2023年广东省公务员考试申论真题及答案《申论二》(县级卷).docx

《2023年广东省公务员考试申论真题及答案《申论二》(县级卷).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年广东省公务员考试申论真题及答案《申论二》(县级卷).docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年广东省公务员考试申论真题及答案申论二（县级卷）一、留意事项：1、阅读给定材料，并按要求回答问题。2、作答参考时限：阅读材料30分钟,作答90分钟。3、作答在答题卜的指定位置上，否则答题无效。4、严禁大段摘抄材料，这样会影响你的成果。5、二、给定材料：材料1：2023年12月，习近平总书记主持召开中共中心政治局会议，审议通 过了中心政治局关于改进工作作风、亲密联系群众的八项规定。两年多来，为贯 彻执行中心八项规定、加强党的作风建设，中心党政部门先后出台了 一系列规定, 以遏制“舌尖上的奢侈”，管住“车轮上的腐败”，消退”会所中的歪风”，刹 住“节庆公款送礼”这些规定，有的是对八项规定的

2、细化，有的是对八项规 定的拓展和深化。这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越 织越密、越织越牢。八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、变更作风，从一个个 小切口活血化瘀、疗治病情。经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政 风变更的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋俗得到有效整治，各级党政部门的风 气得以面貌一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来 越没有市场。这些实实在在的变更，让人们看到了党中心踏石留印、抓铁留痕的 决心，民心为之一振，风气为之一新；同时也用事实证明，只要将约束权力冲动 的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够变更的。现在，八项规定已经成为名

3、副其 实的“铁八条”，铸就了党员领导干部的作风“新常态”。2023年1月，习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律 讲规则摆在更加重要的位置”。他指出：“纪律是成文的规则，一些未明文列入 纪律的规则是不成文的纪律；纪律是刚性的规则，一些未明文列入纪律的规则是 自我约束的纪律。”材料2：2023年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总 向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保 留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了 4000多部法律法规，经 过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政惩罚权、25项征税权、183 虽然顶着

4、五千年文明古国的名号，但国人的不守规则却屡屡遭遇诟病，乘车不排 队，顺手丢垃圾司空见惯的小事折射的是个人的素养和社会的文明程度。 建设一个讲规则的社会，根本上要让规则意识内化于个人素养中，养成良好习惯, 做文明有礼的中国人。诚然，罗马非一日建成，建设讲规则、守规则的社会也非一蹴而就， 即便圣贤如孔子，不也要到七十，才能“从心所欲不逾矩”吗？但千里之行，始 于足下，最至少，我们可以从拒绝“中国式过公路”起先做起，不是吗？项行政事业性收费权的权利清单最终浮出水面。A市政府把所属部分的职能、法 律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的 运行流程图公布在政府网站上，接受全

5、社会的监督。“假如说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再躲猫猫，那么画 出权力流程图，则是为了监控权力的详细运行，给权力套上缰绳，该市法 制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节， 出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必需严格依据流程走，增 加了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发觉问题还要追究当事者的责任。” 市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发养 老保险手册的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿养 老保险手册，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的 缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，

6、便利多啦！”材料3：身为村里的当家人、书记、主任一肩挑的黄家祥每每听到村民 们的赞许，总是摆摆手，笑着说：“这些事不是我能定的，而是经过了 四议两 公开一表决、由村民拍板定下的。”都说村官既是最小的“官”，也是最大的 “官”。在黄家祥看来，他这个村官“手里没啥权”，“村里大小事情，都让村 民知道，由村民做主、交村民监督，村干部干起事来才更上心、更放心。” 作为当家人的黄家祥，对于村里办啥事、花啥钱，完全有“资格”说了 算，而他却给自己“立规则” 一一制定“四议两公开一表决”制度；凡涉及村民 切身利益的大事，比如土地征用、集体资产管理、发展规划、公开接待管理等。 必需经过“两委”会提议、党员议事

