2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言【14篇】供参考.docx

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1、2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言众人拾柴火焰高。浙江“千万工程”之所以抓得好、落得实，一 个关键因素在于发挥好了各方参与主体的积极性、能动性，在坚持强 化政府引导作用的前提下，不断调动起农民主体和市场主体力量。浙江在“千万工程”实践中，总结出“政府主导、农民主体、部 门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。这一机制调 动各方齐心协力，同频共振，形成大合唱，有力保障了 “千万工程” 一件事接着一件事办、一年接着一年干，也必然是推进农村人居环境 整治的方法遵循和行动指南。强化政府引导作用，既不越位，也不缺位。政府牵头抓总，解决 单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题，做

2、好规划编制、政策支持、 试点示范等。要明确各级政府职责，省负总责、县抓落实，加强统筹 协调，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工 作推进机制。还要发挥好乡村干部的作用，提升模范带头意识，做好 组织发动真功。突出农民主体地位，为了农民，发动农民。立足实际，不提不切 实际的目标，从“清洁庭院”起步，鼓励农民开展房前屋后庭院卫生 清理、堆放整洁，迭代至美丽庭院，则要因地制宜，鼓励种植花 草果木、提升庭院景观。发动农民不能只有口号，还要有办法，要通 过“门前三包”、垃圾分类积分制等，完善农民参与的引导机制。保障市场主体主动进入，既要进来，还要进好。人居环境整治是 个大蓝海，存在大市场

3、。要通过政府购买服务等方式，吸引各类企业 工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是 “千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙 江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，每年 召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。 各市县成立领导小组，真正把“千村示范、万村整治”作为一把手工 程。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级 抓一级、层层抓落实的工作推进机制。（二）学习浙江经验，必须坚持规划先行。浙江省坚持规划先行、 因地制宜、分类施策，从自身实际和优势出发，分类明确村庄整治建 设的定位，注重打造个性特色，

4、不搞一刀切，不搞千村一面，不照搬 城市建设模式，不提超越发展阶段的目标，做到不规划不设计、不设 计不施工，打造各具特色、各美其美的美丽乡村。按照“培育中心村、 保护文化村、搬迁高山村、改造城中村”的要求，确定了 200个省级 中心镇、4000个中心村、1.6万个保留村和971个历史文化村落的村 庄布局，实现了村庄整治与地方经济协调发展。村村编制规划，省财 政每村给予5万元的规划经费补助，目前90%以上的村庄编制了规划。 村庄规划必须由农办、建设局、环保局、卫生局等部门联合审核把关 后才能实施，解决了无序建设问题。（三）学习浙江经验，必须坚持资金投入。浙江省建立政府投入 引导、农村集体和农民投入

5、相结合、社会力量积极支持的多元化投入 机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年 度预算，真金白银投入。据统计，15年来，浙江省各级财政累计投 入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。海宁作为县级市，从2003年 起累计投入村庄整治专项资金近20亿元，为美丽乡村建设打下了坚 实的基础。（四）学习浙江经验，必须坚持循序渐进。浙江省在美丽乡村建 设中，坚持人口集聚和促进公共服务相衔接，坚持以人为本，从解决 农村人居环境脏乱差人手，提升农村生产生活的便利性，到实施

6、绿化 亮化、村庄综合治理，提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服 务设施、美丽乡村创建，提升农村生活品质，先易后难，逐步延伸。 从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之 势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实现 了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）学习浙江经验，必须坚持问题导向。浙江省坚持“以人民 为中心”的发展理念，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，在 治理行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差等方面持续发力，持续提 升农村生活品质，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。 2007年至2017年，共添置垃圾箱112万个，

7、改建公厕2,3万个，治 理生活污水311离户，创建35个美丽乡村先进县、80条景观带和300 多个特色精品村落。金华市依据垃圾的特点采用源头二次四分法、终 端堆肥发酵法、运维一体化管理法，成功摸索出一套长期可持续的农 村垃圾分类的“金华经验:海宁市创新农村生活污水治理第三方运 维机制，树立了 “海宁样板二（六）学习浙江经验，必须贯彻“两山”理念。15年来，浙江 省始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，始 终坚持把“千村示范、万村整治”作为一项“生杰工程”，既保护了“绿水青山”，又带来了 “金山银山”，使越来越多的村庄成了绿色生 态富民家园，美丽经济风生水起，形成了经济生态化、

