水利重大事故隐患专项排查整治表清单.docx

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1、目录水利工程建设安全重点检查事项清单-2 -水利工程运行安全重点检查事项清单-7 -消防安全重点检查事项清单-11-水文测验安全重点检查事项清单-13 -水利工程勘测设计安全重点检查事项清单-14-水利科研与检验安全重点检查事项清单-15-附件 47- 17-附件 4-2-20-水利工程运行管理生产安全重大事故隐患清单-20 -附件 4-3-22-水利水电勘测设计单位重大事故隐患参考清单-22 -水文监测单位重大事故隐患直接判定清单-24 -序号管理对象检查重点38高填方或傍山渠坡出现管涌等渗透破坏现象或塌陷、边坡失稳等现象39淤地坝X ”三个责任人”未落实40下游影响范围有村庄、学校、工矿等

2、的大中型淤地坝无溢洪道或无放水设施41坝体坝肩出现贯通性横向裂健或纵向滑动性裂健42坝坡出现破坏性滑坡、塌陷、冲沟，坝体出现冲缺、管涌、流土43放水建筑物（卧管、竖井、涵洞、涵管等）或溢洪道出现损毁、断裂、坍塌、基部掏刷、悬空防汛应急抢险预案未修定、未审批，汛期违规蓄水44河道未对妨碍河道行洪突出问题排查整治，非法围垦河道、湖泊及修建阻碍行洪的建筑物构筑物45河道禁采期、禁采区采砂，进入禁采期之前未将河道内临时堆砂及弃渣弃料、采砂机具、采砂场等全部清理或 撤离河道46未对危险河段、敏感水域加大巡河频次，河道等重点区域未开展安全防范的宣传教育备注：标号的为水利工程运行管理生产安全重大事故隐患判定

3、清单（指南）所列重大事故隐患。附件3-3消防安全重点检查事项清单序号重点对象检查重点1火源及材料 管理违规使用明火，动火施工无审批；违规动火动焊、冒险作业；动火施工不报告、不告知其他单位2施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施3违规存放、使用易燃易爆危险品4人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求5违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修6违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑7电气管理配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸8电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上9电器线路老化

4、、私拉乱接电线现象；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施10违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排11电动自行车（蓄电池）违规在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域停放或充电12电动自行车停放位置与周围可燃物未落实防火措施，采取“飞线”、入户等方式违规充电序号重点对象检查重点13安全疏散 条件占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物14消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效15混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯；混合 生产

5、经营场所内违规设置员工宿舍16消防设施设 备及管理 责任未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求17未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施损坏瘫痪无法正常使用， 不具备防灭火功能18未定期开展火灾隐患排查整治；未制定应急预案，未定期开展消防安全培训及应急预案演练19未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度20未与承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者租赁合同中未约定各自的安全生产管理职责附件3-4水文测验安全重点检查事项清单序号管理环节或部位检查重点1业务管理水文监测和实验室安全组织管理体系、规章制度不健全2水文设施装备操作人员和实验室工作

6、人员安全教育、技术培训不到位3水文监测和实验室安全事故应急预案不健全4测站管理测船、缆道、吊箱、巡测车等设施设备的安全防护不到位5消防救生设备、堵漏器材等安全防护设备未配备齐全，放置位置不当6涉水和上船测流时未穿救生衣，未严格执行测报安全操作规程7水质野外采样和水文外业观测、测验、测量安全措施不到位，安全管理不规范8测船、码头、缆道等重点场所未设立安全警示标志；测验河段、观测场等未设立保护标志9实验室管理实验室安全设施与个人防护措施配置与使用维护不到位10实验室用水、用电、消防以及压缩气体管理不规范11涉及操作安全的仪器设备和玻璃器皿操作使用管理不规范12实验室化学品、危险品以及剧毒药品管理不

7、规范13实验室“三废”存储与处置不规范14实验室危险区域未设立安全警示标志附件3-5水利工程勘测设计安全重点检查事项清单序号管理环节检查重点1初步设计阶段工程勘测设计是否执行了水利工程建设标准强制性条文和安全生产规程规范，是否足额计列安 全生产措施费用2野外勘察、测量、设计查勘，现场设代安全防护措施是否到位，应急避险预案是否制订、合理可行3防洪度汛有度汛要求的建设项目是否按规定制定度汛方案和超标准洪水应急预案或工 程进度不满足度汛要求是否制定和采取相应措施4施工期防洪度汛、截流、下闸蓄水、施 工组织设计方案编制，高边坡、深基坑、 地下工程等重大专项工程设计是否执行了相应的技术标准、水利部工程建

