2023学习“千万工程”和“浦江经验”研讨心得版14篇合辑.docx

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1、学习“千万工程”和“浦江经验”研讨心得改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全 局高度作出的重大决策。浙江省20年间久久为功，扎实推进“千村 示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，为 全国农村人居环境整治树立了标杆。习近平总书记多次作出重要批示, 要求进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。学习浙江经验，究竟学什么？近日，中共中央办公厅、国务院办 公厅转发了 “中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习 浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工 作的报告，全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的坚守与实 践，提出了

2、7个方面的经验，为我们进一步做好农村人居环境整治工 作指明了路径、提供了动力。学习“千万工程”经验，首要就是必须始终坚持以绿色发展理念 引领农村人居环境综合治理。改善农村人居环境，是习近平总书记生 态文明思想的重要内容之一。在“五位一体”总体布局中生态文明建 设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚 持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其 中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。坚持以绿 色发展理念为引领，是我们做好农村人居环境整治工作的首要前提和 重要保障。纵观浙江20年来的实践，其首要亮点，就是通过深入学 习和广泛宣传教育，让习近平总书

3、记”绿水青山就是金山银山”理念 深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。这启迪着我们，要切 小组办公室印发通知，要求进一步贯彻落实习近平总书记关于调查研 究的重要指示批示精神，把学习践行“浦江经验”作为主题教育的重 要内容，推动行业广大党员干部深学细悟笃行“浦江经验”所蕴含的 立场、观点、方法，切实下沉在一线，在走好党的群众路线中解决群 众急难愁盼问题，让基层职工等切身感受到主题教育的实际成效。以“浦江经验”解基层之难，要有“一竿子插到底”的钻劲。当 前行业正在深入开展调查研究，机关干部特别是年轻干部，很多人是 从家门到校门、再到机关大门的“三门”干部，迫切需要架起“情感桥梁”、补上“群众课

4、堂”。要坚持实事求是，在“求深、 求实、求细、求准、求效”上下功夫，坚持“一竿子插到底”，到烟 田、车间、市场和实验室等蹲点调研。虚心向基层学习，聚焦急难愁 盼，真正把问题发现出来，把意见反映上来，把经验总结出来，把行 业基层的主动性创造性转化为推动行业高质量发展和现代化建设的 智慧库、动力源。以“浦江经验”解基层之难，要有敢当“热锅蚂蚁”、敢接“烫 手山芋”的韧劲。全面建设社会主义现代化国家的喷亮号角已经吹响， 以推动高质量发展为主题、扎实推进行业现代化建设也已拉开序幕， “发展起来后的问题一点也不比不发展时少要对标“浦江经验”，采 取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见多、工作打不开局面

5、的 行业基层单位开展调研，以事不避难、义不逃责的责任担当带头攻坚 克难，通过“抓前端、治未病”，及时发现行业高质量发展和现代化 建设中的苗头性、倾向性问题，让每一次走下去，都成为对基层工作 底座的一次加固夯实。以“浦江经验”解基层之难，要有将实情转化为实策的干劲。调 查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩要建立健全调查研究 的长效机制，强化调研成果的综合运用，把调研的成果融入具体工作 中。把个体问题和共性问题、局部问题和全局问题结合起来，从深层 次的制度机制上找原因，通过解决一个问题带动解决一批问题、一类 问题。特别是对于行业基层普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、 回应诉求，以推动行业

6、高质量发展和现代化建设的新成效检验主题教 育成果。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。让我们 当好“执行者、行动派、实干家”，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨 头，打通联系服务烟农、零售户、消费者、行业基层职工的“最后一 公里“，不断厚植行业发展优势、巩固良好态势，为行业高质量发展 和现代化建设“夯基砌墙” “固本强梁二2023年关于学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得 体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主

7、义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。千万工程” “浦江经验”中人民至上的价值 底色，充分彰显了人民领袖的为民情怀，是共产党人初心和以人民为 中心发展思想的生动写照，为推动“千万工程” “浦江经验”在新时 代新征程上发挥思想魅力、实践力量和真理光芒提供了持久深厚的动 力。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中要拎着鸟 纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往之”习近平同志在浙江工 作时就对坚持人民至上作出许多重要阐释，始终把人民安危冷暖挂在 心上。“千万工程”“浦江经验”，出发点和落脚点都是解决好人民群 众最关心最直接最现实的利益问题。以“人民”二字为原点，二十年