8、生态经济化的 良性循环。海宁市丁桥镇新仓村梁家墩依托钱塘江臼然美景，定位“钱 塘江畔诗画乡村”，引进专业团队强化了环境综合整治，保留了村庄 的原生态面貌，着力打造以“民俗+农事体验+休闲娱乐”为依托的平 原精品乡村，开创了 “村总支全面引领，公司运营管理，村民自主经 营”的乡村旅游新模式，当地农户把自家农房改造成为餐厅、民宿、 咖啡厅等，年接待游客近20万人。（七）学习浙江经验，必须强化政府引导作用。浙江省坚持调动 政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门 配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导 作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一

9、户、 一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众，从“清洁庭院” 鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到“美丽庭院”绿 化因地制宜，鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与 引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的 积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织 贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体 参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富 起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量，形成全 社会共同参与推动的大格局。（八）学习浙江经验，必须坚持文化为魂。海宁市在美丽乡村助 推乡村振兴过

10、程中，深挖人文和历史文化资源，按照“一村一品、一 村一韵“传统文化与乡村旅游结合，推出柴草公园、彩色稻田、农耕 文化博物馆、蚕桑记忆馆等一批实体项目和文化活动，建成云龙村、 尖山村、桃园村、路仲村4个省历史文化村落。在推进星级美丽乡村 建设的过程中，以社会主义核心价值观为引领，因地制宜探索新路, 以“一选树、一传播、一协议、一队、一榜、一桌、一训”的“七个 一”为具体抓手，即推行村级“最美”选树、公益广告传播、“门前 三包”协议、乡风文明评议队、乡风文明“红黑榜”、文明餐桌、家 风家训，让文明新风遍吹乡野，让村民自觉成为深化移风易俗、倡导 文明乡风的主体，让富起来的广大农村焕发由内而外的形神皆

11、美。三、与浙江比较吉林省在美丽乡村建设中存在的差距和 不足一是建设规划比较。浙江从2003年实施“千万工程”以来，坚 持注重规划先行，如今已全面形成以县域美丽乡村建设规划为龙头, 村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化 村落保护利用规划四项专业规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设 规划体系。而吉林省美丽乡村建设起步晚、时间紧、任务重。以白山 市为例，有的村没有编制完整的建设规划，施工中随意性较大。有的 村规划编制简单，没有与当地生态、文化、产业很好地结合，有同质 化倾向。有的村规划思路不清晰、不定型，存在边建设边规划，边规 划边改进，造成不必要的重复和浪费。二是发展模式

12、比较。浙江省坚持调动政府、农民、市场三方面积 极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、 市场运作”的建设机制，吸引市场主体参与，充分激发农民群众的积 极性、主动性和创造性。而吉林省各示范村的建设是以各级政府主导 推动、政府部门组织实施为主。以白城市为例，各示范村的建设都存 在着“干部干、群众看”的现象，农民群众参与建设的主动性、积极 性还没有充分调动起来，发展模式有待创新和拓展。三是配套设施比较。浙江省目前已实现农村生活垃圾集中处理建 制村全覆盖。卫生厕所覆盖率达98.6%,规划保留村生活污水治理覆盖 率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率也达到97%。而吉林省在 美

13、丽乡村建设中配套设施还存在很多不足。以四平市为例，各村的水、 电、路、讯等基础设施建设虽然已基本到位，村容村貌也得到较大改 观，但污水处理、垃圾无害化处理等配套建设还没有完全到位，生态 环境的长期管护还难以落实。特别是软件建设仍是短板，例如餐饮住 宿的环境卫生、服务管理、农民素质转型等方面，还需要进一步加强 和提高。四是产业发展比较。浙江始终把“千万工程”作为一项“生态工 程”来打造，从“卖山林”到“卖生杰”，变“种种砍砍”为“走走看 看”，乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等各类 产业在乡村不断涌现。2017年，全省农民人均纯收入达到24956元， 连续33年居全国各省区之首，

