2023学习“千万工程”和“浦江经验”研讨心得【14篇】供参考.docx
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1、学习“千万工程”和“浦江经验”研讨心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法。在“八 八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦江经验” 20 周年的重要节点,总书记对“千万工程”和“浦江经验”专门作出重 要批示,具有重大现实意义和深远启示意义。作为党员干部,要从坚 定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻领会习近平总书记重要批示精神 的精髓要义,深刻认识在新时代新征程上学习践行“千万工程”和“浦 江经验”的内涵精神和实践要求,在深学笃
2、行中不断增进政治认同、 思想认同、理论认同、情感认同。今后工作中,要以习近平总书记重要批示精神为指引,学思践悟 “千万工程”和“浦江经验”蕴含的世界观方法论和哲学思维,用以 指导*工作实践,不断提升*推进高质量发展的实战实效。一、学习领会。把学习践行“千万工程”和“浦江经验。 作为*各级党组织开展主题教育的重要内容,注重把具体工 作放在更高层面“内化提升”上去学习,更好坚持运用习近 平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,努力从党 的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。发挥媒体 特色优势,结合“听原音、看原片”和日常采访报道活动, 更好地循足迹、悟原理。站建设,实现5G网络重点区域连
3、片优质覆盖,持续提升5G网络质 量,提升使用感知。(责任单位:县农业农村局、县经信局、县住建 局、县综合行政执法局、国网县供电公司)提升城市品质。全力打好文明城市创建荣誉战,高分创成第七届 全国文明城市。扎实推进县城有机更新,实施菜园镇城市道路品质提 升二期工程,新建口袋公园2个。实施菜园三小运动场及地下停车场 新建工程。完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建,启动 全域未来社区创建。(责任单位:县发改局、县住建局、县文明办、莱园镇、县城投 公司)(三)实施公共服务保障能力提升行动。推动教育优质均衡发展。实现跨区域优质教共体帮扶全覆盖,创 成国家义务教育优质均衡发展县,持续推进“县中崛起
4、”彳亍动,实 施中高职一体化办学。狠抓教师队伍建设,实施名师名校长培养计划 完成中学学生公寓和食堂改造工程、西城幼儿园新建工程和城区24 班规模小学。(责任单位:县教育局)推动高质量医疗卫生体系建设。深化医疗卫生“山海”提升工程, 加强消化内科、老年医学科建设,补齐急诊科、重症医学科等专科能 力短板,完成县人民医院血透室建设,推进中医药特色“百科帮扶” 项目落地,全面提升县级医院综合能力。建成院前急救指挥中心,完 善海岛院前急救体系。打造巡回医疗“健康智慧方舟二(责任单位: 县卫健局)完善康养托育服务体系。推进“老有康养”,加快形成“居家养 老+社区机构+智慧养老”家门口养老模式,全力打响“离
5、岛颐养”幸 福品牌,基本养老服务覆盖全体老人,推进“幸福食堂”建设,实现 城区全覆盖,开展助餐配送服务社(社区)覆盖率达到85%;深化医 养结合,养老机构与乡镇卫生服务机构签约率100%,建成一家医康养 护融合型养老机构,康养联合体实现乡镇全覆盖。积极构建育儿友好 型社会,推进婴幼儿照护服务驿站建设,优化公共场所母婴设施配置, 多渠道降低生育养育成本。开展儿童友好城市、青年发展型县域建设。(责任单位:县民政局、县卫健局、县发改局、团县委、县妇联)打造海岛海洋文化。深化“海上良渚“渔歌”浙东沿海灯塔” 等文化标识培育,打响海洋文化节庆品牌。推动省级优秀演艺资源定 期上岛演出,满足群众更高层次精神
6、需求。加强文物保护利用,完成 黄家台遗址公园建设。高质量承办浙江省第四届海洋运动会,精心举 办国际海钓大赛等重大体育赛事,擦亮长三角运动休闲旅游金名片。(责任单位:县文广旅体局)(四)实施生态环境承载能力提升行动。加强生态环境治理和生态保护修复。全面实施以“三线一单”为 核心的生态环境分区管控体系。加强废弃矿山生态修复治理。推进“无 废海岛”创建,创成省级“无废城市”。强化近岸海域污染防治,完 善落实“海上环卫”机制,加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保 护。深化落实“林长制”,持续推进森林抚育、绿化造林,新增国土 绿化造林680亩、实施森林质量精准提升工程2500亩。(责任单位: 县资源规划
