2023燃气领域安全专项整治的工作总结材料【八篇】供参考.docx
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1、燃气领域安全专项整治的工作总结材料根据议程安排,我就X县燃气领域安全专项整治开展情 况给各位领导作以简要汇报:一、X县燃气经营企业基本情况我县共X家燃气经营企业。其中城区X家,X家管道燃 气,河南省豫南燃气有限公司X分公司;X家汽车加气站, 河南省蓝天燃气有限公司西城大道汽车加气站X家液化石油 气站X县宏图液化气有限公司。乡镇X家液化石油气站分别 位于:老君庙、三桥、X、官庄、梁祝、X、X、X、余店、和 孝。目前,全县管道燃气供应主要由河南省豫南燃气有限公 司X分公司承担。二、加强领导,精心组织为深刻汲取湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃 气爆炸事故教训,贯彻落实省委书记X、省长X等省领导批
2、 示精神和安排部署,我县高度重视,快速响应,按照省委省 政府、市委市政府工作要求,成立工作专班,制定整治方案, 明确排查整治重点、工作措施、责任分工、完成时限等具体 要求,立即开展燃气安全百日整治专项行动和城镇燃气安全 隐患专项排查整治行动,对辖区内燃气安全进行地毯式排查。 同时,县政府主要领导多次召开会议,专题部署燃气领域安 全生产工作,要求住建、城管、应急管理等部门严格按照“三 产工作重视不够,存在着安全责任不落实,安全生产机构不 完善,安全生产投入不到位等问题,安全管理体系和规章制 度不健全,一定程度存在违规指挥、违章作业、违反劳动纪 律等行为。二是隐患排查整改不到位。在开展日常安全隐患
3、排查治 理过程中,部分乡镇、街道和部门走马观花、蜻蜓点水、流 于形式,以应付式的目的开展安全检查,致使一些老隐患反 复存在,长期存在,得不到及时有效整改。三是部分企业投入不到位。受市场影响,全县大部分煤 矿和非煤矿山企业处于停产状态,企业投入不足,设备维修 保养不够,安全生产工作压力大。在后2个月工作中,xx县 安监局将进一步按照上级有关要求,认真学习贯彻落实党的 十九届五中全会精神,围绕减少一般事故,控制较大事故, 坚决遏制重特大事故,确保全年事故起数、死亡人数不突破 控制指标,力争直接监管行业实现“零事故、零伤亡”的目 标,突出责任落实、隐患排查治理、教育培训、标准化创建、 打非治违、职业
4、病防治等重点工作,进一步统一思想认识, 精心组织,周密安排,切实加强机关作风建设,优化机关服 务,提高工作效能,促进各项工作顺利开展。2023年燃气安全排查整治工作实施方案为深刻汲取“6.21”宁夏银川燃气泄漏爆炸事故的教训I,全面落实习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精 神,切实加强燃气安全监管,持续巩固燃气安全隐患专项排 查整治成果,有效防范化解重大安全风险,依据城镇燃气 安全排查整治工作方案文件要求和相关部署,*街道燃 气专班决定从即日起开展辖区燃气安全专项排查整治行动。 现结合街道实际,特制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于燃气安全作出的重要 指示精神,认真贯彻落实
5、党中央、国务院和省委、省政府、 市委、市政府关于燃气安全生产工作部署,坚持人民至上、 生命至上,统筹发展和安全,切实加强燃气安全监管工作。 着力解决安全发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全 隐患整改不彻底、安全操作不规范等问题。全面排查隐患、 消除隐患,防范遏制各类燃气事故发生,保障人民群众生命 财产安全和社会定。二、整治范围辖区内所有燃气经营(包括管道气、瓶装气、汽车用燃 气)、储存、充装、使用单位及场所。三、工作目标通过专项整治行动,严肃整顿治理燃气设施管网运维和 涉及燃气各领域安全风险隐患,加大对违法违规的企业、单 位和个人的处理,落实“五个一批“(整改治理一批、依法 严惩一批、关闭
6、取缔一批、联合惩戒一批、问责曝光一批), 摸清老旧管网底数,制定切实有效的措施,紧盯重点部位和 关键环节,开展综合性、精准化治理,加快完善安全设施, 加强预警能力建设,大力推进燃气管网等基础设施更新改造 和数字化、智能化安全运行监控能力建设,全面提升燃气 安全生产治理能力和治理水平。以坚决遏制各类燃气事故为 重点,坚持全面检查与严格执法相结合、属地负责与部门督 导相结合,集中开展燃气排查整治行动,严格落实各项安全 防范责任和措施,坚决遏制各类燃气事故,确保燃气安全生 产形势持续稳定。四、工作内容(一)全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。各 相关单位和社区要对辖区内燃气企业安全隐患进行全面排
7、 查,重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、 安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、 管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证 作业、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管 理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落 实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。鼓励燃气企业聘 请第三方专业机构参与企业安全风险管控和隐患排查治理 工作,提高企业本质安全水平。全面整顿燃气经营市场秩序, 对违规授予特许经营授权的要依法予以纠正,对无证经营、 超范围经营等违法违规生产经营,以及不符合燃气市场准入 条件的燃气企业严查整治;严厉打击非法充装、非法经营瓶
