县畜禽粪污资源化利用项目工作方案汇编.docx

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1、 县畜禽粪污资源化利用项目工作方案汇编厕所改造粪污资源化利用实施方案 依据省农业农村厅关于印发20xx年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案的通知（皖农社函20xx143）号关于印发市20xx年农村人居环境整治工作要点及专项工作方案的通知（合漂亮组20xx1号）及县20xx年农村厕所改造及粪污资源化利用工作实施方案文件精神，结合我镇实际，制定本工作实施方案。 一、20xx改厕工作安排 （一）明确改厕目标任务。各村（社区）根据卫生厕所普及率到达85%的目标要求，合理确定本地区改厕户数，重点是五化两改村庄、整村推动等村（社区）。今年我镇规划完成改厕900户，各村（社区）进一步摸清核准本地农村总

2、户数、常住户数、应改户数、已改户数等根本信息。对审核确认的改厕户，通过村内公示的方式，确认今年改厕对象，并做好人员登记花名册。 （二）具体登记改厕户。对应改农户要逐户上门，通过发放改厕明白纸等方式做好宣传发动，对申请参加当年度改厕的农户，要确认农户具体信息并填写改厕申请表，包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具的共性化需求、粪污处理方式及农户义务等，改厕申请表要经过户主签字确认。将进院入室、厕屋自（改）建、选好化粪池安装饰，撤除老旱厕等内容作为今年农户申请改厕的前置条件。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不情愿改的农户，要做好解释工作。 （三）加强宣传培训。由镇举办培训班，让镇村干部

3、把握政策、学会方法，成为抓农村改厕的行家里手；让施工队伍把握技术、提高质量，到达建一个、成一个；村（社区）负责加大有关使用厕所学问的普及，让农夫会用、会修、会掏。 （四）选择相宜改厕模式：严格论证改厕模式，各村（社区）要依据本地的地理环境、气候条件、经济进展水平、自来水条件，在实地勘查、民意调查、专家论证的根底上，因地制宜选择确定技术路线，防止凭主观臆断盲目决策。(1)三格式PE一体化；（2）联户砖砌式化粪池；（3）进污水管网；（4）其他模式。特殊是具备上下水条件的地方，应中选择推广连通户用自来水的水冲式厕所。 （五）严格改厕流程。根据工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运行“四个工程化

4、”理念，以工程化方式编制掩盖规划设计、招标选购、建立施工、监管验收、资金拨付等全链条的实施方案和标准化操作标准，并组织实施。 设计：对实施改厕的户，厕屋要求进院入室；每户要有一张简易改厕平面图，标明厕房、化粪池位置。厕屋有门、有窗、有水冲式便器、有地面硬化，面积不低于1.2平米；化粪池所选位置应确保安全，制止在水体周边建筑厕所，制止粪液直接排入水体。 招投标：三格式PE一体化粪池、厕具由县统一招标，安装由厕具中标企业与施工单位共同负责，并负责做闭水试验。 施工：工程量清单包括：基槽开挖、砂石垫层、填、分层夯实、盖板、蹲便器坐便器安装、粪管安装、自来水连接、厕房地坪、自来水管（15米以内，超出局

5、部由农户担当）等；联户砖砌式化粪池或进污水管网的由镇编制工程量清单进展抽签，详细工程量依据实际状况来确定。 监管：户主监管：将县住建局印发的农村改厕监视须知发到今年全部的改厕户，让改厕户知晓如何监视；村级监管：村干部要对包保村民组的改厕施工图纸、改厕质量、进度等严格把关；镇级监管：各镇（台创园）要组织人员不定期到改厕现场监视施工质量，调度施工进度等；监理监管：各镇（台创园）要确定监理单位，催促监理单位全程对工程质量监视治理；县级监管：抽调专人定期开展巡查，主要巡查施工中闭水试验、基槽开挖、垫层、盖板等几个重点环节。 验收：由抽调人员全面组织逐户自验，监理单位全程参与，同时验收人员、现场监理、改

6、厕户主、村包片干部要签字确认。自验合格后，以村为单位申报县级验收，县成立验收组织，每月或每季度验收一次，严格根据验收方法，逐户验收，主要是通自来水、厕门、排气管、进院入室、旱厕撤除、满足度等。 资金拨付：20xx年改厕省、市、县按2300元/户，需要用县级招标化粪池的，按各级补助资金扣除化粪池费用剩余局部全部拨付到镇，不需要用县级招标化粪池（砖砌式化粪池）的按2300元/户补助到镇，由镇按标准程序统筹使用。 移交：改厕竣工验收合格后，准时交户使用、入站治理。交付农户使用时，要到户讲解使用和清掏根本学问，张贴修理维护效劳明白卡。移交改厕管护效劳站治理后，实行检查修理、定期清运、粪污资源化利用治理

