绿色低碳县城评价指南(T-GDDL 11—2023).pdf

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1、ICS13.020.01CCSZ 06T/GDDL 112023团体标准绿色低碳县城评价指南Evaluation criteria for green and low-carbon county seat2023-09-12 发布2023-09-20 实施广东省地理学会发 布T/GDDL 11-2023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 评价指标.15 计算方法.36 评价流程.137 结果运用.14T/GDDL 112023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广东省科学院广州地理研

2、究所提出。本文件由广东省地理学会归口。本文件起草单位：广东省科学院广州地理研究所、华南理工大学建筑学院、广东省建筑设计研究院有限公司。本文件主要起草人：龚蔚霞、王长建、李升发、卓友庆、戚冬瑾、任小蔚、杜志威、岑迪、李增、黄嘉纯、鲍梓婷、刘雨菡、张金林、许冬阳、颜淼。T/GDDL 11-20231绿色低碳县城评价指南1范围本文件规定了绿色低碳县城评价的术语和定义、评价指标、计算方法、评价流程和结果运用。本文件适用于广东省行政区域范围内县城开展绿色低碳县城评价工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件

3、；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3096声环境质量标准HJ 633-2012环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）T/GDDL 6-2022面向低碳的国土空间结构优化调控导则3术语和定义T/GDDL 6-2022所界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1绿色低碳县城市民以绿色低碳为理念，通过生活环境改造、产业结构优化、生态保护修复和人文活力营造等措施，建设绿色宜居、低能耗、低碳排放的新型县城。3.2碳排放碳排放单位在核算边界内生产、活动和服务过程中各个环节产生的所有二氧化碳排放量。4评价指标基于绿色低碳县城的内涵和指标体系的构建理念，绿色低碳县城

4、指标体系分为三级，其中一级指标4个，二级指标16个，三级指标35个。绿色低碳县城指标体系见表1。T/GDDL 1120232表1绿色低碳县城评价指标一级指标二级指标三级指标单位初步建成级全面建成级绿色宜居生活绿色建筑县城新建绿色建筑比例%4050装配式建筑占新建建筑比例%3240低碳交通新能源汽车占比%5085县城每万人口公共交通客运量万人次3543园林绿化县城建成区绿地率%3538人均公园绿地面积m2/人912县城每万人拥有绿道长度Km/万人12休闲设施人均体育健身场地面积m2/人22.5人均公共文化设施用地面积m2/人0.20.5市政服务县城生活垃圾无害化处理率%80100供水管网漏损率%

5、109绿色循环生产产业结构高新技术产业产值占规模以上工业产值比重%2035服务业增加值占地区生产总值比重%2833能源消耗可再生能源消费比重%4050单位地区生产总值能耗吨标准煤/万元0.90.9循环利用一般工业固体废弃物综合利用率%6580农作物秸秆综合利用率%8090畜禽养殖场粪污综合利用率%6580集约发展“公园+产业”实施率%1530单位 GDP 建设用地面积降低%3.54.5万元地区生产总值用水量m/万元5650T/GDDL 11-20233表1绿色低碳县城评价指标（续）一级指标二级指标三级指标单位初步建成级全面建成级绿色秀美生态生态环境蓝绿空间占比%5070湿地保护率%5060水体

6、岸线自然化率%8090林木覆盖率%3540本地木本植物指数%0.70.8大气环境环境空气质量优良天数比率%8090水体环境重要江河湖泊水功能区水质达标率%7585地表水达到或优于类水体比率%8890土壤环境受污染耕地安全利用率%8795声环境环境噪声达标区覆盖率%6070绿色诗韵人文遗产保护示范圩镇%3040历史风貌保护县城重要历史文化遗产全面摸底评估工作基本完成；县域内历史文化遗存、地域风貌资源得到妥善保护与管理。满足基本建成级要求；县域内历史文化资源得到较好活化利用，文化活力彰显。古树名木及后备资源保护率%古树名木保护率 100%；完成了古树后续资源摸底调查、建档、挂牌等保护管理工作。古树

