2023年山东省公务员考试申论C类真题答案及解析.docx

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1、2023年山东省公务员考试申论C类真题答案及解析一、细致阅读、梳理“给定资料”，按要求回答下面两个问题（20分）1、简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。（10分）要求：概括精确，简明扼要，不超过200字。【作答思路】从题干可知，此题为归纳概括，要用总分结构，概括一下我国经济社会发展的问题。【中公参考答案】当前我国资源性城市面临的主要问题有：一是资源严峻不足，面临枯竭;二十产业结构普 遍单一，城市经济抗风险实力差;三是生态环境破坏严峻，环境治理任重道远；四是国有企业“体制瓶颈”导致资源型城市经济转型困难重重。2、总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的胜利阅历（10分

2、）要求：总结全面，条理清楚，不超200字。【作答思路】从题干可知，此题其实是三问，所以得分别说出孝义、攀枝花、舒兰三个地方的胜利做 法，其实主要就是做法。【中公参考答案】胜利阅历如下：一是淘汰土焦炉，严控焦炭行业准入条件，加大环境监察和执法力度;二 是重新规划并进行产业升级;三是兼并重组同时政府出台政策赐予大力支持；四是加大基础设施 建设;五是改善民生为主;六是多元化体系为主要发展方向。二、“给定资料8”提到了德国鲁尔区经济转型的胜利案例，请简要分析说明这个案例对 于促进我国资源型城市经济社会发展供应了哪些有益的启示。（15分）要求：观点明确，言简意赅，具有针对性，不超过300字。【作答思路】

3、这是一道启示分析题目，启示型题目原本属于提出对策题型，但其中包含了分析成分，所 以归在综合分析题型之中，是提出对策和综合分析的杂交体。本题也不例外，答案的呈现形式 与提出对策相同。此题在做答时，考生需明确详细做法和启示的区分，详细做法是指材料中干脆呈现的大部分考 生都能找到的要点，而启示须要对详细做法进行加工，具有肯定的高度，比如材料中谈到“曾 几何时，一度废弃的矿井和炼钢厂变成了博物馆，煤渣尾矿改建成了室内滑雪场，淘汰的煤气 罐、矿井甚至成为游客驻足的旅游产品。”这是大部分考生都能看到的详细做法，而这一做法 给我们的启示是“滨海新区在发展中要学习借鉴德国的先进阅历，在对老企业的改造中创新发

4、展，因地制宜，利用一切可以利用的条件和设施，改造成为人们休闲消遣的现代化的场所，主 动发展会展、旅游、餐饮等产业。”由此可见，此道题目虽然看似简洁，但其中暗藏玄机，比 较考察考生作答功底。【中公参考答案】启示是：第一，留意城市形象的变更，通过大力宣扬重塑形象，资源型城市的产业转型， 必需从重新塑造形象起先。其次，强调合作的重要性，加强城市之间的合作发展，共同治理污 染。第三，始终把创新放在重要位置。在转型过程中留意创新尤其是观念创新，把各个城市的 历史挖掘出来，文化保留下来。第四，资源型城市的产业转型必需有备无患，面对城市资源枯 竭、产业转型和接续产业的发展的逆境，应做到有备无患，使城市能够平

5、滑地转型。第五，滨 海新区在发展中要学习借鉴德国的先进阅历，在对老企业的改造中创新发展，因地制宜，利用 一切可以利用的条件和设施，改造成为人们休闲消遣的现代化的场所，主动发展会展、旅游、 餐饮等产业。（291字）【解题思路】通过阅读题干，我们知道，本题是一道贯彻执行题，题目题干中提到B市经济转型过程中 重视解决民生问题，请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过 程中切实解决民生问题的做法和阅历。通过阅读可知本题的作答范围是材料7,作答思路是首 先要概括B市在经济转型中存在的民生问题，然后简洁阐述一下政府精神，最终重点阐述B市 解决民生问题的做法和阅历。但是本题要想避开失

6、分，必需明确作答要求，也就是要写汇报材 料的规范格式，这尤其须要引起考生的留意。【中公参考答案】关于B市经济转型过程中着重解决民生问题的汇报随着矿产资源枯竭，B市遇到了一系列民生问题：一是下岗人员增加，再就业实力差;二 是城市布局的不合理性日益凸显，城市基础设施老化严峻，广阔群众亟待改善居住和生活环境; 三是社会事业发展不平衡。为重视经济转型发展，又切实改善诸多民生问题，B市政府出台了 一系列有力措施：第一，主动非资源型工业项目。引进了食品加工、现代农业、电子元器件、纺织等项目， 增加了财税收入，增加居民工作岗位，逐步摆脱资源依靠。其次，完善各类社会保障体系，保障员工权益。通过争取财政资金，建

