初级经济法基础第一章总论名师优质课获奖市赛课一等奖课件.ppt

《初级经济法基础第一章总论名师优质课获奖市赛课一等奖课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《初级经济法基础第一章总论名师优质课获奖市赛课一等奖课件.ppt（67页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第一章 总论 第1页 第一节第一节 法律基础法律基础 第二节第二节 经济纠纷处理路径经济纠纷处理路径 第三节第三节 法律责任法律责任第2页第一节 法律基础法概法概念念法是由国家制订或认可，并由国法是由国家制订或认可，并由国家强制力确保实施，反应着统治家强制力确保实施，反应着统治阶级意志规范体系。阶级意志规范体系。第3页小故事小明是穿越狂，穿越到原始社会，跟着一群野人小明是穿越狂，穿越到原始社会，跟着一群野人打猎吃饱喝好就行，无法无天；打猎吃饱喝好就行，无法无天；然后穿越到唐朝，天天跪拜武则天，一国之君皇然后穿越到唐朝，天天跪拜武则天，一国之君皇上言出法随（口谕），后面跟着一群锦衣卫军上言出法随

2、（口谕），后面跟着一群锦衣卫军队酷吏，某王子酒驾法拉利撞人犯法斩了。队酷吏，某王子酒驾法拉利撞人犯法斩了。吓小明又穿回现在，社会主义人民当家作主，当吓小明又穿回现在，社会主义人民当家作主，当上统治者真是件幸福事，看到某一小偷，跑上上统治者真是件幸福事，看到某一小偷，跑上去一顿揍，惨了，被去一顿揍，惨了，被JCJC行政拘留。行政拘留。第4页一、法本质与特征法本质：法是“统治阶级”“国家意志”表达。法只能是统治阶级意志表达，是由统治阶级特 质生活条件决定，是社会客观需要反应。1 法反应是统治阶级整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个组员个人意志简单相加。2 法表达不是普通统治阶级意志，而是统治 阶

3、级国家意志。3第5页法特征：法是经过国家制订或认可才得以形成规范国家意志性；法凭借国家强制力确保而取得普遍遵照效力强制性；法是确定人们在社会关系中权利和义务行为规范利导性；法是明确而普遍适用规范规范性。第6页（年单项选择）以下关于法本质与特征表述中，不正确是（）。A.法是由国家制订或认可规范B.法是全社会组员共同意志表达C.法由统治阶级物质生活条件所决定D.法凭借国家强制力确保取得普遍遵行效力B第7页（年多项选择）关于法本质与特征以下表述中，正确是（）。A.法由统治阶级物质生活条件所决定B.法表达是统治阶级整体意志和根本利益C.法是由国家制订或认可行为规范D.法由国家强制力保障其实施ABCD第

4、8页二、法律关系法律关系内容解析民事法律关系调整平等主体之间财产关系和人身非财产关系而形成法律关系行政法律关系调整行政管理关系而形成法律关系经济法律关系调整因国家对经济活动管理而产生社会经济关系法律关系是法律规范在调整人们行为过程中所形成一个特殊社会关系，即法律上权利与义务关系。了解第9页法律关系要素 3要素：法律关系主体、客体、内容重点要素要素主体主体内容内容客体客体缺乏其中任何一个缺乏其中任何一个要素，都不能组成要素，都不能组成法律关系。法律关系。第10页小故事小明学了法律关系主体、客体、内容，还不简单嘛小明学了法律关系主体、客体、内容，还不简单嘛,不就是体育老师教过主谓宾结构不就是体育老

