中华人民共和国特种设备安全法.docx
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1、中华人民共和国特种设备安全法(全文)第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财 产安全,促进经济社会发展,制定本法。第二条特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、 使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理,适用本法。本法所称 特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含 气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场 (F)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特 种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责 特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。第三条特种设备安全工作应
2、当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综 合治理的原则。第四条国家对特种设备的生产、经营、使用,实施分类的、全过程的安 全监督管理。第五条特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检 查,发现问题应当立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设 备并及时报告本单位有关负责人。特种设备作业人员在作业过程中发 现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向特种设备安全管理人员 和单位有关负责人报告;特种设备运行不正常时,特种设备作业人员 应当按照操作规程采取有效措施保证安全。第四十二条特种设备出现故障或者发生异常情况,特种设备使用单位应当对 其进行全面检查,消除事故隐患,方可继续使用。第四十三条
3、客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前,其运营使用单位应 当进行试运行和例行安全检查,并对安全附件和安全保护装置进行检 查确认。电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、 客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志 置于易于为乘客注意的显著位置。公众乘坐或者操作电梯、客运索道、 大型游乐设施,应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求,服从 有关工作人员的管理和指挥;遇有运行不正常时,应当按照安全指引, 有序撤离。第四十四条锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质 处理,并接受特种设备检验机构的定期检验。从事锅炉清洗,应当按 照安全技术规范的要求进行
4、,并接受特种设备检验机构的监督检验。第四十五条电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的 安装、改造、修理单位进行。电梯的维护保养单位应当在维护保养中 严格执行安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全性能, 并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。电梯的维护保养单位 应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应当立 即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。第四十六条电梯投入使用后,电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行 情况进行跟踪调查和了解,对电梯的维护保养单位或者使用单位在维 护保养和安全运行方面存在的问题,提出改进建议,并提供必要的技 术帮助;发现电梯存在
5、严重事故隐患时,应当及时告知电梯使用单位, 并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。电梯制造单位对调查和 了解的情况,应当作出记录。第四十七条特种设备进行改造、修理,按照规定需要变更使用登记的,应当 办理变更登记,方可继续使用。第四十八条特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全 技术规范规定的其他报废条件的,特种设备使用单位应当依法履行报 废义务,采取必要措施消除该特种设备的使用功能,并向原登记的负 责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。前款规 定报废条件以外的特种设备,达到设计使用年限可以继续使用的,应 当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用
6、登记 证书变更,方可继续使用。允许继续使用的,应当采取加强检验、检 测和维护保养等措施,确保使用安全。第四十九条移动式压力容器、气瓶充装单位,应当具备下列条件,并经负责 特种设备安全监督管理的部门许可,方可从事充装活动:(一)有与 充装和管理相适应的管理人员和技术人员;(二)有与充装和管理相 适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施;(三)有 健全的充装管理制度、责任制度、处理措施。充装单位应当建立充装 前后的检查、记录制度,禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压 力容器和气瓶进行充装。气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安 全技术规范要求的气瓶,对气体使用者进行气瓶安全使用指导,并
7、按 照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记,及时申报定期检验。第三章检验、检测第五十条从事本法规定的监督检验、定期检验的特种设备检验机构,以及 为特种设备生产、经营、使用提供检测服务的特种设备检测机构,应 当具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管理的部门核准,方可 从事检验、检测工作:(一)有与检验、检测工作相适应的检验、检 测人员;(二)有与检验、检测工作相适应的检验、检测仪器和设备; (三)有健全的检验、检测管理制度和责任制度。第五十一条特种设备检验、检测机构的检验、检测人员应当经考核,取得检 验、检测人员资格,方可从事检验、检测工作。特种设备检验、检测 机构的检验、检测人员不得同时在两个