8、装液化石油气等行为,对不符合条件的燃气经营企业依法予 以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照。将“跑 马圈地”管理水平低的企业纳入市场经营“黑名单”,加快 淘汰一批不合格企业。(二)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重 大隐患。聚焦使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、 学校(含幼儿园)、养老院、医院、酒店、商住混合体、农 贸市场等人员密集场所,重点排查整治私接“三通”,不按 要求安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符 或功能过期失效,燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气 瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室 内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管
9、和减压阀 等风险隐患。(三)全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。 全面排查老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以 及管道穿越楼板部位安全隐患。重点整治小区内违规设置非 法储存充装点,用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和 燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格的“瓶、 灶、管、阀”等风险隐患。(四)全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。对 在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查,重点 排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、 未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对 在建市政燃气管道工程项目,要严格对管材规范检验,按方 案施工,验收合格后方可
10、通气。对燃气管线周边在建项目, 严格落实燃气设施保护方案。要严厉打击燃气新建、改造等 工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合 格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法 违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的, 坚决予以处罚并清退。(五)全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大 隐患。重点对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业 和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安 全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产 品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等进行全面 排查,督促其切实履行好对经营者的管理责任,明知经营者 利用其销售平
11、台、场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报 警器及配件等产品,未采取必要措施的,依法承担相应的责 任。严格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经 营单位予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入 使用环节。此外,要根据工作实际,对燃气规划、建设、经营、充 装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理, 纳入排查整治工作重点内容,全面深入整顿燃气市场秩序, 提高燃气安全管理水平。五、排查整治责任(一)企业主体责任。燃气经营企业是燃气安全的责任 主体,企业法定代表人要担负起排查整治的第一责任,迅速 进行动员部署,对燃气生产经营管理的全过程全链条,进行 安全隐患排查,建立问题清单和整
12、改台账,边查边改,实行 销号管理,及时消除安全隐患,及时堵塞制度漏洞,形成安 全生产的长效机制。(二)属地责任。各社区要根据实际工作情况制定本地 区专项整治方案,明确排查整治重点、工作措施、责任分工、 完成时限等具体要求,全面部署排查整治行动,实现全覆盖、 无死角。组织对本区域非法储存、倒罐、销售液化气的行为 和窝点进行依法查处。(三)监管部门责任。城管办、执法中队、经济办、应 急办、工商所、派出所、消防要严格按照“三管三必须”的 原则,切实履行燃气安全行业监管职责。1 .城管办:依据国务院城镇燃气管理条例、河南省 人民政府河南省城镇燃气管理办法等法律法规,负责具 体实施本地区燃气行业的运行管