5、师教过主谓宾结构,还真是少一个还真是少一个就不行哦就不行哦,于是假设了：我卖块手表（于是假设了：我卖块手表（卖个老公卖个老公？）给小芳）给小芳5K5K大洋，晕了，主谓宾补结构。大洋，晕了，主谓宾补结构。主体：主体：小明和小芳（公民、机构组织、国家和鬼佬）小明和小芳（公民、机构组织、国家和鬼佬）客体：手表（物、非物质财富、行为和人身）客体：手表（物、非物质财富、行为和人身）内容：小明有给表义务，收内容：小明有给表义务，收5K5K大洋权利，小芳大洋权利，小芳 反之（主体享受权利和义务）反之（主体享受权利和义务）总结：按总结：按协议关系协议关系了解即可了解即可第11页1.法律关系主体 是指参加法律关

6、系，依法享受权利和负担义务当事人。考点法律关系主体包含4类：公民（自然人）、机构组织、国家、外国人及外国社会组织。考点法律关系主体有双方：权利主体或义务主体。任何一个法律关系最少要有两个主体。重点第12页（年多项选择）以下各项中，能够成为法律关系主体有（）。A.国有企业B.集体企业C.合作企业D.个人独资企业ABCD第13页2.法律关系内容 是指主体各方所享受权利和负担义务。没有没有义务权利，也没有没有权利义务。法律地位平等,内容对等或不对等会计电算化管理体制权利和义务都受国家法律保障。第14页3.法律关系客体 是指法律关系主体权利和义务所共同指向对象。包含4类：物、非物质财富(精神产品)、行

7、为、人身。包含自然物、人造物、货币及有价证券不包含：阳光、空气、自然灾害等。按签协议了解按签协议了解第15页非物质财富，包含知识产品和道德产品包含著作、发觉、创造、设计等，知识产品本身没有实物形态，但通常有物质载体，如证书、书籍、录像、录音等。包含荣誉称号、嘉奖表彰、体育比赛名次等。知识产品道德产品第16页行为,作为法律关系客体不是指人们一切行为，而是指法律关系主体为到达一定目标所进行作为（主动行为如依法纳税）或不作为（消极行为如办假证），是人有意识活动。第17页人身是由各个生理器官组成生理整体（有机体）。（1）活人整个身体，不得视为法律上“物”，不能作为物权、债权和继承权客体，禁止贩卖或拐卖

8、人口，禁止买卖婚姻；（2）权利人对自己人身不得进行违法或者有伤风化活动，不得滥用人身或自践人身和人格，如卖淫、自杀、自残行为就属于违法或法律不提倡行为；（3）对人身行使权利时必须依法进行，不得超出法律授权界限，如有监护权父母不得虐待未成年儿女人身。注意:第18页法律关系以下各项中能够作为经济法律关系客体有（）。A.著作B.创造C.劳务D.人眼角膜ABCD第19页（年多项选择）以下各项中，能够成为我国经济法律关系客体有（）。A.自然人 B.创造专利C.劳务 D.物质资料BCD第20页三、法律事实法律事实任何法律关系发生、变更和毁灭，都要有法律事实存在。按照是否以人们意志为转移标准，法律事实能够划

9、分为两大类：法律事件和法律行为。第21页三、法律事实法律事件是指不以当事人主观意志为转移，能够引发法律关系发生、变更和毁灭法定情况或者现象。法律事件法律行为法律事实法律行为，是指以法律关系主体意志为转移，能够引发法律后果，即引发法律关系发生、变更和毁灭人们有意识活动。绝对事件,相对事件第22页法律事件 （1）由自然现象引发事实又称绝对事件；比如：地震、洪水、台风、森林大火等不因人原因造成自然灾害。（2）由社会现象引发事实又称相对事件。比如：暴发战争、重大政策改变等，虽属人行为引发，但其出现在特定法律关系中并不以当事人意志为转移。依据事件起因能够分为绝对事件、相对事件。法律事件重点第23页法律事

