2023浙江“千万工程”经验学习研讨材料14篇.docx

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1、浙江“千万工程”经验学习研讨材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经 验案例，

2、更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千 万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习 近平总书记关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立 场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为 民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人 民为中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群 众主人翁意识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴 中有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来的，他

3、 是党心和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程”从人居环境整治 入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、社会变革，从而形成一 各领域、全过程，坚持新发展理念，因地制宜、分类施策, 加快城乡融合发展步伐，持之以恒推进农业高质高效、乡村 宜居宜业、农民富裕富足不断取得实实在在的新成效。2023年浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体 会发言材料6月1日，第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江开 展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20年来，“千 万工程”不仅赢得了民心，也教育了干部，那就是必须坚持以人民为 中心的发展思想，

4、把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时代新征程上，广大党员干部要厚植为民情怀，不以山海为远， 不为困难所阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方，团结带领广大群 众心往一处想、劲往一处使，用实际行动书写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法宝，在“察民情、听民声、顺民意”中推动 为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同 样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工作的118天里，跑了 11 个地市、25个县，一路听、一路看、一路思考，充分掌握省情农情， 最终拉开了 “千万工程”的帷幕。当下，全党上下正在大兴调查研究， 广大党员干部要在调研中站稳群众立场，走好群众路线，围绕党

5、的二 十大作出的决策部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着问 题去调研、融入群众找答案，利用多种形式广泛听取各方意见，把问 题找准，把情况摸透，确保提出的点子、方案、政策符合实际，确保 做出的决策符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在“攻难关、克难题、解难局”中推动 利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。浙江坚 持把“千万工程”作为“书记工程”，不断丰富时代内涵，持续推动 深化升级，20年的循序渐进、久久为功，最终形成了“千村向未来、 万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，这是对坚守者 最大的褒奖。蓝图变现实，狠抓落实是关键。广大党员干部要保持“咬

6、定青山不放松”的毅力，发扬“钉钉子精神”，紧紧围绕党的中心任 务，对标对表党中央决策部署，逢山开路、遇水搭桥，一件事情接着 一件事情办，一年接着一年干，不搞“形象工程”，严防“新官不理 旧账”，力戒形式主义、官僚主义，不断增强人民群众的获得感、幸 福感、安全感。激发群众创新创造智慧，在“聚共识、齐参与、同享有”中推动 惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划保留村生活污水 治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入达到37565元、村级集 体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达到51.2%一串串 夺目的数字，充分彰显了人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根基 在人民，脱离人民就会成为

7、无源之水、无本之木。广大党员干部要坚 持一切为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位，坚持“大 家的事大家商量着办”，变“要我干”为“我要干”，不断激发群众的 积极性、主动性、创造性，推动把党的政治优势、组织优势、密切联 系群众的优势转化为工作优势，在同人民群众的“双向奔赴”中激荡 出无往而不胜的磅礴伟力。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村 整治”应运而

8、生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提 升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和 共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村 精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9 月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙 江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千 万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不 仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡

9、村发展的方方面面，深刻地 改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关 系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设 工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和 城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业 发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直 接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代 升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建 立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载 和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。

10、数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡 村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消赛，促进了乡村一 二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的 数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发 展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村 的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的 “千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的 发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村 一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村 蝶变为美丽经济，使村庄既要

11、建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服 务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居 民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565 元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕 示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是 相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工 程”所产生的多重效应有关。把“千村示范、万村整治”工程作为主题教育生动教材心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深

12、入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章:坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章:“千万工程”以解决群众最关注的人 居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路 径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业 态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变， 无数个“余村

13、们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下姜村” 走进了 “梦开始的地方“。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇 章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的向 往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓 城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要 让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富 裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江工 作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考察， 充分掌握省情农情民

14、情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一 任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求, 接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作 为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、 研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问题去、 瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正 摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久为功、 善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病 除二坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章二国家和城市发展是螺旋向上、

15、创造 辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永 不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”， 一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现 从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未 来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇 章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念 上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极 适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天 花板”，始终准确把握前进的

16、方向，实现“从无到有、从有到优”的 跃升。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时,创新乡村建设思路，发挥政 府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利 益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡 村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要

17、实现有效管护。实践中,乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关, 而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的 问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功 能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权 益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模 效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着

18、，往村覆盖、往户延 伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先 导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃 至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表

19、明，与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20 年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效， 探索建立了 “四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价 值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”， 落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形

20、成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中， 针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难 题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。 先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的 全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智 治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理

21、。群众不仅要发动和带动，更要通 过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民 自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动 乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。 引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等 对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相 融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制 度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入 市场机制，赋予相

