加强基层党建促进精准扶贫调研报告-驻村扶贫工作调研报告.docx

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1、加强基层党建，促进精准扶贫调研报告|驻村扶贫工作调研报告加强基层党建，促进精准扶贫调研报告|驻村扶贫工作调研报告篇一：驻村扶贫工作调研报告为扎实推动扶贫攻坚工作，确保精准扶贫工作取得实效，经深化村镇座谈沟通，对XX市精准扶贫工作进行全面调研，现将相关状况报告如下：党的十九大提出，要把基层党组织建设成为宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒，发挥好党支部管理党员、教化党员和组织群众、宣扬群众、凝合群众、服务群众的职责作用。为了解基层党组织作用发挥状况，根据市政府机关党组关于开展大走访大调研活动要求，我于3月26日，深化XX县六郎乡康家梁村党支部开展走访

2、调研活动，通过召开座谈会、走访群众、实地考察、重点剖析等方式，就康家梁村党建促扶贫工作进行了专题调研。一、康家梁村基本状况康家梁村位于XX县腹地，陡岭子水库库区金钱河畔，距XX县城73公里，版图面积6.7平方公里，下辖4个村民小组350户1090人，其中贫困户159户479人，贫困发生率44.3%。2022年农夫人均纯收入6538元。康家梁村党支部现有党员26人，村支两委委员4人，后备干部1人。由于该村处于库区、沉没区、移民区和地质灾难区，地理位置不佳，道路交通不便，加之土地稀缺贫瘠，人力资源匮乏，导致贫困发生率较高，截至201X年初，仍有32户104人没有脱贫。面对贫困面积广，脱贫难度大等困

3、难，村支两委坚持发展有所呼、党建有所应的工作理念，立足该村发展实际，着眼新时期扶贫工作要求，创新工作思路，整合发展资源，把基层党建与精准扶贫工作有效结合起来，充分发挥了村党支部在精准扶贫工作中的战斗堡垒作用，为精准扶贫工作供应了坚毅有力的组织保障。二、党建引领促脱贫攻坚康家梁村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，根据党建引领产业发展，产业发展助推脱贫攻坚的思路，主动探究支部引领、支书带头、党员带富、能人带动的抓党建促脱贫攻坚新路子，为打赢脱贫攻坚战供应强有力的组织保证。1. 支部堡垒作用强。俗话说火车跑的快，全靠车头带 ，康家梁村党支部在精准扶贫工作中充分发挥了战斗堡垒作用。一是选优配强村支

4、两委班子。着眼于201X年村支两委换届工作，通过仔细考察，胜利吸纳1名在外自主创业的90后党员回村工作，为优化村委班子奠定良好基础。二是扎实开展各项党务活动。以支部主题党日活动为载体，严格落实三会一课、民主评议党员、组织生活会等制度，村级四议两公开、村民代表会议制度等民主治理机制不断完善。三是强化思想理论武装。成立新时代农夫美妙生活讲习所，组织村委班子深化村组农户、田间地头，宣讲党的十九大精神，增加乡村振兴信念。四是加大村企合作力度。通过走出去，引进来的方法，胜利引进XX林果有限公司，发展种植业，全力打造千亩花椒产业园。联合XX生物产业有限公司，主动探究龙头企业+专业合作社+基地(蜂农)的经营

5、模式，帮助蜂农脱贫致富。成立金钱河旅游扶贫投资开发公司，投资1010余万，大力发展乡村旅游产业。一、基本状况XX市十三五建档立卡贫困村共18个，其中，深度贫困村11个。贫困人口大多集中在XX、XX、XX、XX、XX等少数民族乡镇。全市十三五期间建档立卡贫困人口7891户34351人，其中，2022年已脱贫2051户 9064人，2022年已脱贫2887户13043人，共完成13个整村出列任务。目前，未脱贫2953户12244人，贫困发生率由2022年的9.5%降至3.5%，2022年安排脱贫2505户10616人，整村出列5个。2022年以来，我市通过加大扶贫资金投入，扶贫产业和村级基础设施建

6、设发展成效显著，农夫生活水平有了较大提高。但由于全市扶贫工作面广泛，统筹发展不协调不平衡，重点发展的产业项目由于缺乏龙头企业带动，加上贫困户自身发展动力不足，参加主动性不高，造成许多扶贫产业项目推动发展困难，产出的市场竞争力也不强，资金投入与产出效益不对等，全市脱贫攻坚形式任务仍旧非常艰难。二、存在问题(一)精准识别难度大。贫困户精准识别是做好扶贫工作最关键的第一环，关乎社会的公允正义。自识别认定工作以来，全省曾都派过省级工作队、市级工作队、乡镇工作队多轮多层级进行入户调查摸排工作，但在一些边缘户的识别上仍是大难题。存在问题有：一是部分村两委干部担当意识不够，个别村干部总以为贫困户待遇是国家普

