县人大调研水利工作汇报材料.docx

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1、 县人大调研水利工作汇报材料1 水利工作状况汇报材料 一、仔细贯彻“中心一号”“省委二号”文件精神，加大水利法律法规宣传和学习 1、通过电视、网络、在县城、乡镇及大路沿线书写标语、出专栏等方式宣传“中心一号”“省委二号”文件精神。利用3月22日“世界水日”和3月22日至3月28日“世界水周”宣传活动，大力宣传中华人民共和国水法、中华人民共和国水水土保持法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国河道治理条例等法律法规。 2、加强“中心一号”、“省委二号”文件、水利法规的学习。“中心一号”、“省委二号”文件出台后县委、县人民政府主要领导先后亲自主持学习，水利局召开由乡镇分

2、管领导、水利站长参与的全县水利工作会专题学习“中心一号”、“省委二号”文件，水利局机关屡次召开干部职工会议学习“中心一号”、“省委二号”和中共正安县委县人民政府关于加快水利改革进展的实施意见（正发202316号）及水利法律法规，并编印成册下发到各水利站、局直属股室站所。 通过广泛宣传，加强学习，提升了广阔人民群众对水利法律法规的知晓率，为开展好水利工作营造了良好气氛。，二、“十一五”完成的主要建立任务及“十二五”已编制规划状况、前期工作经费到位状况 -1- 1、“十一五”共完成水利投资5.4145亿元。其中：石峰水库工程完成投资2.47亿元；解决农村饮水安全人口18万人，完成投资9000万元；

3、病险水库出险加固8座，完成投资1200万元；烟水配套工程16万亩，完成投资1.3亿元；小型农田水利工程2023万元；中小河流治理5处，总投资620万元；农村小水电开发建立3处，完成总投资2284万元；小型农田水利共改善保灌面积存计到达11.9万亩，有效浇灌面积存计到达17.64万亩，完成投资618万元；水土保持2个工程点，完成12384亩田间配套工程，完成总投资743万元，受益农户13869户、48025人。 2、2023年到位资金3058万元。其中：第一批农村饮水安全工程9个工程点，涉及6个乡镇，解决20591人的饮水安全问题，总投资1240万元；病险水库出险加固2座，完成投资547万元；中

4、小河流治理2处，总投资900万元；稳固退耕还林成果371万元。目前正在建立的是农村饮水安全工程和病险水库出险加固工程，中小河流治理和稳固退耕还林成果工程正在进展招投标。县级配套病险水库和饮水安全经费已到位132万元，正在积极筹措工程前期工作经费。 3、已完成正安县“十二五”水利规划、骨干水源工程规划、雨水集蓄利用规划、正安县农田水利建立规划、农村饮水安全工程规划、节水浇灌工程规划、“五小”工程规划、人均半亩口粮田规划、中小河流治理规划、小流域治理规划。 三、“十二五”期间任务目标 1、总体目标 -2- “十二五”攻坚期间规划完成水利建立总投资236471万元。主要规划目标有：实施34万人农村饮

5、水安全工程，投资17128万元，根本解决我县农村饮水担心全问题；加快农田水利“五小水利”工程建立，加快建成农村人口人均半亩根本口粮田，修建小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程220处，投资2200万元；完成12个乡镇集镇河段治理工作，投资7750万元；全面完成病险水库治理6座，投资1187万元；建立山洪灾难易防治县级非工程措施67处,投资614万元；实施小型农田水利重点县建立工程33000亩，投资5248万元；水土保持生态治理面积46km2，投资2216万元；易灾地区生态环境综合治理88km2，投资7040万元；稳固退耕还林田间水利局部21km2，投资1860万元；开发小水

6、电9处，投资44650万元；规划建立骨干水源工程7处，投资128462万元；现烟草代烟水工程补充浇灌面积20万亩，投资4430万元；新增千亿斤粮食生产力量规划田间工程改善浇灌面积50000亩，投资2023万元；水利建立生态建立石漠化治理治理面积40km2，投资1188万元；高标准农田建立示范县建立工程改善浇灌36000亩，投资4587万元；农业综合开发改善浇灌面积16000亩，投资1803万元；国土整治水利设施局部改善浇灌面积27795亩，投资3342万元；新建基层水利站所建立12处，修理基层水利站所7处，规划总投资766万元。 全面推动水利综合执法，仔细贯彻执行水资源配置、节省爱护、防汛抗旱