22、关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建 设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高 人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品， 促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共 行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的 发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、 人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治 的

23、相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程” 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求， 致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。借鉴浙江“千万工程”经验造就千万个美丽乡村习近平总书记反复强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农 村必须美；中国要富，农民必须富

24、。生态兴则文明兴，生态衰则文明 衰。建设美丽乡村，具有全局性的重要意义。党的十八大把生态文明 建设纳入“五位一体”总体布局，明确提出建设美丽中国的目标。建 设美丽中国，关键在于建设美丽乡村。一个破败凋敝的乡村，支撑不 起一个富强民主文明和谐美丽的中国。我们国家现在还有6亿多的农 民常年生活在农村，未来还会有4亿多人，把他们生活环境改善了、 建美了，他们的幸福指数就会大大提高，就能激发他们参与乡村振兴 的热情。同时，在我们国家整体经济水平大幅提升的背景下，有乡愁 有美景有新鲜农产品的乡村越来越成为人们休闲旅游的好去处。建设美丽乡村，改善生态环境，就是更好地满足城乡居民对幸福 美好生活的向往，真正

25、把乡村生态环境优势转化为经济社会发展优势。 此外，在当前经济形势错综复杂的背景下，加大投入，补齐农村基础 设施建设的短板，推进美丽乡村建设，对于拉动发展，更具特殊意义。乡村要美，首先人居环境要美；乡村生态要振兴，首先人居环境 场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革，堪称中国式现代化的 “三农”先声，其蕴含的人民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点， 更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现 代化，到本世纪中叶建成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的 农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同 特征，更有基于自己国情的中国特色农业是国之大者，对标对表

26、 党中央的部署和要求，我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。 要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置指标, 深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量 发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、宜居 宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主体调 查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领域; 要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改革, 用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江

27、省委书记的习近平同志深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的 路径。2003年6月，习近平总书记审时度势，因地制宜，针对浙江 省城乡发展实际，做出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择 1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建 成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生，走出了一条 建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范， 不仅为农村带来生态革命，更带来发展方式与生活方式的革命。当下, 我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作风，坚持实 要改善。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，事关全 面建成小康社会，事关广大农民福祉，事

28、关农村社会文明和谐。2018 年2月初，农村人居环境整治三年行动方案正式印发，明确提出 以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人 居环境突出短板，”让新时代的乡村美起来”的愿望，第一次有了清 晰的时间表和路线图。随后，乡村振兴战略规划(2018-2022年)专 门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署；今年的中央一号文件 将“农村人居环境整治”列为重点工作目标之一。不久前，中办、国 办转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙 江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作 的报告，要求各地认真领会，积极推进；今年两会期间，习近平总 书记参加河南

29、代表团审议时再次强调，“要树牢绿色发展理念。推动 生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动, 加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统 治理我们要认真贯彻习近平总书记的讲话精神和要求，扎实推进农村 人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴浙江“千万工 程”经验，我想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实 践的起点、创新的起点，抓住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是一项复杂的系统工程，从哪里切入，如何尽快 打开局面，是我们首先要思考的问题。浙江“千万工程”正是从解决 农村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展整治范围、内涵，最终造就

30、 了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改厕、畜禽粪污废弃物 处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、不良卫生习惯改变等出发，以 建成美丽乡村为目标进行系统谋划，以突破重点问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。建设美丽乡 村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有序推进乡村建设。没有规划 或规划不统一的乡村建设，会在后续暴露出许多问题，浪费更多人力 物力资源。借鉴浙江“千万工程”建设的头一条，就是要借鉴规划先 行的经验。在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建 设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素，力求保持 乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年农业农

31、村部把加强村 庄规划作为乡村振兴的基础性工作，指导多地修编多规合一的实用性 村庄规划，为推进美丽乡村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法宝。应充分 尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位，充分调动并发挥他们在 建设美丽乡村中的积极性、主动性和创造性。我们时刻要注意：再美 丽的乡村仍然是农民的乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才 实至名归。离开农民群众的积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑 子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力，才能形成持续推动美丽乡村的内生力量。浙江 “千万工程”正是从农民最迫切的需求入

32、手，并在建设过程中始终贯 彻以人民为中心的发展思想，全面调动农民群众，所以才取得了历史 性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民 族永续发展的千年大计。美丽乡村建设核心要义就是绿色发展。建设 美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护 自然、顺应自然、涵养自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展 的全过程全领域，有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切 实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建设，实现生态美 与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄整治与经济发展紧密 结合，环境美了起来，产业也跟了上来。我们建设美丽乡村,就是要 实现生态、

