2023年城镇燃气安全排查整治工作方案共八篇.docx
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1、2023年城镇燃气安全排查整治工作方案根据关于印发市城镇燃气安全排查整治工作实施方案 的通知等文件精神,为深入实施全县城镇燃气安全排查整 治,着力消除安全风险隐患,防范遏制燃气安全事故,制定 本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和 重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和 安全,把城镇燃气安全作为公共安全的重要内容。按照“三 管三必须”和城乡一体推进要求,全面排查燃气管网和涉及 燃气各领域安全风险隐患,整改治理一批重大安全隐患、依 法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合 安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问 责曝光一批责
2、任措施不落实的单位和个人,加快推进燃气管 网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力 建设,实现城镇燃气安全责任体系健全落实、市场经营规范 有序、安全意识深入人心、社会共治形成合力,本质安全水 平显著提升。二、工作任务1.全面摸清城镇燃气领域底数。从设施设备、从业人员、 安全投入、安全培训、安全管理、应急救援、安全生产能力 入燃气泄漏报警信息平台,确保在触发预警后及时将信息传 送至餐饮商户负责人、社区网格员和乡镇(街道)、园区(场) 管理员,并迅速切断燃气供应源,提升“技防”安全能力, 切实保障餐饮场所燃气的使用安全。(责任单位:商务局、 住建局、市场监管局、应急管理局等部门)9.提
3、升城镇燃气居民使用安全水平。开展在车库、地下 半地下室、群租房等不具备通风条件场所违规使用燃气专项 治理,各乡镇(街道)、园区(场)要会同住建、城管、公安、 市场监管等部门充分发挥基层网格员、安全员的作用,加大 排查整治力度,严厉查处违法违规行为,一经发现,属地要 责令改正;拒不改正的,通知燃气企业停止供气,属地要加 强跟踪,及时制止其使用燃气,发现违法违规供气的,立即 上报有关部门,有关部门应依法予以行政处罚;对存在危害 公共安全的行为,公安机关要坚决予以处罚。对重点用户、 重点场所加频加密检查提醒频次,2023年6月底前,完成车 库、地下半地下室、群租房燃气违规使用问题整改和居民用 气安全
4、体检全覆盖。在全面落实液化石油气钢瓶全链条溯源 管理的同时,依法禁止高层建筑使用液化石油气钢瓶,对违 规企业按有关法律法规要求予以处罚。财政局要加大财政支 持,帮助低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人 员(三类人员)等居民用户,及时更换老化胶软管、劣质调 压器等燃气器具配件;进一步拓展燃气泄漏安全保护装置覆 盖范围,以瓶装液化气居民用户为重点,管道天然气新建和 改造居民用户结合智能表安装,同步实施。筛选一批质量可 靠、价格合理、运行稳定的燃气泄漏安全保护装置进行推广 安装,按照“用户主动、政府支持、企业实施、各方共担” 的原则稳步推进,优先为三类人员安装燃气泄漏报警和切断 装置,提升居
5、民用气本质安全水平。(责任单位:住建局、 市场监管局、公安局、城管局、财政局、消防救援大队等部 门)三、进度安排工作具体分三个阶段进行:L排查摸底(2023年4月前)。根据总体目标和责任分 工,全面摸底排查燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全 运行情况等基础信息,摸清总体情况、突出问题和薄弱环节 并建立台账清单。2.整治攻坚(2023年4月至10月)。对排查发现重大隐 患要立行立改,落实资金保障。不能立即整改到位的,落实 好管控措施,制定整改时间表和路线图,明确责任单位和责 任人。动态更新隐患清单,通过督导检查、明查暗访、联合 执法、考核评估、警示通报等方式持续加大整治攻坚力度, 确保重大风险