7、、农村水利、水土保持、流域治理等配套 -3- 法律法规。 根本建成防洪抗旱减灾体系，着力推动县乡两级防汛抗旱效劳组织建立，完善应急预案，使重点防洪乡镇防洪力量明显提高，抗旱力量显著增加。加快实施信息系统“金水工程”，建立县防汛抗旱指挥系统和水资源治理信息系统，提高水资源调控、水利治理和工程运行的信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。合理开发水能资源，在爱护生态和农夫利益前提下，加快水能资源开发利用。大力进展农村水电，积极开展水电新农村电气化县建立和小水电代燃料生态爱护工程建立。 健全标准水利治理体制机制，让水利工程良性运行。合理配置水资源，严格治理，建立高效利用体系、水资源爱护和生态环境体系

8、。落实最严格的水资源治理制度，严格执行水资源开发红线，严格实行用水总量掌握。严格执行用水效率红线，坚决遏制用水铺张。严格执行水功能区限制纳污红线，严格掌握入河排污总量。到达人水和谐。 2、分年度推动规划 见正安县“十二五”水利攻坚年度推动规划表。 -4- 正安县“十二五”水利攻坚分年度推动规划表 工程类别 合计 一、农村饮水安全 二、病险水库治理 三、农田水利五小工程 四、河道治理工程 五、小型农田水利重点县建立 2023年 规模及建立内容 解决4万人饮水安全 土坪镇上坝水库、桴焉乡九道水水库 2023年 投资 规模及建立内容 23134解决5万人饮水2023安全 瑞溪镇杨化林水库、瑞溪镇椅头

9、547湾水库，和溪镇双龙水库，乐俭乡老洞岩水库 2023年 规模及建立内投资 容 3913解决9万人饮2519水安全 投资 2023年 规模及建立内容 单位：万元 2023年 规模及建立内投资 容 21533解决7万人饮水4534安全 合计 备注 投资 52305236471100362解决9万人饮水安4534全 水利352617128局牵头 水利1187局牵头 64建立50处 500建立70处 700建立100处 水利10002200局牵头 水利7750局牵头 新州集镇河段、庙塘集镇河段 瑞溪集镇河段、900流渡集镇河段、市坪乡集镇河段 凤仪集镇河段、3700碧峰集镇河段、土坪集镇河段 小雅

10、集镇河段、谢1350坝集镇河段、中观集镇河段 1350和溪集镇河段 450解决浇灌面积11000亩 解决浇灌面积174311000亩 解决浇灌面积178011000亩 1725水利5248局牵头 -5- 正安县“十二五”水利攻坚分年度推动规划表（续表一） 单位：万元 工程类别 2023年 规模及建立内容 石峰水库引洪渠、渠系配套、凤仪镇八岔林水库前期工作 治理渔溪河小流域29.6km，涉及乐俭乡 治理庙塘河小流域212km，涉及小雅镇、马溪河小流域212.99km，涉及俭坪乡、6192亩田间配套水利工程，涉及小雅镇、碧峰乡 中观镇磨石沟水电站、装机1.5MW2023年 2023年 投资 202

11、3年 规模及建立内容 2023年 规模及建立内投资 容 庙塘镇小井沟水库、和溪镇冉9700家湾水库工程建立 投资 规模及建立内投资 规模及建立内容 投资 容 庙塘水库、新州凤仪镇八岔林水水库工程建立、库、乐俭乡团岩866216600凤仪镇猫溪沟坝水库建立、新水库工程建立州水库前期工作 前期工作 规划治理二道河规划治理石坝小流域沟小流域4607372215.38km,涉及乐8.5km，涉及和俭乡 溪镇 规划治理下寺河2小流域9.52km，1999涉及碧峰乡、杨兴乡 6192亩农田的田间配套水利工372程，涉及凤仪镇、乐俭乡 安场镇马鞍石水电站2.2MW、凤仪2100镇小河水电站2.5MW规划治理

12、龙溪河小流域762216.9km，涉及班竹乡 6192亩农田的田间配套水利372工程涉及桴焉乡、庙塘镇 市坪乡龙塘沟水电站0.32MW、6580杨兴水电站0.35MW、荒沟水电站0.1MW小计 备注 六、骨干水源工程 七、水土保持生态治理 八、易灾地区生态环境综合治理 九、稳固退耕还林（田间水利） 十、农村小水电开发 凤仪镇猫溪沟水库工程建立、庙塘镇80500小井沟水库、和溪镇冉家湾水库前期工作 规划治理芙蓉江小2408流域12.74km，涉及和溪镇 规划治理黑溪沟小2流域8.79km，涉及1352格林镇、马河小流2域11.8km，涉及俭坪乡 6192亩农田的田间372配套水利工程，涉及安场镇

