2023燃气安全专项排查整治工作总结汇报【八篇】供参考.docx
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1、2023燃气安全专项排查整治工作总结汇报为深刻吸取“6.21”宁夏银川烧烤店爆炸事故教训,认 真贯彻和落实习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示 精神,扎实开展燃气行业安全生产检查与专项整治工作,及 时消除安全隐患,杜绝燃气事故的发生,确保生命和财产安 全,我局高度重视此项工作,并结合我县实际,积极开展燃 气安全生产专项整治工作,现就有关情况汇报如下:一、加强整治工作领导,明确整治工作机构根据文件精神要求,针对燃气事故具有危害性大,社会影响大的问题,并结合今年天然气泄漏事故的深刻教训。我 局及时召开组成员专题会议,认真传达学习了有关文件精神, 进一步统了思想,提高了认识,增强了安全意识,使安全
2、工 作时刻做到警钟长鸣。会上,局长*就认真抓好我县燃气 行业当前安全生产与专项整治工作进行了部署和安排,并专门成立领导小组,明确由燃气办牵头,城管大队燃气中队配 合,具体负责开展专项整治工作。二、扎实开展整治活动,安全检查不留死角为了认真搞好燃气安全生产专项整治活动,局安全检查小组采取集中拉网式检查的方式进行。具体方法是:听汇报、 查资料、看实物、看使用记录、看运行记录、看会议记录、 看巡查记录、看宣传资料。对全县6家燃气企业按照逐台设 详见附件1)、安全检测和管网监测设备不足或失效、管线检 查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、 企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入
3、户安 检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。各燃 气企业对照标准(附件2)按季开展自查整改,建立台账 清单,逐项销号整改,明确整改责任部门和责任人,一时难 以整改到位的,要制定专项方案,采取有效措施,确保安全 运行。住建局负责指导燃气经营企业开展安全风险评估,落 实风险管控措施。市场监管局要排查整治燃气气瓶充装单位 违规充装、未按要求开展特种设备法定检验等风险隐患,重 点检查充装许可证有效期、特种设备作业人员持证上岗、充 装前后检蛰制度执行、非自有钢瓶置换、充装记录等情况; 严格执行“一瓶一码”“一扫一充”,严禁使用通用码、口袋 码;严格落实液化气钢瓶全链条溯源管理,加强充装、配送
4、协同管理。交运局要排查整治使用无危险货物道路运输许可 车辆运输等风险隐患。县各相关部门要加强部门协同和联合 执法,严厉打击无证经营、非法经营行为,整顿“黑气”市 场;严格市场准入,全面整顿燃气经营、充装、运输等市场 秩序,通过部门检查及第三方隐患调查,发现“三违”行为 问题突出,或存在重大隐患整改不到位的、自查未发现的、 未及时上报的企业。加大行政执法力度,从严执法、顶格处 罚,按照中华人民共和国安全生产法规定,对相关企业 予以关闭并依法吊销其经营许可、充装许可、道路运输许可 等有关证照,企业主要负责人五年内不得担任任何生产经营 单位的主要负责人,情节严重的,终身不得担任本行业生产 经营单位的
5、主要负责人。公安、市场监管等部门要按照各自 职责加强部门联动,加大对未经定期检验合格、非法改装、 翻新以及报废“黑气瓶”的排查整治力度。各乡镇(街道)、 各园区(场)要充分发挥基层网格化治理作用,建立“黑气 瓶”线索发现机制,并将线索及时移交有关部门。(责任单 位:住建局、市场监管局、交运局、公安局、应急管理局等 部门)全力推进瓶装液化气市场整合,成立工作专班,严控新 增液化气储配站,淘汰过剩、低端产能,优先整合储气容量 低于200立方米的储配站,加快淘汰一批基础差、安全管理 水平低的企业,力争2023年12月底前完成市场整合,实施 标准化管理。(责任单位:住建局、市场监管局、应急管理局等部门
6、)3.全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大 隐患。商务、教育、卫健、民政等行业主管部门要按照“三 管三必须”要求,督促本行业领域用气单位(用气人)落实 燃气使用安全主体责任,督促使用管道燃气或瓶装液化气的 餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体、养老 福利机构,每月对燃气使用情况进行一次全面自查(附件3、4),对自查发现的隐患问题应及时整改,不能自行整改的, 可向负责供气的燃气企业寻求技术指导;督促用气单位(用 气人)在用气场所张贴燃气安全使用信息公示牌,公示牌应 包括自查情况公示(附件5)、供用气合同、安全使用告知书 或安全用气手册等内容,接受公众监督;定期检查本行业领 域用