7、的正常化、常态化。 二、多元化做好粪污处理和资源化利用 （一）完善技术路径。通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。 （二）完善工作体系。以农户自行清掏为主，鼓舞相邻农户互助清掏，进展“五小园”，就地就近资源化利用；对不具备农户自行清掏和互助清掏条件的，要以村为单位建立台帐，村管护站要对清掏效劳兜底，可以利用公益性岗位、保洁员等进展清掏效劳，有意愿的种植大户也可以与村签订有偿效劳协议，定期组织清运。 （三）多元筹措经费。在建立财政补贴的根底上，坚持适当收费，市场化运作，不搞“大包大揽”，对贫困户、丢失劳动力量的农户等可以适当补贴或减免收费的方式实现粪污清掏。

8、三、系统化完善建立管护效劳体系 由镇建立农村改厕管护效劳站，各村（社区）建立管护效劳分站详细担当厕具修理、粪液清运和科学利用等工作。效劳站特地负责各村（社区）农户厕所的后期管护、修理、清掏等效劳，要明确效劳站主体责任，公开效劳内容、效劳标准、效劳承诺、效劳时限和效劳电话，真正到达“厕具坏了有人修、粪污满了有人清、清走之后有效用”长效管护目标。 四、管护资金保障 各村（社区）管护效劳分站正常运行的给与1000元/年管护经费；配备的信息员履行按月巡查职责的根据每人30元/月补助到个人；清掏效劳人员根据帮忙清掏“三方”协议商定，给与每年1000元补助经费，同时根据商定在每户享受两次清掏后，根据清掏一

9、次给与10元酬劳；修理效劳站点对比托付农村改厕厕具修理协议商定按年结算，通过政府奖补和村民付费相结合费用分担机制，确保管护效劳体系稳定运营。 畜禽粪污整治工作方案有用 为进一步稳固治理成效，大力提升我县畜禽粪污资源化利用水平，结合工作实际，制定本工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实关于加快推动畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的重要讲话精神，全力推动全县种养结合和农牧循环经济进展。按年度、分批次，整村、整镇（街道和乡）、整县推动畜禽粪污资源化利用，畜禽养殖环境得到进一步提升和改善。 二、根本原则 （一）属地治理。根据县委、县政府统一部署，乡镇街道落实属地责任，对辖区内畜禽粪污资源化利用工作负总责

10、，成立工作机构，制定实施方案，结合各自实际，加快推动排查、监管和整治工作。 （二）分类整治。根据养殖场、专业户、散养户进展分类整治，畜禽养殖场户要根据畜禽粪污资源化利用工艺技术模式畜禽粪污资源化利用设施建立标准和验收标准，建立、完善设施设备。 （三）日常监管。依据实际生产需要和畜禽养殖场户的现有设施设备水平，突出有用性和实效性，重在完善提升，与养殖规模相适应，到达设施健全、正常运转、就近消纳、种养结合。 三、任务目标 畜禽养殖场户粪污资源化利用设施配建率： 场户目标： 1、养殖场：到达100%，在20xx年第3季度完成验收，并催促保持长期运行、正常使用。 2、专业户：20xx年底前到达60%，

11、20xx年底前根本完成，并催促保持长期运行、正常使用。 3、散养户：在20xx年底前形成工作气氛，20xx年底前到达标准标准，并保持养殖区清洁卫生。 村镇目标： 整村完成，整镇达标。20xx年底全县50%的村完成，25%的乡镇整镇达标；20xx年上半年全县70%以上的村完成，50%的乡镇整镇达标；20xx年下半年全县90%的村完成，90%的乡镇整镇达标；20xx年上半年全部完成。 四、标准措施 以种养结合和农村清洁能源为主要利用方向，依据“源头减量、过程掌握、末端利用”的治理路径和资源化利用“12321”要求进展配套完善，同时选择适当工艺技术模式。 1、源头减量。通过实行良种良法、科学饲料配方

12、、合理饲养密度，采纳节水型饮水设施设备，干清粪工艺等有效措施从源头上掌握养殖污水产生量。 2、过程掌握。（1）养殖场（户）全面落实要求，配套建立储粪棚、污水沉淀池、干湿分别、雨污分流、去除异味等设施设备，并确保正常使用，粪污不外排。（2）建立暂存设施、无法进展全量无害化处理的，要与第三方处理中心（收集处理点、区域性收集处理中心、其它有处理力量的企业），建立托付处理机制。 3、末端利用。主要是肥料化、能源化、基质化利用。通过种养结合使畜禽粪肥得到充分利用，通过沼气工程实现粪污能源利用，也可用于生产加工栽培基质或培育基质。要建立健全畜禽粪污资源化利用台账。 4、畜禽粪污资源化利用工艺技术模式。 5