13、、瑞溪镇 水利13000128462局牵头 水利2216局牵头 611规划治理流渡水利21647河小流域16km，12807040局牵涉及流渡镇 头 6192亩农田的田间配套水利372工程，涉及流渡镇、谢坝乡 安场镇冷营塘水电站1.9MW、700和溪镇毛家塘水电站22.0MW372水利1860局牵头 凤仪镇桥溪河水电4200站0.5MW水利3107044650局牵头 -6- 2023年 正安县“十二五”水利攻坚分年度推动规划表（续表二） 2023年 规模及建立内容 山洪灾难防治县级非工程措施建立涉及67个行政村 2023年 规模及建立内投资 容 投资 2023年 规模及建立内容 2023年 投

14、资 规模及建立内容 投资 单位：万元 工程类别 规模及建立内容 十一、山洪灾难防治县级非 工程措施建立 现代烟草农十二、现业水利根底代烟草农设施工程桴业水利基焉单元补充础设施建浇灌面积设 60000亩 改善浇灌面十三、新积10000增千亿斤亩，水利设粮食生产施为水池、力量规划渠道，碧峰田间工程 乡1个乡 治理面积2十四、水13km，水利利建立生设施为水态建立石池、渠道，漠化治理涉及瑞溪水利设施 镇、碧峰乡2个乡镇 投资 小计 备注 614水利614局牵头 现代烟草农业水利根底设施工程930班竹单元补充浇灌面积70000亩 现代烟草农业水利根底设施1500工程新州单元补充浇灌面积70000亩 改

15、善浇灌面积10000亩，水利400设施为水池、渠道，新州镇1个镇 治理面积214km，水利设施为水池、渠344道，涉及杨兴乡、格林镇2个乡镇 200烟草4430公司牵头 改善浇灌面积10000亩，水利设400施为水池、渠道，杨兴乡1个乡 改善浇灌面积10000亩，水利设400施为水池、渠道，格林镇1个镇 改善浇灌面积10000亩，水利400设施为水池、渠道，凤仪镇1个镇 400农蓄2023局牵头 治理面积13km，水利设施为水359池、渠道，涉及班竹乡、格林镇2个乡镇 2485发改1188局牵头 -7- 正安县“十二五”水利攻坚分年度推动规划表（续表四） 单位：万元 2023年 工程类别 规模

16、及建立投资 内容 十五、高改善浇灌标准农田12023亩、建立示范1484涉及谢坝县建立项乡。 目 十六、农改善浇灌业综合开4000亩、涉447发 及和溪镇 整治14个工程点、面积4295亩,水利设施为十七、国渠道、蓄水土整治水池,涉及庙716利设施部塘镇、桴焉分 乡、格林镇、瑞溪镇、和溪镇、乐俭乡6个乡镇 十八、基层水利站所建立 2023年 规模及建立内容 2023年 规模及建立内投资 容 投资 2023年 规模及建立内容 2023年 规模及建立内投资 容 投资 小计 备注 改善浇灌12023改善浇灌120231486亩、涉及庙塘亩、涉及市坪乡。 镇。 1614587财政局 改善浇灌6000亩

17、、涉及土坪镇 674改善浇灌6000亩、涉及安场镇 6821803财政局 整治5个工程点、整治3个工程面积9000亩,水点、面积4500利设施为河道治亩,水利设施为理、渠道、蓄水1103渠道、蓄水池,池,涉及乐俭乡、涉及格林镇、和谢坝乡、市坪乡、溪镇、班竹乡3中观镇乡4个乡个乡镇.镇 整治4个工程点、面积5000亩,水利设施为渠道、蓄水473池,涉及新州镇、碧峰乡、安场镇、流渡镇4个乡镇 整治4个工程点、面积5000亩,水利设施为525渠道、蓄水池,涉及乐俭乡、土坪镇、市坪乡、碧峰乡4个乡镇 525国土3342局牵头 新建基层水利 站办公房9处，22480m 新建基层水利站办2公房3处，680

18、m。446修理基层水利站所27处，1650m 32水利766局牵头 -8- 三、工作措施 1、组织保障 为保障水利工作的开展和水利工程建立的顺当实施，县委、县政府成立了“县水利攻坚战领导小组”。县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长、县发改局长、县财政局长、县水利局长任副组长，政府办、监察局、公安局、法制办、发改局、财政局、水利局、农林畜牧局、国土局、审计局、安监局、电视台、电力公司、各乡镇等部门领导为成员的组织机构。明确各成员单位的职责。领导小组下设办公室在水利局，负责统一协调推动和督查考核工作，准时协调解决建立中遇到的问题。水利局成立特地的督导组，加大督办力度，仔细开展工程的实施和