7、遍红利，总希望村民雨露均沾，人人有份，在入户调查或是民主评议时不敢发表反对看法。二是贫困户收入信息采集难。此次排查发觉，各村都不同程度出现农户不愿照实告知家庭收入的状况，尤其是外出务工收入、农业生产经营收入普遍存在缩水现象。2022年5月在市派三人组进驻调查后，各村收入更是普遍削减，由于存在农户瞒报问题，导致调查表上不能体现真实农户实际收入状况。三是存在政策缺陷。比如：农户家庭人口的界定，目前贫困户是按同吃同住同开销计算年人均收入及人口，贫困家庭人口数随意变动大，因此调查人员在入户调查时，很难把握真实家庭人员状况。另外，独户懒汉贫困认定问题。在调查中发觉有些三四十岁青壮年独居户，调查得分数较低

8、，收入少。主这类人基本上成天喝酒，不务正业，要纳入贫困户的，须要详细政策进行引导和约束。(二)资金运用效率不高，村集体经济收入少，支持带动贫困户增收难。2022年以来， 全市扶贫资金投入大幅提高，但由于受资金管理政策规定，乡镇在运用上非常谨慎，不敢投入于有风险的养殖业，许多扶贫资金都通过入股企业，或向基础设施建设和农业发展倾斜，造成农业生产物资短期内暴增，扭曲供求结构，频繁出现谷贱伤农现象，往往简单出现增产不增收，甚至亏本贱卖的现象。今年出现大面积芒果滞销、瓜菜价格暴跌等伤农状况。另外，村集体经济总体收入普遍不高。全市农村普遍没有实体产业经济，集体收入大多依靠土地出租或政府办公经费支撑，没有长

9、期发展壮大的实体经济维续，村里不管要做什么项目都只能向上等、靠、要，村集体经济在支持带动贫困户发展上很少有所突破。(三)扶贫产业项目增效难。近几年，各乡镇推动扶贫产业项目较为单一，经营模式都是组建农夫专业合作社进行经营，由于农夫专业合作社的社员都是贫困户，受管理技术水平限制，许多扶贫专业合作社日常管理混乱，日常经营亏损非常严峻。其次，扶贫产业项目类别单一，产业项目的选定不科学。目前大多主要集中在种植业和养殖方面，种养类别方面各乡镇都在做不同的尝试，但收效甚微，尤其在养殖方面，各乡镇养殖的豪猪、羊、鸡、鹅等家禽养殖项目亏本变卖状况突出，部分养殖基地也已难于为续。另外，扶贫产业缺少龙头企业的扶持带

10、动。扶贫产业是贫困户长期稳定脱贫的有效途径，由贫困户组成的技术管理人员在管理过程中，思路窄、技术差、管理乱等缺陷无限放大，扶贫产业项目难能持续增收。(四)帮扶责任体系混乱，没有形成集体合力。按市、镇、村三级层层压实责任，选派第一书记39名，同时成立168个驻村工作队556人驻村帮扶，专项指导推动扶贫开发工作。接着推行一对一结对帮扶，全市2365名干部与贫困户结对帮扶，实现了一对一帮扶全覆盖。混乱的主要方面有：驻村工作队的选定缺少刚性文件要求，市级选派工作队时把关不严，个别存在工作懈怠状况。其次，乡镇与帮扶责任人信息沟通不通畅，沟通协调不够。须要帮扶责任人员共同参加完成的工作，组织管理及协调各帮

11、扶责任单位推动扶贫工作难度较大，比较常见的是乡镇部署工作，帮扶责任单位帮扶责任人很难全部到位，都派代表参与，代表参与后工作没能刚好传达执行到位，工作运转不通畅不高效。(五)贫困户内生动力不足，自我发展实力差。大部分贫困户思想保守、观念陈旧，加上缺乏致富带头人的示范引领，自我造血脱贫致富实力不强。一是文化水平偏低。据统计，全市贫困人口中小学文化程度比例占 73%以上，尤其在少数民族乡镇，贫困户家庭教化程度更低，劳动力素养不高，在发展经济、增加收入方面思路不宽，方法不多，技能低下，难以提高收入。二是进取意识不强。村民思想较为保守， 思维方式、生产方式和生活方式较为落后，存在等、靠、要思想。三是缺少

