全市流动人口计生均等化服务试点工作动员会上的表态发言.docx
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1、全市流动人口计生均等化服务试点工作动员会上的表态发言动员会上的表态发言xxx(xxxx年x月xx日)尊敬的各位领导、同志们:*被国家四部委确定为,全国49个流动人口计划生育均等化服务试点城市之一,这是国家对我市人口计划生育工作的充分肯定,也标志着我市流动人口服务管理工作进入了全新的阶段,我们深受鼓舞。我们*区决心在市委、市政府的领导下,以本次会议为新的契机,按照“争第一、创亮点”的要求,积极探索,大胆创新,全力推进试点工作,为建设国际化大都市创造良好的人口环境。并坚决做到以下几点:一、加强组织领导。会后,我们将立即行动,迅速动员,认真传达本次会议精神,将试点工作列入政府重要议事日程、纳入相关部
2、门基本公共服务均等化项目内容,成立机构、制定方案、周密部署、统筹推进。同时,建立健全区、镇(办)和社区(村)三级流动人口管理服务网络,配齐配强服务管理力量,为流动人口提供房屋租赁、就业指导、社会保障、教育、医疗卫生、计划生育等“一站式”综合服务,切实做到“四心服务”,即:对流动人口“政治上关心、生育上贴心、生活上暖心、生产上热心”。二、深入宣传动员。始终把宣传教育工作抓在手中,采取群众喜闻乐见、行之有效的方式,进机关、进社区、进企1业、进家庭,大力宣传和普及人口计划生育政策、法律法规、家庭保健等科学知识,不断提高流动人口计划生育、优生优育和生殖健康知识水平。充分发挥各类宣传媒体作用,引导流动人
3、口树立科学、文明、进步的婚育观念,自觉规范婚育行为和生活方式,使流动人口计划生育政策知晓率达到90%以上。三、推进资源共享。我们将把信息化建设作为提高流动人口公共服务水平、实现工作目标的重要手段。整合统计、计生、公安、人社等部门信息网络资源,建立流动人口信息资源共享机制,畅通流动人口信息采集渠道,全面掌握流动人口生存发展状况,推进信息互通、政策互动、资源共享,为政府科学决策和流动人口享受基本公共服务提供信息支撑。四、强化经费保障。我们将按照与户籍人口同等的投入标准,认真研究和确定流动人口计划生育基本公共服务项目及开支,将流动人口计划生育工作所需经费纳入区级财政预算,并确保到位。同时,鼓励辖区企
4、业、社会团体和个人参与服务项目,形成以公共财政为主、社会各界共同参与的经费投入机制,保证流动人口基本公共服务均等化试点工作顺利开展。五、实行目标考核。我们将把流动人口均等化服务工作纳入全区年度目标责任制考核范围,与各镇办、各相关部门签订目标管理责任书,定期开展专项督查和考核评估。对工作突出、成效显著的镇办和部门给予奖励,对重视不够、措施不力、工作滞后的严肃追究领导责任,确保试点工作有序开展、取得实效。总之,请市委、市政府放心,我们*区完全有信心、有决心、有能力以创新的举措,以务实的作风推动流动人口服务管理工作迈上新台阶,使试点工作在全市出成绩,全省出经验,向市委、市政府和全市人民交一份满意的答
5、卷。谢谢大家。第二篇:加强流动人口计生均等化服务加强流动人口均等化服务推进新时期计划生育工作随着城镇化建设步伐的加快和相关制度、优惠政策出台,30多年来流动已成为一种生活方式。据统计全国流动人口育龄妇女总量约8300万人,其中已婚育龄妇女约6700万人,占已婚育龄妇女的25%,2012年流动已婚育龄妇女在流入地,避孕全部免费为98.1%、四项手术全部免费72.6%,流动人口的出生政策符合率2012年为83.5%,流动人口的普遍化、经济化、长期化、集中化、成年化、自主化、家庭化、知识化、多元化的生存发展特点。要求在新的形势下要把握流动人口计生工作的重点环节:统筹规划、依法推进、综合治理、属地管理
6、、均等化服务、重心下移、信息引导、便民维权。推动流动人口计划生育基本公共服务均等化,在党的十八大有明确提出:“坚持计划生育基本国策提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展,完善创新流动人口和特殊人群服务管理”。今年全国人口计生工作会议也明确指出全面推开流动人口计划生育基本公共服务均等化工作,巩固和完善“一盘棋”机制建设,重点信息反馈率和流动人口免费计划生育技术服务落实率要有明显提高,作为六大重点任务之一,要求科学设置考核指标,合理确定量化权重和评价指标。基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供,与经济社会发展水平和阶段相适应,在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服
