2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言材料版14篇合辑.docx
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1、2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言 材料“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自 谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,全面实施20年来,造 就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。我们 要坚定不移沿着习近平总书记指引的道路前行,把“千万工程”经验 作为主题教育的案例教材,深刻理解把握蕴含其中的立场、观点、方 法,持续挖掘拓展“千万工程”经验的内涵和外延,进一步将学习成 果转化为全面推进乡村振兴的具体路径,立足“一城二水七分田”国 土空间格局,认真践行新理念,广泛运用新技术,不断丰
2、富新场景, 着力绘就生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡 村振兴美丽画卷。学习“千万工程”经验,首要就是必须始终坚持以绿色发展理念 引领农村人居环境综合治理。改善农村人居环境,是习近平总书记生 态文明思想的重要内容之一。在“五位一体”总体布局中生态文明建 设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚 持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其 中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。坚持以绿色发展理念为引领,是我们做好农村人居环境整治工作 的首要前提和重要保障。纵观浙江15年来的实践,其首要亮点,就 是通过深入学习和广泛宣传教育,让
3、习近平总书记“绿水青山就是金 入机制,省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入 年度预算,真金白银投入。据统计,15年来浙江省各级财政累计投 入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金,下放项目审批、 立项权,调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用,调动农民主体和市场主体力量。 浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性,建立“政府主导、 农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。 政府发挥引导作用,做好规划编制、政策支持、试点示范等,解决单 靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注
4、重发动群众、依靠群众, 从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁,到 “美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。 完善农民参与引导机制,通过“门前三包”、垃圾分类积分制等,激 发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青 妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式, 吸引市场主体参与。同时,通过宣传、表彰等方式,调动引导社会各 界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境,广泛动员社会各界 力量,形成全社会共同参与推动的大格局。浙江2023年关于“千万工程”和“浦江经验”经验案例 专题学习研讨心得体会发言材料今年是“浦江经验”诞生
5、20周年。“浦江经验”是习近平同志在 浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,示 范带动真下真访民情、实心实意办事,是改善干群关系、加强基层治 理的生动实践。20年来,浦江县和浙江各地健全完善并创新发展“浦 江经验”,逐步形成了以党的领导为政治灵魂,以人民为中心为核心 价值,以逐级兜底化解为方法路径,以助力“两个先行”为目标使命 的制度文化体系,不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定基础, 也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要的地方经验。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷入J “浦江经验” 的诞生和发展,正是我们党在新的赶考之路上深化践行初心使命、主 动迎考
6、时代之问、不断交出优异答卷的生动写照。20年前,“浦江经 验”创造性回答了转型期浙江基层社会治理如何破解“成长的烦恼” 一众难题。20年后的今天,“浦江经验”对于应对基层治理现代化面 临的如何提高领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提升党群关系干群 关系的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等时代 新考题依然具有重要的理论和实践指导价值。一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下访接访群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能力 的重要途径。新时代新征程,党的使命任务愈是崇高伟大,面临的困 难和挑战就愈为艰巨复杂。体现在基层治理方面,突出表现为社会矛 盾纠纷日益增多、基层治理
7、风险和难度日益加大。化解好矛盾纠纷, 关键在于领导干部的担当作为。然而实践中,一些领导干部还存在不 了解矛盾、不直面矛盾、不会解矛盾等情况,传承发展“浦江经验” 就为提高领导干部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面,运用好“浦江经验”要坚持问题导向,源头化解矛盾。 领导干部要大兴调查研究,深入基层了解群众最关心、最直接、最现 实的利益问题,变群众上访寻领导为领导下访找群众,直面群众的维 权诉求,主动向群众宣传党的政策,真情实意帮助群众分析问题、解 决问题,从源头上化解群众越级上访等维稳难题。另一方面,运用好 “浦江经验”要坚持系统观念,科学化解矛盾。领导干部要准确识别 矛盾纠纷的性质和
8、发展规律,正确把握好一般与特殊、整体与局部、 表象与实质的关系,通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影 响大、层次深的复杂问题,避免头痛医头、脚痛医脚,解决老问题又 引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性,党的理论是来自人民、为了人 民、造福人民的理论。“浦江经验”就是经由地方实践充分检验行之 有效的,服务于人民、造福于人民的科学理论。不仅理论的本身服务 于群众的利益,同时理论建立和发展过程也充分体现了走好党的群众 路线的时代要求。新时代运用和发展好“浦江经验”,就要牢牢坚持 蕴含于这一科学理论之中鲜明的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经