13、理工作。负责督促燃气经营 企业按照法律法规、标准规范和合同的约定,承担用户燃气 设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃 气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客 户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为,依法取缔 非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标 准的燃气经营企业进行查处;对违反法律、法规和国家标准、 行业标准使用燃气的行为进行查处。2 .城管办:依据国务院城镇燃气管理条例、河南省 人民政府河南省城镇燃气管理办法等法律法规,负责具 体实施本地区燃气行业的建设管理工作。负责督促燃气经营 企业按照法律法规、标准规范和合同的约定对城镇燃气建设 期间进行
14、监督监管。3 .市场监督管理所:依据特种设备安全法特种设 备安全监察条例气瓶安全技术规程等法律、法规、安 全技术规范,对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业 人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、移动式压力 容器等特种设备实施使用登记和安全监管。对气瓶充装单位 充装非自有产权气瓶、超期未检(报废)气瓶等行为进行查 处,加快建立气瓶充装追溯系统,提升信息化可追溯管理水 平。依据无证无照经营查处办法,对未办理营业执照的 餐饮场所进行查处。依据产品质量法,对液化石油气、 燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查, 对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气等违 法行为进行查处
15、,配合相关部门对掺混二甲醍违法行为进行 查处。4 .经济办:负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工 作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场 所经营名与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定 安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。5 .*派出所:依法处理阻碍执行公务等违反治安管理 的行为;配合执法中队、城管办等部门对非法储存、倒罐。 销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售 伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危 及公共安全的,依法追究刑事责任;依据道路交通安全法 道路交通安全违法行为处理程序规定危险化学品安全 管理条例等法律、法规、规章
16、,负责瓶装液化石油气道路 运输车辆交通安全管理;配合城管办、执法中队依法打击跨 区域运输经营违法行为。6 .应急办:积极发挥安全应急职能作用,加强统筹协调 和督促推动。依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重 大隐患的场所以应急办公室名义实行挂牌督办。对于有关燃 气安全的举报,对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业 和个人纳入安全生产“黑名单”管理。7 .消防救援机构:按照消防法河南省消防条例消 防安全责任制实施办法等法律、法规,利用“双随机、一 公开“消防监管信息系统对燃气企业、餐饮单位遵守法律、 法规的情况进行监督检查,负责对餐饮场所的消防安全实施 专项监管,对发现的消防违法行为予以依法查
17、处。8 .执法中队:依据危险化学品安全管理条例道路 危险货物运输管理规定道路运输车辆动态监督管理办法 等法规的相关规定,负责道路、水路危险货物运输企业、车 辆、船只、从业人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运 输瓶装液化石油气等违法违规行为依法进行处罚。9 .城管办:依据城乡规划法城镇燃气管理条例河 南省城镇燃气管理办法等法律、法规,负责新建、扩建、 改建的城镇燃气设施建设工程用地选址意见、建设用地规划 许可或乡村建设规划许可等审批工作。加强对现有各类燃气 场站周边新建项目与场站之间安全间距的规划管控和监督 检查。10 .教育、科工、民政、农业农村等部门:负责组织本 行业领域管理的燃气用户开展