14、农家乐接待游客3.4亿人次，营业总 收入353.8亿元。农产品网络零售额506.2亿元，建成农村电商服移 点L64万个，建制村覆盖率60%o而吉林省在如何将生态优势转变 为产业优势，拓宽增收渠道方面办法还不多。以通化市为例，各示范 村普遍重视生态环境治理、村容村貌改造等基础设施建设，但在产业 的培育和提升上，项目不够明晰，推进力度不够，效果不明显，农民 持续增收缺乏坚实基础。五是乡土文化比较。浙江省把弘扬乡土文化作为彰显村庄特色的 核心，通过开展特色文化村培育、历史文化村保护和文化礼堂建设, 增强农村发展的吸引力、凝聚力和软实力。而吉林省在弘扬乡土文化 方面做的还不够。以辽源市为例，对传统文化

15、的保护和挖掘不够，有 些村在房屋新建、外墙立面改造时，较多使用现代材质，舍土求洋, 乡风乡貌留存不足，田园风光和自然生态表现不够。有的村庄没有充 分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色，缺乏固有的特色和 风韵。四、关于对吉林省开展美丽乡村建设的意见建议建设美丽乡村是乡村振兴的题中之义，是履行使命担当必须破解 的时代命题。推进吉林省美丽乡村建设，要吸收借鉴浙江省“千万工 程”经验，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力改善农村 生态环境，加强农村人居环境整治，建设宜居宜业宜游的美丽乡村, 开创吉林省美丽乡村建设新局面，走出一条具有吉林特色的美丽乡村 建设之路。一是坚持高位操作，在强化组织

16、领导上实现新突破。浙江推进“千 万工程”，始终坚持系统治理，久久为功，造就了万千美丽乡村，取 得了显著成效。学习浙江经验，就是要强化组织领导，坚持高位操作、 压实责任、完善机制，全面建设起农村人居环境建设长效机制。一是 压实主体责任。农村人居环境整治是乡村振兴第一场硬仗，要坚持“五 级书记”抓农村人居环境，省负总责，市级协调，县级落实，乡村要 结合实际把任务落实落细，“一把手”要亲自部署重要改革、亲自把 关重大方案、亲自协调关键环节、亲自督察落实情况。要树立“功成 不必在我”的政绩观，务求短期任务与长期目标相适应，真抓实干、 绵绵用力，既不搞短期政绩、虚假工程，也不搞刮风运动、重复建设， 始终

17、确保镜头不变、焦点不换。二是建立工作机制。农村人居环境整 治是一项系统工程，要注重发挥各级农口部门统筹协调作用，明确责 任分工，防止打乱仗，确保发改、财政、国土、环保、住建等部门各 司其职、协同配合，形成齐抓共管、合力共建的工作机制。三是建立 奖惩机制。要把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政 干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。要建立健 全一套科学有效的考核体系，结合实际、确保可行，既不能好高鹫远， 目标过高，也不能要求过低、失之于松；要有方向性、原则性和长远 性目标，也要有具体化、可行性指标；要考虑各地不同的实际情况, 必须有几道“硬杠杠”，有一个“基本分”。四是

18、完善建设机制。要建 立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运 作”的多元投入建设机制，吸引市场主体广泛参与。要充分激发农民 群众的积极性、主动性和创造性，鼓励农民做好庭院卫生、“门前三 包”、垃圾分类等，鼓励农民投资投劳参与公共设施维护、村屯保洁， 提高农民自我约束意识，把农民群众建设幸福美好家园的期盼化为驱 动力。五是加大政府投入。目前，要解决农村基础设施薄弱问题，必 须加大各级财政投入，发挥财政投入“四两拨千斤”的作用，通过奖 补等措施吸引各地配套资金、村屯投工投劳，积极整合农村水利、农 村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权， 调动基层政府积极性