8、设标准强制性条文和安全生产规程规 范备注：标号的为水利水电勘测设计单位重大事故隐患参考清单所列重大事故隐患。附件3-6水利科研与检验安全重点检查事项清单序号管理环节或部位检查重点1试验厅（室）试验厅（室）安全管理规章制度、大型仪器设备操作规程不完善2安全责任人不明确、安全警示标志不齐全3临时用电不规范、私拉乱接，电器线路老化、短路等4动火作业未按规定审批、不遵守动火作业安全操作规程5高空作业安全防护措施落实不到位6从业人员安全教育和安全技术培训缺失7消防通道不畅，消防设施或消防器材受损、缺失或取用受阻8危险物品及放射源危险化学品采购、运输、储存、使用及使用过程中临时存放、废弃处置等各环节的安全

9、管理责任不清晰、 应急管理制度不落实9记录台账不规范、不齐全10室内存放过量危险化学品11剧毒等管控类危化品未单独存放，未严格执行“五双”制度12同位素放射源场所安全管理不规范，放射源及含源仪器存储、运输、驻外项目部保管安全防护措施不到 位序号管理环节或部位检查重点13从业人员未佩带防护眼镜、未穿防护工作服及采取其他防护措施14从业人员安全教育和安全技术培训缺失、无证上岗15特种设备特种设备检测、检修、保养不到位16特种设备安全距离不足，安全防范措施缺失17特种设备私自改造、修理，未按规定变更登记18安全技术档案不完整19特种设备操作人员无证上岗附件4-1水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清

10、单序号类别管理环节隐患 编号隐患内容1基础 管理人员管理SJ-J001项目法人和施工企业未按规定设置安全生产管理 机构或未按规定配备专职安全生产管理人员；施工 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理 人员未按规定持有效的安全生产考核合格证书；特 种（设备）作业人员未持有效证件上岗作业2方案管理SJ-J002无施工组织设计施工；危险性较大的单项工程无专 项施工方案；超过一定规模的危险性较大单项工程 的专项施工方案未按规定组织专家论证、审查擅自 施工；未按批准的专项施工方案组织实施；需要验 收的危险性较大的单项工程未经验收合格转入后 续工程施工3临时 工程营地及施工 设施建设SJ-J003施

11、工工厂区，施工（建设）管理及生活区、危险 化学品仓库布置在洪水、雪崩、滑坡、泥石流、 塌方及危石等危险区域4临时设施SJ-J004宿舍、办公用房、厨房操作间、易燃易爆危险品库 等消防重点部位安全距离不符合要求且未采取有 效防护措施；宿舍、办公用房、厨房操作间、易燃 易爆危险品库等建筑构件的燃烧性能等级未达到A 级；宿舍、办公用房采用金属夹芯板材时，其芯材 的燃烧性能等级未达到A级5围堰工程SJ-J005围堰不符合规范和设计要求；围堰位移及渗流量超 过设计要求，且无有效管控措施6专项 工程临时用电SJ-J006施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电 系统未采用TN-S接零保护系统；发电机组电

12、源未 与其他电源互相闭锁，并列运行；外电线路的安全 距离不符合规范要求且未按规定采取防护措施7脚手架SJ-J007达到或超过一定规模的作业脚手架和支撑脚手架 的立杆基础承载力不符合专项施工方案的要求，且 已有明显沉降；立杆采用搭接（作业脚手架顶步距 除外）；未按专项施工方案设置连墙件序号类别管理环节隐患 编号隐患内容8模板工程SJ-J008爬模、滑模和翻模施工脱模或混凝土承重模板拆除 时，混凝土强度未达到规定值9专项 工程危险物品SJ-J009运输、使用、保管和处置雷管炸药等危险物品不符 合安全要求10起重吊装与 运输SJ-J010起重机械未按规定经有相应资质的检验检测机构 检验合格后投入使用

