县煤炭管理局领导班子的述职报告.docx

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1、 县煤炭管理局领导班子的述职报告 一、以人为本、强化治理，推动安全生产工作上台阶。 煤炭治理局作为行业治理部门，抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事，也是行政给予我们的权力和职责。三年来，局领导班子坚固树立“以人为本”的思想观念，时刻紧绷安全这根弦。不管是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会，首先讲的就是安全，广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。 1、强化领导，落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司（天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司），乡镇煤矿（井）10对，矿点分散、从业人员多，特殊是乡镇煤矿（井）的从业人员，多数为当地村民，矿山安全学问缺

2、乏、安全意识淡薄，因此，我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导，治理局成立了特地的领导机构，局长朱德照同志负总责，副局长刘生南、总工程师杜晓文同志详细抓，其他局领导分别联系到各企业，负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订安全目标治理责任书，把安全责任层层落实到人，有效地强化了治理和防范措施。 2、改革机构，理顺工作。煤炭治理局自成立以来，对矿山的安全生产治理就是两条线分别抓。即：生产科负责技术指导，下达生产任务；安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓，时常会消失相互“扯皮”的现象，治理上达不到统一，冲突重重，安全事

3、故不断。针对这一状况，我局依据实际工作需要，进展了机构改革，将两科（股）室合并为一个科（股）室，技术力气重点倾斜矿山，使安全监察、技术治理合二为一，形成全都，消退了工作上的冲突。 3、深入检查，加强整改。我们指定安全生产科（股）技术人员分片包到各矿，开展定期和不定期的巡回检查和技术指导，发觉安全隐患，即时下达整改通知书，并进展跟踪催促检查。治理局每季度组织进展一次全面大检查，并将检查的状况进展通报，不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患，要求马上制定整改措施，并落实整改责任人，限定整改时间，愈期未整改的，由执法部门予以惩罚。 三年来，共开展安全大检查70余次，每年发觉各类隐患

4、370条，共下达整改通知书540多份，帮忙制定整改措施540多条，并帮忙有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力，全县煤矿安全生产形势明显好转，三年内根本杜绝了重、特大事故的发生，特殊是20xx年，全年仅发生安全事故一起，死亡一人，创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。 4、加强培训，强化意识。通过工作实践，我们总结出这样一条工作阅历：抓好安全生产工作，其根本在于人。如果人的安全意识不强、安全学问浅薄、安全素养低下，再怎么加强领导也无济于事，再好的制度措施也难以落实。因此，我们着重在生产一线的矿井（车间）工人身上下功夫，实行分散学教和集中培训两种形式

5、，一是安全生产科（股）的同志分别下到各矿，组织职工学习安全学问，并结合各矿实际，解答工人提出的疑难问题；二是开办安全学问培训班，组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进展安全培训。从而到达了进一步提高基层安全生产治理人员、技术人员和一线工人的安全学问理论水平，使他们了解安全规程和相关规定，把握突发大事的应急方法和要求，增加安全意识和技能的目的。 二、找准症结、积极面对，确保了煤炭系统内部的社会稳定。 煤炭系统拥有干部职工3800多人，其中下岗职工1500人，离退休1100人。由于资源枯竭、开采本钱高、市场竞争剧烈、企业机制不活等多种缘由，国有煤矿相继停产，企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统

6、共拖欠干部职工工资1670万元；拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元；拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元；拖欠社会个人债务960万元；拖欠养老保险金170万元；拖欠下岗职工生活费275万元。这些问题的积存，引发了大量的不稳定因素，导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力，更严峻的是影响了全县的社会稳定和经济建立。 20xx年以来，煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托，坚决不移地贯彻执行县委、县政府的正确决策，确定了“抓稳定促进展，以进展保稳定”的工作思路，进一步深化企业改革、强化内部治理，建立了切实可行的稳定工作责任制，完善了信息网络系统，落实

7、严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访大事化解在源头，一桩又一桩的冲突纠纷解决在萌芽状态。 1、建立健全治理制度，使稳定工作步入标准化轨道。首先是建立“包保”责任制。即：局领导“包”到厂、矿、公司，厂、矿、公司领导“包”到上访对象，消失上访苗头分层次消化、瓦解；二是建立信息网络责任制。依据实际，厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方，确定一名信息联络员，发觉有上访苗头准时汇报“包保”责任人，登门做工作，使苗头准时消化、瓦解在基层；三是建立厂、矿、局机关一把手直接接待责任制。要求主要领导不能回避冲突，直接与来信来访者面对面交谈，面对面解决或答复问题；四是健全厂、矿、局机关中层以上领导

8、人员首问责任制，以上人员不管何时何地接待来信来访者，都要热忱接待，不得推诿，更不能置之不理。为进一步落实好“一把手直接接待责任制”和“首问责任制”，明确规定对来信来访者要“一副笑脸相迎，一张凳子请坐，一杯热茶暖心，一份热忱相问，一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤，为女儿的病退提出过分要求，屡次静坐市政府和县政府及主要领导办公室，成为轰动全市的上访“尖子”，仅去年810月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月，副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做急躁细致的思想工作，孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题，以真情感动曾玉凤；五是信访稳定工作做为企业主要领导的年度考核指标。由于有