13、、畜禽粪污资源化利用设施建立标准。 五、验收工作 （一）整村完成。整村整治完成后，乡镇街道组织初验，每初验合格3-5个村（要求集中连片）后，市生态环境局分局、县农业农村局和县畜牧兽医治理效劳中心联合组织验收。 （二）整镇达标。乡镇街道90%以上的村（要求相对集中连片，养殖重点村必需包含在内）验收合格，乡镇街道向工作专班申请整镇达标验收。 六、保障措施 （一）加强组织领导。成立县政府分管负责同志牵头的工作专班，县发改、财政、公安、农业农村、生态环境、综合执法、行政审批、自然资源和规划、科技、畜牧等部门单位和各乡镇街道分管负责人为成员，负责全县畜禽粪污整治工作的组织、协调、推动、督查和考核。 （二

14、）加强日常监管。验收合格的，由工作专班发文公布，乡镇街道常常组织巡查、监管，发觉畜禽养殖污染行为，准时查处整治。县畜牧兽医治理效劳中心加强技术指导和效劳，市生态环境局分局、县农业农村局、县畜牧兽医治理效劳中心加强面上巡查、指导。 （三）加强绩效考核。将畜禽养殖污染整治纳入乡村振兴和农村人居环境考核。乡镇街道发觉畜禽养殖污染行为被新闻媒体曝光或市级以上部门单位转办信访件，经查属实、情节严峻、造成严峻后果的，约谈乡镇街道负责人。 优秀方案:畜禽养殖档案整治工作方案汇编 为贯彻落实省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量进展的实施意见精神，进一步标准全省畜禽养殖生产经营行为，加强畜禽养殖档案治理，为畜牧

15、业高质量进展供应强有力保障，依据畜牧法等法律法规的相关规定，依据省畜牧局制定的全省畜禽养殖档案整治标准年行动方案结合我县实际，特制定县畜禽养殖档案整治标准年行动方案。 养殖档案是保证畜牧业高质量进展的根底性工作，标准记录畜禽养殖档案是畜牧法畜禽标识和养殖档案治理方法等法律法规提出的明确要求，是畜禽养殖主体应尽的法律责任和义务，也是健全完善畜产品追溯制度的重要前提和根本保障。目前，我县养殖档案治理较为薄弱，局部养殖场（户）还存在养殖档案尚未建立或记录不完整、保管不标准等问题，给畜产品质量安全和疫情防控带来安全隐患。为进一步标准畜禽养殖生产经营行为，加强养殖档案治理，县农业农村局打算从20xx年2

16、月1日至12月31日，在全县内开展畜禽养殖档案整治标准年行动。 一、根本要求 （一）指导思想 全面落实省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量进展的实施意见，坚持绿色高效进展理念，以全掩盖标准建立健全畜禽养殖档案为目标，聚焦问题短板，扎实落实普法宣传、指导效劳、整改警告、行政惩罚各项措施，切实做到法无授权不行为、法定职责必需为，维护法律权威和部门公信力，提高行业治理效劳水平和力量，为全省畜牧业高质量进展制造良好的法制环境。 （二）根本原则 坚持问题导向。从解决问题入手，什么问题突出，就解决什么问题，要从详细案例中举一反三，聚焦当前工作存在的突出问题，强监管、强指导、强效劳。 坚持分类指导。依据养殖

17、主体文化水平、畜禽品种、养殖规模的不同，因地制宜、因人而异、因户施策，扎实开展养殖档案标准建立工作。 坚持依法查处。严格根据法律法规规定进展惩罚，做到标准执法、公正执法、文明执法，自觉承受组织监视、群众监视、舆论监视。 坚持基层为主。标准年活动重点在基层、难点在中小规模养殖户，要充分发挥基层积极性和养殖场（户）能动性，创新建立社会化效劳体系，全面做好监视指导和效劳工作。 （三）目标任务 通过标准年行动，建立“横向到边、纵向究竟”的监管体系，通过体系建立和实施，推动畜禽产品安全监管关口前移，触角向下延长，解决局部养殖场(户)无畜禽养殖档案或畜禽养殖档案不标准等问题，确保到今年底，全县正在生产经营