13、；起重机械未配备荷载、变幅 等指示装置和荷载、力矩、高度、行程等限位、限 制及连锁装置；同一作业区两台及以上起重设备运 行未制定防碰撞方案，且存在碰撞可能；隧洞竖 （斜）井或沉井、人工挖孔桩井载人（货）提升机 械未设置安全装置或安全装置不灵敏11起重吊装与 运输SJ-J011大中型水利水电工程金属结构施工采用临时钢梁、 龙门架、天锚起吊闸门、钢管前，未对其结构和吊 点进行设计计算、履行审批审查验收手续，未进行 相应的负荷试验；闸门、钢管上的吊耳板、焊缝未 经检查检测和强度验算投入使用12高边坡、深 基坑SJ-J012断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡， 未按设计要求及时采取支护措施或未经

14、验收合格 即进行下一梯段施工；深基坑土方开挖放坡坡度不 满足其稳定性要求且未采取加固措施13隧洞施工SJ-J013遇到下列九种情况之一，未按有关规定及时进行地 质预报并采取措施：1 .隧洞出现围岩不断掉块，洞 室内灰尘突然增多，喷层表面开裂，支撑变形或连 续发出声响。2.围岩沿结构面或顺裂隙错位、裂缝 加宽、位移速率加大。3.出现片帮、岩爆或严重鼓 胀变形。4.出现涌水、涌水量增大、涌水突然变浑 浊、涌沙。5.干燥岩质洞段突然出现地下水流，渗 水点位置突然变化，破碎带水流活动加剧，土质洞 段含水量明显增大或土的形状明显软化。6.洞温突 然发生变化，洞内突然出现冷空气对流。7.钻孔时， 钻进速度

15、突然加快且钻孔回水消失，经常发生卡 钻。8.岩石隧洞掘进机或盾构机发生卡机或掘进参 数、掘进载荷、掘进速度发生急剧的异常变化。9. 突然出现刺激性气味；断层及破碎带缓倾角节理密 集带岩溶发育地下水丰富及膨胀岩体地段和高地 应力区等不良地质条件洞段开挖未根据地质预报 针对其性质和特殊的地质问题制定专项保证安全序号类别管理环节隐患 编号隐患内容施工的工程措施；隧洞IV类、V类围岩开挖后，支 护未紧跟掌子面14专项 工程隧洞施工SJ-J014洞室施工过程中，未对洞内有毒有害气体进行检 测、监测；有毒有害气体达到或超过规定标准时未 采取有效措施15设备安装SJ-J015蜗壳、机坑里衬安装时，搭设的施工

16、平台（组装） 未经检查验收即投入使用：在机坑中进行电焊、气 割作业（如水机室、定子组装、上下机架组装）时， 未设置隔离防护平台或铺设防火布，现场未配备消 防器材16水上作业SJ-J016未按规定设置必要的安全作业区或警戒区；水上作 业施工船舶施工安全工作条件不符合船舶使用说 明书和设备状况，未停止施工；挖泥船的实际工作 条件大于SL172014表中所列数值，未停 止施工17其他防洪度汛SJ-J017有度汛要求的建设项目未按规定制定度汛方案和 超标准洪水应急预案；工程进度不满足度汛要求时 未制定和采取相应措施；位于自然地面或河水位以 下的隧洞进出口未按施工期防洪标准设置围堰或 预留岩坎18液氨制

17、冷SJ-J018氨压机车间控制盘柜与氨压机未分开隔离布置；未 设置、配备固定式氨气报警仪和便搪式氨气检测 仪；未设置应急疏散通道并明确标识19安全防护SJ-J019排架、井架、施工电梯、大坝廊道、隧洞等出入口 和上部有施工作业的通道，未按规定设置防护棚20设备检修SJ-J020混凝土（水泥土、水泥稳定土）拌合机、TBM及盾 构设备刀盘检维修时未切断电源或开关箱未上锁 且无人监管水利工程建设安全重点检查事项清单序号管理环节检查重点基础管理1人员管理项目法人和施工企业未按规定设置安全生产管理机构或未按规定配备专职安全生产管理人员2施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员未按规定持有效的

18、安全生产考核合格证书3特种（设备）作业人员未持有效证件上岗作业4方案管理无施工组织设计施工；危险性较大的单项工程无专项施工方案5超过一定规模的危险性较大单项工程的专项施工方案未按规定组织专家论证、审查擅自施工6未按批准的专项施工方案组织实施；需要验收的危险性较大的单项工程未经验收合格转入后续工程施工7不按方案施工、盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工8六项机制未落实水利安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”9资质管理存在非法转包分包行为10倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质临时工程11营地及施工施工工厂区、施工（建设）管理及生活区、危险化学品仓库布置在洪水、