7、会协商、党员大会审议、村民代表大会决议, 再让涉及事项所在村民小组户代表表决，表决内容和实施结果全公开。村里的财 务报销，也始终坚持“351”制度：“3”就是报销单据上经办人、审核人、负责 人3人签字齐全；“5”就是民主理财小组5人同意盖章；最终一个“1”，才是 村支书签字同意。“办事花钱讲规则，心里才踏实。”黄家祥常常这样说。 “村民的事，就是自己的事。为村民办事一包烟也不能收。”黄家祥还立 下这样的“铁律”。但平日里，仍会有一些村民提着烟酒来托办各种事情，有的 甚至“扔下”礼物后就走人：“大家都是乡里乡亲的，书记不收这礼，就是看不 起人！ ”黄家祥推脱不了，只得办完事后，让其他村干部再把礼

8、物送回去：“这 事和规则，不送礼也肯定给你解决；这事不能办，就是牵头牛来也没用。我不是 不懂人情世故，但是我不许不守规则。”材料4：在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之 一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企 业在行业组织的规范下实现有序竞争。这些年，B市的行业组织发展快速，接连成立了拍卖典当协会、美容美 发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经 济发展中发挥着越来越重要的作用。炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货 业依旧能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”。上世纪90

9、年头，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在 选购 瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大大影响了 当地炒货业的信誉，原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说， 还必需是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小 厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入逆境。 生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货夜商会。商会建立了保证金制度，对供货商和经销商慎重承诺：”凡会员企业拖 欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：假如出现产品质量问题，商会用保 证金加倍赔偿”。36家会员企业由商会

10、统一选购原材料，选购量大加上 商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优 势。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后， 在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大供应了生产效率和产品 质量。很快，B市炒货卷土重来，在省内外复原市场信誉，越做越强。“诚信经营，自觉维护行业形象；不运用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈” 在B市美容美发协会网站上，“行业公约”极为醒目。在协会成立前，某美发店 老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻”的， 甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的状况。“这 些问题

11、败坏了整个行业的形象，假如再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条 大船漏了，全部经营者都会淹死。必需成立行业协会，加强行业自律。” 陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持，于是美容美发协会应运而 生。协会联合消费者协会向社会推出美发美容预付费消费卡发售企业自律公 约，明确提出，自愿加入的商家必需遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证 金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商 家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。“药商协会成立至今，最大的收获就是大大削减了行业内部的恶性竞 争，如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。”徐会件长欣慰地说道。在协会未 成立之前，药店之间“打

12、价格战”的状况屡见不鲜，无序竞争导致相互压价，进 而使药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益。协会成立 后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，徐会长笑着说： “我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努 力，事情就好解决了。”为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不 定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查，并为合格的会员单位颁发“信誉 牌”，有问题的限期整改。协会下一步将接着加强对申请入会药店的全面监督检 察工作，同时举办“诚信药房”评比活动，完善自律规范经营体系，促进行业健 康发展。材料5：2023年11月13 0,东

13、莞召开新闻发布会公布2023年第三期遵守法 律经营、诚信经营“红黑榜”。其中“红榜”企业204家，“黑榜”企业69家。 从2023年4月份起，全市累计发布企业诚信“红黑榜” 36期，涉及企业4006 家次，在全社会营造了褒奖诚信、惩戒失信的良好声势。公布“红黑榜”是东莞加强企业遵守法律诚信建设的详细措施。“红黑 榜”上的企业名单是由各参加发布部门严格依据法律法规、行业规范选定的，有 些部门选定名单后还需报省级部门审批，并在媒体上进行公示，具有权威性。市旅游局对“红榜”旅行社实行激励机制，实施简化监督和低频率的日 常检查。而对“黑榜”旅行社则以重点防范为主，实施重点监管和高频率的日常 检查，实行

14、信用惩戒机制。此次公布的“黑榜”共涵盖8大类，除违法违规执业医疗机构、侵权盗 版行为，违法违规用人单位、产品质量、餐饮食品平安等常规类别外，还新增了 蔬菜水果生产环节质量平安、水务工程建设施工质量、旅行社信用等三类。市农业局负责人表示，农业部门是首次发布“黑榜”信息，得到了各镇 街的大力支持。此次某镇有两家蔬菜种植户因蔬菜质量问题上了 “黑榜”，当地 农办有关负责人表示，这一做法能更好地推动农户自觉诚信经营，也能引起更多 基层干部重视。材料6：抢红包聚精会神，“摇一摇”争分夺秒，晒照片拜年贺春刚刚 过去的羊年春节，再次刷新“数字年味”。不过，也会有人心中会有点“堵”： 拜年段子、求赞帖子，在高