33、生产、生活的有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非朝夕之功, 一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长通道”表示，农村环境 整治不是三年两年就能够干完的事，要“真抓实干，久久为功:浙 江“千万工程”自2003年启动以来，浙江省委和省政府一直抓在手 上，一任接着一任干，才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村, 千万不能急功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一 件事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定有我，要 有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的先进典型代 表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多乡村一起建设

34、我们美丽 的家园，从一处美延伸成为处处美，从一时美变成长久美，让广大乡 村生态越来越美、经济越来越美、生活越来越美。同时，也希望中国 农村杂志社强化媒体担当，联合各界力量，把美丽乡村范例一个一个 选出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力，为推动乡 村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。2023年浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美 丽生态、美丽经济

35、、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图二2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地 球卫士奖二“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上 得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未 来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建保、内涵丰 富、意义深远，为我们建设宜居宜

36、业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千 万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完 善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体 系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点 任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动 农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“

37、千万工程”经验做法，我们就要坚持党建 引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发， 因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受

38、 度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施 20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园 风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省各 村的村庄建设规划：同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配 置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划 的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉

39、，强化政府引导作用，调动农民主 体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子，实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善 之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展, 高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增 收创收，以改革之手推开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、 幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴， 就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批 示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，党建引领、因地制宜、

40、 以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建 设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安 全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。浙江“千万工程”经验专题党课讲稿同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是时任 浙江省委书记习近平同志亲自谋划和推动实施的一项创新工程。历届 浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断深化 “千万工程工党的十八大以来习近平总书记站在引领中国“三农”发 展的宏观高度，对浙江“千万工程”作出多次批示。中共中央办公厅、 国务院办公厅专门发文，要求在全国推广浙江“千万工程”经验做法， 并在全国开展农村人居

41、环境整治行动，使浙江这项民生工程转化为推 动中国乡村振兴的一项战略工程，为改变整个中国农村面貌，促进中 国生态环境建设作出了巨大贡献。这项工程还在2018年获得联合国“地球卫士奖:可以说，“千万工程”历久弥新，具有全国和世界意义， 成为一项改写当代中国“三农”历史的伟大工程。一、佐证“八八战略”的伟力“千万工程”是按照“八八战略”的部署提出来的，最能佐证“八 八战略”的巨大创造力和生命力。“千万工程”开启了建设美丽乡村、美丽中国的新时代。“千万 工程”以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心，是得到广大 农民群众衷心拥护的民心工程。浙江省委、省政府把人居环境整治与 生态环境建设紧密结合起来，

42、把建设美丽乡村作为深入推进“千万工 程”新目标的创新经验，以美丽乡村建设行动计划全面提升“千万工 程浙江美丽乡村建设为党的十八大提出美丽中国建设的宏伟蓝图提 供了实践启迪，为全国农村人居环境整治和美丽乡村建设提供先行先 试样板，由此开启了美丽乡村、美丽中国建设新纪元千万工程”， 是“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。2005年8 月15日，习近平同志到安吉余村调研时，对当时余村关停污染环境 的矿山，开始搞生态旅游的做法表示赞许，提出“绿水青山就是金山 银山而后，在浙江日报之江新语专栏的文章中系统阐述了 “绿水 青山就是金山银山”理念，由此指导“千万工程”向美丽乡村建设深 化，进而

43、推动生态省和绿色浙江建设，并逐渐成为指导中国生态文明 建设和绿色发展的核心理念。“千万工程”引发了一个乡村振兴的民族复兴新战略。从一定意 义上说，从“千万工程”到美丽中国建设，再到乡村振兴战略实施, 是一张蓝图绘到底的与时俱进的接续工程。可以说，浙江的“千万工 程”开创了新时代中国乡村振兴之先河。这与当年习近平同志作为浙 江省委书记亲自谋划实施这一工程并持续关心支持这一工程不断深 化和升华，在十八大之后站在全国“三农”发展宏观战略高度继续推 动这项工程不断深化密不可分。“千万工程”构建了一个城乡融合科学聚变的新机制。实施“千 万工程”之时，习近平同志就提出要以统筹城乡发展为导向，强调以 城带乡

44、、以乡促城、城乡互动的思路，”有效促进城市基础设施向农 村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射二浙 江在深入推进工程实施中牢牢把握这一原则和方向，使“千万工程” 成为统筹城乡发展，缩小城乡差距，推动城乡一体化发展的龙头工程。“千万工程”创出了一条农村农民共同富裕的新路径。“千万工程”和美丽乡村建设持续推进，使越来越多农民意识到 美丽乡村建设是通向共同富裕美好生活的康庄大道。越来越多的美丽 乡村把建设与经营结合起来，经营美丽乡村、发展美丽经济、共享幸 福生活成为新风景。“千万工程”和美丽乡村建设增强了村民利益共 同体的意识。依靠共同奋斗建设美丽富饶的共富乡村是深化新时代 “千万工

