全厂停电事故处置应急预案.docx
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1、全站停电事故处置应急预案 领导小组的领导。3. 1.4. 1事故抢险组:成员由*设备维护分部人员组成。组长: 设备维护分部部长主要职责如下:(1)服从公司专项处置领导小组的指挥、调遣,按照指令要求完成 指派的各项急、难、险、重抢险任务;(2)抢险救援过程中及时向专项处置领导小组汇报现场险情处置进 展、艰难、人员救援等情况;(3)以人为本,在做好现场他人或者设备的救援过程中,同时要做 好 本部抢险人员危害的防范;(4)无条件投入本部有效应急资源。救护组:成员由运行分部人员组成。组长:发电运行部主 任主要职责如下:(1)接警后及时赶赴事发地,对受伤人员采取现场紧急救治;(2)联系医疗机构或者急救中
2、心,将伤员转送临近医院进行治疗;(3)做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作;(5)事发现场的各类当事人员为现场救护组成员,在发生人员伤害 事件后,必须及时进行初期撤离和现场救治。安全保卫组:成员为电站安生生产部部份人员及所有保安 人员。组长:安全生产部主管主要职责如下:(1)接警后负责建立突发事件现场警戒区域,维护现场秩序,保障 救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的财 物丢失和人员伤亡;(2)根据现场情况,联系地方警力协助维护现场秩序;(3)做好日常相关警示标识、隔离设施等的贮备工作。物资保障组:成员为公司财务计划部所有人员。组长:财 务计划部部长主要职责如下:(1
3、)接令后配合完成应急救援物资的及时供应;(2)事前按照公司已定各类危(wei)险事件,做好相应物资贮备工 作。3. 善后安置组:成员为电站综合部所有人员。组长:综合管 理部主任主要职责如下:(1)负责组织人员慰问、安抚和补偿等善后工作;(2)负责与地方政府有关部门沟通协调、车辆调度、物资运输。3.1. 4. 6事故调查组:成员为电站安全生产部人员及相关专业人员。组长:电站安全生产部主任其主要职责如下:(1)超出公司响应级别的事件,配合、协助或者参预上级公司、地 方 政府相关部门的突发事件调查工作;(2)查明突发事件经过、人员伤亡和直接经济损失情况;(3)牵头负责,相关部门配合,查清造成突发事件
4、发生的根本原因 和性质;(4)确定突发事件责任,提出对突发事件责任者的处理建议;(5)吸取教训,制定措施,落实相关部门和人员责任,防止同类事 件的再次发生。4预防与预警4. 1风险监控4.1.1 *各相关部门、单位应建立设备、系统安全风险信息监测 机制,依据部门职责分工各负其责,监测设备、系统风险和接收预警1S思o4.1. 2风险监测方法及信息采集渠道:4. 1.2. 1 *各相关部门、单位应定期组织风险分析与评估,组织 开展安全性评价和其他形式的安全检查,落实反措要求。建立危(wei) 险源、隐患、灾害事件数据库,对存在危(wei)险源、较高风险的 设备工和区域实施重点监控、及时分析重点监控
5、信息,采取有效措施 并跟踪整改情况。4. 1. 2. 2电站各部门、单位应坚持“两票三制”,即工作票制度、操 作票制度、交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验和轮换制度。4. 1. 2. 3电站各部门、单位严格执行设备的安全性试验、预防性试 验,要严格按照规程、规定完成。严格执行状态检修的要求,实时监 控设备的状态,及时安排状态检修。电站发电运行部、相关部门、单位应与气象、水情、地震、 国土等政府有关部门建立相应的自然灾害及其次生、衍生灾害监测预 报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。4. 1. 3预防措施在严格执行公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实 施导则的基础上,重