7、气单位(用气人)自查情况和隐患整改情况,对整改不 到位或拒不整改的,由乡镇(街道)和相关责任部门进行劝 诫和督促整改,仍整改不到位或拒不整改的,负有安全生产 监督管理职责的部门按照安全生产法等相关法律法规规定 予以处罚;对户内燃气安全设备未进行经常性维护保养、未 安装可燃气体报警装置的,负有安全生产监督管理职责的部 门应依照安全生产法等相关法律法规规定予以处罚。住建局 要督促燃气企业依法定期开展入户安检,发现隐患要指导用 户及时整改,并应及时报送相关行业主管部门及属地处置。 各乡镇(街道)、各园区(场)要会同住建、商务、市场监 管、公安、消防救援等部门,对底层“住改商”、商住混合 体、农贸市场
8、、高层建筑等重点场所按照部门监管职责开展 排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间, 气瓶间违规设置在地下半地下室内、气瓶违规放置于室内用 餐场所等安全风险隐患。加大用气经营场所使用安全监管, 严控新增底层“住改商叫吏用燃气经营,严禁不具备条件的 底层“住改商”餐饮经营者使用燃气。因地制宜在餐饮等公 共场所推广“瓶改管”“气改电” “全电厨房工(责任单位: 商务局、教育局、卫健局、民政局、住建局、市场监管局、 应急管理局、消防救援大队等部门)4 .全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。对 2000年底前建成的老旧小区,各乡镇(街道).各园区(场) 要会同住建、城管、公安、市场监
9、管等部门组织社区(村)、 物业、燃气企业排查整治老旧小区燃气管道、调压站、燃气 引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全风险隐患;组织社 区(村)、物业重点排查上报小区内违规设置非法储存充装 点。有关部门及社区(村)、物业应协助燃气企业进家庭, 重点排查居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃 气计量装置,室内管道严重锈蚀等安全风险隐患。燃气企业 要对老旧小区燃气安全风险隐患排查整改实施清单管理(附 件6),实行“一小区一清单工(责任单位:住建局、城管局、 公安局、市场监管局等部门)5 .全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。进一步 规范城镇燃气设施建设和运行管理工作,将城镇燃气工程纳 入现
10、有的建设工程质量安全监管体系。住建局、市场监管局 应对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查, 重点排查整治未按规定实行工程质量安全监管、未依法进行 特种设备监督检验、燃气工程配套项目未执行“三同时”制 度等问题;督促落实建设单位主体责任,严格规范检验主要 管材,严格规范施工和验收程序;严厉打击燃气新建、改造 等工程违法转包、分包、挂靠,不按方案施工,未验收合格 投运等违法违规行为,对无资质或超越资质等级承揽燃气工 程施工的,坚决予以处罚并清退。建立完善城市道路挖掘审 批事项与管道权属单位实时共享机制,及时推送燃气管道周 边施工项目信息,实现风险预控;对燃气管线周边在建项目, 严格落实
11、施工交底、保护方案、现场监护、防侵入探测技术 等燃气管道保护措施,严厉查处第三方施工期间不落实专人 监护、施工破坏燃气管道等违法违规行为,依法追究建设、 施工单位相关责任,对破坏燃气管道引发事故的建设、施工 单位依法依规联合开展失信惩戒。落实城镇燃气法规与刑法 衔接工作,违法违规施工危害公共安全涉嫌犯罪的,公安机 关应依法追究刑事责任。(责任单位:住建局、公安局、市 场监管局、资规局等部门)6 .加大燃气具等产品质量安全风险隐患排查和整治力 度。开展教育引导,指导相关单位开展标准化知识教育,广 泛开展相关产品质量知识宣传和安全警示教育,引导消费者 不购买、不使用不合格产品,主动排除安全隐患。强
12、化企业 落实主体责任,指导督促生产企业、销售经营者开展安全隐 患排查和自查自纠,督促电商平台采取必要措施对平台内销 售无熄火保护装置的燃气具、带有可调整出口压力的减压阀、 未经CCC认证或伪造冒用CCC标志和证书的燃气具,以及假 冒伪劣或三无”产品进行全面排查。组织开展产品质量监督 抽查,重点对燃气具及配件、燃气泄漏报警器等产品质量进 行监督抽直。及时公布不合格产品和企业名单,依法做好后 处理工作。严格执法,集中执法力量对本辖区内相关产品生 产企业和市场销售相对集中的经营者进行全面检查,依法直 处生产销售不符合强制性安全标准、未按要求取得强制性认 证而擅自生产销售相关产品等违法行为,加大案件查