7、名木保护率 100%；完成了古树后续资源保护率 100%。绿色活力年人均参与绿色低碳活动次数次12注：各等级评价中都涉及到的指标，随着等级升高其阈值相应有所提高，全面建成级相对初步建成级提高约10%20%。5计算方法5.1绿色宜居生活5.1.1绿色建筑5.1.1.1城镇新建绿色建筑比例T/GDDL 1120234县城新建绿色建筑比例的计算公式如式（1）所示。县城新建绿色建筑比例（%）=县城新增绿色建筑面积（万平方米）县城新建建筑面积（万平方米）100%.(1)式中：绿色建筑在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康，适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑；县

8、城新建绿色建筑面积报告期内县城新建民用建筑（住宅建筑和公共建筑）中按照绿色建筑相关标准设计、施工并已全部完工，达到住人和使用条件，经验收鉴定合格或达到竣工验收标准，可正式移交使用的各栋民用建筑面积的总和；县城新建建筑面积报告期内县城新建民用建筑（住宅建筑和公共建筑）中按照相关标准设计、施工并已全部完工，达到住人和使用条件，经验收鉴定合格或达到竣工验收标准，可正式移交使用的各栋民用建筑面积的总和。5.1.1.2装配式建筑占新建建筑比例装配式建筑占新建建筑比例的计算公式见式（2）：装配式建筑占新建建筑比例（%）=县城新增装配式建筑面积（万平方米）县城新建建筑面积（万平方米）100%.(2)式中：装

9、配式建筑由预制部品部件在工地装配而成的建筑。5.1.2低碳交通5.1.2.1新能源汽车占比新能源汽车占比的计算公式见式（3）：新能源汽车占比（%）=县城新能源汽车保有量（辆）县城汽车保有量（辆）100%.(3)式中：新能源汽车国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发201435号）规定的新能源汽车种类，包括纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车。新能源汽车保有量报告期内已登记的新能源汽车保有数量。5.1.2.2县城每万人口公共交通客运量县城每万人口公共交通客运量的计算公式见式（4）：T/GDDL 11-20235县城每万人口公共交通客运量（万人次）=县城公共交

10、通客运量（万人次）县城总人口（万人）.(4)式中：县城公共交通客运总量报告期内县城公共汽电车、轨道交通和客运轮渡的客运总量。5.1.3园林绿化5.1.3.1县城建成区绿地率县城建成区绿地率的计算公式见式（5）：县城建成区绿地率（%）=县城建成区内各类绿地面积（公顷）县城总面积（公顷）100%.(5)式中：绿地面积报告期末用于园林和绿化的各类绿地面积，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地的面积。5.1.3.2人均公园绿地面积人均公园绿地面积的计算公式见式（6）：人均公园绿地面积（m2/人）=县城公园绿地面积 平方米县城总人口 人.(6)式中：公园绿地向公众开发，以游憩为主要功能，

11、兼具生态、景观、文教和应急设施等功能，有一定游憩和服务设施的绿地。5.1.3.3县城每万人拥有绿道长度县城每万人拥有绿道长度的计算公式见式（7）：县城每万人拥有绿道长度（km/万人）=县城绿道总长度（公里）县城总人口（万人）.(7)5.1.4休闲设施5.1.4.1人均体育健身场地面积人均体育健身场地面积的计算公式为：人均体育健身场地面积（m2/人）=县城体育健身场地面积（平方米）县城总人口（人）.(8)式中：体育健身场地除包括体育系统本身的体育场地外，还包含教育、铁路、军队、社会各行业所管理的体育场地，以及由各级人民政府和基层群众性自治组织直接或代为管理的体育场地；既含室内体育T/GDDL 1

12、120236场地，也含室外体育场地。体育场地面积除用于体育比赛、健身活动的场地面积外，还包括必要的安全区、缓冲区、无障碍区的场地面积。5.1.4.2人均公共文化设施用地面积人均公共文化设施用地面积的计算公式为：人均公共文化设施用地面积（/人）=县城公共文化设施用地面积（平方米）县城总人口（人）100%.(9)式中：公共文化设施由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。5.1.5市政服务5.1.5.1县城生活垃圾无害化处理率县城生活垃圾无害化处理率的计算公式为：县城生活垃圾无