6、点做好以下措施的落实:4. 1.3. 1 一次设备和升压站环境要求(1) 一次设备外绝缘配置水平要满足当地污秽等级要求;(2)加强对母线及隔离开关支持瓷瓶的检查,涉及到母线设备操作 时,就地要设专人监督,避免发生支持瓷瓶断裂事故;(3)升压站周围建造物等设施要规范管理,确保不发生空中飞落物 体对升压站电气设备造成损坏或者电气短路、接地事故;(4)升压站必须设置专门的检修电源,严禁把端子箱内的电源作为 检修电源使用。电缆敷设和检查要求(1)动力电缆和控制电缆应敷设在不同的电缆桥架上,严禁两种电 缆混合敷设;(2)电缆接头要进行登记造册,现场作出明显标记,并定期进行测 温;二次系统管理要求(1)严
7、格执行保护定值校验、变更的审核、批准手续,确保保护图 纸、定值与竣工或者批准的内容一致。升压站各保护、自动装置的投 停必须经总工程师书面批准;(2)母线保护要采取两套不同原理的微机保护,失灵保护等后备保 护必须投入运行;(3)运行及继电保护人员定期对保护压板进行核对,投停压板工作 必须按照规程执行;(4)二次回路的传动试验要进行整体传动;(5)雷雨季节要加强对升压站二次设备的检查并有相应的防雨防潮 措施:(6)新设备投产必须保证五防闭锁装置的“三同时”,五防闭锁装置 退出运行或者使用万能解锁钥匙进行解锁操作必须经总工程师书面 批准。4. 1. 3. 4两票工作(操作)要求(1)在升压站内的所有
8、检修、维护、试验、操作等,严格执行两票 管理制度,工作票的工作许可人和操作票审批人要对票面事项逐项审 核,对整体工作(操作)负责;(2)制定升压站内重要工作(操作)的管理制度,明确各种类型重 要工作(操作)时,工作票(操作票)的审批和操作监护的程序及要 求。制定并严格落实重大操作领导到场的责任制;(3)制定继电保护人员防三误措施,制定继电保护人员作业标准,内容包括保护定值管理、保护校验、拆装接线、定值调整、保护装置 传动、投退的作业管理程序和行为规范;4 . 1. 3. 5 10kv外来电源管理要求(1)按照设备切换制度定期对35kv外来电源进行带负荷运行;(2)定期对10kv外来电源一、二次
9、设备进行预防实验;(3)做好10kv外来电源的日常巡检、维护工作。5 .1.4风险监测报告各部门、单位现场检查人员获得重大设备损坏的风险信息,可能 危害公司安全生产时,应及时向*应急办公室及相关部门、单位报 告。4.2 预警分级全站停电预警分级为I级。4.3 预警发布4. 3. 1 *应急办公室接到政府相关部门的自然灾害风险预警通 知,或者*相关部门、单位现场检查后上报的全站停电风险预警信 息后,即将汇总相关信息,分析研判,提出*梆*全站停电风险预警建 议,经糅*应急领导小组批准后,由*应急办公室发布。预警信 息需报公司应急办和相关部门。4. 3.2全站停电风险预警信息内容包括事件的类别、预警
10、级别、起 始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。根据全站停电风险可能影响范围、严重程度、紧迫性,预警 信息可通过传真、办公自动化、电话等方式及时发布。4.4预警行动4. 4. 1预警响应发布全站停电风险预警信息后,应采取以下全部或者部份措施:做好成立全站停电事件处置领导小组及办公室和全站停电事件处置应急功能小组的准备工作。按本单位预案规定,加强设备的巡查和监测,及时采集和 报送生产设备受损等信息。4.4. 1.3相关部门人员应即将上岗到位,组织力量深入分析、评估 可能造成的影响和危害,特别是对本公司风险隐患的影响情况,有针 对性地提出预防和控制措施。4. 4. 1.4启动应
11、急值班。应急队伍和相关人员进入待命状态,调集所需应急物资, 做好异常情况处置准备工作,必要时做好人员疏散或者撤离准备工作。4. 4. 1. 6及时采集相关信息并报告*应急办公室。4. 4. 1. 7做好相关新闻披露准备工作。4. 4.2预警行动4. 4. 2. 1电网未失电的预警行动(1)当220kV系统设备发生一次设备或者母线保护装置异常情况 时,电气二次专业技术人员应即将赶赴现场对故障现象进行分析, 并即将采取有效措施,防止事故扩大,造成全站停电;(2)运行值班员应密切监视220kV系统设备运行参数的变化情况, 发现异常变化时即将汇报值长,保护人员应密切监视母线保护及自动 装置的运行情况,