18、的猪牛羊鸡规模养殖场（户），全部依法建立健全养殖档案，建档合格率力争到达100%。 二、重点工作及完成时限 （一）宣传发动。各乡镇综合效劳中心（开发区畜牧站）要实行多种方式，加大对畜牧法畜禽标识和养殖档案治理方法宣传力度，明确建立健全养殖档案的重要性和必要性，日常工作中积极宣传，统筹运用微信群传播，打出养殖档案整治行动宣传发动组合拳，营造深厚气氛。切实提高养殖场（户）依法履责意识，积极主动进展养殖档案记录。宣传发动阶段，请各乡镇综合效劳中心（开发区畜牧站）登录省畜牧业治理局官方网站、省畜牧兽医技术效劳中心96605和畜牧兽医微信公众号，对养殖档案建立等技术环节集中开展学习。（完成时限：2月1日

19、-3月31日） （二）培训整改。畜牧总站要组织开展线上线下相结合的培训活动，通过讲课、发放手册、明白纸，制作小视频等群众喜闻乐见的形式，形象化、简洁化的介绍畜禽养殖档案治理填写方法，使得档案填报简单理解、便利填写，真正让养殖场（户）看的懂、会操作、记录清、保管好。在此根底上可组成工作小组，深入到养殖场（户）中实地指导。（完成时限：4月1日-6月30日） （三）执法检查。加强监视执法，第一批先对已办理动物防疫条件合格证的的规模养殖场进展检查，有问题的提出整改；其次批对未办理动物防疫条件合格证但已在农业农村部云平台备案的规模养殖场进展检查，有问题的提出整改；第三批对中等规模的养殖场进展检查，有问题

20、的提出整改，对逾期未整改养殖档案、拒不建立养殖档案、未根据规定保存养殖档案或养殖档案填写不标准的，农业综合执法大队要依据畜牧法第六十六条：“违反本法第四十一条规定，畜禽养殖场未建立养殖档案的，或者未根据规定保存养殖档案的，由县级以上人民政府兽医行政主管部门责令限期改正，可以警告或惩罚款”，视情节予以惩罚，集中查处一批典型案件，以案释法，切实起处处罚一个、警示一批的效果。（完成时限：7月1日-10月31日） （四）电子档案建立。畜牧总站要根据省畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案程序和关于进一步标准畜禽养殖档案治理工作的通知（吉牧加发20xx150号）要求，开展备案工作，严格形式标准、做到实时更新。

21、种畜禽场、标准化规模养殖场及其他具备条件的养殖场（户），可通过电脑等信息化手段，记录养殖档案。对于不具备条件的养殖场（户），也可填报纸质养殖档案。已有电子养殖档案系统的规模养殖企业可与省级追溯平台对接，省局通过畜产品质量安全追溯监管平台，完善了在线养殖档案填报系统，系统同“拱e拱”“动监e通”“先打后补”等多个平台互联互通，实现一键检疫申报、无害化处理补贴申领、先打后补等功能。畜牧总站、农业综合行政执法大队、动物疫病预防掌握中心、动物卫生监视所及各乡镇综合效劳中心（开发区畜牧站）可积极指导、鼓舞养殖场（户）通过“拱e拱”、96605等公众号进展在线填报，努力实现养殖档案信息化。 （五）建立长效

22、机制。畜牧总站、农业综合行政执法大队、动物疫病预防掌握中心、动物卫生监视所及各乡镇综合效劳中心（开发区畜牧站）要结合本次整治行动，仔细梳理、查找养殖档案建立过程中存在的薄弱环节和突出问题，依据农业农村部畜禽标识和养殖档案治理方法文件要求，健全完善养殖档案治理制度。畜牧总站、农业综合行政执法大队、动物疫病预防掌握中心、动物卫生监视所及各乡镇综合效劳中心（开发区畜牧站）要加强档案监视治理，积极探究建立长效监管和投入品生产经营单位与养殖企业双向记录相互印证机制。通过建立长效监管机制，促进养殖档案标准化、标准化治理。（完成时限：11月30日前） （六）明确职责分工 1.监管部门职责。畜牧总站负责制定生

23、产记录、种畜禽个体养殖档案等内容的填写标准和政策解读，并指导各地落实。动物疫病预防掌握中心、农业综合行政执法大队、动物卫生监视所负责制定免疫程序、免疫记录、动物疫病防疫监测记录、病死畜禽无害化处理记录等内容的填写标准和政策解读，并指导各地落实；畜牧总站、动物卫生监视所负责将养殖档案标准填写与办理动物防疫条件合格证、出具动物产地检疫合格证明等工作有效连接。兽医药政科负责制定兽医医政兽药治理等内容的填写标准和政策解读，并指导各部门落实。畜牧总站负责制定饲料和饲料添加剂等内容的填写标准和政策解读，并指导各地落实。畜牧产业科负责整治标准行动的牵头组织、统筹协调和日常调度工作。各部门要将整治行动联系人报