13、害化处理率（%）=县城生活垃圾无害化处理量（吨）县城生活垃圾清运量（吨）100%.(10)式中：生活垃圾无害化在处理生活垃圾过程中采用先进的工艺和科学的技术，降低垃圾及其衍生物对环境的影响，减少废物排放，做到资源回收利用的过程。垃圾无害化处理的工艺主要有：卫生填埋、堆肥和焚烧三种。在统计上，由于生活垃圾产生量不易取得，用清运量代替。5.1.5.2供水管网漏损率供水管网漏损率的计算公式为：供水管网漏损率（%）=供水管网漏损量（吨）县城供水总量（吨）100%.(11)式中：供水管网供水工程中向用户输水和配水的管道系统。供水管网漏损率是衡量一个供水系统供水效率的指标。5.2绿色循环生产5.2.1产业

14、结构5.2.1.1战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重T/GDDL 11-20237战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重的计算公式为：战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重（%）=战略性新兴产业增加值（亿元）地区生产总值（当年价）（亿元）100%.(12)式中：战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。广东省战略性新兴产业包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、应急与环保产业、精密仪器设备等。5.2.1.2

15、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重高新技术产业产值占规模以上工业产值比重的计算公式为：高新技术产业产值占规模以上工业产值比重（%）=高新技术产业产值（亿元）规模以上工业总产值（亿元）100%.(13)式中：高新技术产业产值高新技术产业在一定时期内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。广东省高新技术产业包括生物技术、光电一体化、新材料、通信技术、生物技术、新能源等。规模以上工业产值指规模以上工业企业在一定时期内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。5.2.1.3服务业增加值占地区生产总值比重服务业增加值占地区生产总值比重的计算公式为：服务业

16、增加值占地区生产总值比重（%）=第三产业增加值 亿元+农林牧渔服务业增加值（亿元）地区生产总值（亿元）100%.(14)式中：第三产业增加值第三产业在周期内（一般以年计）比上个清算周期的增长值。农林牧渔服务业增加值是指农、林、牧、渔及农林牧渔服务业生产货物或提供服务活动而增加的价值，为农林牧渔业现价总产值扣除农林牧渔业现价中间投入后的余额。5.2.2能源消耗5.2.2.1可再生能源消费比重可再生能源消费比重的计算公式为：T/GDDL 1120238可再生能源消费比重（%）=可再生能源消费量（万吨标准煤）能源消费总量（万吨标准煤）100%.(15)式中：可再生能源除化石能源以外的能源类型，即除煤

17、炭、石油、天然气等化石能源之外的水能、核能、风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等一次能源。能源消费总量一定地域内，国民经济各行业和居民家庭在一定时期消费的各种能源的总和。包括：原煤、原油、天然气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源；一次能源通过加工转换产生的洗煤、焦炭、煤气、电力、热力、成品油等二次能源和同时产生的其他产品；其他化石能源、可再生能源和新能源。5.2.2.2单位地区生产总值能耗单位地区生产总值能耗的计算公式为：单位地区生产总值能耗（吨标准煤/万元）=能源消费总量（吨标准煤）地区生产总值（万元）100%.(16)式中：单位地区生产总值能耗一定时期一个地区每生产

18、一个计量单位（通常为万元）的地区生产总值所消耗的能源。能源消费的核算范围既包括全部三次产业的生产、经营及其他活动用能，也包括居民生活用能。5.2.3循环利用5.2.3.1一般工业固体废弃物综合利用率一般工业固体废弃物综合利用率的计算公式为：一般工业固体废弃物综合利用率（%）=一般工业固体废弃物综合利用量（吨）一般工业固体废物产生量 吨+综合利用往年贮存量（吨）100%.(17)式中：一般工业固体废物综合利用量报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量（包括当年利用的往年工业固体废物累计贮存量）。5.2.3.2农作物秸

19、秆综合利用率农作物秸秆综合利用率的计算公式为：农作物秸秆综合利用率（%）=综合利用秸秆量（吨）秸秆可收集资源量（吨）100%.(18)T/GDDL 11-20239式中：农作物综合利用包括秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用，如秸秆气化、秸秆饲料、秸秆还田、秸秆编织、秸秆燃料等。5.2.3.3畜禽养殖场粪污综合利用率畜禽养殖场粪污综合利用率的计算公式为：畜禽养殖场粪污综合利用率（%）=综合利用的畜禽粪污量（吨）畜禽粪污产生总量（吨）100%.(19)式中：畜禽粪污畜禽粪便、尿液和污水。畜禽养殖场粪便综合利用率县城内畜禽养殖场通过还田、沼气、堆肥、培养料等方式，综合利用的畜禽粪便量占畜