12、进行故障处理时必须做好相应的安全措施;(3)各运行人员应做好设备跳闸的事故预想;(4)当预测、预报那邦镇或者昔马乡境内存在大面积严重自然灾害 的 隐患时,做好全站停电事故的应急准备;(5)电网发生大面积停电事故,电网结构恢复正常前或者恢复过程 中做好应急准备。4.5预警结束号*应急办公室或者相关部门、单位根据采集的相关信息,及时 向*应急领导小组汇报,当全站停电事件的风险已消除或者得到有效 控制时,由*应急领导小组决定结束预警。预警结束需报公司应 急办及相关专业管理部门。5应急响应5.1 先期处置5 . 1. 1 *应急办公室及各相关部门、单位密切关注事件发生的先 期处置效果,做好应急准备工作
13、,防范、减少全站停电事件造成的前 期损失。6 .1.2 *各相关部门、单位依据部门分工各负其责,及时调整生 产运行方式,隔离故障区,迅速控制并消除危(wei)险源。5.1 . 3运行分部应即将与省调联系报告事件信息。5.1.4 相关部门按政府有关部门、电力监管机构相关要求及时通报 信息。5.1.5 相关部门、单位组织应急救援队伍,营救受困人员撤离到安 全地点。采集受损情况,及时汇总并上报。5.2 响应启动1. 2.1 *应急办公室接到全站停电事件信息报告后,根据事态发 展趋势,应即将会同有关部门、单位汇总相关信息,分析研判,及时 向*应急领导小组报告综合信息。5. 2.2发生全站停电事件,公司
14、应急领导小组办公室及时向公司应 急领导小组办公室、相关业务部门汇报,在公司全站停电事件处置领 导小组的领导下,启动应急响应。6. 2.3按照公司的要求,有关部门、单位、应急功能小组按照公司 应急领导小组的要求,进入事发现场,按照预案开展应急处置工作。5. 3响应行动5. 3. 1 总体要求5.3. 1.1成立本公司全站停电事件处置领导小组及其办公室,全站 停电事件应急处置领导小组统一领导本公司的应急救援、抢修恢复工 作。5.4. 1.2应急办公室开展应急值班,开展信息汇总和报送工作,及 时向公司应急办及相关职能部门、地方政府、电力监管机构汇报,接 受上级部门的指导。5.5. 1.3各部门、单位
15、按照本预案处置原则开展抗灾抢险、应急救 援、抢修恢复和信息披露等工作。必要时向公司、电网公司或者政府相关部门提出支援请求。 具体行动5. 3. 2.1当班值长应急处理要点(1)应安排专人值守监视设备运行状态,直至事故停机流程走完为 止。如流程遇阻,应采用手动操作方式将设备停机;并及时向主管领 导续报事件处理综合情况;(2)即将汇总信息向省调汇报本厂220kV系统失电情况及事故现 象,问询事故原因及恢复送电的可能性。向建水配调汇报本厂系统失 电情况及事故现象,问询10kv外来电源事故原因及恢复送电的可能 性;(3)根据设备故障情况及时将故障设备隔离,向调度申请及时由电 网向本厂送电,恢复220k
16、V母线带电运行,尽快恢复厂用电正常运行;(4)若电网220kV、35kv. 10kv系统不能恢复送电,值长通知值班 员,按(*全站失电方案)执行。方案见附件5. 3.2.2 其它(1)在现场的相关生产人员应即将住手手中工作,完成相关安全措 施后到中控室集中,协同运行人员进行全站停电事故处置;(2)生产厂区内外委施工单位应即将住手作业,将施工用的工器具、材料摆放至安全位置,人员撤离至厂外,防止发生人身伤害事件;(3)各部门、单位接到报警后应即将赶赴现场进行全站停电事故处 置。5.4应急结束5. 4. 1结束条件5. 4. 1. 1相关部门宣布全站停电事故处置应急响应结束。5.4. 1.2伤亡人员
17、全部得到妥善处理,所有伤员得到有效救治。5. 4.1. 3造成全站停电事件发生的其他突发事件的直接影响已经结 束,其次生和衍生事故发生的可能性已得到有效控制。5. 4.1. 4政府或者公司或者本公司事故调查所需的现场取证和原始 资料搜集工作已完成。5. 4.1. 5已无其它重大影响或者严重威胁安全生产的各类事件。结束程序当同时满足以上条件时,由电站专项处置领导小组报请公司电站 运行分部批准后,决定终止事件响应,并发布终止命令。6后期处置6. 1事故调查6. 1.1按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例、电力安 全事故应急处置和调查条例、公司事故调查管理规定等有关法 规及公司标准要求,积极参预
