、采用系 统的方法,有效地实施能源管理体系是企业实现可持续发展的内在需要。近年来,我国钢铁行业主要生产工序能耗稳步下降
13、,国内一些先进的大型钢铁联合企业的能 耗指标已达到或接近世界先进水平。A.2差距与潜力目前,与国外先进水平相比,我国钢铁行业的能耗水平仍存在一定差距,主要问题有:a)产业集中度低,仍存在许多高耗能的落后产能我国钢铁工业能耗总体水平与国际先进水平相比,差距在10%左右。我国重点钢铁企业之间技 术装备水平发展不平衡,处于多层次、不同装备水平、各种技术经济指标共同发展的阶段。约有 三分之一企业的技术装备和生产指标达到国际水平,约有四分之一企业处于技术装备和生产指标 相对落后的粗放式经营管理水平。b)节能技术的应用程度有待提高统计表明,钢铁企业消耗的能源中被生产过程有效利用的不到30%, 70%以上转
14、化为余热余 能。扣除副产煤气的能量,钢铁企业的二次能源占企业总用能的15%左右。新日铁已将二次能源回收利用了 92%,宝钢为77%,大多数钢铁企业不足50%。 c)能源的基础管理水平和信息化程度有待提高。A.3主要的生产和用能工序钢铁企业可能涉及的主要生产和用能工序包括:铁矿石开采、选矿、烧结、球团、焦化、铁 合金、炼铁、炼钢、轧钢、钢材表面处理、钢材深加工等。相关标准规定的部分主要生产工序范 围如下:a)烧结工序:主要包括烧结矿生产系统(从熔剂、燃料破碎开始,经配料、原料运输、工艺 过程混料、烧结机、冷却、烧结矿破碎、筛分等到成品烧结矿皮带机进入炼铁厂为止的各生产环 节)、辅助生产系统(机修
15、、化验、计量、烧结除尘和脱硫等环保设施)和生产管理及调度指挥系 统等。b)焦化工序:主要包括焦炭生产系统(包括备煤、炼焦和煤气净化工段)、辅助生产系统(机 修、化验、计量、环保等)和生产管理及调度指挥系统等。其中,备煤工段包括贮煤、粉碎、配 煤及系统除尘;炼焦工段包括炼焦、熄焦、筛运焦、装煤除尘、出焦除尘和筛运焦除尘;煤气净 化工段内容包括冷凝鼓风、脱硫、脱氧、脱氨、脱苯、脱蔡等工序和酚氟污水处理。c)高炉炼铁工序:主要包括高炉生产系统(原燃料供给、高炉本体、渣铁处理、鼓风、富氧、 热风炉、煤粉喷吹、炉渣处理、煤气处理、余压发电等系统)、辅助生产系统(机修、化验、计量、 环保等)和生产管理及调
16、度指挥系统等。d)转炉炼钢工序:主要包括从铁水进厂到转炉出合格钢坯为止的生产系统(铁水预处理、转炉本 体、精炼、连铸、渣处理、钢包烘烤、煤气和蒸汽回收与处理系统等)、辅助生产系统(机修、化 验、计量、环保等)和生产管理及调度指挥系统等。目次I1范围42规范性引用文件43术语与定义44钢铁企业能源管理体系组织所处的环境44.1 理解组织及其所处的环境44.2 理解相关方的需求和期望54.3 确定能源管理体系的范围54.4 能源管理体系55领导作用55.1 领导作用与承诺55.2 能源方针65.3 组织的角色、职责和权限66策戈U66.1 应对风险和机遇的措施66.2 目标、能源指标及其实现的策划
17、66.3 能源评审66.4 能源绩效参数76.5 能源基准76.6 能源数据收集的策划87支持87.1 资源87.2 能力97.3 意识97.4 信息交流97.5 文件化信息98运行98.1 运行的策划和控制98.2 设计108.3 采购109绩效评价119.1 能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价119.2 内部审核129.3 管理评审1210改进1210.1 不符合和纠正措施1210.2 持续改进12附录A13前 s本文件按照GB/T L 12020给出的规则起草。本文件代替RB/T 103-2013o本文件与RB/T 103-2013相比,主要技术变化如下:采用ISO管理体系标
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