19、雪崩、滑坡、泥石流、塌方及危石附件4-2水利工程运行管理生产安全重大事故隐患清单序号管理 对象患号 隐编隐患内容1水利工程 通用SJ-T001有泄洪要求的闸门不能正常启闭；泄水建筑物堵塞，无 法正常泄洪；启闭机自动控制系统失效2SY-T002有防洪要求的工程未按照设计和规范设置监测、观测设 施或监测、观测设施严重缺失；未开展监测观测3水库大坝 工程SY-K001大坝安全鉴定为三类坝，未采取有效管控措施4SY-K002大坝防渗和反滤排水设施存在严重缺陷；大坝渗流压力 与渗流量变化异常；坝基扬压力明显高于设计值，复核 抗滑安全系数不满足规范要求；运行中已出现流土、漏 洞、管涌、接触渗漏等严重渗流异

20、常现象；大坝超高不 满足规范要求；水库泄洪能力不满足规范要求；水库防 洪能力不足5SY-K003大坝及泄水、输水等建筑物的强度、稳定、泄流安全不 满足规范要求，存在危及工程安全的异常变形或近坝岸 坡不稳定6SY-K004有泄洪要求的闸门、启闭机等佥属结构安全检测结果为 “不安全”，强度、刚度及稳定性不满足规范要求；或 维护不善，变形、锈蚀、磨损严重，不能正常运行7SY-K005未经批准擅自调高水库汛限水位；水库未经蓄水验收即 投入使用8水电站 工程SY-D001小型水电站安全评价为C类，未采取有效管控揩施9SY-D002主要发供电设备异常运行已达到规程标准的紧急停运 条件而未停止运行；可能出现

21、六氟化硫泄漏、聚集的场 所，未设置监测报警及通风装置；有限空间作业未经审 批或未开展有限空间气体检测10泵站SY-B001系站综合评定为三类、四类，未采取有效管控措施11水闸工程SY-Z001水闸安全鉴定为三类、四类闸，未采取有效管控措施序号理象 管对患号 隐编隐患内容12SY-Z002水闸的主体结构不均匀沉降、垂直位移、水平位移超出 允许值、可能导致整体失稳；止水系统破坏13SY-Z003水闸监测发现铺盖、底板、上下游连接段底部淘空存在 失稳的可能14堤防工程SY-F001堤防安全综合评价为三类，未采取有效管控措施15SY-F002堤防渗流坡降和覆盖层盖重不满足标准的要求，或工程 已出现严重

22、渗流异常现象16SY-F003堤防及防护结构稳定性不满足规范要求，或已发现危及 堤防稳定的现象17引调水及 灌区工程SY-YG001渡槽及跨渠建筑物地基沉降量超过设计要求：排架倾斜 较大，水下基础露空较大，超过设计要求；渡槽结构主 体裂缝多，碳化破损严重，止水失效，漏水严重18SY-YG002隧洞洞脸边被不稳定；隧洞困岩或支护结构严重变形19SY-YG003高填方或傍山渠坡出现管涌等渗透破坏现象或塌陷，边 坡失稳等现象20淤地坝 工程SY-NK001下游影响范围有村庄、学校、工矿等的大中型淤地坝无 溢洪道或无放水设施；坝体坝肩出现贯通性横向裂缝或 纵向滑动性裂缝；坝坡出现破坏性滑坡、塌陷、冲沟

23、， 坝体出现冲缺、管涌、流土；放水建筑物（卧管、竖井、 涵洞、涵管等）或溢洪道出现损毁、断裂、坍塌、基部 掏刷、悬空附件4-3水利水电勘测设计单位重大事故隐患参考清单序号类别管理环-My隐患编b隐患内容易引发事 故类型判定依据1营地 管理驻地 设置KS-Y001驻地设置在洪水、雪崩、 滑坡、泥石流、塌方及危 石等危险区域坍塌1.SL3032017,第 7.2.7 条2. SL3982007,第 3. 2. 2 条3. SL7142015,第 3. 4. 1 条2驻地 设施KS-Y002宿舍、办公用房、厨房操 作间、易燃易爆危险品库 等消防重点部位未按规定 设置消防设施，安全距离 不符合要求且未