8、来，“千万工程”推动浙江探索走出了一条加强农村人居环境整治、 全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。二十年来，持续践行 真下真访民情、实心实意办事，“浦江经验”成为社会治理的“金钥 匙”，进发出强大生命力。为民爱民不仅是情怀，也是不断开创新事业新局面的重要密码, 蕴藏着习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。正因为 心怀百姓，习近平同志初到浙江工作，就在充分调研基础上，从解决 农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手，理顺千头万绪、破除千 难万难，把“千万工程”作为一项民心工程，充分尊重农民意愿、增 进农民根本利益、促进农民全面发展，最终改写了浙江几万个村庄的 命运。正因为心怀百姓，

9、面对当时浙江信访热点问题突出状况，他第 一次下访就选择信访大县浦江，需求在哪里就把工作做到哪里，全力 瞄准问题，让“天下第一难事”成了一举多得的好事，开辟了信访工 作的新探索和新思路。重温习近平同志亲自实践、亲自推动两项工作 的经历，就能深刻体悟到为民情怀里有方法、有智慧、有力量。读懂“千万工程” “浦江经验”中的为民情怀，就找到了在未来 深入实施“千万工程”、弘扬践行“浦江经验”的大方向。要学习贯 彻习近平总书记两个重要批示精神，加快推动“千万工程”迭代升级， 加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工 程”新画卷，破解新征程上的基层治理深层问题、结构性难题，自觉 地站稳人

10、民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，想 人民之所想，行人民之所嘱，真正把为民办的好事办好、实事办实, 办到群众的心坎上。弘扬践行“浦江经验”，“一把手”更要一竿子插 到底，亲自接待群众、亲自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督办， 真正把信访工作做到群众心坎上，走好新时代党的群众路线。共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好 日子。让亿万农民拥有美丽家园，让群众难题被听见、被看见、被解 决，就是共产党人初心的生动写照。永葆为民赤子心，全省党员干部 要有信心、有本事、有目标，在书写中国式现代化浙江篇章中，“办 实每件事，赢得万人心”学习“千万工程”及“浦江经验”专题研

11、讨发言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部 分，也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经 验学习好运用好，自觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根 基层汲取养分。一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记”。“浦江经验” 强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访” 为主

12、动下访，不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水 平。领导干部应如此，基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”， 通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门” “说得上话”，决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”，要走出办公室， 到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所思所 想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才能增进对群众的真情实 感，进一步密切党群干群关系，赢得基层群众对基层干部的信任。二是查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记”。“浦江经验” 把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有 感。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研

13、究”作为此次主题教 育的重要内容，而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想， 不鹫于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了解人 民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口为群 众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去 面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人 民立场，拜人民为师，扎实践行群众路线，真破难、破真难，以心换 心帮助群众解决“身边事”，才能真正赢取群众的口碑与信任。三是带得了头、致得了富，写好“民情共富日记”。在推进“千 万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底”，促进城乡融合发展， 以城带乡、以工促农、城乡互促共进

14、，逐步形成了 “千村向未来、万 村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，为共同富裕示范 区建设打下坚实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是 基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着眼于“关键小事”，更要放 眼于“发展大事”，在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生 活的向往作为奋斗目标，政治过硬、本领过硬、作风过硬，带头发动 广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来，才能 推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的 发展新格局。学习实践范例“千万工程”和“浦江经验”经验心得体 会从浙北水乡，到浙中丘陵，再到浙西南山区，万千乡村各美其美， 一幅环境优

15、美、产业富美、生活和美的画卷在之江大地徐徐铺展。“千 万工程”实施20年来，农村人居环境深刻重塑，城乡融合发展深入 推进，乡村产业蓬勃发展，乡村治理效能有效提升，农民精神风貌持 续改善，在国内外产生了广泛影响。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，针对城市与农村 发展不平衡不协调问题，顺应广大农民群众对美好生活的向往，亲自 谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”结出的硕 果，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论魅力和实践伟 力。浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地，是绿水青山就是金山 银山理念的发源地和率先实践地。作为加快推进生态省建设的重要抓 手，“千万工程”是当时

16、浙江推进的以村庄环境综合整治为切入点的 生态建设工程。20年来，从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭 代升级，通过具体而系统的生态建设思路，发挥了改善农村人居环境 的联动效应，深刻影响了农村的生产生活生态，探索出了一条加强农 村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”不仅是生态工程，更是富民工程。坚持生态惠民、 生态富民，“千万工程”较好地解决了环境治理与发展的关系。浙江 乡村因地制宜把生态环境建设与特色产业开发结合起来，大力开展以 优势产业为依托的特色村建设，不断把农村丰富的生态资源转化为农 民致富的绿色