8、以上检验、检测机构中执业; 变更执业机构的,应当依法办理变更手续。第五十二条特种设备检验、检测工作应当遵守法律、行政法规的规定,并按 照安全技术规范的要求进行。特种设备检验、检测机构及其检验、检 测人员应当依法为特种设备生产、经营、使用单位提供安全、可靠、 便捷、诚信的检验、检测服务。第五十三条特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员应当客观、公正、 及时地出具检验、检测报告,并对检验、检测结果和鉴定结论负责。 特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员在检验、检测中发现特 种设备存在严重事故隐患时,应当及时告知相关单位,并立即向负责 特种设备安全监督管理的部门报告。负责特种设备安全监督管理的部
9、 门应当组织对特种设备检验、检测机构的检验、检测结果和鉴定结论 进行监督抽查,但应当防止重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。 第五十四条特种设备生产、经营、使用单位应当按照安全技术规范的要求向特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员提供特种设备相关资料和必要的检验、检测条件,并对资料的真实性负责。第五十五条特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员对检验、检测过程 中知悉的商业秘密,负有保密义务。特种设备检验、检测机构及其检 验、检测人员不得从事有关特种设备的生产、经营活动,不得推荐或 者监制、监销特种设备。第五十六条特种设备检验机构及其检验人员利用检验工作故意刁难特种设备生产、经营、使用单位
10、的,特种设备生产、经营、使用单位有权向 负责特种设备安全监督管理的部门投诉,接到投诉的部门应当及时进 行调查处理。第四章监督管理第五十七条负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。负责特种设备 安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、 商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,实施重 点安全监督检查。第五十八条负责特种设备安全监督管理的部门实施本法规定的许可工作,应 当依照本法和其他有关法律、行政法规规定的条件和程序以及安全技 术规范的要求进行审查;不符合规定的,不得许可。第五十九条负责特种设备安全
11、监督管理的部门在办理本法规定的许可时,其 受理、审查、许可的程序必须公开,并应当自受理申请之日起三十日 内,作出许可或者不予许可的决定;不予许可的,应当书面向申请人 说明理由。第六十条负责特种设备安全监督管理的部门对依法办理使用登记的特种 设备应当建立完整的监督管理档案和信息查询系统;对达到报废条件 的特种设备,应当及时督促特种设备使用单位依法履行报废义务。 第六十一条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时, 可以行使下列职权:(一)进入现场进行检查,向特种设备生产、经 营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、 了解有关情况;(二)根据举报或者取得的涉嫌违法
12、证据,查阅、复 制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、正 能量、账簿以及其他有关资料;(三)对有证据表明不符合安全技术 规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押;(四) 对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押;(五)对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。第六十二条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中,发现 违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐 患时,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及 时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采 取紧急处置措施的,应当随后补发特种设备安
13、全监察指令。第六十三条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中,发现 重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时,应当责令有关单位 立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患,并及时向上级负责特种 设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管 理的部门应当采取必要措施,及时予以处理。对违法行为、严重事故 隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时,负责特种 设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府,并通知其他有关部 门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施,及时予以处理。 第六十四条地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门不得要求 已经依照本法规定在
14、其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取 得许可,不得要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设 备重复进行检验。第六十五条负责特种设备安全监督管理的部门的安全监察人员应当熟悉相 关法律、法规,具有相应的专业知识和工作经验,取得特种设备安全 行政执法证件。特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉 公执法。负责特种设备安全监督管理的部门实施安全监督检查时,应 当有二名以上特种设备安全监察人员参加,并出示有效的特种设备安 全行政执法证件。第六十六条负责特种设备安全监督管理的部门对特种设备生产、经营、使用 单位和检验、检测机构实施监督检查,应当对每次监督检查的内容、 发现的问题及处理情况
15、作出记录,并由参加监督检查的特种设备安全 监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关 负责人拒绝签字的,特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。 第六十七条负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员不得推荐或者 监制、监销特种设备;对履行职责过程中知悉的商业秘密负有保密义 务。第六十八条国务院负责特种设备安全监督管理的部门和省、自治区、直辖市 人民政府负责特种设备安全监督管理的部门应当定期向社会公布特 种设备安全总体状况。第五章事故应急救援与调查处理第六十九条国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定特 种设备重特大事故应急预案,报国务院批准后纳入国家突发事件应急