24、采取有效 防护措施，建筑构件的燃 烧性能等级未达到A级。 宿舍、办公用房采用金属 夹芯板材时，其芯材的燃 烧性能等级未达到A级火灾1.GB507202011,第 3.2. 1、3.2.2 条2. SL3982007,第 3. 2.1、3. 2. 2 条3. SL7142015,第 3. L 8 条4. SL7212015,第 7. 4. 4 条3外业 勘测洞探、 井探KS-W001在长隧洞、深埋隧洞、高 地应力区和有迹象出现重 大不良地质现象，未按规 定开展地质超前预报；断 层及破碎带缓倾角节理密 集带岩溶发育地下水丰富 及膨胀岩体地段和高地应 力区等不良地质条件洞段 开挖未根据地质预报针对

25、其性质和特殊的地质问题 制定专项保证安全施工的 工程措施。隧洞W类、V 类围岩开挖后，支护未紧 跟掌子面坍塌 冒顶片帮 透水1.SL3132004,第 5.3.1 条2. SL3782007,第 5. 8. 1 条3. SL7142015,第 5. 3. 2 条4KS-W002未按要求支护或支护体材 质（拱架、各类锚杆、钢 筋混凝土）等不符合要求坍塌 冒顶片帮SL1662010,第 6.6 条序号类别管理环-Hj隐患编匕隐患内容易引发事 故类型判定依据5KS-W003未按规定选择通风方式和 通风设备，或未按规定对 作业面进行有害气体及放 射性监测中毒SL1662010,第 6.7、6.8 条6

26、KS-W004未经批准，擅自运输、使 用、保管和处置雷管炸药 等危险物品爆炸安全生产法，第三十九条7KS-W005竖井开挖提升系统及安全 装置不符合规定高处坠落SL1662010,第 7.2.11 条8钻探KS-W006城区或有地下管线区域， 钻探作业前未查明孔位处 地下管线、地下构筑物等, 未采取相应安全措施1.SL/T2912020,第 12. 1.7 条2. GB/T50585,第 5. L 3 条9KS-W007在滑坡体、崩塌区、泥石 流堆积区等进行勘察作业 时，未对不良地质体的动 态变化进行监测坍塌GB/T50585,第 6. 2. 1 条10KS-W008在六级以上大风、雷电、 大

27、雾等恶劣天气未停止水 域作业雷击 淹溺SL/T2912020,第 12. 4 条11工程检测室内 试验室KS-G001可燃和有毒有害气体泄漏 的场所未设置检测报警装 置，或未分区分类储存危 险化学品，超量、超品种 储存危险化学品，相互禁 配物质混放混存爆炸 火灾 中毒 腐蚀化工和危险化学品生产经 营单位重大生产安全事故隐 患判定标准（试行）（安监总 管三（2017） 121号）第十二、 二十条12其他防洪 度汛KS-Q001有度汛要求的建设项目未 按规定制定度汛方案和超 标准洪水应急预案或工程 进度不满足度汛要求未制 定和采取相应措施淹溺水利工程建设安全生产管 理规定（水利部令第26号）， 第

28、九、二十一条13风险 防控KS-Q002未按规定管控重大危险源 和风险等级为重大风险的 一般危险源水利部关于开展水利安全 风险分级管控的指导意见 （水监督（2018） 323号）第三条附件4-4水文监测单位重大事故隐患直接判定清单序号类别项目隐患编匕隐患内容可能导 致的后 果判定依据1设施 设备水质 实验 室SW-S001可燃和有毒有害气体泄 漏的场所未设置检测报 警装置爆炸、火 灾、中毒化工和危险化学品生产 经营单位重大生产安全事 故隐患判定标准（安监总管三（2017） 121 号） 第十二条2过河 缆道SW-S002索道铁塔或桅杆基础松 动、紧固件锈蚀、索绳 断裂，绞车制动装置失 效设备损