18、燃气使用安全自查工作,对自 查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气 企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警 装置,配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油 气用户逐步改用管道天然气或气改电。六、实施步骤从2023年*月至2023年12月,分四个阶段进行。(一)安排部署阶段(2023年*月)。各单位、各社区要 按照本方案要求,制定具体实施方案,明确责任分工,细化 工作部署,进行安排部署和动员宣传。2月底前,将安排部 署情况上报*街道燃气安全排查整治工作办公室。(二)排查摸底阶段(2023年*月至2023年*月各社区 在前期燃气安全隐患专项排查整治的基础上,继续查
19、漏项、 补短板,组织开展对本辖区、本领域燃气相关企业、燃气基 础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查,摸清本辖 区燃气生产、运输、存储、经营、使用等总体情况,存在突 出问题和薄弱环节并建立台账清单。(三)集中治理阶段(2023年*月至2023年*月各单位、 各社区要按照“覆盖全行业领域,不漏一片区域、一个项目” 的要求,综合运用企业自查、辖区排查、专班抽查等方式, 集中组织开展燃气安全排查整治工作。对排查出来的重大问 题隐患要立行立改,并落实资金保障;不能立即整改到位的, 要落实好管控措施,并制定整改时间表和路线图,明确整改 责任单位和整改要求。要动态更新问题隐患清单,系统治理、 整体推进
20、,并通过联合执法、明查暗访、考核评估、警示通 报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管 控到位、重大问题隐患整改到位。(四)总结巩固阶段(2023年*月至12月)。各单位、 各社区要对燃气安全排查整治工作进行回头看,对安全管三必须”的原则,切实履行燃气安全行业监管职责,确保守住守 好安全生产底线。三、严格执法,全面排查全国X安全生产电视电话会议后,我县连续下发关于开展全省城镇燃气安全隐患专项排查整治的通知和关于 进一步严格燃气安全管理工作的紧急通知,立即对全县范 围内居民建筑、集贸市场、餐饮门店、酒店式公寓等燃气使 用单位实行严格安全监管检查。重点检查燃气管道设施、用 户室内设施、
21、供应站点、加气站等重要设施和场所,特别是 对一些规模小、人员不专业、管理不规范的液化气充装站点 和市场小商小贩、小餐饮、小外卖门头、小加工作坊、小食 堂等X小企业使用单位,严厉打击罐对罐倒装液化气等违法 违规行为;县住建、应急管理、市场监管等部门组织本系统 立即开展燃气安全隐患排查整治,建立问题清单和整改台账, 边查边改,实行销号管理,对检查出来的非法违法、违规违 章等行为,严肃依法处置,及时消除燃气事故隐患。截止目前,共检查使用天然气单位和工商经营户X家, 使用瓶装液化气餐饮店X家,居民用户检查X户,排查燃气 安全隐患X处,立行立改X处,限期整改X处,查处非法存 储燃气窝点X个,扣押各类气瓶
22、X瓶。四、加强宣传,营造氛围风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结,完善工作制度, 及时研究修订政策措施,健全燃气安全管理工作长效机制。七、工作要求(一)切实加强组织领导。各单位、各社区要高度重视, 主要负责同志要亲自部署、加强统筹,明确任务分工,层层 压责担责,确保排查彻底,整改到位。要深入分析本辖区燃 气安全形势和风险隐患,制定的工作方案要明确具体、切合 实际。(二)加大执法力度。各单位、社区要严格规范开展燃 气安全执法,依法从严从快查处燃气违法违规行为,坚决防 止执法“宽松软:要加大燃气安全执法检查力度,对企业主 要负责人不落实安全生产责任的要重点执法,对多次违法和 事故频发的生产经营单
23、位及相关负责人、从业人员,依法实 行行业禁入。强化行刑衔接,严格依照刑法修正案(十一) 有关规定,及时向司法机关移送危及公共安全的违法行为线 索和涉黑涉恶线索,依法追究刑事责任。要强化执法震慑, 定期通报典型执法案例和曝光事故案例。(三)加强督导考核。各单位要组织开展明查暗访、专 项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、整治 责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依法依纪严肃问责。 要将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产工 作考核。(四)强化宣传警示。各单位、各社区要制定宣传教育 方案,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、 网络媒介、挂图等各类方式,加强面向社会公众的
24、常态化和 警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导 广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、 燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用环节安全。要积极引导 社会公众全面查找身边的燃气安全隐患,通过城市网格化管 理、12345市长热线、手机客户端等渠道及时举报各类风险 隐患。(五)加强信息报送。实行定期报告制度,各社区排查 情况要实行“一把手”、包片负责人双签字,分别于*月15 日、*月15日、*月15日前,将工作进展情况上报街道燃气 安全排查整治工作领导小组办公室。领导小组办公室会对排 查整治组织不力,进度迟缓的,予以通报批评,发生事故较 多的要严肃问责。燃气安全排查整治工作的
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