10、件法律行为法律事实绝对事件(自然现象)相对事件(社会现象）正当行为非法行为表示行为非表示行为正当行为单方行为多方行为VSVSVS注意:一定要区分法律事件和法律行为一定要区分法律事件和法律行为第24页小故事小明清明节云南三日游小明清明节云南三日游,与中青旅签署协议与中青旅签署协议,旅行社旅行社为小时购置人身意外保险，保额为小时购置人身意外保险，保额2 2万元。万元。第一天从深圳机场出发第一天从深圳机场出发,因为机场大雾飞机晚点两因为机场大雾飞机晚点两小时小时,到黄山机场等两小时才来大巴到黄山机场等两小时才来大巴,未按协议约未按协议约定全程空调，未按协议约定入住四星宾馆定全程空调，未按协议约定入住

11、四星宾馆,三餐三餐价高质次。价高质次。第二天小明与大巴司机发生争吵，司机将小明打伤第二天小明与大巴司机发生争吵，司机将小明打伤并摔坏相机，报警后司机被治安拘留。并摔坏相机，报警后司机被治安拘留。第三天小明归来，试析相关法律关系和事实。第三天小明归来，试析相关法律关系和事实。第25页小故事(1)(1)小明与中青旅签署协议小明与中青旅签署协议(法律行为法律行为)是是正当行为正当行为,引发小明与中青旅之间旅游引发小明与中青旅之间旅游劳务法律关系劳务法律关系产生产生(2)(2)机场大雾飞机晚点是自然事件机场大雾飞机晚点是自然事件(法律事件法律事件),从从而使乘客与航空企业而使乘客与航空企业运输法律关系

12、运输法律关系延迟延迟,这种这种绝绝对事件对事件为不可抗力原因为不可抗力原因,双方均无过失无须担责双方均无过失无须担责(3)(3)中青旅未按协议约定全程空调、入住四星宾馆中青旅未按协议约定全程空调、入住四星宾馆及三餐价高质次及三餐价高质次,是是违约行为违约行为,可按协议条款追可按协议条款追究，或按民法要求负担赔偿等责任。究，或按民法要求负担赔偿等责任。第26页小故事（4 4）司机将小明打伤并摔坏相机是）司机将小明打伤并摔坏相机是违法行为，违法行为，侵侵犯了他人正当财产权利和人身权利，应受法律处犯了他人正当财产权利和人身权利，应受法律处罚。罚。（5 5）小明受伤可向保险企业要求保险费，）小明受伤可

13、向保险企业要求保险费，保险赔保险赔偿关系偿关系发生需要订立保险协议和发生保险事故两发生需要订立保险协议和发生保险事故两个个法律事实法律事实均出现。另小明也可向中青旅要求赔均出现。另小明也可向中青旅要求赔偿，可提出民事诉讼。偿，可提出民事诉讼。第27页以下各项中属于法律行为有（）。A.订立遗嘱B.签署协议C.暴发战争D.缔结婚姻ABD第28页法律基础以下各项中属于法律事实中相对事件范围有（）。A.地震B.战争C.签署协议D.发行企业债券B第29页四、法形式法形式法形式，是指法详细外部表现形态。我国法形式有:宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规、尤其行政区法、行政规章、国际条约等制订机关不一

14、样，形式不一样，法律效力也不一样（普通中央地方,人大政府，法规规章）第30页形式制订机关宪法全国人民代表大会法律全国人民代表大会及其常务委员会法规行政法规国务院地方性法规省级、直辖市人大及其常务委员会自治区法规自治区、自治州、自治县人大尤其行政区基本法全国人民代表大会规章部门规章国务院各部委及直属机构地方政府规章省级、较大市人民政府国际条约、协定国家之间法形式及制订机关第31页（年单项选择）以下法形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制订颁布，调整国家、社会和公民生活中基本社会关系是（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.行政规章B第32页（年单项选择）不一样法形式含有不一样效力