6、管控到位、重大隐患整改到位。.巩固提升 (2023年H月至12月)。认真总结排查整治工作经验做法,及时总结提炼并固化为法规制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制O四、工作要求1 .加强组织领导。成立县级燃气工作领导小组,县政府 分管领导任组长,县政府办分管主任、住建局主要负责同志 任副组长,商务局、市场监管局、应急管理局、公安局、城 管局以及属地等相关责任部门为领导小组成员单位。充分发 挥城镇燃气安全议事协调机构作用,加强统筹协调,建立燃 气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,督促燃 气企业切实加强燃气安全风险管控。依法依规落实城镇燃气 安全政府、部门、企业、用户四级责任体系,形成齐
7、抓共管 的排查整治工作机制。2 .加强执法监督。通过从严执法,进一步压实企业主体 责任。对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法, 坚决防止执法不作为和“宽松软”,严格按照中华人民共 和国刑法修正案(十一)有关规定,将相关违法行为线索 及时移送司法机关,依法追究刑事责任。健全完善联合惩戒 机制,优化线索移交流程,提高违法违规行为查处效率;严 格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,对多次违法 和事故频发的企业、单位及个人,依法严肃责任追究,实行 行业或职业禁入。定期向社会公布典型案例,强化执法震慑。3 .加强督导考核。建立简报制度,定期通报排查整治工 作进展。充分发挥行业专家和第三方机
8、构的作用,组织开展 明查暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进 展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪 依法严肃问责。县安委办要将燃气安全排查整治工作落实情 况纳入年度安全生产工作考核范围。4 .加强宣传教育。持续加大燃气安全公益宣传力度,充 分运用广播电视、网络媒介、宣传手册等各类方式,加强常 态化安全宣传和警示教育,推动燃气安全宣传进企业、进农 村、进社区、进学校、进家庭,引导广大群众自觉保护燃气 设施,依法购买合规气源,签订供用气合同,安装使用燃气 泄漏安全保护装置,自觉抵制不合格“灶管阀”产品,积极 配合燃气企业开展入户安检,及时排查整改燃气使用安全风 险隐患,
9、确保燃气使用安全。请各部门分别于2023年5月15日、8月15日、H月 15日前将本部门工作进展情况、典型执法案例和城镇燃气 安全排查整治信息统计表(附件7)、城镇燃气重大安全风 险隐患排查整治统计表(附件8)报县安委办、县住房城乡 建设局。县安委办联系人:,邮箱:县住房城乡建设局联系人:,联系电话燃气安全专项整执工作总结为认真贯彻和落实文件精神,扎实开展餐饮场所燃气安全专项治理工作,及时消除隙患,杜绝燃气事故的发生,确 保生命和财产安全,我高度重视此项工作,结合实际,积极 开展安全检查工作,现总结如下:一、层层安排动员部署,加强整执工作领导根据文件精神,我及时召开相关人员会议,认真传达学 习
10、了有关文件精神,进一步统思想,提高认识,增强安全意 识,并专门成了领导小组,组长:,副组长:、 、专项整执负责人翁,组员:、,领导小组下设办公室,由翁翁 负责,具体负责开展专项整执工作。二、扎实开展整执工作,安全检查不留死角一是抓好集中清理。按照相关要求,从月7日至月30日期间,对我区餐饮使用燃气单位集中清理,现全区共有 用气餐饮场所家,均使用液化气;二是根据我区实际, 全面开展燃气使用安全检查。由安全分管领导带队,组织相 关部门及气站专业人员,对全区餐饮使用燃气安全情况 进行专项检查。检查时间为月1日至月底,通过检查, 大部分餐饮场所都能按照相关要求正确使用燃气,检查中要 求各餐饮单位应当重
11、视燃气使用安全,是否符合消防安全为 检查重点,规范不安全行为。整个治理期间,组织检查组 个,组织检查次数为次,检查单位为家,查出安全隐 患处,落实整改处,达到了预期治理效果。三、集中落实隐患整改,确保燃气安全使用本次专项整执中,检查人员对于能够及时落实整改的问 题,要求现场落实整改;对于一时整改不了的问题,下发隐 患整改通知书,责令限期落实整改。对于部分餐饮用户存在 气绳老化,管道与灶具连接处漏气,阀门用后不关等问题, 现场下发隙患整改通知,并由用户负责人签名,经检查至目 前己全部落实了整改。下一步我们将重点加强对餐饮用气场 所管理,强化气瓶监督管理,作好宣传培训,提升我区餐饮 场所燃气安全管
12、理水平。燃气安全自始至终是关乎民生的大事,事故往往来自一 瞬间,一些可预见和不可预见的不安全因素还很多,突发问 题随时有可能发生。在今后的工作中,我们始终坚持以人为 本,安全第一,预防为主的思想,不断强化燃气安全管理, 积极落实防范措施,彻底将事故隐患消除在萌芽状态,确保 安全。燃气安全生产大检查的情况汇报县安委办:为贯彻落实县安委办关于要求加强全县燃气安全检查 的通知*文件精神,认真抓好我县燃气安全生产工作,进 一步加强燃气安全生产意识,本着“安全第一,预防为主” 的安全生产方针,我委于20XX年9月2日对全县燃气安全 生产进行检查,现将检查情况汇报如下:一、检查的工作情况我委进行了全面的检