19、主动性。二是坚持因地制宜，在发展路径上实现新突破。要践行“绿水青 山就是金山银山重要理念，依托吉林省农村生态环境优势，突出地 域特色、文化特色、个性特色，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。 一是强化规划引领。科学编制农村人居环境整治实施方案，加快完善 县域美丽乡村建设规划体系，实现村屯建设、土地利用、产业发展、 历史文化保护等多规合一，结合农村人口变化、区位条件和发展趋势, 合理设定建设强度，明确村庄建设方向，重点扶持集聚提升村、城郊 效融合村、特色保护村，破解无序建设、前建后废等低效建设问题。 二是强化梯次推进。浙江“千万工程”起步于“千村示范、万村整治”， 也是从一个个“盆景”开始，当“盆景

20、”连成片，就成了 “风景”。 吉林省经济社会发展相对落后，更应该量体裁衣、科学建设。要突出 重点、梯次推进，以“百村、千村”建设为重点，聚焦资源、整合要 素、汇聚力量，先点后面、以点串线、连线成片，探索农村人居环境 整治新路子。三是强化循序渐进。要把握农村建设规律，处理好“难 与易”“快与慢”“点与面”的关系，不搞脱离农村实际、违背农民意 愿的形象工程，从改善环境脏乱差做起，到改水改厕、修路架桥，再 到发展产业、完善公共设施，一步步让农民看见改变，一步步获得农 民的支持，再一步步提升整治水平。四是强化特色发展。村庄建设要 充分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色，保留乡风乡貌和 自然生态，

21、坚持文化铸魂、关东风韵，营造田园风光和一村一景，打 造各具特色、各美其美的美丽乡村，不搞一刀切，不搞千村一面。三是必须坚持系统治理，在环境整治上实现新突破。建设生态宜 居的美丽乡村，归根结底是为了更好地满足农民群众对美好生活的向 往。要把改善民生福祉作为根本出发点，聚焦农民关心的人居环境痛 点难点问题持续发力，让农村人居环境整治真正成为让农民满意的 “民心工程一是突出改善村容村貌。加快推进村道硬化，高标准 推进“四好农村路”建设，加快推进村庄绿化，结合实际建设供村民 休闲、游憩的公园绿地以及小果园、小菜园等，打造优美宜居的生产 生活生态空间。三是突出推进厕所革命。按照因地制宜、群众接受、 经济

22、适用、维护方便的要求，合理选择改厕模式，探索出一条符合东 北地区的农村改厕之路。三要提升生活污染处理水平。进一步加大植 树造林、退耕还林工作力度，推进农村生活污水处理，集中规划建设 污水处理设施，加强农村生活垃圾无害化处理项目建设，提高垃圾无 害化处理水平。四要严格控制工业污染。严格执行环境影响评价制度, 对影响基地生态环境的工业污染源实行限期整改，对治理无望的企业 坚决关停。五要减少农业面源污染。要有效整合现有项目资源、用好 国家重大病虫防治补助经费、强化本地财政投入等方式，切实加大对 “农药化肥施用量双减半行动”的支持力度，积极探索和逐步形成病 虫绿色防控技术补贴机制、新型植保机械购置追加

23、补贴机制、农药减 量控害技术补贴机制等，确保农民利益。四是必须坚持产业引领，在惠民工程上实现新突破。“既要绿水 青山，又要金山银山”。农村人居环境整治，不是单纯搞好乡村环境 就可以了，而是要在乡村经济发展基础上建设生杰宜居的美丽乡村。 只有这样，才能真正调动地方和农民改善人居环境的积极性，做到稳 扎稳打、持续推进。要着力推动农业供给侧结构性改革，大力培育乡 村新产业、新业态，切实转变发展方式，让村庄美起来，让生态有效 益，实现村容村貌改善与经济发展携手并进。推进绿色标准化种植。 依托吉林良好的生态资源底色，鼓励标准化、集约化种植，制定符合 吉林省农业生产特点的种植技术规程，加快研究制定如长白山

24、人参、 中药材、黑木耳、小浆果等特色农产品品质认定地方标准，建立绿色 有机标准化生产体系，加快建立国家绿色食品原料标准化生产基地; 推动乡村旅游发展。推动“农业+”采摘，拓宽棚膜经济休闲业态， 在沿城沿线建设一批采摘园区，打造一批以玫瑰花、油菜花、野生蓝 莓等为重点的经济型与观赏型相结合的农业观光园区，实现棚膜经济 转型发展。推动“农业+”旅游，打造乡村旅游精品带，重点建设一 批以民俗度假、休闲养生、体验观光为一体的休闲旅游度假区，形成 串珠成链、串线成面的全域游发展态势，提高农业与旅游的综合承载 能力。推动“农业+”康养，重点围绕生态环境较好区域，发展健康 养生游，建设老年公寓，打造清凉小镇