15、等级。以下各项中，效力低于地方性法规是（）。A.宪法B.同级政府规章C.法律D.行政法规B第33页五、法分类依据不一样标准，能够对法作不一样分类。划分标准法分类以法创制方式和公布形式划分 成文法和不成文法以法内容、效力和制订程序划分 根本法和普通法以法内容划分 实体法和程序法以法空间效力、时间效力或对人效力划分 普通法和尤其法以法主体、调整对象和形式划分 国际法和国内法以法律利用目标划分 公法和私法第34页法律基础（年单项选择）以下对法所作分类中，以法空间效力、时间效力或对人效力进行分类是（）。A.成文法和不成文法 B.根本法和普通法 C.普通法和尤其法 D.实体法和程序法C第35页六、法律部

16、门和法律体系我国有7个法律部门，其中经济法是调整宏观经济调控关系和市场规制关系法律规范总称。经济法调整对象都是“经济关系”,但不是全部经济关系。其它诸如财产赠与、财产继承关系等平等主体之间财产转让关系，归民法调整而不属于经济法调整范围。一个国家现行法律规范划分为若干法律部门，由这些法律部门组成含有内在联络、相互直辖市统一整体即为法律体系。第36页第二节 经济纠纷处理路径一、经济纠纷概念与处理路径概念经济纠纷是指市场经济主体之间因经经济纠纷是指市场经济主体之间因经济权利和经济义务矛盾而引发权益争济权利和经济义务矛盾而引发权益争议，包含平等主体之间包括经济内容议，包含平等主体之间包括经济内容纠纷和

17、公民、法人或者其它组织作为纠纷和公民、法人或者其它组织作为行政管理相对人与行政机关之间因行行政管理相对人与行政机关之间因行政管理所发生包括经济内容纠纷。政管理所发生包括经济内容纠纷。处理路径：仲裁、民事诉讼、行政复议、仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。行政诉讼。第37页类型解释处理路径适用注意事项横向关系经济纠纷平等民事主体当事人这间发生经济纠纷仲裁、民事诉讼遵照或裁或审标准（有效仲裁协议可排队法院管辖权。纵向关系经济纠纷当公民、法人或者其它组织认为行政机关详细行政行为侵犯其正当权益行政复议、行政诉讼依据详细纠纷可直接诉讼，有则只能先行政复议，有只能行政复议第38页二、仲裁二、仲裁 （一）仲

18、裁概念和特征（一）仲裁概念和特征 1.1.仲裁概念。仲裁概念。仲裁是指由经济纠纷各方当事人共同选定仲裁机仲裁是指由经济纠纷各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出含有约束力裁决活构，对纠纷依法定程序作出含有约束力裁决活动。动。2.2.仲裁特征。仲裁特征。仲裁以双方当事人自愿协商为基础。仲裁以双方当事人自愿协商为基础。冲裁由双方当事人自愿选择中立第三者（仲冲裁由双方当事人自愿选择中立第三者（仲裁机构）进行裁判。裁机构）进行裁判。仲裁裁决对双方当事人都含有约束力。仲裁裁决对双方当事人都含有约束力。第39页（二）仲裁适用范围 1.平等主体公民、法人和其它组织之间发生协议纠纷和其它财产权益纠纷

19、，能够仲裁。2.以下纠纷不能提请仲裁：关于婚姻法、收养、监护、抚养、继承纠纷；依法应该由行政机关处理行政争议。劳动争议仲裁、农业集体经济组织内部农业承包协议纠纷仲裁不适合用于仲裁法 （劳动争议调解仲裁法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法）第40页【考题多项选择题】（年）以下纠纷不能提请仲裁有（）。A.租赁协议纠纷 B.继承纠纷 C.监护权归属纠纷 D.离婚纠纷 正确答案BCD答案解析（1）以下纠纷不能提请仲裁：与人身相关婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（选项BCD）；行政争议。（2）以下仲裁不适合用于仲裁法，而由别法律给予调整：劳动争议；农业承包协议纠纷。第41页（三）仲裁基本标准（四项）自愿

