2023年浙江省“千万工程”经验案例心得体会版14篇合辑.docx

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1、2023年浙江省“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美 丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖:“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国 际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、

2、现实 和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建毓、内涵丰 富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千 万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完 善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体 系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激

3、发活力等方面重点 任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动学思践悟“千万工程”和“浦江经验”蕴含的为民情怀。习近平 总书记始终把群众安危冷暖挂在心上，在浙江工作期间就强调“办实 每件事，赢得万人心”。“千万工程”和“浦江经验”的出发点和落脚 点都是解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我们要更加 自觉站稳人民立场，结合高质量发展建设共同富裕示范区，采取更多 惠民生、暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，办到群众 的心坎上，更好满足人民群众对美好生活的向往。学思践悟“千万工程”和“浦江经验”蕴含的前列意识。习近平 同志来浙江工作特别是担任浙江省委书记后，就把“干在

4、实处怎么干? 走在前列怎么走？ ”作为思考和探索的中心课题。“千万工程”和“浦 江经验”也是立足浙江工作应该走在前列、能够走在前列、始终走在 前列来谋划实施、推动落实的。我们要拿出浙江敢当“弄潮儿”、敢 闯“新蓝海”的姿态，在更大范围、更高层次上找座次、定坐标，不 断厚植发展优势、巩固良好态势、塑造领先胜势。学思践悟“千万工程”和“浦江经验”蕴含的问题导向。习近平 同志在浙江工作期间就带头坚持调研开局、调研开路,直面浙江发展 “先天的不足”“成长的烦恼”，特别是敏锐捕捉改革开放中先发多发 并发的一系列矛盾问题，通过谋划“千万工程”和“浦江经验”等有 效载体，在解决问题、务求实效、群众满意上下功

5、夫。我们要树立问 题意识、坚持问题导向，大兴调查研究，聚焦一些新问题、深层次问 题、重大问题，找到产生问题的症结根源，找准解决问题的思路办法， 在解决实际问题中着力防范化解重大风险，推动浙江高质量发展。学思践悟“千万工程”和“浦江经验”蕴含的务实作风。习近平 同志在浙江工作期间反复强调要求真务实，坚持重大事项亲自抓、亲 自过问，注重抓基层、强基础、固根本。“千万工程”和“浦江经验” 都始终贯穿着一个“实”字，树立了抓工作注重实际、聚焦实处、谋 划实招、推崇实干、务求实效的鲜明导向。我们要以习近平总书记为 榜样和标杆，落实好领导带头、以上率下的要求，推动重心下移、政 策下倾、资源下沉，迭代升级“

6、141”基层治理体系，形成一级抓一 级、层层抓落实的生动局面。持续兴起学习贯彻热潮，打好深入实施“千万工程”、弘扬践行 “浦江经验”的“组合拳”我们要保持战略定力、强化使命担当，按照打头阵、当先锋、作 示范的要求，在坚持中发展、在继承中创新，推动“千万工程”和“浦 江经验”在新时代新征程上持续彰显无穷的思想魅力、强大的实践力 量、夺目的真理光芒。系统总结提炼新经验。系统总结好传承好发展好“千万工程”和 “浦江经验”的丰硕成果和宝贵经验。加强对“千万工程”和“浦江 经验”的系统性分析、实践性提炼和规律性总结，从更多领域、更深 层次、更广视角梳理一批可示范、可推广的生动案例，形成一批高质 量、高品

7、质的理论成果和制度成果，以制度文件的形式把好经验好做 法固化下来。认真谋划深化推进新举措。加快推动“千万工程”迭代升级，进 一步配套完善农村基础设施，提升农村公共服务水平，让广大农民群 众享受到与城市同样优质的基础设施和公共服务，加快构建“千村引 领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷。坚持 走好新时代党的群众路线，持续深化“大走访大调研大服务大解题” 活动，更好把自上而下的“浦江经验”和自下而上的“枫桥经验”结 合起来，组织领导干部下访接访，着力破解基层治理的深层次问题、 结构性难题，不断提升基层治理效能。兴起学习宣传新热潮。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想

