设计招标投标管理暂行办法.docx
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1、江西省建设工程设计招投标、评标目录一、设计招投标相关法律、法规 二、建设工程设计资质业务范围 三、强制设计招标范围 四、监管机构及其职责 五、设计不需招标项目 六、设计招标条件七、设计招标方式 八、设计招标程序 九、设计评标办法 十、设计费的计取一、设计招投标相关法律、法规 建设工程勘察设计管理条例(国务院293号令)2000年9月25日施行 工程建设项目勘察设计招标投标办法(八部委2号令)2003年8月1日施行n建造工程设计招标投标管理办法(建设部82号令)2000年10月18日施行 工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号)2002年1月7日施行 江西省房屋建造工程设计招标投标管理暂
2、行办法(赣建字20227号)2022年3月1 日施行 江西省房屋建造工程设计招标评标办法(赣建招标20225号)2022年3月5日施行 建设工程设计合同GF-2000-0209 (0210)二、建设工程设计资质业务范围 依据:建设工程勘察设计资质管理规定(建设部160号令)及工程设计资质标准(建 市202286 号)口资质分类:综合资质、行业资质、专业资质和专项资质口业务范围:(一)综合资质企业:可承接各行业、各等级的建设工程设计业务(二)行业资质企业:可承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的 相应专业、专项(设计施工一体化资质除外)工程设计业务(三)专业资质企业:可承接本专
3、业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工 程设计业务(设计施工一体化资质除外).(四)专项资质企业:可承接本专项相应等级的专项工程设计业务。注:常用行业资质,如建造行业(建造工程)、市政行业设计资质(一)综合资质只设甲级承担各行业建设工程项目的设计业务,其规模不受限制。(二)工程设计行业资质甲级:承担本行业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务,其规模不受限 制。乙级:承担本行业中、小型建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务J = B * ApJ 合理得分基准点p -设计收费竞争系数Ap所有有效工程设计收费报价去掉一个最高报价和一个最低报价的平均值有效投标报价计分表得分计分范围
4、划分得分投标报价其余投标报价5分投标报价大于基准点七-人垃、斤北体上公介第一个接近基准点6分I第一个接近基准索卜分投标报价等于基准点基准点(J)8分J第一个接近基准点19投标报价小于基准点第二个接近基准点10分第三个接近基准点;7分其余投标报价6分十、设计费的计取匚(一)建设工程设计服务的内容匚依据:工程设计收费标准(发改价格200210号)、1.0,5、1。6匚工程设计服务的工作内容:设计单位受发包人的委托,提供项目的初步设计文件、施工图 设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件、总体设计文件、采用标 准设计和复用设计以及提供设计文件交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考
5、核和 竣工验收、总体设计协调等服务。匚基本设计工作初步设计文件(10份)、施工图设计文件(8份)两项以及提供设计文件交 底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务。所需费用为基本设计 收费。份数依据工程设计收费标准r其它设计工作一非标准设备设计文件(8份)、施工图预算文件(8份)、竣工图文件 (8份)、总体设计文件(10份)、采用标准设计和复用设计和总体设计协调六项。所 需费用为其它设计收费。匚工程设计费=基本设计收费+其它设计收费。(二)工程设计服务费规定1、依据工程勘察设计收费管理规定(发改价格200210号文)匚2、原则工程勘察设计收费管理规定(第5条)(1)建设项目总投