20、双方自愿，达成仲裁协议依据事实和法律，公平合理地处理纠纷 坚持以事实为依据，以法律为准绳独立仲裁 不受任何行政机关、社会团体和个人干涉一裁终局 仲裁庭作出仲裁裁决为终局裁决，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，不予受理。重点第42页（四）仲裁机构仲裁委员会不按行政区划层层设置，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。第43页（五）仲裁协议 1.概念 仲裁协议是指双方当事人自愿把他们之间可能发生或者已经发生经济纠纷提交仲裁机构裁决书面约定，仲裁协议应该以书面形式订立。2.内容 请求仲裁意思表示 仲裁事项 选定仲裁委员会3.效力 仲裁协议一经依法成立

21、，即含有法律约束力。仲裁协议独立存在，协议变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议效力。第44页（六）仲裁裁决1.仲裁不实施级别管辖和地域管辖，由当事人协议选定仲裁委员会。2.仲裁庭由3名或者1名仲裁员组成。3.仲裁员回避或当事人有权提出回避申请情形：亲属、利害关系、影响公正、请客送礼。4.仲裁应该开庭进行；当事人能够协议不开庭进行。5.仲裁不公开进行；当事人能够协议公开进行，但包括国家秘密除外。6.当事人申请仲裁后，能够自行和解。第45页（六）仲裁裁决7.仲裁庭在作出裁决前，能够先行调解。8.仲裁应该按照多数仲裁员意见作出，不能形成多数意见，按首席仲裁员意见作出。9.裁决书自作出之日起发生法

22、律效力。10.当事人应该推行裁决。一方当事人不推行，另一方当事人能够依照民事诉讼法相关要求向人民法院申请执行。第46页适用范围 适用“平等主体”“协议纠纷”“财产权益纠纷”不适用仲裁法 劳动争议、农业承包协议纠纷 不能仲裁婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷（人身）标准 自愿、公平、独立仲裁、一裁终局 仲裁委员会 不按行政区划层层设置，无隶属关系仲裁协议形式 必须书面！效力（1）独立存在不受协议影响（2）对效力有争议，应该在仲裁庭首次开庭“前”提出，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定，由人民法院裁定。（3）双方签署有效仲裁协议，一方向法院起诉，另一方在首次开庭“前”未对法院受理

23、该案提出异议，视为放弃仲裁协议，法院应该继续审理 仲裁裁决 开庭、不公开、执行回避制度、能够和解亦能够调解但不能违反一裁终局标准，裁决书自“作出之日”起发生仲裁裁决法律效力PS：按多数意见，无则按首席仲裁员意见重点第47页小故事小明回来后，旅行社认为是因为过节人多原因造成小明回来后，旅行社认为是因为过节人多原因造成无法按协议推行，拒不道歉和赔偿，小明准备起无法按协议推行，拒不道歉和赔偿，小明准备起诉，但协议约定如有纠纷只向惠州仲裁委进行仲诉，但协议约定如有纠纷只向惠州仲裁委进行仲裁，旅行社认为协议已终止，仲裁协议无效。裁，旅行社认为协议已终止，仲裁协议无效。小明提交仲裁申请书后，仍无法达成和解

24、，且调解小明提交仲裁申请书后，仍无法达成和解，且调解无效，开庭日，由三名仲裁员出席，旅行社未出无效，开庭日，由三名仲裁员出席，旅行社未出庭，三人意见不一，后按首席仲裁员作出裁决：庭，三人意见不一，后按首席仲裁员作出裁决：旅行社返还未按协议推行部分元。旅行社收到裁旅行社返还未按协议推行部分元。旅行社收到裁决书后，拒不推行，小明又向法院申请执行。决书后，拒不推行，小明又向法院申请执行。第48页三、民事诉讼、诉讼是指国家审判机关即法院依照法律要求，在当事人和其它诉讼参加人参加下，依法处理讼争活动。（一）民事诉讼适用范围（五类）1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整平等主体之间财产关系和人身关系发生