15、转发的同时，也被不断抄袭。造谣诽谤、“网络水军”、 “黑公关”、网购假货等网络不诚信事务频繁发生，反映了目前我国网络上各类 行为的诚信水平还不够高，无论信息发布还是电子商务，都须要进一步规范。【案例一】2023年7月21日凌晨3时左右，一艘运载石材的轮船撞到大桥桥 墩后，发生故障，失去动力，向下游漂流一段距离后沉没。这本是一起单纯的船 只失事事务，却引起了位于沉船地点下游的C市市民的一片恐慌。“在C市自来水厂取水口附件，一艘载满原油的轮船翻掉了，水面被大面积 污染，全市的自来水都不能喝了！ ”从中午起先，这条据说是来自C市造船厂一 名工作人员的“一手信息”，通过微博、微信、QQ群等网络社交平台

16、在市民中 疯传。整个下午，大量市民都在超市排队抢购桶（瓶）装水。直到下午五点，市 政府才在政府官网上发布关于C市自来水取水口平安问题的通告，对此事进 行澄清。市民们的担心心情才得到肯定缓解。在谣言传播发酵了 5个小时后，政 府才小范围发布权威信息。这也导致政府发布信息后，仍有部分市民半信半疑， 误认为政府在隐瞒实情，于是接着在网上发帖质疑。【案例2】最近，小明希望为两岁的外甥女入选“十佳活力珍宝”增加一些网络投票 数。因为发动亲朋好友投票太慢，他便在网上找寻投票代理公司，结果搜寻到不 少。最终，小明按要求将200元汇到代理公司账号上。汇款次日，小明外甥女的 票数起先直线上升，瞬间达到1万多票，

17、将其他参赛者远远抛在身后。据了解， 这次网上评比活动是实行了严格监控措施的，一个IP地址只能投一篇。投票代 理公司对此表示，涨票并未运用黑客手段。那瞬间的1万票，是怎么刷出来的呢？ 一位长期从事网络投票代理的业内人士透露内幕一一全靠网络“水军”, 水军大多是兼职的一般网民，长时间泡在网上，被一些代理公司招揽后，坐等赚 外快的机会，有了业务顺手点击就能得到酬劳，却全然不知他们的行为有可能违 法违规。对于这类做法，目前绝大多数网络运营商、服务商在技术层面上还缺乏 有效的制约手段。【案例3】在D市，有家看上去很一般的鞋店，生意却稀奇兴隆。每天下午4点，快 递公司的车都会来取货，有时一天能发两车货。这

18、家店主要靠网上销售。点开网 页，里面卖得最好的是“正品原单，接收专柜验货的雪地靴”，该网页的销售记 录显示，网店一天可出售200件左右商品，而价格仅为专柜的非常之一。去年年底，D市工商局接到消费者举报，称这家网店销售假货。经审查， 这家店老板对卖假货供认不讳。他承认这些所谓的“国际品牌产品”全部来自当 地的一些厂家，否则也不会这么便宜。工商局执法人员则指出，现在很多电商交易平台对经营者、商品销 售和交易行为管理等方面存在的诸多问题。“一根网线、一台电脑”就可以开网 店，低门槛准入不免使一些诚信意识缺失的商家充斥其中，他们利用监管漏洞发 布虚假图片和文字进行营销。在虚拟的宣扬中，消费者难以推断商