20、禽粪便产生总量的比例。5.2.4绿色发展5.2.4.1“公园+产业”实施率“公园+产业”实施率的计算公式为：“公园+产业”实施率（%）=县城“公园+产业”用地面积（平方千米）县城“公园+产业”潜力区域总面积（平方千米）100%.(20)式中：“公园+产业”用地面积绿化较好、生态优美的M0或者M1类工业用地区域。“公园+产业”潜力区域总面积M0或者M1类工业用地的面积总和。5.2.4.2单位GDP建设用地使用面积降低率单位GDP建设用地使用面积降低率的计算公式为：单位GDP建设用地使用面积（公顷/万元）=建设用地使用面积（公顷）地区生产总值（不变价）（万元）.(21)单位GDP建设用地使用面积降

21、低率（%）=（1 本期单位GDP建设用地使用面积上期单位GDP建设用地使用面积）100%.(22)5.2.4.3万元地区生产总值用水量万元地区生产总值用水量的计算公式为：万元地区生产总值用水量（立方米/万元）=总用水量（立方米）地区生产总值（不变价）（万元）.(23)式中：万元地区生产总值用水量在一年内取得一万元地区生产总值所用的水资源量。T/GDDL 112023105.3绿色秀美生态5.3.1生态保护能力5.3.1.1蓝绿空间占比蓝绿空间占比的计算公式为：蓝绿空间占比（%）=县城各类绿地面积+农林用地面积+水域面积（公顷）县城总面积（公顷）100%.(24)式中：蓝绿空间水体与绿地组成的复

22、合生态系统，包含各类绿地面积、农林用地面积和水域面积。5.3.1.2湿地保护率湿地保护率的计算公式为：湿地保护率（%）=县城湿地保护面积（平方米）县城湿地总面积（平方米）100%.(25)式中：湿地保护面积指 关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见 规定的15种自然保护地和生态保护红线等范围内湿地的面积。5.3.1.3水体岸线自然化率水体岸线自然化率的计算公式为：水体岸线自然化率（%）=县城水体自然岸线长度（米）县城水体岸线总长度（米）100%.(26)式中：自然化水体岸线岸体构筑形式和材料符合生态学和景观美学要求，模拟自然形态的岸线。5.3.1.4林木覆盖率林木覆盖率的计算公式为

23、：林木覆盖率（%）=县城林地面积（公顷）县城总面积（公顷）100%.(27)式中：林地成片的天然林、次生林和人工林覆盖的土地。5.3.1.5本地木本植物指数本地木本植物指数的计算公式为：本地木本植物指数（%）=本地木本植物物种数（种）木本植物物种总数（种）100%.(28)T/GDDL 11-202311式中：本地木本植物包括城镇开发边界内在本地自然生长的野生木本植物种及其衍生品种、归化种(非本地原生，但已逸生)及其衍生品种、驯化种(非本地原生，但在本地正常生长，并且完成其生活史的植物种类)及其衍生品种，不句括标本园、种质资源圃、科研引种试验的木本植物种类。纳入本地木本植物种类统计的每种本地植

24、物，应符合在建成区每种种植数量不应小于50株的群体要求。5.3.2大气环境5.3.2.1环境空气质量优良天数比率环境空气质量优良天数比率的计算公式为：环境空气质量优良天数比率（%）=空气质量优良天数（天）全年有效监测天数（天）100%.(29)式中：环境空气质量优良天数比率空气质量指数（AQI）为0-100的天数占全年天数的百分比。根据（HJ6332012）规定：空气质量指数（AQI）划分为050、51100、101150、151200、201300和大于300六档，对应空气质量的六个级别，从一级优，二级良，三级轻度污染，四级中度污染，直至五级重度污染，六级严重污染。5.3.3水体环境5.3.