13、办力度, 对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。(责任单位:市场监管局等部门)7 .全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。住 建局要按照省加强城市地下市政基础设施建设工作方案 市房屋建筑和市政设施调蛰实施方案等要求,督促指导 燃气企业对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档,6月 底前完成城镇燃气管道及其附属设施普查工作(附件9),- 并对15年以上灰口铸铁管进行全方位安全评估,提出燃气 管道更新改造工作清单及实施计划,纳入年度重点项目统筹 推进。重点排查整治老旧管道、违法占压管道、燃气场站设 施安全间距不符合要求等重大安全风险隐患,先有燃气管道 后又违法占压管道的,由属地负责整治;先有建(构)筑
14、物 后有燃气管道由燃气企业整治。既有违法占压、老旧灰口铸 铁管道等问题,必须尽快全面完成整治;从本方案印发之日 起,对违法占压高中压管道、未完成改造的老旧灰口铸铁管 道等问题,实行县级挂牌督办。市场监管局要进一步提升压 力管道、压力容器依法实施法定检验覆盖率,严肃查处未依 法开展检验检测等违法违规行为。对应检未检的城镇燃气管 道,各燃气企业最迟于2023年6月底前全面完成城镇燃气 管道法定检验任务,确保城镇燃气管道检验覆盖率100%。(责 任单位:住建局、资规局、市场监管局、应急管理局等部门)8 .提升燃气安全监管信息化、智慧化水平。督促管道燃 气企业尽快建立完善城镇燃气GIS (地理信息)、
15、SCADA (数 据采集与监视控制)系统,引进先进检测设备,升级检测技 术手段,增加监测点位,扩大压力、流量数据采集,实现对 泄漏点快速定位、及时处置,运用信息手段动态监控燃气管 道运行状态。(责任单位:住建局)以城市生命线工程试点建设为契机,推进以燃气安全为 重点的城市安全风险监测预警平台建设,以“能监测、会预 警、快处置”为目标,探索通过物联感知技术,动态监测、 预警和处置燃气泄漏安全风险隐患,实现城市生命线设施 “一张图”监管。(责任单位:住建局、城管局、大数据管理局、工信局、 资规局、应急管理局等部门)持续推进城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统应用, 进一步完善系统功能,通过更新相关设
16、施设备、人脸识另h 车辆识别、行车轨迹等技术手段,实施标准化、制度化、规 范化管理,切实落实瓶装液化气购气实名制管理,提高用户 录入率、合同签订率、全流程监管气瓶率等系统应用指标, 充分发挥安全监管信息系统的监测、分析、研判、共享作用, 健全完善“来源可查、去向可追、责任可究”的瓶装液化气 全链条安全监管体系。2023年6月底前完成城镇燃气瓶装液 化气安全监管信息系统升级,实现全链条管理。(责任单位: 住建局、市场监管局、公安局、消防救援大队等部门)加快推动建立餐饮燃气泄漏报警信息平台,同时改造升 级餐饮燃气泄漏安全保护装置,实现泄漏报警信息全覆盖接 入燃气泄漏报警信息平台,确保在触发预警后及
17、时将信息传 送至餐饮商户负责人、社区网格员和乡镇(街道)、园区(场) 管理员,并迅速切断燃气供应源,提升“技防”安全能力, 切实保障餐饮场所燃气的使用安全。(责任单位:商务局、 住建局、市场监管局、应急管理局等部门)9 .提升城镇燃气居民使用安全水平。开展在车库、地下 半地下室、群租房等不具备通风条件场所违规使用燃气专项 治理,各乡镇(街道)、园区(场)要会同住建、城管、公安、 市场监管等部门充分发挥基层网格员、安全员的作用,加大 排查整治力度,严厉查处违法违规行为,一经发现,属地要 责令改正;拒不改正的,通知燃气企业停止供气,属地要加 强跟踪,及时制止其使用燃气,发现违法违规供气的,立即 上
18、报有关部门,有关部门应依法予以行政处罚;对存在危害 公共安全的行为,公安机关要坚决予以处罚。对重点用户、 重点场所加频加密检查提醒频次,2023年6月底前,完成车 库、地下半地下室、群租房燃气违规使用问题整改和居民用 气安全体检全覆盖。在全面落实液化石油气钢瓶全链条溯源 管理的同时,依法禁止高层建筑使用液化石油气钢瓶,对违 规企业按有关法律法规要求予以处罚。财政局要加大财政支 持,帮助低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人 员(三类人员)等居民用户,及时更换老化胶软管、劣质调 压器等燃气器具配件;进一步拓展燃气泄漏安全保护装置覆 盖范围,以瓶装液化气居民用户为重点,管道天然气新建和 改造