24、送至畜牧产业科。标准年行动实行月报告、季通报、年总结的形式开展，各部门要在11月4日前，报送标准年活动总结至畜牧产业科，畜牧产业科汇总后上报。 2.技术推广效劳机构职责。畜牧总站及各乡镇综合效劳中心（开发区畜牧站）负责标准年行动的宣传培训和政策解读。动物疫病预防掌握中心负责本辖区内动物疫病强制免疫工作的技术指导，并开展强制免疫疫苗抗体效价监测工作。 3.加强综合执法。落实基层减负规定，发挥农业综合行政执法大队作用，对守法者“无事不扰”，削减对养殖活动干预，实行综合监管执法，要将养殖档案监视检查和防疫档案、兽药、饲料等投入品档案监视检查合并在一起，统一开展综合执法，避开多头执法。 三、组织保障

25、（一）加强组织领导。建立健全综合畜禽养殖档案是打根底、利长远的工作，各单位要高度重视，集中精力抓好畜禽养殖档案整治标准工作，主要负责人要亲自抓好整治行动部署、工作进展、责任追究等主要节点工作，安排分管同志特地负责整治标准年行动，全力做好催促检查和协调调度，确保整治行动扎实推动、取得实效。 （二）严格依法建档。建立畜禽养殖档案是畜禽养殖场的法定义务，要严格落实养殖场（户）主体责任，根据畜牧法畜禽标识和养殖档案治理方法规定，对畜禽的品种、数量、生殖记录、标识状况、来源、进出场日期，饲料等投入品以及兽药的来源、名称、使用对象、时间和用量状况，对检疫、免疫、监测、消毒状况，对畜禽发病、诊疗、死亡和无害

26、化处理状况和畜禽养殖代码等相关信息进展具体记录。领先标准规模养殖场的档案，通过示范引领，强化规模养殖场对中小养殖户的带动作用，以点带面实现养殖档案全掩盖。 【荐】自然资源卫片执法工作方案合集 为做好全县20xx年自然资源卫片执法工作（以下简称“卫片执法”），依据市20xx年自然资源卫片执法工作方案（自然资发20xx243号）要求，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 依据省市卫片执法工作的安排部署，实行长牙齿的硬措施，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，准时发觉违法占用耕地、破坏耕地挖湖造景、在黄河沿岸县域非法用地采矿以及露天矿山越界开采等自然资源违法行为，根据“月清、季核、年度

27、评估”的工作要求，做到早发觉、早制止、严查处，推动落实最严格的耕地爱护制度，全力维护我县自然资源治理秩序，彻底扭转我县当前违法占地、违法采矿多发的被动局面。 二、工作任务 （一）准时核查卫片执法图斑。根据自然资源部提高卫片执法图斑下发效率，随时监测提取、制作、下发，结合国土变更调查补充数据等工作模式，县自然资源局要准时将图斑以表格+影像形式下发至农业农村局和各乡镇（社区），自然资源局、农业农村局、各乡镇（社区）要根据各自职责组织人员准时进展核查并上报核查状况，并对上报数据的真实性担当直接责任，县自然资源局要在本月完成上一个月自然资源部下发图斑用地、用矿状况的核查汇总和数据填报。 （二）严厉查处

28、违法行为，限时催促整改。对于卫片执法图斑核查中发觉确属自然资源违法行为的，县自然资源局、县农业农村局等单位以及相关乡镇（社区）要依法依规履职尽责，积极推动整改，消退违法用地状态。 （三）严格开展约谈问责工作。对违法严峻、治理秩序混乱的乡镇（社区），县自然资源局将适时报请县政府严厉开展约谈问责，催促限期整改，并将约谈状况报告市卫片办。 三、工作方式 （一）“月清”。自然资源局、农业农村局、各乡镇政府要准时将自然资源部、省自然资源厅下发的卫片图斑进展实地核查和判定工作，并保存确认。市自然资源局将对我县上报数据真实性逐图斑实行内业和外业双重审核，每月25日前完成审核确认，市自然资源部门将审核结果同时

29、通报县政府和县自然资源局;省自然资源厅将每月最终一天前，汇总确认全省的核查与填报结果，作为统计依据。 （二）季度卫片、月度卫片、土地变更调查抽查工作协同推动。季度卫片、月度卫片、土地变更调查抽查检查同步开展，协同推动，相互支撑。在月度、季度卫片调查阶段，县自然资源局要结合日常执法监管工作和土地变更调查工作，完成对遥感监测图斑合法性判定；对其中尚未查处的违法用地行为，县自然资源局、农业农村局、各乡镇（社区）要依据职责分工组织查处整改。 凡自然资源部、省厅下发的20xx年季度、月度遥感监测图斑涉及违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，均纳入查处整改范围，并通过卫片执法信息系统上报。在卫片检查中已经恢