8、主题教育，研究制定在主题教育中深化运用“千万工程”、 深入学习践行“浦江经验”等工作方案，开展全覆盖专题学习研讨。 加大宣传力度，讲好习近平总书记亲自实践、亲自推动“千万工程” “浦江经验”的故事，讲好“八八战略”引领浙江“三农”和基层治 理精彩蝶变的故事。展现党员干部新担当。教育引导全省广大党员干 部把习近平总书记的殷切关怀和真情关爱转化为做好工作的强大动 力，进一步增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的真本事、硬功夫， 聚焦“八八战略”实施20周年、杭州亚运会亚残运会等大事要事， 牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务， 敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，以更高政治站位、更

9、强使命自觉、 更宽战略视野、更优勤廉作风，推动浙江各项工作干在实处、走在前 列、勇立潮头。学习“千万工程”心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去“。识大势才

10、能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调

11、查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究“。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结

12、合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山二坚持生态账与发展账一 起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态 品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生 福利”。习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化 问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难 题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛 盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走

13、二 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚” “不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工

14、作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众 “求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧 和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在中国大地的生动实践。20年来，“千万工程”助推浙江实现了从“千 村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”迈进，再向“千村未 来、万村共

15、富”的迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例，我更加深刻领悟”两个确 立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理 论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作 重要论述的生动体现，也更加深刻领悟了总书记对于基层年轻干部的 工作要求。结合我的工作内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以 下四个方面与XX发展有机结合：增强理论学习，强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承 担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场，我们应对标对表党中央 的部署和要求，时刻坚守人民立场，强化理论

16、武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，将党的 二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲话和指 示批示精神纳入镇党委中心组学习安排，列入党支部“三会一课”、 主题党日学习内容，作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强 国APP学习管理，推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理，以 党的创新理论武装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台，发挥“名 书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴工作, 谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎么干”。各村党支部每年要 通过集中学习、研讨交流等形式，全覆盖开展本支部党员的教育培训

17、工作，确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员要 依托外出流动党员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党组 织汇报自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生”培养工作， 持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部实行动态管理，优化 村“两委”干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级重大事项“四 议两公开“三务”公开等制度执行情况，每月抽查3个村党支部， 发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心，积极对接县委党校、县农牧局等 部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培训，建立培育奖补机制， 对农民开展针对性强的生产经营培训教育，积

18、极培育致富带头人、技 术能手、创业优秀青年。力争2023年培训农牧民200人次以上。忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽乡村建设，让广大 农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。实践证明，只有心里真正 装着农民，想农民之所想，急农民之所急，才能得到农民群众的真心 支持和拥护，才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。1 .落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心” “我为 群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每月至少深入所包 村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍所驻村常住户1次，切实

19、了解农村群众的所急所盼。发挥好服务群众微信群作用，确保服务微 信群全覆盖，增强常态化抽查机制，对于群内反映问题要及时落实解 决。2 .完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度，推动村级重 大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民约，组织党员带头实 施，带动村民自觉遵守。全面建设村民议事会、村民理事会等协商载 体，开展了群众说事，民情恳谈，百姓议事，妇女议事的协商活动。 在基层公共事务和公益事业中，广泛实行群众自我管理、自我服务、 自我教育、自我监督，激发群众主人翁意识。抓好组织建设，健全基层保障1 .壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径，开展农产品电子 商务平台直销活动，拓宽村集体经济

20、农副产品销售渠道，动员农户参 与电商培训，开展线上销售，至少培养1名网红村书记，使“手机成 为新农具，直播成为新农活二同时，积极争取上级资金，集中改造 XX村农贸市场，打造网红直播+农产品销售基地；在东元永村实施 “林下养殖+露营”项目，探索新业态下的村集体经济发展模式；持 续探索各村养殖整合新模式，整合全镇村集体经济肉牛养殖项目，打 开村集体经济抱团取暖的新局面；加快春坤山杂粮油深加工基地、大 圜图村餐饮洗浴服务中心、刘三沟民宿项目建设进度，确保按期营运, 及时创收。力争2023年全镇村集体经济经营性总收益计划达到300 万元以上，10个行政村每村集体经济经营性收益全部达到15万元以 上，且