7、务一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等领域的公共服务,还包括与人民生活环境密切相关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务,推行基本公共服务必须坚持保基本、广覆盖、可持续,既尽力而为又量力而行,坚持保基本就是要明确标准和范围,底线是生存服务和基本发展服务,坚持强基层就是把重心下移,把更多的财务、物力投向基层,把更多的人才、技术引向基层,切实增强基层的服务能力,坚持建立有利于保障供给、改善服务、提高效率的长效机制核心在保障供给,关键在形成机制。基本公共服务均等化是指全体公民不论地域、民族、性别、收入及身份差异如何,都能获得与经济社会发展水平相适应,
8、结果大致均等的基本公共服务,均等化服务不是平均化、无差异化,是机会与权利平等,是最低标准的均等和最终结果相对公平。推进流动人口均等化服务是党的十八大精神和要求,是党的十八大精神和要求,是符合国家“十二五”规划关于人口和计划生育事业发展规划的,按国务院农民工办有关农民工市民化发展战略布局,国家四部委在全国49个城市联合开展了均等化试点,流动人口计划生育基本公共服务要求流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务,具体来讲就是要落实好国家计划生育基本公共服务项目建立均等化,投入保障机制,完善好计划生育服务网络体系,加强流动人口服务管理信
9、息化建设,落实流动人口计划生育便民维权措施,到“十二五”期末,流动人口计划生育服务覆盖率达到85%推进均等化服务工作任务就是全面落实国家“十二五”规划基本公共服务项目,为育龄人群免费提供避孕药具和避孕节育技术服务,为符合条件的育龄夫妇免费提供再生育技术服务,为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务,为符合条件的计划生育家庭提供奖励扶助。推进均等化服务的工作要求落实和提高流动人口计划生育基本公共服务水平,建立健全综合决策、投入保障、政府补贴、多元供给的基本公共服务保障机制,完善流动人口计划生育服务网络、社区平台、信息共享、区域协作的基本公共服务网络体系,提升做好组织
10、领导、经费保障、工青妇及社会组织,基层基础社会氛围等均等化工作能力。强化保障措施,推进均等化服务。切实做好流动人口育龄妇女信息统计和监测,满足生殖健康需求,落实法律规定切实维护流动人口计划生育合法权益,创新人口计生服务理念和管理模式,以落实国家免费技术、药具、宣传服务为重点,实现流动人口计划生育基本公共服务广覆盖,建立流动人口在现居住地计划生育技术服务保障机制。流动人口是长期的必须趋势。流动人口计划生育工作是一直以来的重难点工作,在机构改革的特殊时期,在人口与计划生育工作的转型时期,必须加强组织领导,科学规划与实施,加强能力建设,提升服务质量和水平,优化信息资源,发挥信息支撑作用,增加经费投入
11、,完善财政保障机制,强化绩效考核,做好考核评估工作,从而实现好流动人口计划生育的优质服务,优化管理的目标推动计划生育工作上水平。第三篇:流动人口卫生计生基本公共服务均等化的思考流动人口卫生计生基本公共服务均等化的思考今年以来,按照国家基本公共卫生服务规范(2011版)和计划生育基本公共服务均等化的要求,坚持以“人为本、保障基本、逐步均等、有序推进”的原则,积极推行“属地化管理、市民化服务”,不断巩固和完善流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作,既保障了流动人口的合法权益,又充分发挥了流动人口在经济社会建设中的能动作用。一、流动人口特点及均等化服务的重点内容流动人口是一个特殊群体,正值年富力强和
12、生育旺盛期,流动性大,多数居住和工作条件差,对避孕节育、妇儿保健、计划免疫、传染病防治等健康服务需求较高。根据流动人口的特点,实施卫生计生基本公共服务需重点做好六方面工作。一是建立健全流动人口健康档案,为辖区居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的健康档案,及时掌握流动人口的健康状况;二是开展流动人口健康教育,提高流动人口健康素养,引导流动人口更好地接受服务;三是加强流动儿童预防接种工作,为辖区内居住满3个月的0-6岁流动儿童建立预防接种档案,对入托入学流动儿童严格查验预防接种证;四是落实流动人口传染病防控措施,对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流动人口密集地区,加强传染病监测工作,及时处置
