固废管理第六章课件.ppt

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1、第六章第六章 固固 体体 废废 物物 管管 理理的的 经经 济济 方方 法法Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 1 6.1 概概 述述Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 2 经济手段的管理意义经济手段的管理意义&经济手段是社会的组织力量经济手段是社会的组织力量经济方法是经济方法是分析管理行为分析管理行为的工具的工具分析可行性分析可行性回收价格回收价格（增收）（增收）垃圾处理价格

2、垃圾处理价格（节制）（节制）补偿补偿Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 3 经济方法是量化评价管理过程的有效工具经济方法是量化评价管理过程的有效工具经济学原理支持对管理中人的行为的分析经济学原理支持对管理中人的行为的分析固体废物管理中经济方法的应用固体废物管理中经济方法的应用市场与价格体系调控市场与价格体系调控税收税收 规定价格规定价格 构造市场构造市场管理实践的经济评价管理实践的经济评价经济核算经济核算 投入投入/产出分析产出分析管理设施运营方式分析管理设施运营方式分析管理行为的商品

3、属性判断管理行为的商品属性判断Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 4 6.2 固固 体体 废废 物物 管管 理理 中中 的的 经经 济济 学学 概概 念念Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 5 消消 费费 者者 需需 求求 函函 数数行为原则行为原则一定支出条件下的消费效用最大化一定支出条件下的消费效用最大化Hazardous Material Management 危险物质管

4、理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 6 消消 费费 者者 需需 求求 函函 数数函数形式函数形式基本方程基本方程:目标函数目标函数:求解求解:U消费者的效用消费者的效用qi消费者购买的各种产品和服务量消费者购买的各种产品和服务量u(qi)消费者效用函数，即消费者的效用与其购买的产品和服务量的关系消费者效用函数，即消费者的效用与其购买的产品和服务量的关系Y消费者的总预算；消费者的总预算；pi 消费者购买的各种产品和服务的单价消费者购买的各种产品和服务的单价消费者用于购买某种产品或服务的支出消费者用于购买某种产品或服务的支出 某种产品或服务的边际效用某种产品

5、或服务的边际效用 拉格朗日乘子拉格朗日乘子Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 7 消消 费费 者者 需需 求求 函函 数数图示形式图示形式单一产品单一产品需求曲线：需求曲线：一一定定价价格格下下的的最最佳佳消消费费量量，其斜率反映消费的弹性其斜率反映消费的弹性产品或服务的需求曲线产品或服务的需求曲线Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 8 生生 产产 者者 供供 给给 曲曲 线线

6、生产者行为准则生产者行为准则利润最大化利润最大化利润：利润：目标函数：目标函数：约束函数：约束函数：Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 9 生生 产产 者者 供供 给给 曲曲 线线图解图解产品或服务的供给曲线产品或服务的供给曲线供给曲线：供给曲线：一一定定价价格格下下，最最优优供供给给（生产）量位于此线上（生产）量位于此线上Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 10 生生 产产

7、者者 供供 给给 曲曲 线线普适函数普适函数成本函数成本函数目标函数目标函数求解求解Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 11 生生 产产 者者 供供 给给 曲曲 线线生产资料价格抑制其使用生产资料价格抑制其使用石油石油毒害性原料毒害性原料短期的弹性限制短期的弹性限制Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 12 市市 场场行为准则行为准则生产与消费的利益平衡生产与消费的利益平衡市场均

8、衡市场均衡静态限制静态限制Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 13 市市 场场管理作用发挥的机制管理作用发挥的机制消费者整体意识消费者整体意识生产者整体成本生产者整体成本价格杠杆价格杠杆消费量消费量价格价格相克性相克性相斥性相斥性Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 14 基本经济模式的调整基本经济模式的调整公共商品公共商品竞争性竞争性排他性排他性 缺一缺一/全无全无无法进行市场

9、配置无法进行市场配置政府配置则通常是无效的政府配置则通常是无效的本质是不能与消费者利益挂钩本质是不能与消费者利益挂钩市市场失灵场失灵政府失灵政府失灵Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 15 基本经济模式的调整基本经济模式的调整外部性：外部性：利益或损害无法在传统模式中体现利益或损害无法在传统模式中体现（效用或成本）（效用或成本）外部性的正负之分：利益（正）；损害（负）外部性的正负之分：利益（正）；损害（负）Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质