21、超过20万元的村达到50%以上，形成集体经济收入逐年递增 的良好态势。2 .深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划分网格, 合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设，建好用好“党群连 心桥，等平台，实现村网格管理全覆盖。每年对网格员队伍进行2次 培训，充分发挥网格员、网格协管员在基层社会治理中的作用，严格 落实信访值班制度，确保矛盾发现在基层，化解在基层，做到矛盾不 上交。建设美丽乡村，助推乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差，根本上反映的是发 展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设到农村全面发展, 从物质文明建设到精神文明建设。实践证明，观念一变天地宽。新时 代新征

22、程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新发展格局，加 强机制创新、要素集成，抓好“五个振兴”，实现农业生产、农村建 设、乡村生活生态良性循环。1 .推动乡村规划发展。大力开展招商引资，持续优化营商环境, 带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点村大庙村的规划建设，完 善乡村公共服务。通过党建引领，大力推进农村危房改造、厕所革命 工作等人居环境建设工作，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环 境，为乡村振兴战略打好头阵。2 .深化乡风文明建设。大力开展乡风文明的宣传教育活动，用农 村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好“一约四会”作用， 结合美丽庭院、勤快人家活动评比，选树文明户并开展表彰奖

23、励，大 力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成文明乡村新风尚。积极 引导村民用善行义举分值兑换积分，充分调动群众“共治”积极性, 带动“德治”新风尚，进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地 生根。每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作，及时 发现问题及时处理，有效抵制封建迷信活动，大力推进移风易俗。3 .持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部”为契机, 深化拓展新时代文明实践站所建设，将东元永村打造成XX新时代文 明实践站新的示范点，继续健全志愿服务体系，做好志愿者网上注册 工作，在XX村新时代文明实践所成功经验的基础上，继续推动其余 村的打造，形成一村一特色，深化“我为群

24、众办实事”志愿服务，形 成XX志愿服务品牌，推进文明实践志愿服务精准化、常态化开展。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。身处基层工作的我们不仅要将“千万工程” 的经验案例入脑入心，更要结合自身工作实际，以“XX发展、我的 使命”的责任感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“滚石上山、 不进则退”的危机感，为XX发展建设贡献自己的力量。2023赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万 村整治”工程（千万工程）的经验做法学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面

25、交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要坚持党建 引领，高站位组织推动，

26、将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发， 因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施

27、20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程” 经验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田 园风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省 各村的村庄建设规划：同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、 配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一 件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规 划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”。 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪

28、初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区

29、域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究” o天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同 志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村 地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，

30、走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山二坚持生态账与发展账一 起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态 品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生 福利”。习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化 问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难 题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛 盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走二 方向明则思路清，目标明则步履坚。

31、在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚” “不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善

32、于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”向农民群众“求 学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力 量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑, 以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）20 周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造福了万 千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村振兴 的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国 农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄

33、祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千 万工程，一一从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中 1000个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该省农村迎来一系 列嬷变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄 祖辉表示，“千万工程是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整 体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求向 小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改 善的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、 城乡协调与

34、融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互动 效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与升级又带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发展，同时也调动了广大村 民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营 商环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化 为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生了显 著效应。”坚持“农民需求” “实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建成特 色精品村2170个、美丽

35、庭院300多万户，创成A级景区村11531个； 实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖；累计建成20511家 农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区） 第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变化的深层 次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先，千万工程坚持了农民需求、人民至上和实践需求、 创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史性、开拓性和引领 性。其次，千万工程坚持了党领导广大农民以及社会多方力量参 与建设的方针。第三，千万工程坚持了 一张蓝图绘到底；一任接 着一任干、久久为功的信念，和持之以恒的实干精神黄祖辉说。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千

36、万工程”在实践中还 坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、多方联动、城乡 互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡村环境呈现了全域化、常 态化、和美化的变化，整个浙江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉认为，“千 万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建设和环境治理方面有 五点启不意乂。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力量。市 场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有效性、持续性的重 要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需要增加 投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的营运

37、管护尤为重要, 它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其要防 止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建，同时也要避免走向 另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是忽视公共服务设施空间优 化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重动态 性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性和乡村区域的差异性出 发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性与乡村建设动态性、差 异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运用柔 性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治有关，同时也可以 引入市场制度，使公共品