7、局、市生态环境局分局)有序推进节能降碳。全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创 新基地创建,确保进入省级候选库。全力创建省级低碳试点县,建设 枸杞碳汇渔业示范区,持续推进低(零)碳乡镇(社区)建设。加快 生态产业发展,深化生态产品价值实现机制。大力推广绿色建筑,鼓 励引导企业开展节能减碳技术改造。倡导简约适度、绿色低碳生活方 式,推广绿色出行。(责任单位:县发改局、市生态环境局分局)有效保护海洋生态。高质量完成海洋生态保护修复项目验收,加 快推进省级蓝色海湾项目建设。开展养殖海域整治确权,全面推行生 态养殖模式。打好长江十年禁渔持久战,放流海蚩、大黄鱼、曼氏无 针乌贼等物种6亿单位以上。(责任
8、单位:县资源规划局、县海洋与 渔业局)三、持续深化“千村示范、万村整治”工程(一)实施海岛乡村产业提质工程。确保粮食安全和重要农产品稳产保供。落实粮食安全党政同责, 深化农业“双强”行动,实施农田基础设施建设夯实粮食安全根基, 确保每年粮食播种面积稳定在800亩以上、总产量稳定在40万斤以 上。推进海岛渔农业机械高质量发展,完成农业“双强”重点突破项 目贻贝养殖机械化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工 厂1家。(责任单位:县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、 县供销社)加快渔农村一二三产业融合发展。聚焦打造“一县一业”,做好 强链补链,做强贻贝特色产业,做深贻贝全产业链1()亿元
9、以上。深 化水产健康养殖和生态养殖示范区创建,养殖水体达到3万方以上。 实施东部东库黄礁国家级海洋牧场人工鱼礁建设,海洋牧场示范区人 工鱼礁累计3万空方。加快国家级渔港经济区建设,渔业产量保持稳 步增长。着力培育贻贝特色产业,积极创建省级特色农产品优势区。(责任单位:县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县供销社)壮大乡村新产业新业态。推进“渔农业民宿“行动,充分挖掘渔农 村特色资源禀赋,发展乡村旅游、民宿经济、康养休闲等新型业态, 拓展研学游、跳岛游、婚庆游等消费新场景,健全渔农业多重价值拓 展实现机制。适应消费升级趋势,在城镇郊区、交通沿线、旅游景区 周边,培育一批富有乡村特色的入乡消费
10、热点区,打造1个乡村产业 融合示范区。规范提升农家乐乡村休闲旅游业,创建全国休闲农业重 点县。以诗路文化带建设为抓手,支持打造秀水诗路、田园耕读、山 水人文等主题精品旅游线路4条。擦亮“浙江味道.百县千碗”金名 片,加快渔农家小吃等乡愁产业发展,发展乡村夜间经济。(责任单 位:县经信局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局)(二)实施海岛乡村宜居宜业提质工程。优化海岛乡村布局。统筹城镇和村庄布局,完善“4+3+1”国土 空间规划体系,建立城乡统筹的“详细规划一建筑设计一施工建设一 运维管理,全过程管控机制。合理确定村庄布局,推进和完善村庄规 划管控全覆盖,分类施策推进村庄发展。积极谋划空
11、心村、空心岛综 合开发利用。整体推进农用地和建设用地整理,盘活农村存量建设用 地,优先保障乡村建设用地需求。有序推进跨乡镇土地综合整治,有 效破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退化等问题。(责任 单位:县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局)提升海岛乡村风貌。高标准推进渔农村环境综合整治,推动“星 级村庄争先进位。深化渔农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”, 渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率达100%、出水水质达标率达 90%。实施微改造、精提升,推进村庄空间梳理、功能植入、标识配套, 因地制宜植绿补绿、增花添彩,用绣花功夫装点海岛乡村。联动推进 农房改造、庭院美化、降围透
12、绿,实现新建房屋风貌有特质、现有农 房整体有提升、一户多宅有整治。(责任单位:县交通运输局、县住 建局、县农业农村局、市生态环境局分局)塑造海岛和美乡村。点线面结合推进和美乡村联建联创,建设和 美乡村示范带2条、示范乡镇3-4个、示范村(未来乡村)6个、一 批和美庭院。深入实施“小岛你好”海岛共富行动,打造4个各具特 色、令人向往的美丽海岛。积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊” 品牌创建,启动一批“同舟共富示范带”乡村特色精品路”“和美乡 村风情画廊”建设。(责任单位:县农业农村局、县妇联)(三)实施海岛乡村文明善治提质工程。深化乡村新时代文明实践。加强渔农民思想教育和引导,提振农 民精神风