10、管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 16 基本经济模式的调整基本经济模式的调整庇古税外部性内部化的一种方法形式上全部由生产者承担形式上全部由生产者承担事实上是消费者和生产者分担事实上是消费者和生产者分担 内部化水平内部化水平Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 17 基本经济模式的调整基本经济模式的调整社会成本论社会成本论外部性问题应从社会整体：外部性问题应从社会整体：造成外部损害或称外部不经济性的造成外部损害或称外部不经济性的甲方甲方承受外部损害或称外部不

11、经济性的承受外部损害或称外部不经济性的乙方乙方 双方共同协调分担双方共同协调分担Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 18 基本经济模式的调整基本经济模式的调整协调的原则协调的原则乙方权利应得到承认乙方权利应得到承认甲方可通过协调购买乙方的权利甲方可通过协调购买乙方的权利权利的商品化权利的商品化通过协调（交换）使社会损害最小化通过协调（交换）使社会损害最小化Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管

12、理的经济方法 19 基本经济模式的调整基本经济模式的调整环境问题中有效的依据环境问题中有效的依据治理的边际成本递增治理的边际成本递增即减轻单位污染负荷的成本随负荷下降递增即减轻单位污染负荷的成本随负荷下降递增污染损害边际效应递增污染损害边际效应递增污染负荷越高单位负荷造成的损害效应越大污染负荷越高单位负荷造成的损害效应越大存在治理与损害成本总和的优化值存在治理与损害成本总和的优化值Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 20 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析私人决策私人决策适用

13、自然资源问题适用自然资源问题全社会都是一方全社会都是一方私人私人能源节约问题能源节约问题通过能源使用税通过能源使用税BB调控使用量调控使用量一般在高消费时有效一般在高消费时有效低消费时应结合技术措施低消费时应结合技术措施对代际可持续发展问题有普遍意义对代际可持续发展问题有普遍意义Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 21 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析社会决策社会决策污染问题污染问题社会由双方组成社会由双方组成但各自只看到自己的成本线但各自只看到自己的成本线总成本总成本边际

14、成本边际成本存在最适点存在最适点政府应协调双方找到最适点政府应协调双方找到最适点Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 22 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析例题例题某有色金属冶炼厂每年产生的废渣中汞的总量为某有色金属冶炼厂每年产生的废渣中汞的总量为q q(kg/a)(kg/a)，现根据既有的最佳治理技术，对含汞废渣进，现根据既有的最佳治理技术，对含汞废渣进行治理的边际治理成本为：行治理的边际治理成本为：MACMAC1212q q（万元（万元/kg/kg）；）；而根据汞对周边环

15、境损害效应的研究，排放含汞废渣而根据汞对周边环境损害效应的研究，排放含汞废渣的边际损害成本为：的边际损害成本为：MDCMDC2 2q q（万元（万元/kg/kg）。如对此案）。如对此案例进行社会成本最小化的决策，试问：应将该厂产生例进行社会成本最小化的决策，试问：应将该厂产生废渣中汞的排放量控制在什么水平，冶炼厂每年应削废渣中汞的排放量控制在什么水平，冶炼厂每年应削减的汞排放量是多少？减的汞排放量是多少？Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 23 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策

16、分析解：解：（1）（2）找找出出社社会会决决策策的的边边际际成成本本最最适适宜宜点点S及及其其对对应应的的适适宜宜排排放放量量q*根据作图结果最适宜点根据作图结果最适宜点S对应的适宜排放量控制水平为对应的适宜排放量控制水平为4 kg/a（3）找找到到该该厂厂年年最最大大汞汞排排放放量量并并计计算算出出每每年年应应削削减减的的汞汞排排放放量量 根根据据上上图图，该该厂厂年年最最大大汞汞排排放放量量为为12 kg/a，为为达达到到最最适适宜宜的的汞汞排放量，每年需削减的汞排放量排放量，每年需削减的汞排放量=12 4=8 kg/aHazardous Material Management 危险物质管

17、理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 24 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析费用费用效益分析方法效益分析方法原理原理社会成本论的应用社会成本论的应用费用费用治理者成本治理者成本效益效益受污染者损害减轻受污染者损害减轻Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 25 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析方法方法Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物