25、民事案件，如协议纠纷、房产纠纷等案件；2.因经济法、劳动法调整社会关系发生争议，法律要求使用民事诉讼程序审理案件，如企业破产案件、劳动协议纠纷案件等。3.适用尤其程序审理选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件。4.按照督促程序处理债务案件。5.按照公告催告程序处理宣告票据和相关事项无效案件。第49页（二）审判制度1.合议制度：法院审理第一审民事案件，除适用简易程序审理民事案件由审判员1人独任审理外，一律由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。法院审理第二审民事案件，由审判员（不包含陪审团）组成合议庭。合议庭组员，应该是3人以上单数。2.回避制度：参加诉讼活动审判人员、书记员、

26、翻译人员、判定人、勘验人等是本案当事人或当事人、诉讼代理人近亲属，或者与本案有利害关系或者与本案当事人有其它关系，可能影响公正审理，能够口头或者书面申请他们回避。第50页3.公开审判制度：人民法院审理民事或者行政案件，除包括国家机密、个人隐私或者法律另有要求以外，应该公开进行。公开审判包含审判过程公开和审判结果公开两项。4.两审终审制度：二审法院判决、裁定是终审判决、裁定，当事人不得上诉。假如发觉终审判决确有错误，能够经过审判监督程序给予纠正。使用尤其程序。监督程序、公告催告程序和企业法人破产还债程序审理案件，实施一审终审。第51页（三）诉讼管辖级别管辖依据案件性质、案情繁简、影响范围，来确定

27、上、下级法院受理第一审案件分工和权限。多数民事案件均归基层人民法院管辖。地域管辖:分为普通地域管辖、特殊地管辖和 专属管辖等。普通地域管辖：通常实施“原告就被告”标准（由被告住所地法院管辖）。第52页特殊地域管辖因协议纠纷提起诉讼，由被告住所地或者协议推行地法院管辖。因保险协议纠纷提起诉讼，由被告住所地或者保险标物所在地法院管辖。因票据纠纷提起诉讼，由票据支付地或者被告住所地法院管辖。因侵权行为提起诉讼，由侵权行为地（包含侵权行为实施地、侵权结果发生地）或者被告住所地法院管辖。第53页专属管辖：是指法律强制要求某类案件必须由特定法院管辖，其它法院无权管辖，当事人也不得协议变更管辖。专属管辖案件

28、主要有三类：a.因不动产纠纷提起诉讼，由不动 产所在地法院管辖；b.因港口作业中发生纠纷提起诉讼，由港口所在地港口所在地人民法院管辖。c.因继承遗产纠纷提起诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖。第54页共同管辖和选择管辖：两个以上法院都有管辖权（共同管辖）诉讼，原告能够向其中一个法院起诉（选择管辖）；原告向两个以上有管辖权法院起诉，由最先立案法院管辖。第55页(四）诉讼时效1.诉讼时效是指权利人在法定时间内不行使权利而失去诉讼保护制度。诉讼时效期间届满毁灭是胜诉权，并不毁灭实体权利。时效届满后，当事人自愿推行义务，不受诉讼时效限制。2.诉讼时效期间 诉讼时效期间包含普通诉讼时

29、效 期间（2年）和尤其诉讼时效期间。最长诉讼时效期间（绝对时效期间）诉讼时效期 间从当事人知道或应该知道权利被侵害时起计算。但从权利被侵害之日起超出20年，法院不予保 护。第56页适合用于1年诉讼时效期间情形包含：身体受到伤害要求赔偿；出售质量不合格产品未申明；延付或者拒付租金；存放财物被丢失或者损毁。第57页3.诉讼时效期间中止 在诉讼时效期间最终6个 月内，因不可抗力或者其它障碍致使权利人不能 行使请求权，诉讼时效期间暂时停顿计算。从 中止时效原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。4.诉讼时效期间中止 在诉讼时效期间，当事人提 起诉讼、当事人一方提出要求或者同意推行义 务，而使已经过时效期