29、 坏SL4432009 第 7L5 条SW-S003索道吊箱紧固件松动、 锈蚀，控制系统失灵SL4152007 第 4.2.7 条3SW-W002未分区分类储存危险化 学品，超量、超品种储 存危险化学品，相互禁 配物质混放混存腐蚀、火 灾、中毒化工和危险化学品生产 经营单位重大生产安全事 故隐患判定标准（安监总管三（2017121 号） 第二十条序号管理划、节检查重点设施建设等危险区域12宿舍、办公用房、厨房操作间、易燃易爆危险品库等消防重点部位安全距离不符合要求且未采取有效防护措 施13宿舍、办公用房、厨房操作间、易燃易爆危险品库等建筑构件的燃烧性能等级未达到A级14围堰工程围堰不符合规范和

30、设计要求；围堰位移及渗流量超过设计要求，且无有效管控措施专项工程15临时用电施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统未采用TN-S接零保护系统16发电机组电源未与其他电源互相闭锁，并列运行17外电线路的安全距离不符合规范要求且未按规定采取防护措施18脚手架及 模板工程达到或超过一定规模的作业脚手架和支撑脚手架的立杆基础承载力不符合专项施工方案的要求，且已有明显 沉降19立杆采用搭接（作业脚手架顶步距除外），未按专项施工方案设置连墙件20爬模、滑模和翻模施工脱模或混凝土承重模板拆除时，混凝土强度未达到规定值21危险物品运输、使用、保管和处置雷管炸药等危险物品不符合安全要求22起重吊装起重机

31、械未按规定经有相应资质的检验检测机构检验合格后投入使用序号管理划、节检查重点23与运输起重机械未配备荷载、变幅等指示装置和荷载、力矩、高度、行程等限位、限制及连锁装置24同一作业区两台及以上起重设备运行未制定防碰撞方案，且存在碰撞可能25隧洞竖（斜）井或沉井、人工挖孔桩井载人（货）提升机械未设置安全装置或安全装置不灵敏26大中型水利水电工程金属结构施工采用临时钢梁、龙门架、天锚起吊闸门、钢管前，未对其结构和吊点进行 设计计算、履行审批审查验收手续，未进行相应的负荷试验27闸门、钢管上的吊耳板、焊缝未经检查检测和强度验算投入使用28高边坡 深基坑断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，未按设计

32、要求及时采取支护措施或未经验收合格即进行下一 梯段施工29深基坑土方开挖放坡坡度不满足其稳定性要求且未采取加固措施30隧洞施工未按有关规定及时进行地质预报31断层及破碎带、缓倾角节理密集带、岩溶发育地下水丰富及膨胀岩体地段和高地应力区等不良地质条件洞段 开挖未根据地质预报针对其性质和特殊的地质问题制定专项保证安全施工的工程措施32隧洞W类、V类围岩开挖后，支护未紧跟掌子面33洞室施工过程中，未对洞内有毒有害气体进行检测、监测，有毒有害气体达到或超过规定标准时未采取有效 措施34设备安装蜗壳、机坑里衬安装时，搭设的施工平台（组装）未经检查验收即投入使用序号管理划、节检查重点35水上作业未按规定设

33、置必要的安全作业区或警戒区；水上作业施工船舶施工安全工作条件不符合船舶使用说明书和设 备状况，未停止施工36挖泥船的实际工作条件大于疏浚与吹填工程技术规范(SL172014)表5. 7.9中所列数值，未停止施工37施工现场 交通运输施工现场临时便道未按照施工组织设计要求进行施工38临时便道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通信地段时，未设置交通警示标志39机动车辆带故障或超载运行、超速行驶40自卸汽车、油罐车、平板拖车、汽车吊、转载机、翻斗车等特殊车辆违规载人41机动车驾驶无证驾驶、驾驶与准驾车型不符的机动车、酒后驾驶42动火作业未按照安全操作规程开展焊接、切割等动火作业，未设置隔离防护平台或铺设防

34、火布，现场未配备消防器材等43未严格履行电气焊等动火作业审批手续44未对电气焊设备进行全面安全检查，使用淘汰或危及安全的电气焊设备四其他45防洪度汛有度汛要求的建设项目未按规定制定度汛方案和超标准洪水应急预案46工程进度不满足度汛要求时未制定和采取相应措施序号管理环节检查重点47位于自然地面或河水位以下的隧洞进出口未按施工期防洪标准设置围堰或预留岩坎48未配备应急救援人员、应急救援器材和设备，未定期开展应急演练49液氨制冷氨压机车间控制盘柜与氨压机未分开隔离布置50未设置、配备固定式氨气报警仪和便携式氨气检测仪；未设置应急疏散通道并明确标识51安全防护排架、井架、施工电梯、大坝廊道、隧洞等出入