19、品信息的真实 性，对商家的诚信更是无从获知。对于这些问题，不少电商交易平台既缺乏严格 的管理制度，也没有高效的监控技术手段。尽管每次都对被举报售假的店铺依规 进行了惩罚，但罚款金额远低于违法获利，而相应的信用档案尚未建立。很多商 家的网店被查封后，重新注册卷土重来。诚然，互联网的每一次创新突破，都很可能会打破既定规则，建章立制 的速度再快，也不行能与网络创新保持完全同步。正因如此，从电商兴起到微信 公众号流行，与日新月异的网络创新相比，制度建设总是具有肯定的滞后性。旧 规则已破、新规守未立，简单出现法律缺失的灰色地带，我们该如何维护“网络 诚信体系”？这是一项长期而又艰难的任务。材料7：随着我

20、国经济社会发展和人民生活水平不断提高，越来越多的国人走 出国门，出境游成为一种时尚，但伴随而来的非议也时常传出。一些中国游客常 常“不拘小节”：随处丢垃圾、在路边长椅上脱鞋袜、大声说话、对于外国的文 化习俗不以为然等。在日常生活中，公共场所吸烟、乘车不排队、“中国式过公 路”等种种不文明行为也屡见不鲜。【情景1】记者：你好，我想问一下，你知道这个地方不能抽烟吗？游客：我不知道。记者：这里是森林公园，假如不当心引起山火，怎么办？游客：我们在这儿抽完以后，会把它灭了，仍在垃圾桶里。记者：门口有个禁止抽烟的牌子，你没望见吗？游客：哦，是吗？【情景2】动物园里：很多孩子在家长的示意下，随意投喂动物一些

21、零食、水果, 家长在一旁拍照，全家总动员，把这当成一种“消遣”，而旁边就有明显的“请 勿喂食”的温馨提示牌。【情景3】小林刚拿到驾照不久，今日是他第一天开车上班。“嘟嘟嘟”，因为不敢开太快，小林已经被后面的司机鸣笛好几次，吓得手 心直冒汗。快到单位小林更加惊慌了，因为单位门口的路是条单行线，常常有车 逆行，让人防不胜防。【情景4】交通协管员：大家等等，绿灯亮了再过公路！行人甲：前面不是有人已经过去了吗？凭啥就不让我过啊！行人乙：大哥，行行好，我赶时间，要迟到了，这会没车，你就让我过 去吧，出事我自己负责材料8：道德与法律都是人类社会的行为调整规范。德治的根本在于约束人的 心灵，求诸内心；法治的

22、根本在于约束人的行为，求诸外行。国家和社会治理须 要法律和道德共同发挥作用。既应重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德 的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋 养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治 和德治相得益彰。道德与法律存在着纵横两个向度的关系：在纵向关系中，道德在上， 法律在下。道德主要约束心灵，是关于真善美及公允正义等向上精神的指引；法 律主要约束行为，是为人的行为设置的一条底线或大坎。在横向关系中，道德与 法律相互渗透，相互影响。法律依据道德原则制定，反映道德述求，固守道德底 线；道德渗透于法律，内化于法律，制约着法

23、律，评判着法律。古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以方圆，矩以划方，此为 基本之器，方能成就万器。”意思就是万事万物都有他的规则。没有规则，不成 方圆。规则是人类文明进步的基石。三、申论要求：问题一：推行政府权利清单制度是当前我国深化推动依法行政的重要举措。 请依据材料2,简要概括A市推行权利清单制度取得的效果。（10分）要求：概括全面、精确，条理清楚。篇幅不超过100字。问题二：请依据材料4,分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推 动行业发展方面的主动作用。（20分）要求：分析全面、透彻，条理清楚，表达精确。篇幅不超过200字。问题三：请依据材料6,就进一步加强网络诚信建设提出建议。

24、（20分）要求：建议合理、有针对性，条理清楚，表达精确。篇幅不超过200字。问题四：请结合全部给定材料，以“讲规则”为题目，撰写一篇争论文。要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；2 .论点显明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；3 .结构完整，条理清楚，行文流畅；4 .篇幅在8007000字。参考答案问题一：推行政府权利清单制度是当前我国深化推动依法行政的重要举措。请依 据材料2,简要概括A市推行权利清单制度取得的效果。（10分）要求：概括全面、精确，条理清楚。篇幅不超过100字。【参考答案】1 .职责更加清楚。工作量减轻，管理范围和程度明确。2 .监督更加详细。增加环节监督和问责，更