9、了严格的治理制度，使上访不断的.势头得到有效遏止。 2、抓恢复生产，解决再就业，以进展保稳定。我们把进展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调，抓多经工程的开发，扩大再就业。20xx年，依据电解锰市场发生变化，原材料供给紧急，特殊是锰粉供不应求的市场需求，引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人；天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时，引进资金，新上了金精砂和金精砷两个工程，解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥，解决再就业职工170人。 3、关怀离退休同志和下岗职工的生活，促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工

10、是煤炭系统上访队伍的主要力气和源头。针对实际，局党委明确了一条指导思想，那就是肯定不能用高压手段来制止上访大事，而是实行春风化雨，情宜感化的方法。20xx年，我们在全系统中开展关怀老干部、老工人，扶持下岗职工，帮忙停产企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动，共挤出资金3.7万元，分别补给对单位有奉献、拥护党的政策、又有肯定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久，200多工人无班可上，生活非常困难，我们从局机关工作经费中挤出5万元，人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员根据有关政策与社保民政部门联系，

11、对未到达人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样，上访的源头越来越小、上访的对象越来越少、上访的力气越来越弱，稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施，三年来根本杜绝了群体性上访大事。 三、勤政为民、团结务实，为广阔干部职工和群众制造实惠。 “代表最广阔人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精华所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时，首先考虑的是干部职工的根本利益，但凡与之相冲突、有冲突的决策和事情坚决不做。同时，强调领导干部的观念转变和作风转变，将以往的“领导型”转变为“效劳型”，提出了“效劳、协调、检查

12、、监视”的职责要求。 为了更好的效劳于基层，一班人实行“联系单位”制，分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业，体察民情、了解困难、帮忙解决，以实实在在的工作，真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来，本届领导班子主要做了以下八件实事： 一是把原来陈旧的办公楼装修一新，将机关院内的环境卫生进展了彻底清理，为干部职工制造了良好的办公环境，工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。 二是将干部职工工资中的4级空调于20xx年元月起全部发放到位，并在此根底上，又将工资上调了4级，提高了干部职工的待遇。 三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关怀支持下，将均坪煤矿农田补偿做

13、到一次性了结，解决了多年来始终未能解决的遗留问题，为基层排解了后顾之忧，制造了良好的生产环境。 四是想方设法多方组织资金，购置了矿山抢救指挥车，增加了矿山安全抢救力量，为煤矿的安全生产供应了保障。 五是帮忙锰业公司筹措资金20多万元，准时清还了职工的集资款及生活费的发放，为企业排了忧、解了难，确保了一方稳定。 六是帮忙和引导江龙、大地锰业公司筹措资金，各上一条锰粉加工生产线，解决职工再就业80人； 七是帮忙天星堂煤矿引进资金，新上了金精砂和金精砷两个工程，解决职工再就业50多人； 八是帮忙和指导硅砂开发公司进展企业改制和资产总体转让工作。从20xx年5月起，经过近两年的困难谈判和努力，于20x

14、x年11月正式签订了资产及权力转让合同书，引进资金900万元，现企业改制和资产转让工作已根本完成。 四、内强素养、外树形象，促进了机关工作作风的根本好转。 1、强化治理，狠抓作风。以往煤炭局机关工作作风的问题较为突出，迟到、早退现象屡见不鲜，上班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改良机关作风，树立良好形象，20xx年年初，局党委结合本单位实际，建立和完善了办公制度、考勤制度、学习制度和卫生治理制度等11项规章治理制度。一班人带头严格遵守，并作出了“但凡要求干部职工做到的，班子成员首先做到；但凡要求班子成员做到的，主要领导首先做到”的承诺，赢得了广阔干部职工的广泛拥护。 通过各项治理制度

15、的实施，以及机关作风整顿的开展，彻底转变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象，真正把我们提出的“效劳、协调、检查、监视”的工作职责落到了实处。 2、改善环境，提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年月，因时间久，又未曾修理，地面凹凸不平，墙面漆黑且脱落严峻，加上院内住户较多，生活垃圾乱倒乱扔，给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作，人的心情极为不佳，并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象，局党委集体讨论，打算对机关办公楼及大院进展彻底的清洁整理，想方设法挤出资金对办公楼进展了全面的整修，平坦的瓷砖地板、洁白的仿瓷墙面为干部职

16、工供应了一个干净、光明的办公环境，办公效率自然大大提高。与此同时，还发动全体干部职工，在一班人的带着下，自己动手，对机关院内的环境进展了彻底的清理，修建了花台，种上了花草，使院内环境焕然一新。在20xx年防治“非典”期间的全县卫生大检查中，我局的环境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。 3、加强学习，强化素养。由于以往机关作风的松散，造成很多同志热衷喝酒、打牌，而无视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素养，局党委打算每周五为机关全体干部职工学习日。局领导以身作则，带头学习政治理论、学习WTO学问、学习专业学问。并制定了相应的学习考勤制度，凡迟到、早退或无故不参与学习者，参照上班考勤制度赐予相应的惩罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动，一度在局机关掀起了学习热潮，广阔干部职工的业务素养和理论水平通过学习在无形中得到了提高。 五、存在的主要问题及改良措施。 1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决，很多下岗职工的根本生活都难以保障。今后在企业进展上多（作文）章，凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源，结合实际，开发新产品、新工程、进展多经企业，为下岗职工拓宽就业门路。 2、机关内部治理还有待于进一步加强，各项制度和措施也要依据当前实际加以改良和完善。要借全县干部作风整顿这股东风，进一步改良机关工作作风，树立良好形象，更好地为基层效劳。