30、复土地原貌的，纳入下一月度遥感监测范围持续监管，其中已变更为新增建立用地的，要在下一年度土地变更调查时退回原地类。对年度土地变更调查中的“往年批准本年建立”（“PJ”)图斑，填报相应的实际占用耕地面积，并计入年度实际建立占用的新增建立用地占用耕地面积。 （三）与土地例行督察工作相连接。国家土地督察北京局（以下简称北京局）在开展例行督察过程中，将对卫片执法检查工作进展监视检查，对例行督察发觉确属违法行为的，应纳入但未纳入土地卫片检查范围的，北京局将催促将其纳入检查范围，并根据有关规定进展查处整改。 土地卫片执法新增建立用地及违法占用耕地比例，根据全国土地卫片执法统一的政策标准认定和统计。 四、组

31、织领导 （一）组织机构 成立县自然资源卫片执法监视检查工作领导小组（简称县卫片领导小组）（见附件），详细组织指导、催促各乡镇和县直相关部门开展20xx年自然资源卫片执法工作，明确各成员单位职责分工，提出工作要求，组织召开会议，开展宣传发动，通报工作状况，推动各阶段工作，开展县级督查和迎接验收工作，提请对违法问题突出、查处整改不力的乡镇人民政府（社区管委会）主要负责人、其他负有责任的负责人、违法用地工程单位负责人进展警示约谈和责任追究；协作完成部、省、市三级督导、抽查、挂牌督办、公开通报、验收、约谈问责等工作。 （二）职责分工 各乡镇（社区）：部署组织本辖区内卫片执法工作，协作自然资源主管部门进

32、展图斑核查、调查取证、查处落实等相关工作，担当整改各类自然资源违法行为主体责任。乡镇长（管委会主任）既是自然资源爱护的第一责任人，又是警示约谈、责任追究的重要主体；分管领导是主要责任人。 县自然资源局：作为全县卫片执法工作牵头部门，负责对全县卫片执法图斑进展核查、数据填报；对违法图斑进展查处、移送等工作。主持县卫片领导小组办公室日常工作，协调各成员单位开展卫片执法工作。 县公安局：负责卫片执法工作涉嫌的刑事案件进展立案侦查，依法做出处理，抓捕相关责任人员；同时协作相关职能部门查找违法责任人；对卫片执法中阻碍执法，发觉的“涉黑涉恶”行为进展严峻打击。 县检察院、法院：负责追究卫片执法工作中涉及的

33、违法主体法律责任，做到应诉尽诉，应判尽判，从重从快。 县农业农村局：负责查处卫片执法工作中涉及的农村宅基地等农村违法行为。 市生态环境局分局：负责查处卫片执法工作中涉及的生态环境破坏及环境污染的行为。 县交通运输局：负责查处卫片执法工作中涉及的道路交通违法行为。 县市场监视治理局：负责查处卫片执法工作中涉及的非法经营销售行为。 县住房和城乡建立治理局：负责查处卫片执法工作中涉及住房建立领域违法行为。 县林业局：负责查处卫片执法工作中涉及林地破坏行为，进展从严从重惩罚，该追究刑事责任的，必需依法追究刑事责任。 五、工作要求 （一）提高政治站位，压实主体责任。根据省委、省政府关于严格落实生态环境爱

34、护责任的打算中党政同责的要求，乡镇（社区）党委、政府要切实担负起本辖区自然资源执法工作的主体责任，全面负责卫片执法整改工作，党政主要负责人是耕地爱护的第一责任人。各乡镇（社区）、县直各相关单位要进一步统一思想熟悉，切实提高政治站位，深刻熟悉当前耕地爱护面的新形势，精确把握今年卫片执法工作的新变化，强化责任担当，层层压实责任，实行长牙齿的硬措施，坚决遏制违法占地（“大棚房”、农村乱占耕建房问题）、私挖滥采、违建别墅、挖湖造景等问题发生，对属地再次发生上述问题造成严峻后果的一律移送有关部门严厉追责问责。 （二）早发觉、早制止。各乡镇（社区）、县直各相关单位要通过内业比对、现场核实、合法性判定等工作