45、程”的新方向。二、领悟“三农”工作的真谛对“千万工程”成功推进的实践经验的总结，最重要的是要领悟 和掌握习近平同志抓“三农”工作的经验真谛，并用以指导新时代“三 农”工作。坚持执政为民重“三农”，把改善农村人居环境的美丽乡村建设作 为缩小城乡差距的主抓手。“千万工程”改变了以往政府只管城市建 设、城市公共服务，不管农村建设和公共服务的状况，把建设生态宜 居的美丽乡村，城乡一体化的基础设施、公共服务作为“三农”工作 重点，放到党和政府工作重中之重的位置。这使浙江“千万工程”成 为中国社会主义新农村建设的最成功范例。坚持以人为本谋“三农”，把农民群众对美好生活的追求作为“三 农”工作的奋斗目标。“

46、千万工程”改变了 “三农”工作主要抓生产 发展的旧习惯，把建设生态宜居的美丽乡村，让广大农民过上富裕幸 福生活作为“三农”工作的出发点和落脚点，使“千万工程”成为造 福亿万农民的民生工程。“千万工程”的实施贯穿了增进农民根本利 益，尊重农民权利的“以人为本谋，三农的理念，极大地调动了 广大群众参与的主动性积极性，确保了 “千万工程”深入持久推进。坚持统筹城乡兴“三农”，构建了 “以工促农、以城带乡”新型 城乡关系。浙江“千万工程”实施过程中注重以城乡统筹规划来引领 城乡一体化建设，强调把“千万工程”作为推进城乡一体化发展的龙 头工程来抓，极大地提升了 “千万工程”建设水平，也促进了城乡经 济社

47、会融合发展。坚持改革开放促“三农”，与时俱进深化“千万工 程”内涵目标。省委、省政府按照“干在实处、走在前列、勇立潮头” 的要求，把深化“千万工程”作为全省“三农”改革发展主抓手，把 土地制度改革、农村产权制度改革、公共服务制度改革、乡村建设机 制改革，政府管理体制改革都融入到“千万工程”推进中，与时俱进 地深化和拓展“千万工程”的内涵目标，实现从整治垃圾村到建设生 态宜居美丽乡村，再到向未来乡村和共富乡村的迭代升级。坚持求真务实抓“三农。做到一把手亲自抓，构建五级书记抓工 程建设的强大工作保障体系。习近平同志亲自谋划和实施“千万工程 二并形成了五级书记一起抓“三农”工作，齐心协力推动“千万工

48、程” 实施的工作机制，形成了促进“千万工程”持续高质量推进的强大政 治组织保障，这也从体制机制上保证了浙江“千万工程”高质量向前 推进。三、主题教育的好教材总结提炼和宣传推广“千万工程”成功经验，对于推动学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，具有重要意 义。我们尤其要学习掌握习近平同志在创造性地谋划决策和科学实施 持久推动“千万工程”持续深化的历程中所体现的马克思主义哲学思 想、世界观和方法论。通过系统深入的调查研究而作出实施“千万工 程”的科学决策。习近平同志到浙江工作后，在短短118天里，跑遍 全省11个市，走访了 25个县，在调研和与农民群众的访谈中，形成 了把解决

49、农村环境脏乱差问题，消除垃圾村的农村人居环境整治，改 善农民生产、生活、生态环境，作为“三农”工作的切入口，形成“千 万工程”的整体方案。显而易见，“千万工程”是深入调查研究，了 解农情民情之后的科学决策而不是坐在办公室里“拍脑瓜”的产物。实施“千万工程”是深厚“三农”情怀的充分表达，是以人民为 中心发展思想的充分体现，是深刻把握“三农”工作规律性，把执政 为民重“三农”的重农理念体现在着力改善农民的生活、生产、生态 环境条件上，把实现农民对优美人居环境，美好生活追求作为“三农” 工作的根本目标。创造性地把重中之重的“三农”问题解决与难中之难的生态环境 保护问题整合起来加以解决。“千万工程”既是一个强农美村富民的 惠农民生工程，又是一个生态省建设的生态环保工程，通过对“绿水 青山就是金山银山”理念的深入理解，广大农民普遍增强了生态环保 意识，农村生态环境脏乱差问题得到极大改观。事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一