18、、主动配合全站停电事故调查组的调查, 如实提供情况,提交相关资料。6. 2. 2除政府部门或者电力监管机构(电力企业)或者公司组织的 全站停电事件调查外,公司按照“四不放过”原则组织进行公司内 部全站停电事件调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、 准确地查清事件原因、发生过程、人员伤亡情况、事故责任等,提出 防范措施和责任处理意见。6. 2恢复生产6.1.1 由于在后期处置、恢复现场的过程中仍存在潜在的危(wei) 险,要进行充分的危(wei)险点分析,做好安全预防措施。6.1.2 制定现场恢复方案,做好现场记录和相关资料采集,为事件 调查和分析提供依据。6.1.3 后期处
19、置、恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒 解除、恢复通道、拆除暂时安全措施、标志及遮栏等。6.1.4 做好伤病人员的安置与治疗。6. 3总结与改进全站停电事件应急结束后,公司组织相关部门、单位应对使用的 应急预案和应急救援处置过程进行全面总结、评估,找出不足并明确 改进措施,及时对应急预案的不足之处予以修订。6.4保险理赔和安抚1 .4.1事件发生部门、单位及时统计人员伤亡情况,由公司财务计 划部牵头协助保险公司做好相关保险的赔偿。6 . 4.2事件发生部门、单位或者善后安置组要全力做好伤亡家属的 安 抚,并依据国家规定完成对伤亡家属的抚恤津贴。7信息报告6.1 报告程序和渠道6.1.1
20、 预警行动阶段7. 1. 1. 1预警期内现场岗位人员、班组向相关部门报告专业信息; 向公司应急领导小组办公室报告综合信息,公司相关部门要向公司相 关职能部门报告专业信息,公司应急领导小组办公室向公司电站运行 分部报告综合信息。7.1.1. 2电站运行分部根据当前预警情况和公司所采取的应对措目 录1总则11. 1 编制目的11.2 编制依据11.3 合用范围21.4 应急处置基本原则22风险分析32.1 危(wei)险源分析32.2 危害程度分析32.3 事件分级32.4 机构及职责33.1 *全站停电事件应急组织机构及职责34预防与预警74.1 风险监控74.2 预警分级104.3 预警发布
21、104.4 预警行动104.5 预警结束115应急响应125.1 先期处置125.2 响应启动125.3 响应行动125.4 应急结束146后期处置146. 1事故调查146.2 恢复生产156.3 总结与改进156.4 保险理赔和安抚15施,及时向地方政府、电力监管机构报告相关信息。事件响应阶段7.1. 2.1现场各应急处置功能小组或者部门、单位定期向公司全站 停电事件专项处置领导小组办公室报告;专项处置领导小组办公室 核实 情况后向公司全站停电事件专项处置领导小组报告;公司全站 停电事件专项处置领导小组办公室向公司全站停电事件处置领导小 组办公 室定时续报。同时,按有关规定向地方政府相关应
22、急机构、 安全生产 监督管理部门及电力监管机构(电力企业)、公司有关部门、 单位续报。7.2报告内容7. 2.1向公司报告的信息内容包括:报告单位、联系人、联系方式、 报告时间、事件发生时间、地点和范围、人员伤亡情况、已经采取的 措施和可能发展的趋势以及控制程度等,并按照要求进行续报。向公司、地方政府相关应急机构、安全生产监督管理部门及 电力监管机构报告应急响应启动、调整和终止情况。7. 2.3向地方政府相关应急机构、安全生产监督管理部门及电力监 管机构公司报告人身伤亡事件发生信息内容包括:事件信息来源、时 间、地点、基本经过、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势 和拟采取的措施以及信息报
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