25、、温泉度假、渔猎休闲等品牌； 推进绿色农业规模化经营。规模化生产，集约化经营，企业化管理是 绿色农业发展的重要条件，有助于资源要素集聚。应建立扶持机制, 重点支持绿色农产品精深加工龙头企业，通过政策引导、资金扶持、 项目支持、鼓励发展订单农业等多种渠道培育，壮大绿色农产品深加 工规模，延伸产品产业精深加工链条，增强市场竞争力，推进绿色农 产品由产业化向精品化发展；突出绿色农业品牌化效应。把品牌培育 作为发展绿色农产品的核心和关键，全力进行突破。实施品牌提升攻 坚行动，以“吉字号”和“长白山”公用背书品牌为引领，加强名优 产品评选、农产品地理标志认证、商标注册和著名商标保护等工作, 着力做大做强

26、一批区域公共农产品品牌，提升品牌产品附加值；建设 农产品质量安全可追溯体系平台。依托省农产品质量安全追溯体系， 鼓励有条件的市（州）自行投资建设农产品质量安全追溯平台，把“三 品一标“农产品、优质农产品纳入到追溯监管体系，实现“带证上网、 带码上线、带标上市“，确保农产品做到“来源可追溯，去向可查证， 产品可召回，责任可追究“，提高吉林省农产品的知名度和美誉度。关于开展学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万 工程”）经验发言材料积极参与，特别是发挥好心系农民、热爱乡村的本土龙头企业、返乡 创业主体的作用。要注重建用结合、高效利用，与特色产业、休闲农 业、乡村旅游等有机衔接，实现农村产业融合

27、发展与人居环境改善互 促互进。还要引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮 扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。农村人居环境整治，非一朝一夕之功，非一人一事之举，只有充 分调动各方积极参与、持续参与，形成全社会共同参与推动的大格局， 才能让美丽中国不落下农村这一块，才能让诗与田园永在、乡愁乡情 永续。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中10()()个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村

28、整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提 升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和 共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村 精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9 月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江高 质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一

29、条加强农村人 居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万 工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论, 深入学习“千万工程”经睑的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千 万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、加 快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以 改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设 成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。 2

30、010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省 村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设 的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、 万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下， 浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划(20212025年)关于开展未来乡村建设的指导意见等政策文 件，计划到2025年建设10()()个以上未来乡村。未来乡村建设以人本 化、生态化、数

31、字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+ 人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡 促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的 示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民 的生活质量,而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近

32、平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中 蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根 本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主 线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年， 浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省 区。农村生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高，极大 增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕 示范区过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业

33、 百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动 局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强 农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农 业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿 水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项彳 亍动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等 相结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业 农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、 资金投入上优先保障、公共服务上优先安排

34、，久久为功解决好发展不 平衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、 村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程” 给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚 要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结基础上作出的 决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市 县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划， 创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推

35、进力度，“千万工程”与 时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体 产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进 一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发 展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融 合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工 程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序 向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高 了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003 年的2.43缩小到2022年的1.90,低于全国平均水平的2.45。在全面提

36、升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项 系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、 乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验” 为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城 乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业 农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振 兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。 “千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想

37、的真理 力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践 载体。纵观“千万工程” 20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看 到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情 农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图； 另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资 源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞 整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不仅 形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例, 也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启 示。学习领会“千万工程”的

38、重大意义，有助于我们学深悟透习近平 总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进 而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环境 的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑 经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有 机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。 2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法 为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供 了中国样本和中国智慧。关于2023年“千万工程”和“浦江经验”专题学习心得