6、资估算额500万元及以上的工程设计收费实行政府指导价。(2)建设项目总投资估算额500万元以下的工程设计收费实行市场调节价。3、收费标准工程勘察设计收费管理规定(第6、7条)(1)政府指导价:工程设计收费的基准价根据工程设计收费标准计算,浮动范围 为20%。采用新技术、新工艺、新设备、新材料(有利于提高建设项目的经济、社会、 环境效益)浮动范围为+25%。(2)市场调节价:建设工程监理与相关服务收费,由发包人和监理人商议确定收费额。 (普通不低于指导价的60%)(三)基本设计费的计算方法I依据:发改价格200210号文附件工程设计收费标准 工程设计费=(基本设计收费+其它设计收费)* (1 浮
7、动幅度值) 浮动幅度:W 20%或者+25% 基本设计费计算公式口基本设计费=工程设计收费基价*三个调整系数三个调整系数:专业工程复杂程度*附加调整系数三个调整系数的确定 依据:发改价格200210号文附件工程设计收费标准 调整系数:专业*工程复杂程度*附力口 (1)专业调整系数含义:是对不同专业建设工程的设计工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。确定:在附表二工程设计收费专业调整系数表中查找。分7类工程,其中其中建 筑、市政公用工程1.0,园林绿化0.8,公路、城市道路0.9 (监理为1.0),桥梁、隧道1.1o 匚(2)工程复杂程度调整系数含义:是对同一专业建设工程的设计复杂程度和工作量
8、差异进行调整的系数。确定:工程复杂程度分为普通(I级)、较复杂(II级)和复杂(川级)三个等级, 调整系数为:I级0.85; II级1.0;川级1.15 o工程复杂程度在 工程复杂程度表中查 找。共八大类工程,房建市政表中。 (3)附加调整系数含义:专业调整系数和工程复杂程度调整系数尚不能调整的因素进行补充调整的系数。确定:房建和市政工程附加调整系数列在工程复杂程度表:房建市政工程复杂程 度表下的“附注”。一个工程设计中附加调整系数有两个或者两个以上的,附加调整系数不能连乘。附加调整系数值=各附加调整系数之和附加调整系数个数+1。基本设计费基价直线插入法图释38.8 X20.9 基价500 Q
9、 1000 计费 三角形相似计算公式:(Q-500) / (1000-500) =(X-20.9 )/(38.8-20.9)匚基本设计收费基价中计费额确定匚依据:发改价格200210号文附件工程设计收费标准1.08匚计费额确定:概算中建造安装工程费+设备与工器具购置费+联合试运转费=工程设计收费计费额匚工程中有以下三种设备时计费额计取方法(1)工程中有利用原有设备的,以签订工程设计合同时同类设备的当期价格作为工程 设计收费的计费额。(2)工程中有缓配设备的,但合同要求以既配设备进行工程设计的,以既配设备的当 期价格作为工程设计收费的计费额。(3)工程中有引进设备的,按照购进设备的离岸价格折换成
10、人民币作为工程设计收费 的计费额。匚其它设计收费计取匚1、非标准设备设计收费v工程设计收费标准=非标准设备初步设计概算*非标准设备设计费率其中:非标准设备设计费率在附表三非标准设备设计费率附表中查。匚2、总体设计费=基本设计收费*5% (1.0.13)匚3、主体设计协调费=基本设计收费*5% (1.0.14)匚4、采用标准设计或者复用设计费=同类新建项目基本设计收费*30% (1.0.15)(1)需要重新进行基础设计=同类新建项目基本设计收费*40%(2)对原设计做局部修改的发包人和设计人商议确定匚5、施工图预算编制费=项目基本设计收费*10% (1.0.15)匚6、竣工图编制费=项目基本设计
11、收费*8% (1.0.15)丙级:承担本行业小型建设项目的工程设计业务 (三)工程设计专业资质甲级:承担本专业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务,其规模不受限 制。乙级:承担本专业中、小型建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务丙级:承担本专业小型建设项目的工程设计.业务丁级:限建造工程设计(普通公共建造、普通住宅、厂房和仓库、构筑物)口 (四)工程设计专项资质建造装饰工程设甲、乙、丙级,建造智能化系统、建造幕墙、轻型钢结构、风景园 林、消防设施、环境工程、照明工程均设甲、乙级。三、强制设计招标范围口依据:江西省房屋建造工程设计招标投标管理暂行办法(赣建字20227号文第6 条) (