19、居民用户结合智能表安装,同步实施。筛选一批质量可 靠、价格合理、运行稳定的燃气泄漏安全保护装置进行推广 安装,按照“用户主动、政府支持、企业实施、各方共担” 的原则稳步推进,优先为三类人员安装燃气泄漏报警和切断 装置,提升居民用气本质安全水平。(责任单位:住建局、 市场监管局、公安局、城管局、财政局、消防救援大队等部 门)三、进度安排工作具体分三个阶段进行:1 .排查摸底(2023年4月前)。根据总体目标和责任分 工,全面摸底排查燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全 运行情况等基础信息,摸清总体情况、突出问题和薄弱环节 并建立台账清单。2 .整治攻坚(2023年4月至10月)。对排查发现重大隐
20、 患要立行立改,落实资金保障。不能立即整改到位的,落实 好管控措施,制定整改时间表和路线图,明确责任单位和责 任人。动态更新隐患清单,通过督导检查、明查暗访、联合 执法、考核评估、警示通报等方式持续加大整治攻坚力度, 确保重大风险管控到位、重大隐患整改到位。.巩固提升 (2023年H月至12月)。认真总结排查整治工作经验做法, 及时总结提炼并固化为法规制度,进一步健全完善城镇燃气 安全长效机制。四、工作要求1 .加强组织领导。成立县级燃气工作领导小组,县政府 分管领导任组长,县政府办分管主任、住建局主要负责同志 任副组长,商务局、市场监管局、应急管理局、公安局、城 管局以及属地等相关责任部门为
21、领导小组成员单位。充分发 挥城镇燃气安全议事协调机构作用,加强统筹协调,建立燃 气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,督促燃 气企业切实加强燃气安全风险管控。依法依规落实城镇燃气 安全政府、部门、企业、用户四级责任体系,形成齐抓共管 的排查整治工作机制。2 .加强执法监督。通过从严执法,进一步压实企业主体 责任。对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法, 备、逐条管道、逐个阀门,城市管网按照逐个阀井、逐家用 户、逐个工地,分别从8个方面:一是安全生产制度;二是 消防设施安全;三是防雷防静电,报警设施安全;四是设备 运行安全;五是钢瓶充装安全;六是燃气用户安全;七是监 控设施安全;
22、八是施工现场安全方面,进行了为期一个月时 间的全面检查,较好地落实了市燃气安全生产专项整治工作。 本次开展专项整治过程中,共检查出各类燃气安全事故隐患 *处,其中安全管理制度不健全*处,气站充装区*处,气站 库区*处,消防设备超期*处,气体浓度报警器*处,安全监 控*处,施工工地*处,并按照检查出的隐患逐家、逐项建立 燃气安全生产隐患台帐。三、存在的主要安全生产隐患一是安全生产制度不健全,责任不明确:检查发现有些 气站的安全生产的组织机构、人员分工、岗位职责、安全制 度都不健全,有的看不到制度,有的有制度而没有上墙,更 为严重的是多数企业没有与销售网点、气站、部门和岗位负 责人签定安全生产责任
23、状;二是消防器材过期、损坏、失效: 特别是个别企业灭火机长期失效,没有检查发现;三是没有 定期开展安全生产教育、培训和宣传(无教育、培训记录和 宣传资料);四是没有按照应急预案开展定期演练;五是对 燃气设备没有开展定期检查和维护(无检查、维护记录); 六是执行设备操作制度不严(无充装、运行记录);七是气 坚决防止执法不作为和“宽松软”,严格按照中华人民共 和国刑法修正案(十一)有关规定,将相关违法行为线索 及时移送司法机关,依法追究刑事责任。健全完善联合惩戒 机制,优化线索移交流程,提高违法违规行为查处效率;严 格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,对多次违法 和事故频发的企业、单位及个人
24、,依法严肃责任追究,实行 行业或职业禁入。定期向社会公布典型案例,强化执法震慑。3 .加强督导考核。建立简报制度,定期通报排查整治工 作进展。充分发挥行业专家和第三方机构的作用,组织开展 明查暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进 展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪 依法严肃问责。县安委办要将燃气安全排查整治工作落实情 况纳入年度安全生产工作考核范围。4 .加强宣传教育。持续加大燃气安全公益宣传力度,充 分运用广播电视、网络媒介、宣传手册等各类方式,加强常 态化安全宣传和警示教育,推动燃气安全宣传进企业、进农 村、进社区、进学校、进家庭,引导广大群众自觉保护燃气 设
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- 八篇 2023 燃气 安全 专项 排查 整治 工作总结 汇报 参考
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