13、查。各燃气经营公司均取得了燃 气供应许可证,燃气的操作人员都获得了技术质量监督部 门颁发的特殊行业上岗证,燃气硬件设施较完善,压力容器、 安全附件、计量器具基本都能按期检验,燃气安全警报系统 状况良好,消防设施基本符合规范要求,重要设备基本处于 正常使用状态。同时,制定了安全规章制度和应急预案,未 发现对超期未检、改装或不合格钢瓶进行充装。燃气储配库 进行24小时值班制,做好燃气安全记录档案。二、存在的问题个别瓶装液化气场站存在杂草丛生,监控设施不能正常 使用。燃气事故应急预案的演练没有落实,燃气安全宣传没 有到位。天然气管道施工现场堆放混乱,对破损的道路未能 及时地修复。这些我们都在检查中,
14、要求立即整改。不能立 即整改的,我们要求限期整改。三、下一步打算近期我们会同燃气公司进行燃气事故应急抢险演练,提 高抢险应变能力。要求各燃气公司加大安全使用燃气知识的 宣传力度。减少各类事故的发生,确保我县燃气行业持续稳 定、健康发展。餐饮场所燃气安全专项治理总结经过摸底排查工作,对全镇的餐饮场所燃气使用安全情 况有了基本的了解,辖区内餐饮场所大概XXX家,从业人数 大概在XXX多人,使用瓶装液化石油气的大概XXX家,其余 几家使用生物燃油为主和少量液化石油气。存在隐患大概有 XX家,发现XX处隐患。具体情况如下:1、证照是否齐全,XX大街及XX路两侧的餐饮场所有X 家证照不齐全,XX路和XX
15、路大部分不具备证照。排查中发 现有共XX家证照不齐全。具有一定规模的餐饮店大部分证 照比较齐全,小部分规模较下的小吃店,小餐饮,由于场地 及设施不够齐全,无法办理证照。2、使用环境,没有发现在地下、半地下空间违规使用 燃气,大部分餐饮场所能做到防火分隔,只有一小部分由于 场地限制存在液化石油气与其他明火在同一房间内。已督促 其整改,能不用尽量不用,即使要使用也应该拿到外面使用。3、气瓶使用,大多已代罐为主,基本从正规加气站过 来,气瓶基本都是有具备制造资质的企业生产的合格气瓶, 大部分气瓶漆色符合规定,并有明显的“液化石油气”红色 字样,只有少部分气瓶颜色少许脱落,生锈。基本没有发现 护罩或底
16、座脱落,变形,腐蚀、破裂、磨损、裂纹等缺陷。 没有发现气瓶遭受火焰或电弧烧伤的痕迹,也没有发现对气 瓶进行焊接、更改气瓶钢印或颜色标记。气瓶都检验合格, 检验标志大部分清晰,一小部分被油烟灰泥覆盖,不是很清 晰。检验基本在有效期内。但是气瓶基本没有粘贴警示标签 和充装标签。还有X家把气瓶放在脸盆中加热水,自行处理 残液。已督促其现场整改,把脸盆从气瓶底部拿开。4、气瓶间设置,其中XX家经营规模较大的餐饮场所, 都有独立的气瓶间,基本能做到气瓶间高于2. 2米,没有一 家安装燃气浓度报警装置,气瓶间没有暖气沟、地漏及其他 地下构筑物,基本没有明显的安全警示标志,也没有防爆照 明等电气设备,巳督促
17、其整改,设置明显的警示标示,安装 燃气浓度报警装置及防爆照明设备。在其使用场所没有发现 其它易燃易爆物品和使用明火。5、设备设施,没有气瓶减压阀及密封圈的更换记录, 发现大概有5家使用三通联接软管,供应多台灶具。题比较 集中的是软管长度超过2米,橡胶软管出现老化,腐蚀、开 裂等现象,卡箍使用铁丝缠绕,也有几家软管穿越墙壁、窗 户和门。通过这次大排查,发现许多从业人员安全意识淡薄,燃 气使用的安全知识的缺乏,针对以上两点问题,建立健全的 燃气作业安全生产管理制度、操作规程,非常必要。还要对 从业人员进行安全培训,并具备必要的燃气使用安全知识。 主管部门制度规章制度,并且下发到各个餐饮场所,使制度
18、上墙。加强日常的巡查与监督,主要还是要靠,餐饮场所负 责人的提高安全生产的意识,做到自查自纠,发现问题及时 上报,按上级主管部门要求配合好工作。燃气安全生产专项整治工作总结为了认真贯彻和落实文件精神,扎实开展燃气行业安全 生产检查与专项整治工作,及时消除安全隐患,杜绝燃气事 故的发生,确保生命和财产安全,我局高度重视此项工作, 并结合我县实际,积极开展燃气安全生产专项整治工作,现 就有关情况汇报如下:一、加强整治工作领导,明确整治工作机构根据文件精神要求,针对燃气事故具有危害性大,社会 影响大的问题,并结合今年天然气泄漏事故的深刻教训。我 局及时召开组成员专题会议,认真传达学习了有关文件精神,