25、3.1重要江河湖泊水功能区水质达标率重要江河湖泊水功能区水质达标率的计算公式为：重要江河湖泊水功能区水质达标率（%）=水质评价达标的重要江河湖泊水功能区数（个）参与考核的重要江河湖泊水功能区数（个）100%.(30)式中：水功能区为满足水资源开发利用和节约保护的需求，根据水资源自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。5.3.3.2地表水环境治理达到或优于类水体比率地表水环境治理达到或优于类水体比率的计算公式为：地表水环境治理达到或优于类水体比率（%）=地表水水质达到或优于类的国控、省控监测断面数国

26、控、省控监测断面总数 100%.(31)T/GDDL 11202312式中：地表水环境治理达到或优于类水体比率根据国控和省控河流型断面和湖库型断面水质情况，计算得出的断面达到或优于类水质比例。5.3.4土壤环境5.3.4.1受污染耕地安全利用率受污染耕地安全利用率的计算公式为：受污染耕地安全利用率（%）=受污染耕地修复面积（公顷）受污染耕地总面积（公顷）100%.(32)式中：受污染耕地修复面积依据受污染耕地安全利用率计算方法（试行），包括轻微污染且实施了优先保护类措施(加强监测，因地制宜推行种养结合、秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕等措施，提升耕地质量)的耕地面积；或者实施了安全利用类或治理修

27、复类措施(优化施肥、水分调节、低积累品种替代、土壤调理、撒施石灰、生物修复等)，且实现农产品质量达标生产的轻中度污染耕地面积”；以及实施了严格管控类措施(种植结构调整、特定农产品禁止生产区划分、退耕还林还草、休耕等)的重度污染耕地面积。受污染耕地修复总面积指轻微污染、轻中度污染和重度污染耕地面积之和。5.3.5声环境环境噪声达标区覆盖率为城市区域按GB 3096中划分的4类功能区要求达标面积的百分比。表2 环境噪声限值声环境功能区划时段昼间夜间0 类50401 类55452 类60503 类65554 类4a 类70554b 类70605.4绿色诗韵人文5.4.1遗产保护5.4.1.1示范圩镇

28、占比T/GDDL 11-202313示范圩镇占比的计算公式为：示范圩镇占比（%）=获“示范圩镇”称号的圩镇数量 个圩镇总数量（个）100%.(33)式中：“示范圩镇”以圩镇为单位，通过发展先进的产业、建设完善的基础设施、推进城乡一体化、创新社会治理等措施，实现优质生态环境、高效公共服务和社会治理和谐的圩镇，与高质量发展的要求相适应。5.4.1.2历史风貌保护历史风貌保护是指对历史建筑、特色街道等的保护。其评价包括：县城历史文化遗产全面摸底评估工作完成情况；历史文化遗存、地域风貌资源保护水平；历史文化资源活化利用情况。5.4.1.3古树名木及后备资源保护率古树名木保护率的计算公式为：古树名木保护

29、率（%）=普查后建档并存活的古树名木数量县城普查后确认的古树名木总数 100%古树后备资源保护率（%）=普查后建档并合理保护的古树后备资源数量县城普查后确认的树龄50年 含 以上树木总数 100%.(34)5.4.2人气活力5.4.2.1年人均参与绿色低碳活动次数年人均参与绿色绿色低碳活动次数的计算公式为：年人均参与绿色绿色低碳活动次数（次）=该年县城参与绿色低碳活动受众总人次县城总人口.(35)式中：绿色低碳主题活动县城每年举办绿色低碳主题活动。绿色低碳主题活动包括但不限于开展优秀节能实践推介、节能低碳知识讲座、绿色低碳消费和绿色低碳出行引导等宣传活动。6评价流程6.1数据采集绿色低碳县城评

30、价指标体系数据或基础数据来源于但不限于以下方面：统计年鉴、部门资料和问卷调查。6.2数据整理绿色低碳县城评价指标体系中定量指标数据按照确定的计算方法进行加工整理，得出最终结果。T/GDDL 112023146.3数据鉴别抽取10%左右的指标，按照数据采集过程重新查找、测算数据，并与原指标数据对比、验证，如指标数据全部一致(数据差异度在1%以内)，则可表示指标体系数据是可信的；如指标数据部分或全部不一致（数据差异度在1%以上），则表明指标体系数据不可信，需要按照数据采集方法重新查找、整理。6.4阈值确定指标阈值体现绿色低碳县城的高质量高要求，与相关标准，以及国家、省、市、县的“十四五”“2035”等规划发展目标相衔接。7结果运用本指标体系可用于不同地区间横向比较或者不同年度间纵向比较，衡量县城绿色低碳发展状况，客观反应绿色低碳发展进程，发现存在薄弱环节，为推进绿色低碳县城提供科学指导,促进县域高质量发展，助力广东省“百县千镇万村高质量发展工程”顺利实施。_