19、技术指导工作，对水利工程建立中存在的问题准时订正处理。 2、资金保障 充分利用国家西部大开发政策和水利投资政策，积极争取国家和省级财政资金支持。整合融资平台，转变水利建立投资方式，多渠道筹集资金，充分发挥资金的综合效益。一是县政府从土地出让收益中提取12用于水利根底设施建立；二是县政府将各项水利规费全额返回水利局，用于水利根底设施建立；三是整合县发改、财政、扶贫、国土、林业、教育等与水利工作有关的资金，投入水利根底设施建立；四是鼓舞社会投资商参加，政府赐予政策支持，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参加水利建立。积极稳妥推动经营性水利工程进展市场融资；五是县政府提前落实工程前期经 费，并全额落实

20、配套资金；六是由水利局成立供水总公司，乡镇分片区成立分公司，对用水户收取肯定费用用于水利设施维护和运行治理。 3、技术保障 一是对我县的水利工程建立规划设计做到科学合理，力求结合工程实际，抓好工程现场勘测、设计、施工工作；二是实行招考、引进或聘请等形式，充实水利技术力气，确保各乡镇水利站有至少一名技术人员；三是加强水利系统在职人员专业技术培训，提升其学历和专业技术水平，逐步实现水利队伍专业化。 4、治理保障 一是抓好在建工程的治理。从工程设计到建立，严格执行工程“三专四制”治理制度，监视“关口”前移，从工程工程前期工作、建立治理、质量安全、竣工验收、决算审计、资金拨付各个环节的监视进展严格的把

21、关，标准建立程序，强化工程实施中重大设计变更的审查、审批等，严格执行涉农水利专项资金公开、备案、责任追究等制度，实行一月一报，动态治理，并建立和完善工程建立工程劣绩、信誉、质量、进度监视台账和举报投诉处理机制，从而推开工程建立工程违法违纪行为记录公告制度和工程工程廉政承诺制度，确保工程质量和资金安全运行；二是抓好建后工程的治理。以防洪安全、供水安全、生态安全为目标，切实加大水利工程建后治理监视检查力度，实行责任到人，杜绝干部职工作风飘浮和失职行为，从而保证水利工程长久良性运行。对已经建成的水利工程，由县水利局成立供水总公司，乡镇 分片区成立分公司，实现城乡一体化供水。加强水源爱护和水质监测力度

22、，开展工程建后治理工作总结和工程建立质量、建后治理措施回头看等活动，确保工程长期发挥效益。 5、严格考核，严明奖惩 各乡镇党委和县直相关部门要站在全局和战略高度，结合各乡镇实际，切实加强水利工作，实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源治理、水库安全治理行政首长负责制。对全县重大水利根底设施建立工程和其他水利建立工程，实行公开承诺，签订廉政、安全、进度、质量等责任书，实行绩效治理，严格月、季度考核，对工程实施状况和考核结果进展排名和公示，奖优罚劣。县委、县政府加重水利工作的年终考核，签订水利工作责任状。考评结果纳入各部门领导班子和领导干部贯彻落实科学进展观实绩考核，作为干部奖惩、考核任用的依据。各乡

23、镇要根据职能分工，尽快制定完善各项配套措施和方法，把加强水利工作建立作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋榜样作用。 四、加强水利工程监管，保证工程质量、安全、进度 1、科学规划，合理布局，现场踏勘，搞好工程规划设计。 2、严格标准工程招投标程序，与施工队签订施工合同、廉政风险责任书、安全生产责任书，健全施工治理制度，明确业主、施工、监理、技术负责人各自职责。 3、领导重视，责任落实：为了能按时完成目标任务，政府高度重视，明确责任，水利局要严格按工程建立程序及 11时组织实施，领导实行包片负责，成立工程巡查督查组和工程验收组，确保工程质量和

24、进度，同时建立水利工程工作报告制度、通报制度、责任追究制度，坚持每旬向县纪委监察局、县发改局报告水利工程建立状况。对完工的工程严格执行验收程序，执行工程完工一个、组织验收一个。 4、加强资金治理，确保专款专用：严格根据水利工程资金治理和使用方法规定，加强工程廉政建立，标准承包方的各项活动，防止发生各种谋取不正值利益的违法违纪行为，资金实行县报账制封闭运行，严格执行“三专”制度（专户、专款、专用），严格按工程进度支付工程款，完善相关支付手续，确保专款专用，将国家资金全部用于工程建立上。 5、严格“四制”治理，确保工程质量，（四制指工程法人制、招标投标制、合同治理制、工程监理制）。在科学规划设计的