16、预案体系。县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管 理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案,建 立或者纳入相应的应急处置与救援体系。特种设备使用单位应当制定 特种设备事故应急专项预案,并定期进行应急演练。第七十条特种设备发生事故后,事故发生单位应当按照应急预案采取措施, 组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,保护事故现场 和有关证据,并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安 全监督管理的部门和有关部门报告。县级以上人民政府负责特种设备 安全监督管理的部门接到事故报告,应当尽快核实情况,立即向本级 人民政府报告,并按照规定逐级上报。必要时,负责特种设
17、备安全监 督管理的部门可以越级上报事故情况。对特别重大事故、重大事故, 国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当立即报告国务院并通 报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。与事故相关的单位和人 员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况,不得隐匿、毁灭有关证据或者 故意破坏事故现场。第七十一条事故发生地人民政府接到事故报告,应当依法启动应急预案,采 取应急处置措施,组织应急救援。第七十二条特种设备发生特别重大事故,由国务院或者国务院授权有关部门 组织事故调查组进行调查。发生重大事故,由国务院负责特种设备安 全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。发生较大 事故,由省、自治区、直辖市人民政府负
18、责特种设备安全监督管理的 部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。发生一般事故,由设区 的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组 织事故调查组进行调查。事故调查组应当依法、独立、公正开展调查, 提出事故调查报告。第七十三条组织事故调查的部门应当将事故调查报告报本级人民政府,并报 上一级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门备案。有关部门和 单位应当依照法律、行政法规的规定,追究事故责任单位和人员的责 任。事故责任单位应当依法落实整改措施,预防同类事故发生。事故 造成损害的,事故责任单位应当依法承担赔偿责任。第六章法律责任第七十四条违反本法规定,未经许可从事特种设备生产活动的,
19、责令停止生 产,没收违法制造的特种设备,处十万元以上五十万元以下罚款;有 违法所得的,没收违法所得;已经实施安装、改造、修理的,责令恢 复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。第七十五条违反本法规定,特种设备的设计文件未经鉴定,擅自用于制造的, 责令改正,没收违法制造的特种设备,处五万元以上五十万元以下罚 款。第七十六条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备 安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监 督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。第六条国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领 导,督促各有关部门依法履行监督管理
20、职责。县级以上地方各级人民 政府应当建立协调机制,及时协调、解决特种设备安全监督管理中存 在的问题。第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法 律、法规,建立、健全特种设备安全和节能责任制度,加强特种设备 安全和节能管理,确保特种设备生产、经营、使用安全,符合节能要 求。第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全 技术规范及相关标准。特种设备安全技术规范由国务院负责特种设备 安全监督管理的部门制定。第九条特种设备行业协会应当加强行业自律,推进行业诚信体系建设, 提高特种设备安全管理水平。第十条违反本法规定,未进行型式试验的,责令限期改正;逾期未改正的,
21、处三万元以上三十万元以下罚款。第七十七条违反本法规定,特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求随 附相关技术资料和文件的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止 制造、销售,处二万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收 违法所得。第七十八条违反本法规定,特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前 未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的,或者在验 收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的,责 令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款。第七十九条违反本法规定,特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅 炉清洗过程,未经监督检验的,责令限期改正;逾期未改正的
22、,处五 万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严 重的,吊销生产许可证。第八十条违反本法规定,电梯制造单位有下列情形之一的,责令限期改正; 逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款:(一)未按照安全技 术规范的要求对电梯进行校验、调试的;(二)对电梯的安全运行情 况进行跟踪调查和了解时,发现存在严重事故隐患,未及时告知电梯 使用单位并向负责特种设备安全监督管理的部门报告的。第八十一条违反本法规定,特种设备生产单位有下列行为之一的,责令限期 改正;逾期未改正的,责令停止生产,处五万元以上五十万元以下罚 款;情节严重的,吊销生产许可证:(一)不再具备生产条件、生产 许可证已经过
23、期或者超出许可范围生产的;(二)明知特种设备存在 同一性缺陷,未立即停止生产并召回的。违反本法规定,特种设备生 产单位生产、销售、交付国家明令淘汰的特种设备的,责令停止生产、 销售,没收违法生产、销售、交付的特种设备,处三万元以上三十万 元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。特种设备生产单位涂改、 倒卖、出租、出借生产许可证的,责令停止生产,处五万元以上五十 万元以下罚款;情节严重的,吊销生产许可证。第八十二条违反本法规定,特种设备经营单位有下列行为之一的,责令停止 经营,没收违法经营的特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款; 有违法所得的,没收违法所得:(一)销售、出租未取得许可生产, 未
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- 中华人民共和国 特种设备 安全法
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