9、验”,首先要坚持人民至上的价值 本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念,把发展好、维护 好人民的利益作为检验信访工作有效性的根本价值标尺,以勇于自我 革命的精神品格和敢于接受人民监督的无私气度把信访工作发展成 我们党为人民服务的重要制度工具。新时代运用和发展好“浦江经验”, 还要旗帜鲜明地走好群众路线。党的领导核心地位是否稳固,关键要 看群众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群众工作 的有力抓手,通过帮助群众排忧解难的实际行动,发扬党的优良传统、 树立党的光辉形象,畅通组织与基层、政府与社会、干部与群众的沟 通渠道,让群众更加信任党组织和广大干部,更加坚定听党话、跟党 走的理
10、想信念。三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化 的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目标,关键在于推 动国家治理体系和治理能力的现代化。而基层治理现代化是后者的基 础和前提。中国式现代化在其内容实质上,不仅要求续写经济发展的 奇迹,也必然要求以基层治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时 代坚持运用和发展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持 续推动基层治理现代化,为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会稳 定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦江经验” 好的做法,如浙江全省“民呼我为”互联网政
11、务应用等,创新“浦江 经验”的制度和文化结构,丰富新时代“浦江经验”的内容体系。二 是推动“浦江经验”推广复制。加强“浦江经验”的总结宣传推广, 进一步扩大“浦江经验”的传播度、知晓度和应用范围,通过强化制 度规范、标准化建设等手段,促进“浦江经验”在全国各地复制应用。 三是推动“浦江经验”研究阐发。要加强对“浦江经验”的历史形成、 制度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等重要问题的理论研究, 促进形成“浦江经验”与“枫桥经验”“后陈经验”“三治融合经验” 等理论融会贯通的基层治理“经验”谱系,为推动实现基层治理现代 化夯实理论根基。2023学习浙江千万工程经验研讨发言汇报千村示范、万村整治工
12、程(以下简称千万工程)是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。近日,中央有关 部门赴浙江开展专题调研。调研组在杭州、宁波、湖州、金华等地实 地走访,广泛接触各级党政干部、基层群众、企业负责人等,与20 年来亲历见证千万工程的老党员、老支书面对面交谈切身感受, 与长期工作在三农 一线的同志深入交流,并委托相关单位到嘉兴、 丽水等地了解情况。在此基础上,与浙江的同志一起总结实施千万 工程的经验启示。总的感到,20年来,浙江持之以恒实施千万工程,探索出 一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科 学路径。千
13、万工程充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路 的远见卓识和战略眼光,全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟 大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广千万 工程的有益经验,对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想走深走实,完成艰巨繁重的改革发展稳定任务,具有特殊重要意 义。IEI2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上,立足浙江省情农情和发展阶段特征,准确把握经济社会 发展规律和必然趋势,审时度势,高瞻远瞩,作出了实施千万工程 的战略决策,提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示
14、范村。在 浙江工作期间,习近平同志亲自制定了 千万工程目标要求、实施 原则、投入办法,创新建立、带头推动四个一 工作机制,即实行 一把手负总责,全面落实分级负责责任制;成立一个千万工程 工作协调小组,由省委副书记任组长;每年召开一次千万工程工 作现场会,省委省政府主要领导到会并部署工作;定期表彰一批千 万工程的先进集体和个人。亲自出席2003年千万工程启动会 和连续3年的千万工程现场会并发表重要讲话,为实施“千万工 程指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出绿水青山就是 金山银山的发展理念,把生态建设与千万工程更紧密结合起来, 美丽乡村建设成为千万工程重要目标。习近平同志始终牵挂着 千万工
15、程,担任总书记以来多次作出重要指示批示,强调坚持因地 制宜、分类指导,规划先行、完善机制,突出重点、统筹协调,通过 长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件;强调一件事情接着一件 事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民 在乡村振兴中有更多获得感、幸福感;强调深入总结经验,指导督促 各地朝着既定目标,持续发力,久久为功,不断谱写美丽中国建设的 新篇章;强调实现全面小康之后,要全面推进乡村振兴,建设更加美 丽的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进千万工程提 供了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求,顺应形势发展和实际需要,持续深化千万工
16、程。20年来, 整治范围不断延伸,从最初的1万个左右行政村,推广到全省所有行 政村;内涵不断丰富,从千村示范、万村整治引领起步,推动乡 村更加整洁有序,至/千村精品、万村美丽深化提升,推动乡村更 加美丽宜居,再到千村未来、万村共富迭代升级,强化数字赋能, 逐步形成千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美的 生动局面。千万工程造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合,被当地农民群众誉为 继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为 受益的一件实事,被专家学者誉为在浙江经济变革、社会转型的 关键时刻,让列车换道变轨的那个扳手,转动了