7、立了以养老保险、 失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障等为主要内容的社会保障体系，解决群众的后顾之 忧。第三，实施住房改造。投入资金，实施对片棚户区、深陷区改造工程，在肯定程度上改善 了城市居民、特殊是矿区居民的居住条件。第四，实施“就业倍增支配”。主动实行有效措施，拓宽下岗职工就业渠道。在全市的共同努力下，上述问题得到了初步解决，充分使群众享受到了改革的成果。B市政府XX年XX月XX日四、请结合对全部“给定资料”的理解与思索，围绕“资源型城市”的转型发展问题，以 谈“发展”为题写一篇文章。（40分）要求：观点显明，内容充溢，结构完整，语言流畅，大约900字左右。【解题思路】本题是命题作文，以

8、谈“发展”为题，粗看题目观点并不明确，但题干要求“围绕资源 型城市的转型发展问题”来写，这句话很关键，这其实，也就把须要进行哪方面的“发展” 进行详细限定了，这样观点也就明确了，行文紧紧围绕其绽开即可。假如考生理解到这个程度 了，那么这篇文章就不难写了。例如，可以结合材料，从中找出一些“资源型城市”的转型发 展的对策作为分论点，进而进行后续的论证。这也提示考生，题干里暗含思路，须要细致审 题，把题目审清，其实写作思路也就出来了。【参考例文】谈“发展”资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业类型的城市。长期以 来，作为基础能源和重要原材料供应地，资源型城市为我国经济社会发展做

9、出了突出贡献。然 而，一些资源型城市由于经济社会发展长期依靠资源，抑制了人们的创建实力，结构调整缺乏 内在动力，并且带来了生态恶化、收入差距悬殊等社会问题，加大了可持续发展的难度，深刻 影响着改革开放和现代化建设全局。因此，“资源型城市”的转型发展，如同箭在弦上，势在 必发。把科技创新贯穿于资源型城市转型始终。科技创新是一个地区可持续发展的核心动力。在 支配经济年头，资源型城市由于主要担当资源供应保障的职能，始终处于产业链上游，不能驾 驭终端产品技术，资源开发利用附加值低，发展受到限制。而今，实施资源型城市转型，就必 需通过技术创新，延长产业链，进行深加工，提高附加值和资源的利用效率；同时还要

10、在原有 基础上培育发展接续替代产业，驾驭核心关键技术，并树立品牌。要将科技创新贯穿于资源型 城市转型的始终，从而促使资源型城市走上新型工业化的发展路了，切实增加地区的自主发展 实力。把文化创意融汇于资源型城市转型始终。科技创新和文化创意是现代经济增长的重要引 擎。资源型城市和企业的转型都须要文化创意的融入。为此，须要解放思想、转变观念。通过 融入创意文化，可以使广阔百姓接触到更多的新思想、新理念，有助于提高人民群众的文化素 养和创建力、想象力，从而实现思想的解放和观念的更新，要在产业发展上要整合各种资源， 包括旅游资源，文化资源、科技力气和金融的支持，在更大的范围优化调整结构。例如德国的 鲁尔

11、区自工业革命以来成为德国的煤炭和钢铁生产基地，撑起了德国长达150年的发展，其胜 利在于与文化创意产业结合一起，形成一条工业文化之旅。把全民创业贯穿于资源型城市转型始终。全民创业是加快经济发展、推动地区转型、解决 百姓就业、带动群众致富的有效举措，要通过政策激励，动员全社会大力发展微型企业。对企 业而言，在转型中也要激励富有员工创业，激励有实力的人才为公司发展接续产业、衍生产业 的子公司。为此，须要增加创业意识，通过政策激励、宣扬引导、现身说法，转变依靠政府支 配的心态，使广阔群众敢于吃苦、敢于创业;要培育创业主体，用好国家和市里的各种政策， 支持外出务工人员、城镇下岗职工、企事业单位人员、大中专毕业生、退伍军人等创业主体， 发展微型企业，开办经济实体。“资源型城市”的转型发展，是一个困难的系统工程，更是一个深刻的话题。为此，须要 从科技创新、文化创意、全民创业三个方面，推动“资源型城市”的转型发展。唯有此，才能 加快新型工业化进程，才能有力地促进了经济社会又好又快发展。前行的中国资源型城市，必 将为人类工业文明续写华章！（1118字）