12、致富带头人。目前，全市大多村干部中能够带头创业致富、带领群众致富的带头人不多。由于缺乏致富技能，经济发展意识淡薄，经营管理阅历不足，导致他们一方面自己致富无门，不能带头致富;另一方面，对于如何发展村级集体经济，带领群众共同致富感到力不从心、无从下手。新型农业经营主体发展滞后，种养大户不多，少数民族乡镇基本上没有上规模的新型农业经营主体。三、扶贫工作思路及建议(一)制定明确标准，提高识贫精准度。目前，全市都已形成共识，要扣好脱贫攻坚第一粒纽扣，确保排查工作不漏一人，不错一人，对全市10个乡镇和华侨经济区漏评错退都开展拉网式调查复核。但识贫仍缺少刚性标准，建议：一是将家庭调查实际得分做为建议纳入评

13、议的刚性标准，避开一些家庭境况好纳入其中，比如：收入不说，虚假报家庭开支，造成家庭人均收入低的家庭。二是扩大数据比对范围。目前，我市数据比对仅局限于房产、工商税务、机动车、银行存款(只有信用社、邮储银行2家)等方面。可以扩大的方面有：家庭人员就业状况及工资收入信息，银行存款比对要力争达到覆盖到全部商业银行。(二)加强基础设施建设，改善贫困村村容村貌。力争在十三五期间，对贫困人口比较集中且基础设施落后的贫困村，要重点解决住房配套基础设施功能、道路不通、用水不便、电力不稳、信息不畅等问题。实现全村通宽带、通硬化马路、无线通讯全覆盖。推动文化、医疗、科技、环境卫生等公共服务加快向贫困村延长，打通公共

14、服务最终一公里，切实改善群众的生产和生活条件。(三)力戒形式主义，注意整合扶贫人力资源，提高帮扶效率。目前，全市扶贫工作层层加压，工作任务非常繁重，虽然显得人员力气浩大，但收效甚微，主要弊病是每一次工作任务，市直单位都大批人马到位，扶贫投入的人力物力财力不小，但由于政策要求不普及，基本上各帮扶责任单位都是扶贫专干专做，其他帮助，作用发挥不突显等状况。因此建议围围着人力资源的有效利用动身，充分发挥驻村第一书记(驻村工作队队长)职能，同时组建村村专职扶贫队伍，由乡镇每村派出1名，帮扶责任单位各派出1名的专职扶贫工作人员，工作期间长期吃住在村里，驻扎村里体察民情，沟通民意，有效提高扶贫干部的工作效率

15、。(四)通过制度规制，强化政府引导服务功能，力促内生动力，扩大扶产业种类，拓宽群众致富渠道。一是抓好扶志扶智。确保思想先脱贫，扶贫先扶志，治穷先治懒。在农村，基本上有想法、有方法的农夫群众，基本上已经脱贫了，充分激发贫困户自身剧烈的致富愿望，精准扶贫工作才能取得事半功倍的效果。一方面，要大力弘扬勤劳致富的社会风尚，通过宣扬教化，进村入户一对一做思想工作，动员贫困人员亲属等方式，激发贫困群众的致富主动性，真正把扶志工作落到实处。另一方面，用好法治手段。通过村规民约大力推动法治扶贫，有效实现治懒，对个别家庭要敦促子女履行赡养义务，促进内生动力，实现家庭和谐。二是抓好产业规划引导。通过完善产业发展规

16、划，实行供应种苗、供应小额贷款贴息，以及供应信息、技术、服务等方式，让贫困户自主发展个人扶贫产业。三是发挥龙头带动作用。探究建立产业发展带动机制，主动引进龙头企业+合作社(基地)+大户+贫困户模式，加大对扶贫龙头企业、合作社、大户的扶持力度，把带动贫困户发展产业、吸纳贫困户劳动力、带动贫困户增收作为政府奖扶的重要依据，综合应用项目贴息、财政补助等扶持政策，促进扶贫龙头企业(合作社)健康发展，筑牢贫困群众脱贫致富的产业支撑。四是提高产业扶贫资金效益。对缺乏劳动实力及没有产业发展意愿的贫困户，可探究将其产业扶贫资金进行整合，以扶贫基金的形式，入股当地农业龙头企业或其它私营企业，按略高于银行贷款利率

17、给贫困户分红。同时，对有劳动实力和意愿的，还可以将其引导支配到相关企业就业，获得劳动收入。五是实施就业脱贫。对就业实在困难的群众进行就业兜底，通过购买政府购买服务的形式，支配贫困群众在护林、护河、环卫、交通协管等政府公益性岗位就业。加大对贫困群众创业及带动贫困群众就业的企业帮扶力度。篇二：驻村扶贫工作调研报告调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。以下是我为大家收集的有关XX年驻村干部帮扶工作调研报告范文，希望对大家有帮助!XX年驻村干部帮扶工作调研报告根据工作方案，我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶状况进行了抽查，通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本驾驭了江汉平原干部驻村