12、一)按国家发改委、建设部工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号) 取费标准,单项合同估算价在30万元人民币以上的; (二)单项合同估算价低于30万元,但项目总投资额在1000万元人民币以上的。口招标项目:赣建字20227号文第3条规定,工程设计招标指房屋建造(民用建造、 工业建造、构筑物及其装饰装修等)。(评标办法同理,其它项目未明确。)设计:江西省房屋建造工程设计招标投标管理暂行办法监理:江西省房屋建造和市政基础设施工程施工监理招标投标管理实施办法注:方案设计招标,普通由中标单位完成初步设计、施工图设计。报价含全部费用。四、监管机构及其职责口监管机构(赣建字20227号文第810条)
13、县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程设计招标投标活动的行政监 督,具体工作可授权其所属的建设工程招标投标监管机构实施。口监管机构职责(赣建字20227号文第10条)(一)贯彻执行国家和省有关设计招标投标的法律和法规;(-)负责设计招标项目的告知登记;(三)受理自行组织招标备案;(四)受理设计招标文件的备案;(五)监督招标人依法组建评标委员会;(六)对设计招标的开标和评标活动现场监督;(七)受理违法违规问题的投诉,负责提出处理意见;(八)调处设计招标投标争议;(九)监督设计合同的签订、备案和履约;(十)受理计招投标情况书面报告的备案。五、设计不需招标项目共有八种情形(赣建字20227
14、号文第7条)口限额规模以下的工程;口涉及国家安全、国家秘密的、抢险救灾的;主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;口建造艺术造型有特殊要求的项目。 技术复杂或者专业性强,能够满足条件的设计单位少于三家,不能形成有效竞争的;口已建成项目需要改、扩建或者技术改造,由原设计单位进行设计的。 在建工程追加附属小型工程或者主体加层,原中标人仍具备设计能力的; 提交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的。注:第八种项目必须报原审批部门批准。六、设计招标条件 依据:赣建字20227号文第14条(-)已取得建设项目立项批准书;(二)已取得规划管理部门核发的选址意见书
15、;(三)已按规定办理工程报建手续;(四)有设计要求说明书;(五)资金已满足设计招标要求(普通不小于总投资的30%)。(六)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准。七、设计招标方式 (-)公开招标 范围:依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主 导地位的,应当公开招标。口国有资金:1、各级政府的财政拨款;纳入财政预算管理的各种政府性基金;2、各级政府及政府部门的预算外资金;3、国家政策性银行贷款,用国家通过发行国债等方式融资取得的资金;4、各级行政机关、国有企、事单位及国有控股公司的资金。 (二)邀请招标1、项目技术复杂或者有特殊要求,惟独
16、少量几家潜在投标人可供选择的;2、受自然地域环境限制的;3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;4、拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;5、法律、法规规定不宜公开招标的。 批准手续:1、国家重点建设项目的邀请招标,应当经国务院发展计划部门批准;2、地方重点建设项目的邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。3、普通项目经立项目批准部门(发改委)批准。八、设计招标程序 (一)招标人办理招标情况告知(赣建字20227号文第17条)目的:规范业主行为,应招标的要招标,应公开招标项目要公开招标,进有形建造市 场交易。口告知材料1、工程招标情况告知书一式四份;2
17、、工程立项批准文件;3、资金来源落实证明或者资金到位银行证明;4、招标事项核准书。5、已取得规划管理部门核发的选址意见书;(用地材料)6、已按规定办理工程报建手续(红线图);7、设计要求说明书。口(二)自行招标或者代理招标备案 自行招标条件:1、有专门的施工招标组织机构;2、有适应招标工作要求的相应经济、技术管理人员,并具有从事同类工程招标的经 验,熟悉和掌握有关工程施工招标的法律规章;3、有编制招标文件、审查投标人资格的能力;4、有组织开标、评标、定标的能力。口代理招标:1、不具备自行招标条件的,建设行政主管部门应当收到备案材料5日内责令委托代 理招标;2、招标人有权自行选择招标代理机构,委
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