13、貌,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 推进文化礼堂提质增效,打造一批特色文化礼堂。加快实施“浙文惠 享”工程,推进建设文化驿站1家、岛与书房等乡村新型文化空间5 家,培训基层文化骨干3000人次以上。(责任单位:县委宣传部、县 文广旅体局)保护传承乡村文化。加强历史文化村落保护利用,培育寻根问祖、 乡土文化、民间工艺等业态,建成历史文化村落保护利用重点村2个。 实施革命文化和红色基因传承计划,开展第四次不可移动文物普查, 深化培育8个乡村博物馆,完成县博物馆A级景区创建。挖掘开发 涉农特色运动项目及健身产业,广泛开展渔农民喜闻乐见的体育健身 赛事。(责任单位:县农业农村局、县文
14、广旅体局)推进乡村治理水平。开展村社组织届中“双述双评双比”专项行 动,全面建强村社干部队伍,激励村社干部干事创业、履职尽责。选 派第一书记和渔农村工作指导员到渔农村担任“村社指导:实施新 时代领雁工程,全面开展“一肩挑”后村社组织运行和村社干部队伍 管理监督“回头看”。坚持和发展新时代“海上枫桥经睑“,打响东 海渔嫂”品牌,加强清廉村居和民主法治村建设,健全完善乡村公共 法律服务体系。(责任单位:县纪委县监委、县委组织部、县委政法 委、县公安局、县司法局、县农业农村局、县妇联)(四)实施海岛乡村共富提质工程发展新型渔农村集体经济。实施发展新型渔农村集体经济行动计 划,全县村级集体资产达4.7
15、亿元。深化党建联建机制,支持国企带 动、村企结对发展壮大集体经济,规范发展强村公司10家,推广片 区组团发展模式,实施飞地抱团项目5个以上。支持集体经济组织通 过入股联合、项目开发、委托经营、合资合作等方式实现联合发展。 实施乡村点亮行动,引入懂农村、善经营、会管理的专业人才参与乡 村运营,因地制宜开展村庄经营。(责任单位:县委组织部、县农业 农村局、县文广旅体局)推进渔农民就地就近就业。培育提升家庭农场5家、休闲渔业龙 头企业4家,完善联农带农机制,建立“龙头企业+基地+农户”产业 化联合体,促进渔农民多途径就业增加渔农民收入。深入实施万户农 家旅游致富计划,推进品牌带动式、产业赋能式共富工
16、坊建设,积极 开发乡村公益性岗位100个,为有就业意愿、就业能力的低收入渔农 户家庭提供就业保障。(责任单位:县委组织部、县经信局、县人力 社保局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局)促进渔农民持续增收致富。完善强农富农惠农政策,支持渔农民 创业就业,增加工资性和经营性收入。落实农民工与城镇职工平等就 业制度。聚焦增加渔农民财产性收入,深化农村集体产权制度改革, 探索农村集体资产权能实现新形式,盘活利用闲置宅基地和闲置农房 累计1000宗(套)以上。加大强村富民举措,奋力推进走海岛县高 质量发展共同富裕特色之路。(责任单位:县人力社保局、县资源规 划局、县农业农村局)四、健全城乡融合发
17、展体制机制(一)健全城乡规划建设管理体制机制。深化国土空间规划体制机制改革。坚持全县一盘棋谋划,完善“一 岛一功能”布局体系,科学有序推进大小洋山综合型临港产业岛、泗 礁微城旅居岛、嗓山渔旅休闲岛、枸杞贻贝产业岛、黄龙石文化体验 岛,谋划建设小黄龙、滩浒、绿华等产业岛。加快实现“多规合一”, 编制完成县域和嗓山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划, 落实“三区三线”划定成果。编制完成马关城市副中,力等重点区域 控制性详细规划,报批马关中心区域成片开发方案。提升海岛品质, 制定全域景观风貌管控办法。加强国土空间用途管制,统筹推进国土 空间用途管制数据规范试点和监管系统建设试点。(责任单位:县
18、发 改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局、县农业农村局)构建“规划一建设一管理”全周期闭环机制。推进省域空间治理 数字化平台全面贯通,上线“规划建设管理”应用。建立工程建设项 目用地空间适配、土地要素保障账册机制,协调空间布局矛盾。完善 工程建设项目方案设计审查机制,全面建立多审合一数字化协同模式。 深化多测合一改革,实现一次委托、联合测绘、成果共享。(责任单 位:县资源规划局、县住建局、县农业农村局)深化农房建设管理体制改革。推动农房“浙建事”和“浙农宅地” 应用贯通落地。落实农村宅基地建房线上申请、并联审批办理。完善 农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制,全面排查渔农村