38、转化为市场品，进而形成多种治理机制融合 的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断深化，为 我们提供了从乡村实际出发的三农要快更好发展的路径选择和中 国式农业农村现代化的路径借鉴。发扬“浦江经验”增进社会和谐稳定今年是“浦江经验” 20周年。2003年，时任浙江省委书记的习 近平同志，把浦江作为领导干部下访接访群众的第一站，开创了省级 领导干部下访接访的先河。今年5月17日，江西省委书记尹弘来到省委信访局调研座谈， 并接待来访群众。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和 改进人民信访工作的重要思想，全面落实信访工作条例要求，切 实增强“时时放心不下”的责任感，用心用情做好“

39、送上门来的群众 工作“，奋力开创全省信访工作新局面。使命感是做好新时代信访工作的灵魂。信访工作是“送上门来的 群众工作”，听民意、察民情、解民困的桥梁和纽带，是党的群众工 作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。民意如流水，宜疏 不宜堵。能否做好“送上门来的群众工作“，检验的不仅是一个政党 对群众利益的态度，更是其执政的理念、执政的能力。信访工作在发 展民主政治、保障群众利益、监督行政权力、维护正常经济社会秩序 等方面，发挥了重要的作用。用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数:群众 利益无小事，信访工作必须把出发点和落脚点放在“事要解决”上, 增强群众观念，站稳群众立场，做到桩桩

40、有人管、件件有着落、事事 有回音。在第一时间、第一地点解决好初始信访问题，就有可能防止 初访转变成重复访甚至信访积案，避免简单问题演变为复杂的疑难问 题。老百姓的问题得到解决，收获满满的幸福感，政府部门和干部自 身也能收获和谐干群、党群关系，提升威信。信访既是政治问题，更是对待群众感情立场问题。领导干部下访 接访，在担当破难中担负起主力军作用，本身就释放了一种解决问题 的决心。接访人员的一言一行，都代表着党和政府的形象，接待信访 群众要热心，听取群众诉求要细心，解释疏导工作要耐心，为群众解 决问题要诚心。带着感情去接待来访群众、处理信访问题，使信访工 作真正成为群众化解怨气的“减压阀”、增进和

41、谐稳定的“调节器”。扛起责任，担当落实，提升群众实实在在的获得感。要始终以“群 众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为衡量标准，从源头上减 少信访问题的发生。提高政治站位，切实扛起“为民解难、为党分忧” 的使命担当，增强做好信访工作的政治自觉、行动自觉。要坚持人民 至上，牢记为人民服务的根本宗旨，涵养将心比心、以心换心的真挚 百姓情怀，带着感情、带着责任、带着办法，着力解决好群众的操心 事、烦心事、揪心事。要坚持人民至上，了解民情、集中民智、维护 民利、凝聚民心，及时就地解决群众合理诉求。群众工作是执政之基，信访是重要的群众工作，直接关系到群众 对党委、政府的基本态度和评判。当前，全党正在深

42、入开展学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。此次主题教育，党中 央决定把“在全党大兴调查研究”作为其中的重要内容。领导干部下 访接访的过程，既是解决群众诉求的过程，也是调查研究的过程。始 终保持党同人民群众的血肉联系，让领导干部深入基层、深入实际、 深入群众，直接与基层群众接触，增进干部对群众的真情实感，以信 访工作高质量高水平推动党的群众工作高质量高水平。学习浙江千村示范万村整治经验会议发言稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖习近 平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计 划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态 宜居的

43、美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神, 近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整 治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学习 中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举 措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代 我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习 浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向 “金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展 新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民

44、为中心的发展思想的内在要 求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好 农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康 水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力 改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省 通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条 改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江 经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切 实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现

45、农村人居环境整治三年行动目标任 务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工 程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容村 貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙 江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到 全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年 来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。 把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人

46、居环境的各阶段各环 节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽 乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记 在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要 求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过 问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制， 成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格 现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的 工作推进机

47、制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内 容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激 励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、 住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实 际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规 划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致, 城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握 好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系， 不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问 题导

48、向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题， 制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分 不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农 村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。.4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好 的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众 反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等 提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农 村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以 点

49、串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善， 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。.5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底， 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发 展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文 化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行 为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管 并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化政府引导作用，调动农民主 体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子，实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法，我