18、帮扶的现状。我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了主动作用，已成为贫困地区精准扶贫的有效管道，发展趋势总体向好，但也存在亟待解决的突出问题，须要各级引起高度重视，仔细探讨对策。现将两地状况报告如下：一、抽查基本概况依据关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案的支配，其次抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村，全面了解干部驻村帮扶状况。两个县市驻村帮扶总体状况：一是有安排支配。潜江下发了在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知、江陵县印发XX年度三万活动方案。二是有帮扶

19、措施。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和三万活动工作队整合打包，形成合力。三是有工作制度。江陵县建立领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户工作制度，潜江市出台了干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核方法。抽查统计得知：江陵县和潜江市现有贫困村81个，贫困户31173户，各类驻村帮扶工作队301个，工作队帮扶贫困村81个，工作队对贫困村覆盖率为101%;抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口156101人，其中贫困户773户、贫困人口2284人，贫困发生率为%。8个贫困村现有市(州)、县(市)两级帮扶单位10个，工作队员26人，干部结对帮扶贫困户的覆盖率为%。从走访座谈了解的状况看，自开展干部

20、驻村帮扶工作以来，帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金万元，其中，基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力发展资金万元，赈灾救济送暖和资金万元;整合其它项目13个，整合行业资金万元;组织劳务输出16人次。二、当前存在的主要问题(一)地方党委政府重视不够。江陵县以两办文件出台了江陵县XX年万名干部进万村惠万民活动实施方案中提到了精准扶贫，但没有出台干部驻村帮扶的指导看法和详细方案。调查中得知，江陵县扶贫办设在民政局下，详细工作是下设扶贫科，实际工作人员就1人;潜江市相对好些，但总体感觉，插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外，领导对当前干部驻村帮扶还存在相识上的

21、误区，重视程度不够，详细到落实工作中，一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要，二是虽然出台了干部驻村工作方案，但对于如何组织实施和有效推动干部驻村工作，没有探讨和出台制定驻村工作的考核方法，也缺少检查督办环节。(二)驻村帮扶流于形式。一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务，大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段，当作临时性阶段任务，时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去，上面强调一下就抓一下，上面没风，下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内，只有1个村落实较好些。二是中心和省里反复强调，驻村工作队要确保两个全覆盖，当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求

22、，两县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率%，江陵县到户覆盖率%。(三)干部驻村帮扶后劲不足。一是驻村的工作经费保障没有明文规定，各个帮扶单位或部门没有特地的预算开支，工作经费保障无门，大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶;二是干部干事与不干事一个样，干好与干不好也一个样，对于帮扶工作成效显著的工作队和队员，没有激励机制。对于混日子没干事的工作队或队员，也没有约束机制，干部驻村工作的工作主动性和能动性无法调动起来，明显感到人浮于事，帮扶后劲不足。(四)制度建设有待加强。干部驻村帮扶工作应当是一项系统工程，涉及方方面面，关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理，如何规范项目和

23、资金的管理，如何建立激励机制，起到激励先进，充分调动各级驻村工作队及其队员的工作主动性和能动性，对于工作不作为、慢作为的，如何建立约束机制，鞭策后进，这些都须要建章立制，从源头加强顶层设计，从制度保障上作好支配。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显，不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推动。三、有关对策与建议(一)党委政府引起高度重视。老大难老大难，老大重视就不难。地方各级党委政府要引起高度重视，切实强化组织领导，把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓，要依据中心和省委、省政府的有关要求，形成全县(市)干部驻村帮扶工作指导看法和年度帮扶方案，谁主抓，谁负责，要有党委政府探讨驻村帮扶工作

24、的会议纪要，在落实工作专班、规范到村，责任到人上要有详细细化，在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。(二)统筹整合各类帮扶力气。一是要坚持党委政府强有力的领导;二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用，将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导，三是由省级建立统筹协调机制，明确牵头抓总部门，市县有抓手和工作平台，便于驾驭状况和开展工作，有利于构建政府、市场、社会协同推动的大扶贫格局营造良好的工作氛围。(三)任务责任明确到位。中心和省委均有明确要求，要健全干部驻村帮扶工作机制，力争每个贫困村都有工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。一是要明确干部驻村帮扶的

25、目标任务，包括贫困村的脱贫目标，村集体经济收入，在帮扶期间整合各类和资金的状况，对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶安排。二是贫困户结对帮扶要责任到人头，确保联户联人，不让一个贫困户落下。三是根据时间进度有序推动，工作队人员和驻村时间要有严格规定。肯定要根据鄂政扶发XX14号文件，全部在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务，将任务明确到位，责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷应付，驻村时间35年不变的，要做到不脱贫不脱钩。(四)健全驻村保障机制。一是要明确驻村工作队帮扶资金额度和用途，对于实力弱的单位明确驻村工作队启动资金来源;二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策;三是建立驻