30、间全归于无效。从中止 时起，诉讼时效期间重新计算。第58页5.诉讼时效期间延长 是指在诉讼时效期间届满 后，权利人基于某种正当理由要求法院依据详细 情况延长时效期间，经法院审查确认后决定延长制度。第59页（五）判决和执行当事人不服法院第一审判决，有权在判决书送 达之日起15 日内向上一级法院提起上诉。不然，第一审判决发生法律效力。第二审法院判决，是终审判决。对于发生法律效力判决、裁定，由第一审法院 执行；对于调解书、仲裁机构生肖裁决、公证 机关依法赋予强制执行效力债券文书等，则由 被执行人住所地或者被执行人财产所在地法院 执行。第60页我国现行民事诉讼法依据不一样执行对象要求了9种同执行办法：

31、查询、冻结、划拨被执行人存款；扣留、提取被执行人收入；查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人财产搜查被执行人财产；强制被执行人交付法律文书指定财务或票证；强制被执行人迁出房屋或者强制退出土地；强制被执行人推行法律文书指定行为要求相关单位办理财产权证照转移手续；强制被执行人支付拖延推行期间债务利息及迟 延推行金。第61页四、行政复议（23）公民、法人或者其它组织认为行政机关详细行政行为侵犯其正当权益，符合行政复议法要求范围，能够申请行政复议。（1）能够申请行政复议事项当事人对行政机关“详细”行政行为不能够申请行政复议。（2）行政复议排除事项a.当事人不服行政机关作出行政处罚或者其它人事处理决定b.

32、当事人不服行政机关对民事纠纷作出调解或者其它处 理，但不能提起行政复议。（3）申请行政复议期限公民、法人或者其它组织认为行政机关详细行政行为侵犯其正当权益，能够自知道该详细行政行为之日起60日内提出行政复议申请；不过法律要求申请期限超出60日除外。第62页五、行政诉讼（27）当公民、法人或者其它组织认为行政机关详细行政行为侵犯其正当权益时，可采取申请行政复议或者提起行政诉讼方式处理。法院不受理当事人对以下事项提起诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制订、公布含有 普遍约束力决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员奖惩、任免等决 定；（4）法律要求由行政机关最终

33、裁决详细行政行为。第63页人民法院受理公民、法人和其它组织对以下详细行政行为不服提起诉讼：对拘留、罚款、吊用许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服；对限制人身自由或者对财产查封、扣押、冻结 等行政强制办法不服；认为行政机关侵犯法律要求经营自主权；认为符正当定条件申请行政机关颁发许可证和执 照，行政机关拒绝颁发或者不予回复；第64页第三节 法律责任一、法律责任概念(30)法律责任，是指法律关系主体因为违反法定义务而应承受不利法律后果，也称狭义法律责任。违反行为、法律责任、法律制裁三者中，违法行为是首要原因，它是法律责任和法律制裁原因和前提。附：违法组成要素主体 实施违法行为、侵犯了法

34、律所保护客体人客体 为法律所保护而违法行为所侵害社会关系主观方面 实施违法行为主体主观上必须有过失客观方面 含有一定社会危险性违法现行法律要求行为及其危害后果。第65页二、法律责任种类（30）（一）民事责任民事责任，是指因为民事违法、违约行为或依据法律要求所应负担不利民事法律后果。民事责任主要包含：停顿侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复声誉，赔礼道歉。（二）行政责任行政责任，是指违反法律法规要求单位和个人所应承受由国家行政机关或国家授权单位对其依行政程序所给予制裁。行政责任包含行政处罚和行政处罚。第66页1.行政处罚：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，法律、行政法规要求其它行政处罚。2.行政处罚：警告、记过、记大过、降级、免职、开除 等六类。第67页