18、管理的经济方法 26 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析实施实施损害成本测算损害成本测算市场价值法市场价值法机会成本法机会成本法恢复与防护费用法恢复与防护费用法影子工程法影子工程法R经济损失价值，货币经济损失价值，货币/时间时间pi某种农作物的市场价格，货币某种农作物的市场价格，货币/数量数量qi污染前某农作物的产量，数量污染前某农作物的产量，数量/（面积（面积时间）时间）Si受污染的某农作物的种植面积，面积受污染的某农作物的种植面积，面积yi受污染后某农作物的减产率，数量受污染后某农作物的减产率，数量/数量数量 Hazardous Material Management 危险物质管

19、理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 27 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析工程成本计算方法工程成本计算方法投资成本投资成本 所有规划与计划开发过程的费用所有规划与计划开发过程的费用 土地购买和承租的费用土地购买和承租的费用 工程设计、施工及建设的费用工程设计、施工及建设的费用 贷款的手续费及预收费贷款的手续费及预收费 贷款的保证金贷款的保证金 至少相当于至少相当于6个月贷款偿还额（本金和利息）的准备金个月贷款偿还额（本金和利息）的准备金 至少相当于至少相当于2个月的操作运转准备金个月的操作运转准备金 建设期的贷款利息支出建设期的贷款利息支出

20、各类相关保险费（建设期间各类意外中止保险等）各类相关保险费（建设期间各类意外中止保险等）Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 28 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析运行成本CO 每处理1吨废物的经营管理成本，元/tA1 1年内的人事费用（人工费），元/aA2 1年内的用水费，元/aA3 1年内的用电费，元/aA4 1年内的化学药剂费，元/aA5 1年内的燃料费，元/aA6 1年内的设备维修费，元/aA7 1年内的一般业务费（如残渣外运填埋等费用），元/aA8 1年内的处理收益

21、（如发电、资源化物料出售收益等），元/aD 每年的实际废物处理量，t/aHazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 29 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析CDCD 折旧成本，元折旧成本，元/t/tB B1 1 建设总投资额，元建设总投资额，元B B2 2 设施使用年限，设施使用年限，a aCRCR 投资回收费用，元投资回收费用，元/t/tC C1 1 固定资产原值，元固定资产原值，元C C2 2 累计折旧成本，元累计折旧成本，元C C3 3 营运资金，元营运资金，元R R 投资回报

22、率，投资回报率，a a 1 1Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 30 环境管理的经济决策分析环境管理的经济决策分析费用贴现NPV 费用或效益净现值费用或效益净现值NBt t 年的费用或效益值年的费用或效益值R 贴现率（一般取社会平均利率）贴现率（一般取社会平均利率）T 时间，一般取年时间，一般取年N 费用或效益计算的时间跨度费用或效益计算的时间跨度 Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的

23、经济方法 31 6.3 经济措施的管理应用经济措施的管理应用Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 32 社会成本最小化的实施社会成本最小化的实施目的是双方在目的是双方在S点达成一致点达成一致污染控制的经济政策措施说明污染控制的经济政策措施说明 Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 33 社会成本最小化的实施社会成本最小化的实施协商协商双方信息对等条件下可行双方信息对等条件下可行标准

24、标准需要充分的费用需要充分的费用效益信息效益信息税收税收理论上的信息需求与标准一样理论上的信息需求与标准一样 填埋税填埋税Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 34 社会成本最小化的实施社会成本最小化的实施可交易排污许可证可交易排污许可证通过市场竞争可能发现边际成本通过市场竞争可能发现边际成本具有调节的灵活性具有调节的灵活性 限制填埋量时的应用限制填埋量时的应用 具有包容区域差异的特性具有包容区域差异的特性Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管

25、理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 35 社会成本最小化的实施社会成本最小化的实施抵押抵押偿还体系偿还体系污染者众多时的一种替代方式污染者众多时的一种替代方式简单的简单的废电池回收废电池回收复杂的复杂的德国包装物管理德国包装物管理 上海市上海市“白色污染白色污染”管理管理交易成本问题交易成本问题Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 36 公共商品特性细分公共商品特性细分环卫管理的制度安排环卫管理的制度安排保洁保洁纯公共商品纯公共商品处理处理准公共商品准公共商品Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 37 公共商品特性细分公共商品特性细分制度选择制度选择公共商品提供的各种制度公共商品提供的各种制度 Hazardous Material Management 危险物质管理危险物质管理 第六章第六章 固体废物管理的经济方法固体废物管理的经济方法 38 2023/9/8同济大学环境科学与工程学院