26、村帮扶干部年度量化的考核指标体系。XXX县，地处XXX地区，是XX革命老区，幅员面积#平方公里，辖#个乡镇、#个行政村(社区)，总人口#万。#年以来，XXX县紧扣全县2022年贫困村全部摘帽’、贫困人口整体脱贫的总体目标，大胆实践、主动探究，创新开展党旗引航脱贫路、先锋托举奔康梦主题实践活动，构建了新常态下基层党建+精准扶贫的新模式，探究出了一条党建引领脱贫奔康的新路子。一、主要背景彻底消退贫困、实现共同富有，是我们孜孜以求的崇高志向。现在距离十八大提出的2022年全面建成小康社会奋斗目标不足#年时间，中心和省委、市委高度重视扶贫开发工作，习近平总书记指出：全面建成小康社会，最艰难

27、最繁重的任务在农村、特殊是在贫困地区;没有农村的小康，特殊是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。XXX县作为XX山区集中连片扶贫开发重点地区，有建档立卡贫困村#个、贫困人口#人，面对到2022年实现两个一一百零一零一年奋斗目标的第一个一百零一年奋斗目标和十三五时期全面建成小康社会决战决胜阶段的新形势新任务，面临的压力巨大，特殊是大多数都是居住在区位条件较差、生态环境脆弱、基础设施薄弱的边远山区，致贫因素较多、脱贫压力较大，给深化推动扶贫开发带来了压力、增加了难度。如何让贫困地区与全国同步建成小康社会?如何提升贫困地区经济社会发展整体水平?如何更好地改善保障民计民生?如何举全县之力，聚全

28、县之智，坚决打赢脱贫攻坚战?这些是摆在各级党委、政府面前的重大考题。为此，XXX县创新开展了党旗引航脱贫路、先锋托举奔康梦主题实践活动，充分发挥党委的领导核心作用，基层组织的堡垒作用，干部人才的中坚作用，党员的先锋模范作用，让鲜红的党旗飘扬在脱贫攻坚的阳关大道上，开创了新常态下基层党建+精准扶贫的新模式。二、详细做法(一)突出四个强化，把党委领导核心作用充分发挥出来。一是强化思想相识凝合。县委把脱贫攻坚作为一号工程，县委主要领导多次主持召开县委常委会、县委中心组学习会、党建领导小组会议，快速传达中心和省委、市委关于脱贫攻坚的部署要求，统一全县党员干部的思想和行动，通过坚毅领导和高效动员，集全县

29、之力投入脱贫攻坚战。二是强化制度机制保障。出台关于为打嬴扶贫攻坚战供应坚毅组织保证的十条措施、关于深化干部驻村帮扶推动扶贫攻坚的实施看法、XXX县扶贫开发和驻村帮扶工作问责方法等制度性文件。同时，建立督导考核机制，组建四个片区督导组，负责督导县级部门、乡镇党委政府、驻村工作组、村支两委抓脱贫攻坚工作的责任落实，并每月向县委书面报告#次督导状况。三是强化攻坚队伍选派。选派#名有乡镇工作经验的干部挂任县扶贫移民局副局长和到脱贫攻坚任务重的乡镇挂任党委副书记、副乡镇长。在省市派驻#个工作组的基础上，从县级部门和乡镇机关精选#名干部人才，组成#个工作组，进驻建档立卡贫困村担当第一书记、村主任助理，实现

30、贫困村第一书记及驻村干部全覆盖和全脱产。四是强化社会力气动员。组织开展村企结对共建、爱心捐赠和慈善义演、义拍、义展三项活动，发动#余名非公有制企业领导班子成员与#户以上贫困户建立了长期帮扶关系，募集脱贫攻坚善款#余万元，有效调动了社会各界履行社会责任、参加脱贫攻坚的激情。(二)完善四大体系，把基层组织堡垒作用充分体现出来。一是完善党组织设置体系。紧扣住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气为主要内容的四好村建设目标，推行一联两带四促基层党组织联建共创工程，充分发挥机关、乡镇、村、学校、医院、企业等资源优势，在全县#个贫困村建立起由贫困村+富有村+企业、贫困村+帮扶单位+合作社等#+N形式

31、的精准扶贫联合党委，负责该片区脱贫攻坚的统筹和引领工作，集中优势资源同时发力。二是完善联合党委运行体系。实行村务共管、资源共用、基础共建、成果共享以及干部区域内选配的五位一体运作模式，由乡镇党委副书记担当联合党委书记，贫困村第一书记、企业负责人等担当联合党委副书记，各村党支部书记和乡镇党政办工作人员担当联合党组织委员;联合党委每月召开#次党员代表联席会议，探讨阶段性共建目标，通报近期共建工作进度，分解落实共建任务事项，探讨解决共建问题。三是完善组织阵地体系。通过新建、资产划拨等方式，解决了#个贫困村无独立活动场所问题。同时，集中打造#个村级公共服务中心，实现党务、村务、医务、商务、事务五位一体