39、 体会研讨发言稿在“八八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦 江经验” 20周年的重要时点，习近平总书记对浙江“千万工程”和 “浦江经验”作出重要批示，极大鼓舞了广大干部群众士气。省委把 学习贯彻习近平总书记对“千万工程”和“浦江经验”的重要批示精 神作为重大政治任务，打出学习宣传贯彻“组合拳”，明确10项落实 举措，以常委会会议、专题学习会、现场学习会等多种形式，深悟“千 万工程”“浦江经验”精髓要义。接下来，浙江还将高水平制定出台 两个实施意见加以贯彻落实。各地各部门要提高政治站位，严密 构建贯彻两个实施意见闭环机制，切实把握重点任务举措，坚定 不移沿着习近平总书记指引道路奋

40、勇前进，一张蓝图绘到底、一任接 着一任干，把“千万工程”“浦江经验”金名片擦得更亮。“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自 推动的重大决策。“千万工程”实施20年，造就浙江万千美丽乡村, 造福万千农民群众，不仅示范全国，还获得联合国“地球卫士奖二“浦江经验”是总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访 群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事。 在“浦江经验”推动下，浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安 全感指数都走在全国前列，成为展示中国“两大奇迹”的排头兵。最具说服力的客观事实、最具影响力的丰硕成果再次证明：“千 万工程”“浦江经验”，已被实践充分检验

41、契合浙江实际，极具示范价 值。浙江要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度， 深刻领悟总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访 工作的高度重视、指引指导，进一步增强感恩奋进、实干争先的决心 信心，推动“千万工程” “浦江经验”在新时代新征程上持续彰显无 穷的思想魅力、强大的实践力量、夺目的真理光芒。当前，摆在我们面前的课题是：全国各地都在学习浙江“千万工 程”和“浦江经验”，浙江下一步怎么办、怎么干？唯有切实扛起浙 江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、“千万工程” “浦江经验”发源地和率先实践地的使命担当，学思践悟“千万工程” “浦江经验”蕴含的战略思维、

42、系统观念、为民情怀、前列意识、问 题导向、务实作风，学到真经、悟透真理。同时，广泛深入实施两个实施意见，把深化“千万工程”作为统筹城乡发展的龙头工程， 把践行“浦江经验”作为信访工作责任书重要内容纳入综合考核，打 好接续践行“千万工程” “浦江经验”的组合拳，在更大范围、更高 层次上找座次、定坐标。两个重要批示展现了总书记心系浙江大地和浙江干部群众的深 厚情感。全省广大党员干部要把总书记的深切关怀转化为干事创业的 强大动力，深入践行“千万工程” “浦江经验”的同时，聚焦“八八 战略”实施20周年、杭州亚运会亚残运会等大事要事，紧密结合主 题教育，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这

43、个战 略任务，敢往矛盾窝里钻，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，推动 浙江各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头，以务实担当和扎实成 效不负总书记殷切嘱托。2023年浙江省“千万工程”经验案例专题学习研讨心得 体会发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总

44、关情”的“初心篇章：“千万工程”以解决群众最关注的人 居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路 径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业 态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变， 无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下姜村” 走进了“梦开始的地方二党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章， 始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的向往， 既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡 “颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要让村 民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发

45、展、全体人民共同富裕的 中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去“，理清“千头万绪”，续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江工 作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考察， 充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一 任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求, 接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作 为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、 研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问题去、 瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽

46、，真正 摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久为功、 善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病 除坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章国家和城市发展是螺旋向上、创造辉煌 的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程， 捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永不满 足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”， 一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现 从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未 来、万村共富”迭代蝶变。党员干部

47、当读懂其中“建新功”的担当篇 章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念 上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极 适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天 花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优”的 跃升。“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）20 周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造福了 万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村振 兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国 农村发展又有何种

48、启示？浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄 祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千 万工程” 一一从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该省农村迎来一系 列嬉变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄 祖辉表示，千万工程是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整 体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求向 小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改 善的建设工程，也是乡村的民心与民

49、生工程、村庄的治理与发展工程、 城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的J在其看来，2()年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互动 效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与升级又带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发展，同时也调动了广大村 民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营 商环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化 为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。 这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生了显 著效应。坚持“农民需求” “实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建成特 色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A级景区村11531个； 实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖；累计建成20511家 农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省(区) 第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带