19、 进一步统了思想,提高了认识,增强了安全意识,使安全工 作时刻做到警钟长鸣。会上,局长XXX就认真抓好我县燃气 行业当前安全生产与专项整治工作进行了部署和安排,并专 门成立领导小组,明确由燃气办牵头,城管大队燃气中队配 合,具体负责开展专项整治工作。二、扎实开展整治活动,安全检查不留死角为了认真搞好燃气安全生产专项整治活动,局安全检查 小组采取集中拉网式检查的方式进行。具体方法是:听汇报、 等方面,深入摸排燃气经营企业基本情况,确保数据全面、 详实、准确。其中,燃气经营企业数据包含但不限于:建站 时间、储气规模、从业人员数量(持证数量)、送气工数量、 管网建设长度(仅涉及管道气企业)、自有气瓶
20、数量(仅涉 及液化石油气企业)、用户数量、年销气量等。建立数据核 直机制,进一步加强对数据真实性核实确保燃气摸底数据与 实际情况一致,切实做到底数清、情况明、数据准。(责任单 位:住建局、市场监管局、各乡镇(街道)、各园区(场) 按职责分工负责。以下均需属地组织落实,不再列出)2.全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。住建局 要督促燃气企业对照省城镇燃气安全检查标准(以下简 称标准)开展全面摸底排查,重点排查整治企业运行维 护和抢修人员配备不符合要求城镇燃气企业人员配备标准 详见附件1)、安全检测和管网监测设备不足或失效、管线检 查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、 企业安全
21、管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安 检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。各燃 气企业对照标准(附件2)按季开展自查整改,建立台账 清单,逐项销号整改,明确整改责任部门和责任人,一时难 以整改到位的,要制定专项方案,采取有效措施,确保安全 运行。住建局负责指导燃气经营企业开展安全风险评估,落 实风险管控措施。市场监管局要排查整治燃气气瓶充装单位 查资料、看实物、看使用记录、看运行记录、看会议记录、 看巡查记录、看宣传资料。对全县6家燃气企业按照逐台设 备、逐条管道、逐个阀门,城市管网按照逐个阀井、逐家用 户、逐个工地,分别从8个方面:一是安全生产制度;二是 消防设施安全;三
22、是防雷防静电,报警设施安全;四是设备 运行安全;五是钢瓶充装安全;六是燃气用户安全;七是监 控设施安全;八是施工现场安全方面,进行了为期一个月时 间的全面检查,较好地落实了市燃气安全生产专项整治工作。 本次开展专项整治过程中,共检查出各类燃气安全事故隐患 XX处,其中安全管理制度不健全X处,气站充装区X处,气 站库区X处,消防设备超期X处,气体浓度报警器X处,安 全监控X处,施工工地X处,并按照检查出的隐患逐家、逐 项建立燃气安全生产隐患台帐。三、存在的主要安全生产隐患一是安全生产制度不健全,责任不明确:检查发现有些 气站的安全生产的组织机构、人员分工、岗位职责、安全制 度都不健全,有的看不到
23、制度,有的有制度而没有上墙,更 为严重的是多数企业没有与销售网点、气站、部门和岗位负 责人签定安全生产责任状;二是消防器材过期、损坏、失效: 特别是个别企业灭火机长期失效,没有检查发现;三是没有 定期开展安全生产教育、培训和宣传(无教育、培训记录和 宣传资料);四是没有按照应急预案开展定期演练;五是对 燃气设备没有开展定期检查和维护(无检查、维护记录); 六是执行设备操作制度不严(无充装、运行记录);七是气 体浓度报警失灵;八是作业区、库区警示语严重退色;九是 没有安装安全监控设施;十是没有及时更换老化、严重破塌 的设备(特别是防冲撞、防静电橡皮);十一是个别销售网 点违法、违规进行倒瓶充装和
24、对检测过期气瓶进行充装;十 二是施工现场未设置安全防护围栏。四、认真落实隐患整改,确保燃气运行安全本次专项整治中,检查人员对于能够及时落实整改的问 题,要求现场落实整改;对于一时整改不了的问题,下发隐 患整改通知书,责令限期落实整改,共下发限期整改书X份。 在安全检查中,发现个别气站库区内外、消防通道存在枯草、 高杆植物的问题,要求相关气站立即进行清理,库区内外警 示语颜色不醒目的问题,全部进行涂漆处理,院内严禁吸烟, 作业区、库区内禁止拨打电话,要求门卫人员进一步加强院 内罐气人员、加气人员、流动人员的管理,彻底清剿安全隐 患。至X月底,收到隐患整改通知的单位,都进行了认真整 改,并写出了整
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