17、乡村振兴的车轮。 淳安县下姜村老党员姜祖海动情地说:当年我听总书记的话,在全 村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展 越来越好,老百姓日子越过越幸福,我们最感恩的就是总书记!从调研情况看,浙江实施“千万工程主要有以下突出成效。一 是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%, 农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋,农村卫生厕所全面 覆盖,森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列,成为首 个通过国家生态省验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从室 内现代化、室外脏乱差到室内现代化、室外四季花的巨大变化, 从”坐在垃圾堆上数钞票到端稳绿水青山,金饭碗,的
18、华丽转 身。金华市浦江县向水晶产业污染”开刀,黑臭河、牛奶河 再无踪影;台州市仙居县化工一条江变为最美母亲河,生态 绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加 快同规同网,最低生活保障实现市域城乡同标,基本公共服务均等化 水平全国领先,农村 30分钟公共服务圈、” 20分钟医疗卫生服务 圈基本形成,城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的 1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往正在成为浙江城乡 融合发展的生动写照。嘉兴市同志讲,当年总书记乘坐101路公交 车调研城乡基础设施一体化建设,现在老百姓乘坐101路公交车见证 城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉
19、动。三是乡村产业蓬勃发 展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现,带动农民收 入持续较快增长,全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提 高到2022年37565元,村级集体经济年经营性收入50万元以上的行 政村占比达51.2%0全省建成风景线743条、特色精品村2170个、 美丽庭院300多万户,形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光 的发展图景。实施十万农创客培育工程,累计培育农创客超4.7 万名,打造出衢州农播、丽水农三师等一批人才培养品牌。 义乌市李祖村引进农创客200余人,带动创业就业村民人均月增收 2500元。当地一位归乡农创客感慨,水土好、梨才好,我做的梨 膏糖
20、卖得也好。四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为 核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步 健全,乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高,农村持续稳定 安宁。宁波市基层干部谈到,实施千万工程以前,有些村级组 织说话没人听、办事没人跟,现在村,两委给群众办实事、办好事, 组织有了凝聚力战斗力,干部有了威信,老百姓信得过。五是农民精神风貌持续改善。推动物的新农村向人的新农 村迈进,全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村 文化礼堂三级阵地,建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等,陈 规陋习得到有效遏制,文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭 州市小古城村村民
21、说,村里建起了文化礼堂,经常有我们的村 晚我们的村歌我们的村运会,放下筷子就想去。六是 在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批示 精神,结合实际学习借鉴浙江经验,农村人居环境整治提升和乡村建 设取得扎实成效千万工程不仅对全国起到了示范效应,在国际上 也得到认可,2018年9月荣获联合国地球卫士奖,为营造和谐宜居的人类家园贡 献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对千万工程既绘蓝图、明方向, 又指路径、教方法,到中央工作后继续给予重要指导。20年来,浙 江按照习近平总书记重要指示要求,深入谋划推进、加强实践探索, 推动千万工程持续向纵深迈进,形成了 一系列行之有
22、效的做法。(一)坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调,要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来,同步推进环 境整治和生态建设;打好生态牌,走生态立村、生态致富的路子, 并明确提出绿水青山就是金山银山。浙江把这些重要理念和要求 贯穿实施千万工程全过程各阶段,以整治环境“脏乱差”为先手棋, 全面推进农村环境三大革命,全力推进农业面源污染治理,开展 无废乡村建设,实施生态修复,不断擦亮生态底色。坚持生态账与 发展账一起算,整治重污染高耗能行业,关停小散乱企业,大力 创建生态品牌、挖掘人文景观,培育美丽乡村+ 农业、文化、旅 游等新业态,推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村
23、民变股 东,持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道,把生态优势变成民生福利。(二)坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间 要求,从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度 不平衡的实际出发;坚持规划先行,以点带面,着力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程过程中,立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌,区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业 村庄,结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作, 尽力而为、量力而行,标准有高有低、不搞整齐划一,有多少汤泡 多少馍。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味 道、保留乡村风貌,构建以县域美丽
24、乡村建设规划为龙头,村庄布局 规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的 1+4县域美丽乡村建设规划体系,强化规划刚 性约束和执行力,一旦确定下来就不折不扣实施。(三)坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间 指出,要不断丰富”千万工程内涵,拓展建设领域;坚持不懈地抓 好这项惠及全省千百万农民的“德政工程。浙江紧盯千万工程 目标不动摇、不折腾,保持工作连续性和政策稳定性,每5年出台1 个行动计划,每个重要阶段出台1个实施意见,以钉钉子精神推动各 项建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点,与时俱进、 创新举措,制定针对性解决方案,既不刮风搞运
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