35、，准时发觉、制止、报告和严厉查处各类自然资源及城乡规划违法行为。部、省下发的卫片执法图斑经核查后认定为违法的，要准时实行制止、报告、查处等措施，防范违法事实形成或进一步扩大，着力将违法行为发觉在初始、解决在萌芽。 （三）突出重点区域和重要矿种，加强矿产卫片执法工作。要严格根据矿产执法卫片图斑填报指南（试行）进一步标准图斑核查、判定、处理、填报和审查工作，建立和完善矿产执法台账，把“依法依规”、“严起来”理念落实到各个环节特殊是要强化对自然爱护地、长江流域和黄河沿岸县域等重点地区、稀土等国家战略性资源重要矿种的监管，确保违法违规行为查处整改到位。 （四）加大宣传力度，推行信息公示。各乡镇（社区）

36、、县直各相关单位要通过媒体深入宣传卫片执法工作，积极营造全社会严峻打击各类自然资源违法行为的深厚舆论气氛，制造良好的工作环境。 【精选】县安康扶贫挂牌督战工作方案汇编 依据县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发县挂牌督战工作方案的通知要求和县委、县政府安排部署，为全面打赢脱贫攻坚战，特制订本工作方案。 一、总体要求 在脱贫攻坚收官的关键之年，扎实开展安康扶贫挂牌督战工作，是全面贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，是持续推动“两不愁三保障”回头看大排查发觉问题整改的重要内容，根据县委、县政府的统一部署，集中力气，查找问题，挂牌督战，全面整改，确保打赢这场只许胜不许败的安康扶贫攻坚战。 二、督

37、战范围 全县109303人建档立卡贫困人口。 三、督战内容 （一）贫困户参与城乡居民根本医疗保险个人缴费局部，由财政部门按市第四档次缴费标准赐予全额代缴，确保参保率100%。 （二）贫困患者县域内住院和慢性病（特病）门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均掌握在10%以内落实状况。 （三）建档立卡贫困人口申请特病门诊享受第一档次的待遇。 （四）脱贫攻坚回头看大排查发觉问题，以及国家和省巡察、年度成效考核、财政绩效评价、审计监察等反应问题整改状况。 （五）县域外政策范围内住院医疗费用救助状况。 （六）驻村帮扶落实状况 四、督战方式 （一）查阅安康扶贫相关资料。 （二）进村入户开展走访调查。 （三）召开

38、沟通座谈会。 （四）会同卫健局一起开展工作。 五、督战人员 县医疗保障局成立以党组书记、局长为组长，医疗保障事务中心副主任为副组长，办公室、征收股、结算股、财务股、信息股负责人为成员的专班，全面催促指导全县安康扶贫工作。 六、督战步骤 （一）全面启动阶段（3月20日前）。仔细自查自纠、补齐完善短板。征收股负责排查建档立卡贫困人口参保状况，财务股负责资金到位状况，结算股特病办理和医疗救助状况，信息股负责筛查各医疗机构中贫困患者县域内住院和慢性病（特病）门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均掌握在10%以内落实状况。各医疗机构核查贫困患者县域内住院和慢性病（特病）门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均掌握

39、在10%以内落实状况和特病办理。 （二）组织实施阶段（5月底前）。机关各股室、各卫生医疗机构要结合“四大专项行动”、巡察巡察、国省考核、审计督查等发觉问题，对标“三落实”“三精准”“三保障”要求，一项一项整改清零，一户一户对账销号。4月底，对发觉的全部问题全面整改到位；5月，开展“回头看”，重点看问题是否整改落实到位，查漏补缺。 （三）稳固提升阶段（7月底前）。全面完成脱贫任务，持续稳固督战成果，落实“四不摘“要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，根本形成稳定脱贫长效机制。 七、督战要求 （一）强化组织领导。各股室、各医疗机构要高度重视，建立完善工作机制，明确专人负责、明确目标任务，明确工作举措，确

40、保安康扶贫责任落实、政策落实、工作落实。 （二）划片包干督战。强化督导指导，实行划片包干责任制（详见附件2），协作县卫健局对各医疗卫生单位（包括民营医院）工作开展状况、发觉问题整改状况进展督战督办。各医疗机构要根据“四大专项行动”要求，对本单位（辖区）20xx年10月1日以来就诊的贫困人口享受安康扶贫政策状况进展逐一清理，重点清理硬指标的完成状况，梳理问题，建立问题清单，能马上整改的，立行立改；需要进一步改良或逐步解决的，要在5月底前全面整改到位。 （三）严厉追责问责。要把此次挂牌督战作为精准补齐短板弱项的重要机遇，督战中，发觉有问题整改不到位、弄虚作假、工作严峻滞后的，将严厉追责问责。 （四