32、，健全完善了服务脱贫攻坚的基层组织阵地。四是完善示范点引领体系。着眼农村党组织引领经济发展本事落后的现状，将全县#个乡镇划分为六大片区，大力推行分双月定主题召开基层党建现场推动会机制，立足贫困村集中区域，新打造基层党建示范点#个，实现示范点辐射覆盖#个建档立卡贫困村，架构起建示范点、学示范点、示范点辐射带动的完整链条，确保党建与脱贫攻坚相融共促。(三)实施四大工程，把干部人才中坚作用充分激发出来。一是实施驻村干部培优工程。建立实施两轮甄别、推行三方承诺、组织四类培训、强化五项保障的#第一书记队伍选育用管机制，通过甄别召回第一书记#人，实现了#名第一书记个个精兵强将，主动向县委承诺事项累计#余项

33、，科学选定产业发展路子#余项。同时，强化正向激励，提拔重用#名表现突出的第一书记和驻村干部。二是实施村两委干部提能工程。创建毓秀XXX大讲堂，邀请#位知名专家教授培训村两委班子成员#余人次;创办XXX村政学校，打造出村(社区)干部专用培训基地，组织村(社区)干部进行脱贫攻坚路径、种养技术、基层组织建设等专题培训#次，培训#余人次，村两委班子成员致富带富本事得到大幅提升。三是实施村后备干部扩容工程。将新型农夫、退役军人、乡村医生、优秀老师等先进群体纳入优秀年轻干部递进培育安排，公开遴选#名村后备干部，为打赢脱贫攻坚战蓄足后备力气。四是实施人才队伍助力工程。统筹选派#名各类人才成立基础建设、产业发

34、展、医疗卫生、教化解困、社会保障、实力提升#个扶贫攻坚人才志愿服务队，开展服务#余人次，指导发展种养新品种#余类;编制精准扶贫#人才培育安排，即利用#年时间，围绕脱贫攻坚六个一批重点任务，重点培育#名科技创新人才，引进#名专业技术人才，建立一支全面过硬的脱贫攻坚人才队伍。(四)开展四项行动，把党员先锋模范作用充分调动起来。一是开展先富党员双带行动。对贫困村党员基本状况进行调查摸底，依据收入水平，确定#%党员为先富党员，主动发挥先富党员带头、带领致富的双带作用，充分利用致富先锋上接企业，下联农户的优势，人均帮带#户缺资金、缺技术贫困户创业，通过先富带后富，带动贫困群众共同脱贫致富。二是开展贫困党

35、员脱贫示范行动。注意发挥贫困党员群体脱贫奔康主动性和示范性，用好用活产业周转金、小额信贷等金融扶贫资金，通过党员精准扶贫示范项目，支持帮助一批贫困党员第一年实现增收、其次年胜利脱贫、第三年努力致富。三是开展机关党员结对帮扶行动。以两学一做活动为契机，组织#.#万余名机关党员深化贫困村开展结对共建活动，对贫困户进行走访慰问，一对一了解状况、制定措施、发展产业，主动为贫困村争取项目、资金，通过实际帮扶助力脱贫。四是开展流淌党员优秀人才回引行动。以农村外出务工经商党员为重点，在全县通过五个一活动，即：开展发放一封邀请信、开通一个微信群等自媒体沟通平台、举办一次能人联谊会、组织一次返乡创业恳谈会，召开

36、一次项目推介会，激励吸引外出流淌党员优秀人才带着项目、资金、技术回乡创业，带领贫困群众脱贫致富。三、初步成效(一)组织强起来了。XXX县始终把建强贫困村基层党组织作为推动脱贫攻坚的牛鼻子，结合帮扶工作须要，打破常规设置模式，敏捷实行多种方式建成联合党组织，筑牢了脱贫攻坚的一线堡垒。如XXX县新太乡龙形山村以银杏种植著名，但组织化程度低，不成系统。针对这种状况，村支部牵头成立专业协会支部+公司支部+先进村支部联合帮带贫困村支部的三联一带机制，协会会员与支部成员双向交叉，经营统一运作，会员达到#多名，种植规模达#多亩，每年辐射带动周边贫困群众人均增收#元。(二)党员干起来了。XXX县根据县级领导定