17、产业，构建起“绿水青山”孕育“金山银山”的有效机 制。美丽经济释放巨大潜能，农村居民人均可支配收入由2003年5431 元提高到2022年37565元，增长5.9倍。全省建成风景线743条、 特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一处景、一 村一幅画、一线一风光”的发展图景。“千万工程”是城乡协调发展的龙头工程。“千万工程”成功的 一个关键，是将城乡作为一个整体，在政策制定、要素配置、产业培 育、基础设施建设、公共产品供给等方方面面统筹规划、协同推进。 在“千万工程”牵引下，城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障 实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村”三十 分

18、钟公共服务圈”“二十分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民 收入比从2003年的2.43缩小到2022年的19。“城市有乡村更美好、 乡村让城市更向往“正成为浙江城乡融合发展的生动写照。站在20年新起点上，“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和 美”的“千万工程”时代新图景，在之江大地掀起新的热潮，也激励 更广大地区的人们把“千万工程”经验做法不断转化为推进中国式现代化建设的办法和成效，让更多的美丽乡村加快涌现。“千万工程” “浦江经验”交流发言心得体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头

19、下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主 义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中

20、，既跳出来“谋 大势“，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”， 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前 后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有 完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把握方 向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中 蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用，村党组织

21、书记、村委会主任带头作用，不断完善党 领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经 验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领 导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一 年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、 坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切 实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为 民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平总书记当年 擘画的印记和牵挂的心迹，加大研究、

22、阐释、提炼力度，把好的经验 做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。 我们要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾 集中的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、 暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众获得 感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细， 全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、 运用好贯穿“千万工程” “浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思 维、为民情怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、 闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更

23、实举措推动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的 工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、公共服务短板， 推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣；要深入实施高效生 态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、 乡村治理提能增效“五大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘 就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经 验”方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化信访 突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好“送上门来的 群众工作”2023浙江“千万工程”经验专

24、题学习心得体会研讨发言众人拾柴火焰高。浙江“千万工程”之所以抓得好、落得实，一 个关键因素在于发挥好了各方参与主体的积极性、能动性，在坚持强 化政府引导作用的前提下，不断调动起农民主体和市场主体力量。浙江在“千万工程”实践中，总结出“政府主导、农民主体、部 门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。这一机制调 动各方齐心协力，同频共振，形成大合唱，有力保障了 “千万工程” 一件事接着一件事办、一年接着一年干，也必然是推进农村人居环境 整治的方法遵循和行动指南。强化政府引导作用，既不越位，也不缺位。政府牵头抓总，解决 单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题，做好规划编制、政策支持、 试点示

25、范等。要明确各级政府职责，省负总责、县抓落实，加强统筹 协调，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工 实打好人居环境整治这一仗，不能只把目光盯着“环境整治”上面, 必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念，妥善处理好生态保护和经 济发展之间的关系，把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人 居环境的各阶段各环节全过程，为增加农民收入、提升农民群众生活 品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。一、要坚持生态优先，“宁要绿水青山，不要金山银山 工当前，我国一些地区农村环境脏乱差，既源于农村基础设施薄弱、 农民的生活习惯等因素，也和一些低水平、高污染的农村产业发展密 切相关。

26、学习浙江“千万工程”经验，就要瞄准当前群众关心的突出 问题，重点做好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜 禽粪便和化肥农药等面源污染治理，切实减轻经济发展带来的生态压 力。对于一些高污染的企业，该关的就要关；一些高耗能生产方式, 该转的就要转。即使对生产和生活存在短期影响，也要坚决推进环境 治理。坚决反对以牺牲环境为代价换取经济增长。二、要发展绿色产业，“既要绿水青山，又要金山银山 工农村人居环境整治，不是单纯搞好乡村环境就可以了，而是要在 乡村经济发展基础上建设生态宜居的美丽乡村。只有这样，才能真正 调动地方和农民改善人居环境的积极性，做到稳扎稳打、持续推进。 因此，就必须探寻“在

27、发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径， 着力推动农业供给侧结构性改革，大力培育乡村新产业、新业态，切 实转变发展方式，实现“生态产业化，产业生态化”，让村庄美起来， 让生态有效益。实现村容村貌改善与经济发展携手并进。作推进机制。还要发挥好乡村干部的作用，提升模范带头意识，做好 组织发动真功。突出农民主体地位，为了农民，发动农民。立足实际，不提不切 实际的目标，从“清洁庭院”起步，鼓励农民开展房前屋后庭院卫生 清理、堆放整洁，迭代至美丽庭院”，则要因地制宜，鼓励种植花 草果木、提升庭院景观。发动农民不能只有口号，还要有办法，要通 过“门前三包”、垃圾分类积分制等，完善农民参与的引导机制。保障