25、加慎权。3 .决策更加谨慎。比照权力清单，依法依规决策。4 .办事更加便利。取消部分行政权力，简化审批手续。问题二：请依据材料4,分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行 业发展方面的主动作用。（20分）要求：分析全面、透彻，条理清楚，表达精确。篇幅不超过200字。【参考答案】1 .完善行业制度。建立保证金制度、行业公约等，约束企业行为。2 .提升产品竞争力。以行业规模优势，降低成本，研制新设备，提升生 产效率和质量。3 .维护行业形象。坚持诚信经营，打击假冒伪劣、价格欺诈等行为，提 升行业信誉。4 .规范行业秩序。加强规范督导、搭建沟通桥梁，削减恶性竞争，营造 良好氛围。5 .加强行业

26、自律。加强监督检查、诚信评比，完善自律规范经营体系。问题三：请依据材料6,就进一步加强网络诚信建设提出建议。（20分）要求：建议合理、有针对性，条理清楚，表达精确。篇幅不超过200字。【参考答案】1 .政府方面：（1）刚好在主流媒体发布权威信息，澄清谣言，消退恐 慌；（2）加强网络法规宣扬，提高民众法规意识和信息鉴别实力。2 .企业方面：（1）网络运营商和服务商要加强技术创新，治理网络“水 军” ；（2）电商平台应提高准入门槛，规范诚信运营；（3）严格管理制度，引 入高效的监控技术手段；（4）加大惩罚力度，建立信用档案，打击失信行为。3 .民众方面：（1）依法依规运用网络；（2）不发、不信未经

27、证明的信息； （3）举报违法行为。问题四：请结合全部给定材料，以“讲规则”为题目，撰写一篇争论文。要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；2 .论点显明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；3 .结构完整，条理清楚，行文流畅；4 .篇幅在800-1000字。【参考范文】讲规则“无规则不成方圆”，孟圣人在两千多年前发出的警示，至今读来仍 振聋发随着经济发展的狂飙突进，我们的腰包越来越鼓，高楼越来越多，但 守规则的意识好像停滞不前，甚至有倒退的迹象。“中国式过公路”已司空见惯, 国人的“不拘小节”也让外国友人大跌眼镜。讲规则，事关社会和谐，也关乎国 家形象。建设一个讲规则的社会是规范社会秩序、

28、提升国家形象的必由之路。规则是人类文明的基石，人不以规则则废，家不以规则则殆，国不以 规则则乱，各个社会主体都必需在规则的规范下约束自己的行为。而建设一个讲 规则的社会，是一项浩大的社会工程，自然也有赖于各个社会主体的共同推动。推动依法行政，以制度约束权力，是这一工程的核心。在社会经济生 活中，党和政府具有典型示范作用，党风政风影响着整个社会风气和运行规则。 上行必定下效，其身不正何以正人？假如以权谋私、吃拿卡要、贪污腐化普遍存 在，不仅会危及党的执政基础，更会让整个社会的规则意识成为“水中花镜中月”。 “法令行则国治，法令弛则国乱”，建设一个讲规则的社会，核心是从党员领导 干部的“讲规则”做

29、起，推动依法治国、依法执政，推行权利清单，扎紧约束权 利的“制度之笼”，让规则意识成为带电的高压线和行为自觉。加强行业规范，提高诚信意识，是这一工程的关键。经济组织因其体 量巨大，涉及面极广，关系到整个社会经济的运行秩序。对经济组织而言，最大 的讲规则便是诚信。三聚氟胺、庾肉精等企业失信行为对社会肌理的损伤是不行 估量的，是造成社会诚信滑坡的重要缘由。因此，建设一个讲规则的社会，关键 是要加强行业规范，强化监督管理，提高诚信意识，刮除假冒伪劣、坑蒙拐骗的 诚信毒瘤。提升个人素养，塑造文明形象，是这一工程的基础。假如把社会中的 每个个体比方成散落的珍宝，规则便是将其串起来的线，避开彼此的冲突碰撞。