13、传染病疫情,切实落实流动人口艾滋病、结核病等传染病的免费救治政策;五是加强流动孕产妇和儿童保健管理,为流动孕产妇和儿童建立保健管理档案;六是落实流动人口计划生育基本公共服务。二、信陵镇基本公共服务均等化的主要做法(一)基本情况。共有流动人口5044人,其中流入人口1198人,流出已婚育龄妇女1296人,流入已婚育龄妇女304人。(二)主要措施。一是加强领导,健全机制。信陵镇成立了卫生计生基本公共服务均等化工作领导小组,形成了“政府领导、卫计牵头、部门配合、上下联动”的工作格局,将流动人口卫生计生基本公共服务均等化纳入镇党委、政府目标管理责任制;同时建立健全流动人口管理服务机制,建立出租房屋流动
14、人口计划生育登记、合同管理、联系通报、一岗双责等制度。二是明确目标,强化责任。信陵镇党委、政府按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想,将流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作放到重要位置来抓,实行责任合同管理,层层签订责任书;为实现流动人口均等化服务到位率达到85%的目标,党政领导对所联系的社区、村委会实行“一岗双责”,社区、村委会一把手对本社区、村委会流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作负总责。三是摸清底数,综合治理。准确掌握目标人群,建立流动人口月报机制,信陵镇依托村(社区)和属地管理单位,建立流动人口登记册,及时掌握人口信息,真正做到“人来有登记,人走有注销”,让管理
15、不留漏洞、服务不留死角。实行多部门协作和综合管理服务,全镇成立了流动人口服务管理办公室,使广大干部群众共同参与到流动人口服务管理工作中来。四是注重宣传,强化服务。通过发放宣传画、宣传单,组织宣传车,办宣传专栏,开展社区文艺活动等形式,广泛进行卫生计生政策和健康知识宣传。镇卫计办联合信陵镇卫生院、县疾控中心、县妇幼保健计划生育服务中心等服务机构,深入开展优质服务,让流动人口与常住人口真正享受到“同宣传、同服务、同管理、同关爱”四同服务。(三)工作成效2016年,卫生计生基本公共服务均等化主要取得了以下成绩。一是为流入个月以上的人员建立流动人口健康档案1019份;二是对流入个月以上的流动人员开展健
16、康教育,覆盖1019人;三是为流入个月以上儿童预防接种150人;四是落实流动人口传染病防控措施;五是加强流动孕产妇和儿童保健管理;六是落实流动人口计划生育基本公共服务,全年免费生殖健康检查296人,生殖健康优质服务率85%以上;七是定期开展专项清理清查,今年共开展2次流动人口专项清理。32个村(社区)和个属地管理单位分别组织专班入户调查、登记、验证,按照社区(村)不漏组(单位),组、(单位)不漏房,房不漏人的要求清理清查流动人口,建立信息台帐。三、卫生计生基本公共服务均等化存在的问题一是流动人口信息采集难。流动人口流动性大,目标人群与实际常住流入人口有差距,今年虽然开展多次专项清理清查,但由于
17、流动人口构成的复杂性、从业行为的随意性及居住环境的不稳定性等因素,给及时、准确地掌握流动人口信息带来困难;同时流动人口的入户调查,存在着门难进、人难见、话难谈的现象;流动人口服务管理人员由于入户宣传常吃“闭门羹”,存在着畏难情绪,工作难以深入;对于流动人口是否持有婚育证明,缺乏有效的约束机制和制约措施,尚未真正把住关口,大多数流动人口在离开户籍地前未主动到户籍地乡镇(街道)办理婚育证明。二是流动人口健康意识薄弱。流动人口年龄结构普遍比较年轻,整体上比较健康,认为建立健康档案、接受健康教育是多此一举,对上门服务的工作人员不配合。三是齐抓共管未能到位。推进流动人口管理和服务工作,涉及户籍地、居住地
18、、用工单位、房东等多方主体和卫计、财政、公安等多个部门,关系复杂,需要部门配合和社会力量的支持;虽然对流动人口管理和服务实行了政府领导、部门联动、综合服务的工作机制,但部分干部和本地市民对“均等化”工作认识不够,不理解,同时对协同部门没有有效责任追究手段,实施工作中尚未真正形成全社会齐抓共管、综合服务的良好格局。四、推进卫生计生基本公共服务均等化的建议(一)提高思想认识,搭建服务平台。一是稳定低生育水平,统筹解决人口问题;二是促进社会和谐,维护公平正义;三是转变政府职能,建设服务型政府。通过卫生计生基本公共服务均等化工作的开展,可以缩小不同人群、不同地区、不同阶层之间在公共服务上的差距,从而化
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