28、市场主体主动进入，既要进来，还要进好。人居环境整治是 个大蓝海，存在大市场。要通过政府购买服务等方式，吸引各类企业 积极参与，特别是发挥好心系农民、热爱乡村的本土龙头企业、返乡 创业主体的作用。要注重建用结合、高效利用，与特色产业、休闲农 业、乡村旅游等有机衔接，实现农村产业融合发展与人居环境改善互 促互进。还要引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮 扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。农村人居环境整治，非一朝一夕之功，非一人一事之举，只有充 分调动各方积极参与、持续参与，形成全社会共同参与推动的大格局, 才能让美丽中国不落下农村这一块，才能让诗与田园永在、乡愁乡情 永续。

29、学习“千万工程”经验交流发言材料根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育第二期读书班统一安排，省委理论学习中心组5月20日上午举行 专题学习会，深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验” 两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城 乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足 用好我省宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动 全省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出

30、了实施“千 万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村 整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体 推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向 小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整 治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭 代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9 月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙 江成为

31、中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千 万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不 仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地 改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关 系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设 工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和 城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业 发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直 接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代 升级，乡村的公

32、共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建 立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载 和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡 村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一 二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的 数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发 展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村 的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的 “千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜

33、游的 发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村 一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村 蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服 务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居 民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565 元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕 示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是 相对而言，这些差距并不是很大

34、，这不能不说是与20年的“千万工 程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解 析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程。它给我们的启示意义至少有四点一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建 设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路, 发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市 场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多 元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给 不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村

35、建设既要实现有 效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设 施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些 项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基 础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归 属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡 村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管 护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要 避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村 自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免 忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特

36、征，避免 守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡 村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡 村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好

37、发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、 管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效， 探索建立了 “四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价 值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”， 落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领

38、导联系一个村制度，形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智 治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品 管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压 实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河 长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度 选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数 字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精 准问责和精准治理。

39、三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动 和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。 首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关 自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次 是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法 的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发 挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众 参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现 激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通 过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中

40、， 积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公 共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内 涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为 市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关 主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效 生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自 然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相 互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与

41、自治的合理匹配、法治与德治 的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程” 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求， 致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。2023年浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻

42、 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美 丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖:“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国 际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实 和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自

43、推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建飙、内涵丰 富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千 万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完 善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体 系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点 任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动 农业强、农村美、农民富

44、。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要坚持党建 引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振

45、兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发， 因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施 20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园 风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省各 村的村庄建设规划：同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配 置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件 事情办，一年接着一年

46、干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划 的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化政府引导作用，调动农民主 体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子，实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善 之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展, 高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增 收创收，以改革之手推开农民幸福大门，让广大农民

47、有更多获得感、 幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴， 就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批 示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，党建引领、因地制宜、 以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安 全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言日前，农业农村部办公厅发布关于深入学习浙江“千万工程”经 验的通知，要求用好用活“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境 整治提升五年行动，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振

48、兴。浙江一张蓝图绘到底，持续20年推进“千万工程”，由最初的1 万个左右行政村，到目前已覆盖全省所有行政村，内涵也不断丰富。 从“千村示范、万村整治”破题，至1千村精品、万村美丽”深化提 升，使乡村更加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”，逐步形成 “千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全城创和美”的生动局面。尤其近年来，“千万工程”统筹城乡融合发展，推动共同富裕示范区 建设和农业农村现代化，迈进了高质量发展全新阶段。绿色统领，乡村富美。好的生态环境是珍贵资源，富山养水，能 让田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，成为取之不 尽的时代财富。“千万工程”的推进，一些村停掉矿山、关掉污染

49、企 业，复垦复绿、治水美村，经过阵痛，实现了乡村产业转型升级。去 年，浙江农民人均可支配收入达到37565元，连续38年居全国省区 第一，城乡居民收入倍差降至1.90,连续十年缩小。在农民身上多花点心思，不仅共同富裕走得快，也给美丽中国长 脸。浙江“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命。由点及面，使人居环 境得以重塑，使广大农村成为宜居宜业福地。农村生活污水基本实现农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感，也为农 村经济发展带来了新的机遇。我们要以学习浙江“千万工程”经验为 突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美 丽中国建设新篇章。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结”千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。