37、点帮扶#-#个建档立卡贫困村，县级部门定点帮扶#个建档立卡贫困村，党员干部重点帮扶#-#户贫困户的原则，全县#.#万余名机关党员与#.#万名贫困群众结成对子，帮助找准贫困根源、规划脱贫道路、坚决奔康信念、破解致富障碍，自#年以来，全县党员干部共向农夫发放农科资料#份，为贫困群众争取小额信用贷款、扶贫再贷款资金#.#亿元，引进特色产业#项，落实脱贫项目#个、脱贫资金#.#亿元，让贫困群众走上了奔康致富的快车道。(三)群众动起来了。通过各级党组织和党员干部的宣扬发动、政策宣讲和带头示范，XXX县贫困群众主动摒弃等、靠、要思想，苦干、实干、大干的风气在贫困乡村基本形成。截至目前，累计已有#余名贫困群

38、众主动到旁边产业园区、生产基地务工，#余户贫困户自主创办养殖、种植、乡村旅游等致富产业，#名贫困群众胜利脱贫。特殊是该县长田乡庙子岭村贫困党员郝志坤创办圆梦家庭农场，发展银杏种植和林下养殖，不仅自身致富，还延长带领同村#户贫困群众共同脱贫。(四)大家富起来了。XXX县通过整合农村各类组织，将产业基地、龙头企业、合作组织、致富能人凝合到村党组织四周，一方面为各类组织保障劳动力，另一方面有效带动群众增收致富。如该县永兴镇柳家坪村支部依托优势资源，引进仁信双禾中药材公司发展中药材，通过土地流转、轮番打工的方式，优先运用#名当地贫困户务工，综合土地流转、劳务收入和管理人员费用累计达到#余万元，涉及#户

39、，户均增收#元。#年，全县农村居民人均可支配收入达#元，同比增长#.#%，地区生产总值达到#.#亿元，地方一般公共预算收入达到#.#亿元。四、阅历启示(一)必需主动对接大势，把准党建扶贫方向。根据中心、省市委扶贫开发战略部署，扶贫攻坚始终是统揽农村工作、推动全面小康建设的重中之重，这是党建扶贫面临的大势。只有主动对接大势，把工作重心向扶贫攻坚一线转移，把优势资源向扶贫开发一线聚集，形成县乡村一手抓扶贫攻坚一手抓基层党建良好格局，才能真正把抓党建的实效胜利转化为服务扶贫攻坚的实效。(二)必需依靠一线力气，凝合党建扶贫合力。在扶贫过程中，必需紧紧扭住基层党员干部这个关键少数，在推动政策落地、带动群

40、众脱贫上持续发力。有群众面对驻村第一书记因提拔离开，失声落泪;不少农村青年党员由个人脱贫发展为致富领头雁，受群众认可成长为村支部书记、村主任。可见干群越是齐心的村落，脱贫攻坚越是搞得绘声绘色、卓有成效。(三)必需充分整合资源，实现党建扶贫突破。扶贫攻坚自上而下的政策、项目、资金扶持较多，但在详细操作中因资源分散、制度条例等限制，造成基层普遍存在单打独斗的工作态势。因此必需坚持统筹各方资源，在推动党建扶贫中树立一盘棋观念，充分发挥组织优势，注意项目、资金、人力、政策整合，集中攻坚，精准发力，切实保证扶贫攻坚效益最大化。(四)必需健全体制机制，构建党建扶贫常态。扶贫开发作为长期性、系统性工程，要常

41、态长效推动，健全体制机制是重要保障。只有制定科学的保障机制、激励机制、责任机制、考评机制，促进各级党组织自觉履行政治责任，主动激发决战决胜内生动力，才能保障服务扶贫攻坚常态发力、久久为功。篇三:驻村扶贫工作调研报告根据市委的统一部署，市总工会驻杨庄村工作队于10月8日进驻该村开展工作。入村后，我们成立了驻村工作队临时党支部，建立了例会制度、学习制度、会议制度、工作制度、纪律制度等五项工作制度。针对调研工作，我们刚好探讨拟订了入户调查提纲，村情调查表、村两委干部和党员、村民代表座谈会，分四个调查组，深化全村的106户农户和田间地头进行调研走访，广泛听取党员、干部和群众的看法和建议，从而对杨庄村有

42、了比较全面的了解。在次基础上，我们与村两委干部仔细探讨，在征得浚县县委、政府和有关领导同志及黎阳镇党委、政府看法的基础上，确定了杨庄村工作的整体发展思路。现将调研的整体状况报告如下：一、杨庄村的基本状况杨庄村位于浚县老城西南，东依浮丘山，西跨卫河，-1-南靠南环城，北接城关镇顺河村，属典型的城郊村。该村总户数106户，总人口689人，有2个自然村， 4个村民小组，6名村干部，党员人数16人。全村耕地面积650亩，人均耕地不足1亩，农夫人均纯收入1400元。全村无学校，但农业水利条件较好，有排灌站1个， 95%为水浇地。(一)村级组织建设状况1、村室建设状况。全村现有村室 3间，但大都破漏须要整