25、根底上，严格执行了规划建卡制、集中选购制、质量监视制、资金报账制和工程公示制等制度，重点抓工程立项、资金治理、工程质量监管和工程公示等几个关键环节，严把主要材料设备选购关。加强工程质量的监视，落实专人，分片负责，指导工程建立，确保工程质量。 6、加强督查指导，确保进度质量：为了按时完成目标任务，加大督查力度，仔细开展工程的实施和技术指导工作，常常深入工地现场进展检查指导，对施工中存在的问题准时要求整改，对各个工程点的施工组织进展细化，要求施工队倒排工期，保证工程建立的质量和进度。 7、加强培训力度，为工程建立供应技术支撑。每批项 12目通过竞争性商务谈判或招标后县水利局都要召开技术培训会，从施

26、工组织、旁站签证、质量监视、外观效果、施工技术、竣工验收资料编制、资金治理、产权移交、建后完善管护等各方面进展培训，同时注意施工过程中的方案优化，使工程建立更加科学合理，使国家有限资金真正发挥其较好的经济效益和社会效益，确保工程建立一处，完工一处，发挥效益一处。 五、已建工程清理状况及实行的措施 1、清理状况。我县实施的水利工程主要有农村饮水安全工程、农田水利“五小水利”工程建立、集镇河段治理工程、病险水库治理、小型农田水利重点县建立工程、水土保持生态治理、稳固退耕还林田间水利工程。从清理的结果说明，末能正常使用的水利设施主要表现在农村饮水安全工程。从“十五”、“十一五”及今年实施的农村饮水安

27、全工程共有330个工程点，涉及19个乡镇，解决263044人，总投资9939.12万元。其中：“十五”实施的农村饮水安全工程共有55个工程点，解决64579人，总投资1900万元；“十一五”实施的农村饮水安全工程共有266个工程点，解决171154人，总投资6798.8万元；2023年实施的农村饮水安全工程共有9个工程点，解决27311人，总投资1240.32万元。经清理，涉及15个乡镇实施的农村饮水安全工程有48个点末能正常使用，现已处理完12个点，还有14个乡镇实施的农村饮水安全工程36个点正在完善，占实施农村饮水安全工程的9.16。主要表现在以下几个方面：一是存在水 13源纠纷的有5个点

28、；二是存在水源缺乏的有5个点；三是存在无人治理造成管道破坏的有15个点；四是存在地质缘由造成水池渗漏的有5个点；五是工程进度缓慢末完工的有6个点。 2、实行的措施。 一是针对存在水源纠纷的6个点，水利局加强与乡镇党委政府的协调，由乡镇党委政府处理；二是针对存在水源缺乏的6个点，由水利局协作乡镇党委政府查找水源，调配资金，引水到点上，确保群众生活用水；三是针对存在无人治理造成管网破坏11个点，水利局协作乡镇党委政府落实管护人员，明确专人治理，由公安部门加大对水利设施破坏的查处力度；四是针对存在地质缘由造成水池渗漏的5个点，由水利局安排专职技术人员现场办公，拿出详细的实施方案，详细处理；五是针对工

29、程进度缓慢末完工的有6个点，水利局实行每超期一天收责任金50元，在限定的期限内还不能完工的，将纳入工程建立诚信治理，作为今后选择施工队的条件。 六、水利队伍建立状况 全县水利系统额定编制数184人（局机关及直管所97人，乡镇水利站87人），实有人员196人（局机关及直管所92人，乡镇水利站104人，超编17人），其中：行政公务员19人，事业人员177人，其中：事业治理人员52人，专业技术人员60人，其中：工程师10人，助理工程师47人（水利专业14人，非水利专业33人），技术员3人，工勤技能 14人员64人。本科学历36人（水利专业11人，非水利专业25人），大专学历110人（水利专业15人，

30、非水利专业95人），中专以下50人。技术人员所占比例为32.6。现有的技术力气远远满意不了水利进展的需要，集中表达在乡镇水利站技术力气薄弱，在勘测设计前期工作技术力气上显得远远不够，导致工程设计、工程实施、验收等工作跟不上需要。县政府将实行招考、引进、聘请或对在职人员专业技术培训等形式，充实水利技术力气，确保各乡镇水利站有至少一名技术人员，提升其专业技术水平，逐步实现水利队伍专业化。2023年水利局实行招考方式录用了三名法律专业毕业的本科生，专业人才招考无人报名，对水利系统的职工进展了水利水电专业提升学历培训考试，目前已录用十五人，其中本科四名，专科十一名，2023年先后派到省内外短期培训的有七人。 附表 15