41、）按时报送资料。各医疗机构（包括民营医院）要强化信息报送，每月25日前将问题清单报送县医保局。 【荐】县食品安全风险监测工作方案有用 一、监测目的 收集我县食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染数据，分析危害因素可能来源，为开展食品安全风险评估和标准制定、修订及跟踪评价以及风险治理等供应支持。 二、监测内容 （一）食源性疾病监测。 1.食源性疾病病例监测。收集、汇总和分析医疗机构报告的由食品或疑心由食品引起的生物性、化学性、有毒动植物性的感染性或中毒性病例、特别病例，重点关注婴幼儿、中小学生和孕产妇等病例，由预包装食品引起的病例，发生在餐饮效劳单位的病例，聚拢性病例，以及重症和死亡病例等。

42、 2.食源性疾病爆发监测。全部发病人数在2人及2人以上或死亡1人及以上的食源性疾病爆发大事，通过对经流行病学调查确认的食源性疾病大事信息的收集和归因分析，把握食源性疾病大事的高危食品和危急因素。 3.食源性疾病主动监测。主动监测把握本辖区食源性疾病地区和人群分布及其变化趋势，提高食源性疾病爆发早期识别、预警与防控力量。为讨论食源性疾病的流行规律、疾病负担、制定防控策略供应根底数据和科学依据。 （二）食品污染、食品有害因素监测。 1.食品中化学性污染物及有害因素、微生物及其致病因子开展常规和专项风险监测。 2.开展食品放射性物质污染监测。依据20xx年省食品安全风险监测实施方案，对有铀（钍）矿山

43、、核设施四周食品放射性本底进展监测，监测样品种类：蔬菜、粮食、茶叶、奶粉、家畜家禽肉类等类。 三、监测方法 详细检验方法及要求参见20xx年国家食品污染物和有害因素监测工作手册，应采纳国家标准方法或指定方法进展监测。 四、报告和通报 （一）食源性疾病监测（详见附件1）。 县医疗机构、疾病预防掌握中心和县卫生安康局应当根据食源性疾病监测报告工作标准(试行)的要求开展信息报告与通报。县疾病预防掌握中心应准时对辖区内可疑聚拢性病例进展调查，并在“食源性疾病监测报告系统”上填写可疑聚拢性大事处置意见。县疾病预防掌握中心应当定期对辖区内报送数据和信息进展汇总分析，并向县卫生安康局提交提交分析报告。 （二

44、）食品污染、食品中有害因素监测（详见附件2）。 我县监测机构在完成样品监测后的2个工作日内报送监测数据，发觉重要食品安全隐患应当在核实后2小时内报送，并准时告知上级技术机构和县卫生安康局，县卫生安康局准时通报食品安全监管部门，并提出相应的风险研判意见和下一步工作建议。县疾病预防掌握中心应当定期对辖区内报送数据和信息进展汇总分析，并向县卫生安康局提交分析报告。 担当我县食品放射性污染监测的地方技术机构实行网络直报方式于20xx年11月15日前将全年监测结果及工作总结报省疾病预防掌握中心职辐所。县疾控中心定期对辖区内食品放射性污染监测报送数据和信息进展汇总分析，适时向县卫生安康局提交分析报告。 县

45、疾控中心应当依据食品安全法的规定，准时向县卫生安康局通报监测发觉的食品安全风险信息。 五、工作要求 （一）县疾病预防掌握中心开展食品污染及食品中有害因素监测，监测样品数量不得少于州监测方案规定的任务量，优先采集本地产样品，科学设计采样方案，避开集中采样。 （二）县级以上卫生安康行政部门要根据食品安全法有关规定，加强本地区监测工作的组织治理，对食品安全风险监测结果说明可能存在的食品安全隐患，准时通报我县食品安全监管部门，并报告县人民政府和州卫生安康委员会。县卫生安康局应当收集并分析食品安全监管部门通报的食品安全信息。 （三）县疾病预防掌握中心担当监测任务，应当根据国家食品安全风险监测质量治理方案

46、的要求，结合本单位监测任务，加强监测工作的质量治理，并应当对本单位担当风险监测规划任务的技术机构进展相应的培训，建立考核机制，提高工作质量和有效性。县卫生安康局负责组织本行政区域内医疗机构和疾控中心进展食品安全风险监测工作的培训和督导检查。 （四）县疾病预防掌握中心要做好全县监测工作的技术指导、监测数据的汇总分析以及质量治理。担当监测任务的技术机构要保证监测数据真实精确、信息完整无误，并根据要求报送监测数据和分析结果。 （五）监测工作人员可以请食品安全监管部门帮助进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品和收集相关信息，保证监测工作顺当开展。 【方案精选】畜禽养殖分类标准进展工作方案共享 为进一步加强全县畜禽养殖场、专业户及散养户养殖行为的标准进展，依据国家有关法律法规，结合我县畜禽养殖点多、面广、量大、