35、口和上部有施工作业的通道，未按规定设置防护棚52设备检修混凝土（水泥土、水泥稳定土）拌合机、TBM及盾构设备刀盘检维修时未切断电源或开关箱未上锁且无人监 管备注：标号的为水利工程建设项目生产安全重大事故隐患判定清单（指南）所列重大事故隐患。附件3-2水利工程运行安全重点检查事项清单序号管理对象检查重点1水利工程通用防汛责任人和管理主体责任未落实2水库大坝、溢洪道、放空设施以及河道堤防、险工险段、穿堤建筑物等关键部位存在度汛风险隐患3未编制度汛方案，未开展度汛演练，防汛物资、设备、人员等准备不充足4有泄洪要求的闸门不能正常启闭；启闭机自动控制系统失效5泄水建筑物堵塞，无法正常泄洪6有防洪要求的工

36、程未按照设计和规范设置监测、观测设施或监测、观测设施严重缺失；未开展监测观测7工程管理与保护范围内的河道有关安全防护设施未落实8白蚁等害堤动物在堤坝筑巢、修道、繁殖，破坏堤坝内部结构9有限空间作业未经审批或未开展有限空间气体检测10水库大坝小型水库“三个责任人”未落实11大坝防渗和反滤排水设施存在严重缺陷12大坝渗流压力与渗流量变化异常；坝基扬压力明显高于设计值，复核抗滑安全系数不满足规范要求序号管理对象检查重点13运行中已出现流土、漏洞、管涌、接触渗漏等严重渗流异常现象14大坝超高不满足规范要求；水库泄洪能力不满足规范要求；水库防洪能力不足15大坝及泄水、输水等建筑物的强度、稳定、泄流安全不

37、满足规范要求，存在危及工程安全的异常变形或近坝 岸坡不稳定16有泄洪要求的闸门、启闭机等金属结构安全检测结果为“不安全”，强度、刚度及稳定性不满足规范要求； 或维护不善，变形、锈蚀、磨损严重，不能正常运行17未经批准擅自调高水库汛限水位；水库未经蓄水验收即投入使用18水电站挡水堰坝、压力管道、压力钢管（含阀组）、调压设施、压力前池、闸门、厂房等构（建）筑物和金属结构存 在明显缺陷19主要发供电设备异常运行已达到规程标准的紧急停运条件而未停止运行20可能出现六氟化硫泄漏、聚集的场所，未设置监测报警及通风装置21承担发电任务尤其是电力调峰等任务的水电站接到有可能引起河道水位陡涨陡落进而影响人民群众

38、生命财产 安全的调度指令后未对下游进行预警22泵站泵站综合评定为三类、四类，未采取有效管控措施23水闸水闸安全鉴定为三类、四类闸，未采取有效管控措施24水闸的主体结构不均匀沉降、垂直位移、水平位移超出允许值，可能导致整体失稳；止水系统破坏序号管理对象检查重点25水闸监测发现铺盖、底板、上下游连接段底部淘空存在失稳的可能26堤防堤防安全综合评价为三类，未采取有效管控措施27堤防渗流坡降和覆盖层盖重不满足标准的要求，或工程已出现严重渗流异常现象28堤防及防护结构稳定性不满足规范要求，或已发现危及堤防稳定的现象29未对巡堤人员开展安全教育和应急处置培训30引调水及灌区交叉建筑物、排水建筑物、高填方段、高地下水位段、采空区、泵站、闸站以及山洪、泥石流、隧洞施工作业 面等防汛关键部位存在风险隐患31排水建筑物、导（截）流沟、交叉河道清淤，闸门启闭、通讯网络、电力设施等设备设施和雨水情监测系统、 工程安全监测系统汛前维修养护工作不到位32油气管道、公路铁路桥梁等穿跨邻接工程存在影响工程安全、供水安全、水质安全风险隐患33大型调水工程退水渠退水安全措施未落实到位34渡槽及跨渠建筑物地基沉降量超过设计要求35排架倾斜较大，水下基础露空较大，超过设计要求36渡槽结构主体裂缝多，碳化破损严重，止水失效，漏水严重37隧洞洞脸边坡不稳定；隧洞围岩或支护结构严重变形