43、修。2、班子建设状况。村两委班子健全，村支部班子成员3人，其中一名支部书记，两名支委。村支部书记李士合，47岁，部队专业军人，初中文化程度。村委会班子成员3人，其中村长、会计、计生专干各1人。村长张金平，52岁，初中文化程度。高校生村官1人。3、党员队伍状况。目前，全村党员共有14人，年龄都在45岁以以上，其中50岁以上的12人，占86%，党员队伍老化、文化素养偏低。预备党员0人，入党主动分子2人。今年召开村情民意恳谈会3次。(二)经济发展状况全村2003年农夫人均纯收入1400元，没有集体经济、也没有集体企业，是一个经济发展较为落后的贫困村。1、农村经济结构调整状况。全村经济结构单一，以第一

44、产业为主，其次、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯的影响，村里种植经济作物很少。2003年夏、秋两季平均亩产1010公斤，全村粮食生产总产量73万公斤，人均1101公斤。在蔬菜种植方面，种植简洁，大多为露天种植，反季节性蔬菜少，大棚种植没有。在养殖方面，有3个养鸡专业户，蛋鸡和肉鸡年出栏3000余只。2、农夫收入状况。该村农夫收入的主要来源有以下三个方面：一是种植业。该村以种植玉米、小麦等主要粮食作物为主，以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅，农夫收入的80%来源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是养殖业。全村具有肯定的养殖业基础，主要是蛋鸡和肉鸡的养殖。目

45、前，该村有3个养鸡专业户，蛋鸡和肉鸡年出栏3000余只。除此以外，全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等畜牧业。畜牧养殖业占全村农夫收入的15%左右。三是外出打工。全村有肯定的青壮年农夫在农闲时外出到县城打工，有个别人员到外地打工，但从总体上人数较少，没有成为农夫经济收入的新的经济增长点，只占全村农夫收入的5%左右。3、贫困户及农夫负担状况。全村有贫困户6户，主要是因病致贫。从对全村农夫负担调查状况来看，都认为较轻，对税费改革满足率较高，尤其是对农业税直补改革的落实比较满足，的确肯定程度上减轻了农夫的负担。(三)精神文明和法制建设状况村民的文明程度和民办法识法制观念较强。2004年19月份，全村无安

46、排外生育现象，安排生育率为101%;全村在校学生85人，入学率为95%;无五保户，军烈属1户;村务公开时间为每季度公开一次，公开的主要内容有财务、政务、安排生育、宅基地等四项内容。(四)社会治安状况2002年至今，该村无发生刑事、治安案件，信仰耶稣教人数5人，无习练法轮功人员。(五)急需解决的问题从对全村的调研状况看，村民反映急需解决的问题主要有三项：一是搞好新宅基地规划;二是解决贷款资金，帮助农夫搞畜牧养殖和蔬菜种植;三是搞好道路的硬化及桥梁的维护。二、存在的主要困难和问题(一)村两委干部威信偏低，班子缺乏战斗力、凝合力和号召力。主要缘由：一是由于村两委干部年龄偏大，学问层次偏低。在村里的四

47、个班子成员中，党支部书记、村长和其他两委成员年龄都在50岁左右，文化程度均为初中、小学。二是思想观念陈旧，没有打破传统农村靠地吃饭思想观念的束缚。由于村两委班子年龄和文化程度的制约，导致多年来，村里村民思想观念陈旧，良好的区域优势没有得到发挥。与该村邻近的城关镇顺河村相比，杨庄村人均耕地1亩，外出做生意的户依据市委统一按排，2022年4月1日，我们市人大机关驻村帮扶工作组一行两人，正式入驻东营区龙居镇崔家村，起先为期两年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们实行多种形式，主动开展调研活动，在虚心向前批驻村同志学习请教的基础上，走门串户，探望党员和群众，进一步摸清了该村的基本状况和存在

48、的问题。现将调查状况报告如下：一、基本状况崔家村位于东营区龙居镇，在政府驻地以南3公里处，地处油区，土地盐碱化程度较重。全村现有228户、738人，可耕地2101余亩，人均3亩。该村现有党员31名，其中预备党员3名，村支部和村委会已分别于4月8日和5月3日顺当换届，新一届村两委班子成员5人，新班子结构合理，团结务实，思路清楚，干劲很足。村民的主要收入来源是作物种植和外出务工，整体收入较低，2022年人均纯收入7378元，低于全市平均水平。(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的空壳村。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的主动性，都造成严峻的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构非常单一，主要种植棉花，有极少户种植小麦。2022年，全村共种植棉花2000余亩，占全村耕地总数的95%以上。外出务工主要是在城区烧锅炉，每年在外务工人员近一百零一人，方