19、自建房,依法整治渔农村危房。(责任单位:县资源规划局、县住建局、县农业农村局、县综合 行政执法局)(二)健全城乡要素双向流动机制。推进渔农业转移人口市民化。深化户籍和居住证制度改革,试行 以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累计互认,推动“浙里新 市民”应用场景在我县落地。研究制定县新市民积分管理办法, 进一步完善我县新市民积分管理体系。探索以积分制为依据的紧缺公 共服务梯度供给制度。探索进城落户渔农民“三权”依法自愿有偿退 出、转让机制和渔农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔接机制。(责任单位:县发改局、县公安局、县人力社保局、县资源规划 局、县住建局、县农业农村局)深化“两进两回”行动
20、。加强乡村人才振兴扶持政策落实,推动 人才回归、资金回流、创业回乡。深化科技特派员制度,省市县三级 联动每年选派科技特派员7人次以上。推进农创客、返乡大学生和新 乡贤回乡创业促振兴奔共富,开展“海岛农创客”培育提升行动,年 培育海岛农创客90名以上。实施渔农民素质提升工程,推动渔农村 实用人才培训和高素质渔农民培训计划,年培训相关人才180人次。 加大金融支持乡村振兴力度,促进普惠金融、绿色金融发展。完善政 策性农业信贷担保体系,支持以市场化方式设立乡村振兴基金。(责 任单位:县委组织部、县委统战部、县经信局、县人力社保局、县农 业农村局、团县委、人行县支行)深化渔农村土地制度改革。推进土地承
21、包经营权纳入不动产统一 登记。探索渔农村集体经营性建设用地入市工作,建立入市土地增值 收益合理分配机制。出台县渔农村宅基地管理办法,探索研究农 村宅基地自愿有偿退出共富机制。(责任单位:县财政局、县资源规划局、县农业农村局)(三)健全城乡公共资源合理配置机制。推进城乡基础设施一体化。建立健全城乡基础设施统一规划、统 一建设、统一管护机制,鼓励社会资本和专业化力量有序参与。打造 “四好农村路”2.0版,完成渔农村公路路貌提质升级39.5公里、新 改建渔农村公路12公里,城乡公交一体化率达到90%。建设海塘安澜 工程2.5公里,创建美丽山塘2座,建设亲水节点试点1个。建成新时 代乡村电气化村10个
22、,渔农村地区供电可靠率达到99.97%。加强渔 农村燃气供气规范化建设,推进农村公共消防设施建设。构建三级快 递物流体系,启动乡镇分拨中心。(责任单位:县发改局、县交通运 输局、县农业农村局、县应急管理局、国网县供电公司、中国邮政集 团分公司、县消防救援大队)提升城乡公共服务均等化。健全多层次、全覆盖的社会保障体系 和配置公平、发展均衡的社会事业体系。扩大城乡就业、社会保险、 社会救助、社会福利覆盖范围,加强对渔农村留守儿童、妇女、老年 人、残疾人的关爱服务。完善乡村医疗卫生服务体系,加强乡镇卫生 院(社区卫生服务中心)能力建设,70%以上服务能力达到国家基本 标准。(责任单位:县民政局、县人
23、力社保局、县卫健局)缩小城乡数字鸿沟。加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能 迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐” “离岛e宿”“想念”等一批海岛特 色数字化应用。发展乡村数字经济,培育网上农博、直播带货、社区 团购等农产品电子商务新业态,建成电子商务专业村1个。实施乡村 数字化新基建工程,加快乡村5G基站建设进度,开展偏远自然村、 小岛基础网络补盲建设。(责任单位:县经信局、县农业农村局、县 大数据管理中心)五、保障措施(一)压实工作责任。成立县实施县城承载能力提升和深化“千 村示范、万村整治”工程工作专班,统筹协调工程推进。县农业农村 局、县发改局要牵头细化专项方案,建立指标体系、工作体系、政策
24、 体系和评价体系,抓好组织实施、督导评估和协调服务。各乡镇各部 门要高质高效抓好各项任务落实。(二)地强化政策支撑。重点围绕“小岛你好”“小岛迁、大岛 建”等工作,加大改革力度,出台支持政策,优化城乡融合。加强资 金统筹,用好政策工具,加快构建财政投入撬动、金融重点倾斜、社 会积极参与的多元投入机制。加强工程实施用地保障,新编县乡级国 土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发 展用地。(三)突出示范引领。各乡镇各部门要点面结合,大胆探索实践, 勇于先行先试,积极改革创新,努力打造具有辨识度的标志性成果。 工作专班要善于总结经验,推广典型做法,形成争先创优的浓厚氛围。2023
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